违规建别墅

A. 规划审批完成的别墅算违法建筑吗

不算，既然能做规划审批，即使是别墅也是合法的，除非在报规时开发商是以独立办公、小商业或者其他明目报建的，而后在最终规划审查后，又将内容和用途做了非法改变，这就属于违法的。

B. 景区违规建别墅问题你怎么看

我觉得景区违规建别墅这件事是不对的，而且是特别缺乏公德心的事实，对自己也不好。

首先，景区就是用来给大家参观的地方，是受到保护的，那么在景区建造别的东西都是属于违章建筑的，这是不符合常规的啊，你说这算什么？景区就应该被建造的像个景区的样子，你说说看人家在参观的一路上都是看到的很正常的东西，风景啊，景物啊，但是突然眼帘中入了一个别墅，就非常的不和谐啊，景区并不是我们私人的地盘啊，是属于公共区域，你一个人在这建一个别墅，你是开心了，你是有面子了，但是人家会心理不平衡啊，而且有些人可能也会学习你这种不好的事情，如果每个人都随心所欲做自己的事情，那这个世界还有什么文明在？

第二，对于别墅主人来说，我不知道他们是怎么想的，别墅造在哪里不好呢，非要造在景区里面，首先这是违规建筑，本来就不被允许的，其次现在人建造别墅难道不都是想找个安静的地方享受么，你说造在景区可能享受到安静的生活么，每天有那么多人来参观，不会觉得很别扭么？自己住的也不自在。

所以我觉得啊，既然这种做法是违规的，肯定是要遭到拆掉的解决方法的，我认为从一开始就不应该建造起来，一方面是别墅主人的问题，他们没有道德观念，也不知道触犯了法和规则，另一方面，我觉得景区的看管好像也不是很好啊，不然为什么会有别墅建立起来还没拆呢，又或者是刚开始为什么就会让别墅建造起来呢？

所以这是双方的问题，我希望两方都可以尽到自己的责任，还大家一个景区，做文明人。

C. 老板私自给自己盖了别墅，是否违法，我们要怎么解决

你可以向城乡规划主管部门或者其他有关部门举报或者控告违反城乡规划的行为。
《城乡规划法》第九条 任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的城乡规划，服从规划管理，并有权就涉及其利害关系的建设活动是否符合规划的要求向城乡规划主管部门查询。
任何单位和个人都有权向城乡规划主管部门或者其他有关部门举报或者控告违反城乡规划的行为。城乡规划主管部门或者其他有关部门对举报或者控告，应当及时受理并组织核查、处理。

D. 国土资源部对于违规建别墅和高尔夫球场怎样处罚

2006年3月，房山区青龙湖镇青龙头村委会以实施新农村建设为名，在未办理任何立项、规划及建设用地审批手续的情况下，非法占用本村集体土地326.12亩（其中耕地127.39亩），建设农民新居、别墅、道路及其他设施。

共建设建筑物144栋，其中别墅138栋。

2007年4月，北京市国土资源局会同城市规划部门依法拆除了违反土地利用总体规划的85栋别墅，没收了其余的别墅和建筑物。北京市纪检监察部门分别给予房山区分管农业的副区长王忠海行政警告处分，房山区劳动和社会保障局局长、青龙湖镇原党委书记杨东升行政记大过处分，青龙湖镇党委书记、原镇长吴宝祥党内严重警告处分，青龙湖镇常务副镇长刘松华行政撤职处分。

天津市查处东丽区新袁庄村委会非法出租耕地案

2004年12月，东丽区新袁庄村委会以每亩每年2000元的价格，擅自将本村382.87亩集体土地出租给天津群利公司进行生产经营活动，租期30年，并己收取两年租金169.65万元。群利公司在租赁的土地上建成办公楼1栋和仓储用房10余间,占地5.1亩，其余地面己用灰渣和水泥硬化用于堆放钢管。所占土地中有基本农田372亩、一般耕地6.6亩、居民点及工矿用地4.27亩。

2007年4月，天津市国土资源和房屋管理局对群利公司非法占地行为，作出责令退还非法占用的土地、拆除地上建筑物、恢复土地原貌的处罚决定；对新袁庄村委会非法出租土地行为，作出没收违法所得169.65万元、并处罚款8.4825万元的处罚决定，并已申请人民法院强制执行。同时，将案件移送公安机关追究群利公司法人代表柴寿山的刑事责任。

内蒙古自治区查处包头市德顺特钢有限公司非法占地案

2007年3月28日,包头市德顺特钢有限公司与固阳县下湿壕乡白银合套村委会,非法签定征地协议,征用白银合套村土地1526亩。该公司向村委会支付补偿款27.468万元。德顺特钢有限公司圈占1338.81亩建起厂区围墙,建成28栋活动板房等建筑物和构筑物,共占地150.5亩。

2007年8月28日,包头市国土资源局作出行政处罚：责令德顺特钢有限公司退还圈而未用的土地1188.31亩,拆除非法占地上新建的建筑物和其他设施,并处罚款50.1669万元；对于白银合套村委会擅自转让土地的违法行为,己按程序移送公安机关,追究有关责任人的刑事责任。

上海市查处上海大地木业有限公司非法占地案

2005年6月，上海大地木业有限公司与原嘉定区赵厅村委会签订协议，非法租用赵厅村42.21亩基本农田建造厂房11幢。所占土地违反土地利用总体规划。

2007年1月，上海市房屋土地资源管理局依法作出行政处罚决定，限期拆除违法建筑物及设施，并处罚款56万元。上海市公安局嘉定分局对上海大地木业有限公司非法占地进行立案侦察，并于2006年7月29日对该公司主要负责人顾获余及赵厅村原党支部书记陈志明刑事拘留。2007年6月，嘉定工业区党工委给予赵厅村原党支部书记陈志明撤销党内职务处分。

安徽省查处宿州市泗县经济开发区非法租赁集体农用地案

2003年3月，宿州市泗县泗城镇政府根据县委县政府的指示，分别同有关村委会签订了土地租用协议，非法租用2803.41亩土地，租期30年，给开发区实业总公司综合开发使用。已实际占用土地775亩，其中耕地557.28亩。

上述土地已经依法补办了审批手续。2007年8月，安徽省纪委、监察厅已分别下达处分决定，给予宿州市人大副主任、原泗县县委书记张旭党内严重警告处分；给予原县长许广斌党内警告处分；给予原副县长兼开发区主任任清云、开发区副主任王锋行政警告处分；给予泗城镇党委书记张建贵党内警告处分；给予泗城镇镇长殷惠行政记过处分。

河南省查处洛阳市华以集团非法占地建设高尔夫球场案

2001年10月，华以集团以建植物生态园的名义，在洛阳市隋唐遗址租赁集体土地530亩建设高尔夫球场。截至调查时，已建成占地30余亩的小型高尔夫球练习场和占地405亩的9洞高尔夫球场。

在华以集团非法占地建设中，洛阳市和洛龙区国土资源管理部门对该集团下达了停工通知书责令其停止违法行为。目前，高尔夫球场发球台已拆除，有关建筑设施已清理。洛阳市纪委、监察局分别给予负有领导责任的洛龙区分管副区长徐金洪党内警告处分，给予负有领导责任的原洛阳市建设局局长付建修行政记大过处分，给予负有直接责任的洛阳市建设局副局长李长贵和施工建材科科长杨晓斌行政撤职处分。洛阳市政府就此问题已向省政府作出书面检查。

陕西省查处咸阳市华西纸业有限公司非法占地案

2006年3月和5月，咸阳市华西纸业有限公司两次与秦都区沣东镇南关村委会签订租地协议，非法租用该村77.02亩土地、实际占用104亩耕地建造纸厂。沣东镇企业办在租地协议上盖章作为监证。

2007年8月，陕西省国土资源厅作出行政处罚决定：责令退还非法占用的土地，拆除新建的建筑物和其他设施，并处罚款69.3万元。秦都区监察局分别给予对发生该案负有责任和监管不力的沣东镇原党委书记李卫星、镇长景雪峰、副镇长白世林行政警告处分。

甘肃省查处静宁县城东拓工程“以租代征”非法用地案

2002年1月，甘肃省静宁县政府召开县长办公会并形成纪要，决定租赁农民集体土地进行县城东拓工程建设。县政府先后与城关镇东关村和八里庄乡高城寨村签订协议，非法租赁农民集体土地1017.063亩，相继进行了5条县城主干道路建设，并提供土地给用地单位建设商住楼47幢、别墅37栋，占用土地共计918.64亩。

2007年8月，甘肃省国土资源厅责令静宁县政府解除与村委会签订的租地协议。甘肃省监察厅给予静宁县县长张正党内严重警告处分，县委原常委、常务副县长许富忠党内严重警告处分，县委原常委、常务副县长李旺军行政记过处分，副县长景笙芳行政记大过处分，县国土资源局局长周忠义行政撤职处分，县建设局局长王志高行政降级处分。

二是查处违反土地利用总体规划非法占地，共5件，分别是：

辽宁省查处灯塔市土佳屯村非法占地案

2003年5月，辽宁省灯塔市烟台街道办事处土佳屯村委会在未经依法批准用地的情况下，非法占用本村集体耕地76.8亩用于新村建设，共修建农民住宅105栋，非法转让办公楼1栋，非法出让土地1.5亩。所占土地不符合土地利用总体规划。

2007年9月，辽阳市国土资源局依法作出行政处罚决定：对土家屯村非法占用的土地予以收回，并处罚款93.12万元；对其非法转让土地行为，没收违法所得，并处罚款60万元。灯塔市纪委作出决定，给予土家屯村党支部书记曹振万党内严重警告处分。

山东省查处临沂市经济技术开发区非法批地案

2004年9月到2005年6月，临沂经济技术开发区因非法批地和监管不力，导致开发区违法用地1428亩。

2006年12月1日，临沂市监察局下达处分决定：给予原临沂经济技术开发区管委会主任王玉华行政记大过处分；给予开发区党工委书记、管委会主任朱玉良党内严重警告处分；给予管委会副主任邹际国行政记大过处分。

湖北省查处武汉翔宇铸造有限责任公司非法占地案

2004年6月，武汉翔宇铸造有限责任公司未经依法批准，擅自占用武汉市新州区仓埠街方院村耕地建铸造厂。武汉市新洲区国土资源局于2004年8月10日下达了《责令停止土地违法行为通知书》，并多次到现场制止，但该公司仍继续施工，并于2005年5月建成投产，实际占用13.4亩一般耕地，不符合土地利用总体规划。

武汉市国土资源局决定：责令退还非法占用的土地；限期拆除在非法占用土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状；处以25元/平方米的罚款。武汉市纪委、监察局已分别给予负有直接责任的仓埠街方院村党支部书记兼村委会主任方海泉党内严重警告处分，给予负有直接责任的仓埠街国土资源所所长潘孟斌行政记过处分，给予负有主要领导责任的仓埠街办事处原主任宋海林行政记过处分，给予负有主要领导责任的新洲区国土资源局局长蔡爱龙行政警告处分，对负有一定领导责任的新洲区副区长罗长安作出诫勉谈话。责成新洲区政府向湖北省政府写出深刻书面检查。

湖南省查处蓝山县人民政府非法批地案

2005年7月，蓝山县政府引进利黄（香港）漂染厂有限公司在蓝山投资兴办毛纱漂染独资企业。8月,县政府召集专题会议,研究征地拆迁工作。9月，蓝山县新工业园建设指挥部开始平整土地，共占地41.31亩，其中耕地24.06亩。

2007年4月，湖南省国土资源厅依法下达行政处罚决定，责令蓝山县政府退回非法占用的土地，并处罚款43.5万元。蓝山县政府副县长陈海潮负有领导责任，湖南省国土资源厅已于6月26日将此案移送省监察厅，依法追究其党纪政纪责任。蓝山县政府已向湖南省国土资源厅写出了书面检讨。

广东省查处英德市热水湖温泉项目骗取批准用地案

2004年，广东省英德市政府引入仙湖发展有限公司投资建设热水湖温泉度假区项目。2004年10月，英德市政府借土地市场治理整顿补办历史遗留用地手续之机，与镇政府和英德市国土资源局串通，编造21份虚假材料，将项目用地“搭车报批”。清远市国土资源局未经认真审核，批准补办用地手续1226.337亩。至调查时，已实施非法占地1012.79亩（其中耕地487.02亩）。

2007年8月，广东省国土资源厅对英德仙湖发展有限公司非法占地行为处以675.1967万元罚款的行政处罚。清远市和英德市监察局分别作出处理决定：责成清远市政协副主席、市国土资源局局长潘绪光作出深刻检查，给予英德市原常务副市长雷玉春行政记大过和党内严重警告处分，清远市土地储备中心主任梁伟忠和英德市国土资源局局长庄少华行政记过处分，英德市国土资源局土地规划与耕地保护股股长郭镇松行政记大过和党内严重警告处分，横石塘镇原镇长现任镇委书记李木坤党内严重警告处分，横石塘镇原镇长黄志星行政记大过和党内严重警告处分，横石塘镇国土所所长潘歧赞行政撤职和党内严重警告处分。

三是查处“未批先用”非法占地，共3件，分别是：

河北省查处肃宁县国土资源局非法占地建别墅案

2004年10月,肃宁县国土资源局在未办理征地手续情况下,违规建设领导班子别墅楼、职工住宅楼等,并利用职权办理了《国有土地使用证》。相关工程于2006年下半年竣工并投入使用。

2007年8月,沧州市纪委监察局会同市国土资源局作出决定：给予肃宁县分管副县长刘全亮党内严重警告处分，县国土资源局局长石生龙撤销党内职务、免去局长职务，行政降级处分，县国土资源局副局长李梦东党内严重警告、行政记大过处分，县建设局局长王西久党内警告、行政记过处分，县建设局总工程师闫彬行政警告处分。责成肃宁县政府对别墅和职工住宅楼的非法用地及别墅、住宅超面积问题依法依纪作出处理。

江苏省查处常州市新闸街道办事处非法占地案

2005年6月，常州市钟楼区新闸街道办事处未经批准，非法占用前进村集体土地169.265亩（其中耕地144.473亩）建标准厂房。

2007年4月，江苏省国土资源厅下达行政处罚决定，对新闸街道办事处非法占地行为处以112.8万元的罚款。上述土地已依法补办了审批手续。常州市纪委根据省国土资源厅建议，对非法用地负有主要责任的新闸街道党工委书记、人大工委主任王仁华（副处级）给予党内警告处分。

浙江省查处平湖市九龙山度假区土地违法案

2004年至2006年，平湖市九龙山旅游度假区开发建设领导小组非法征收集体土地1122.57亩，九龙山开发有限公司非法占地1127.78亩（其中有884.077亩基本农田）建设高尔夫球场。

浙江省国土资源厅对此立案调查，作出行政处罚决定：平湖市九龙山旅游度假区开发建设领导小组未经依法批准，非法征收1122.57亩集体土地的行为无效，责令九龙山开发有限公司退还土地，限期拆除新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，并处罚款，将有关责任人员移送司法机关。嘉兴市监察局已给予平湖市政府分管九龙山旅游度假区管委会工作的副市长、度假区及九龙山工业城开发建设领导小组常务副组长、办公室主任潘川弟行政记大过处分。平湖市纪委、监察局已分别给予九龙山旅游度假区管委会主任、度假区开发建设领导小组副组长赵宝元行政降级处分；给予九龙山旅游度假区开发建设征迁大会战指挥部副总指挥、度假区征地政策处理组组长唐凯健行政记过处分；给予原平湖市国土资源局局长盛宝法（现已退休）党内警告处分。

上述16起案件涉及违法用地8193.2亩,其中耕地3241.8亩。

张新宝介绍，对上述违法用地，各地有关部门依法依规进行了处罚，并追究了相关人员的责任，分别责成3个县级人民政府作出了深刻检查，对43名干部进行了党纪、政纪处分，其中地（市）级干部3人，县（处）级干部11人；涉嫌犯罪的4起案件已按法定程序移送公安部门、司法机关,依法追究犯罪嫌疑人的刑事责任。

张新宝指出，对这些违法违规案件的依法严肃查处，表明了各级政府及国土资源部门贯彻党中央、国务院领导关于土地管理工作的一系列重要指示精神，严格土地管理、坚守18亿亩耕地红线的决心和信心。从目前情况看，一些地方违反土地利用总体规划、“以租代征”、未批先用、严重损害人民群众合法权益等方面的土地违法违规案件还时有发生。

为此，国土资源部在全国部署了土地执法百日行动,并将进一步加大土地执法公开力度,不定期地公开通报各地土地执法情况和典型违法案件。国土资源部要求各级国土资源管理部门严格执法，对重大典型土地违法违规案件要公开调查、公开查处、公开曝光，进一步惩治土地违法违规行为，确保中央土地调控政策的有效实施，保证经济又好又快发展。

不姑息 不手软

——评16起土地违规违法案件的曝光

声势浩大的全国土地执法百日行动启动不久，国土资源部就向社会公布了各地国土资源部门已经办结的16起土地违规违法案件。其速度之快，力度之大，可谓空前。这充分显示出国土资源部落实中央领导要求，坚决遏制土地违规违法征占土地势头的坚强决心；也反映出地方各级国土资源部门积极响应，迅速行动，紧锣密鼓地开展查处工作的积极态度。

这次公布的16起土地违规违法案件，以违法行为的类型划分，有以租代征的，有违反土地利用总体规划的，还有未批先占的。16起案件相对于每年数万宗的土地违法案件来说，只是九牛一毛。但这些案件代表了当前土地违法现象的主要趋势、主要苗头，是百日行动重点查处的土地违法现象，有相当的典型性和代表性。

这次公布的16起案件，还有一个重要特点，那就是对责任人都进行了严肃处理。其中有43名干部受到了党纪、政纪处分，中间不乏地市级干部，有10名国土资源系统的干部受到党纪政纪处分，还有4起案件的责任人涉嫌犯罪，已按法定程序移送公安司法部门。可以说，过去大家印象中的“因公违法不算违法”，处理违法“雷声大，雨点小”的情况，已经开始转变了。

当前，我国违规违法用地的形势严峻。如果不采取断然措施，坚守18亿亩耕地的目标就会落空，土地调控政策的实施效果将大打折扣；如果任由土地违规违法行为泛滥下去，广大农民群众的切身利益将失去保障，社会和谐稳定的风险将增加，国家法律的尊严和权威也将遭受质疑。正因为如此，国土资源部才决定在百日行动开展之初，就如此果断公开通报这16起违法案件。

毫无疑问，这16起案件的公布，有着特殊的意义，必将对百日行动起到重要推动作用。全力推进百日行动，是当前一个时期国土资源部门的中心工作，各地要精心组织，全面清理，严格查处纠正，依法严办案件。这次公布的16起案件虽然只是冰山一角，但有着重要的警示作用。它再次告诫地方各级政府和国土资源部门，要克服畏难情绪，澄清模糊认识，切实负起责任。同时，也提醒大家不要存有侥幸心理，不要怕得罪人，一定要做到有案必查，违法必究，查处到位。不姑息，不手软。

E. 东莞18栋别墅私自违建，如何杜绝这样的现象

很多时候，不是城管部门太懒惰，而是敌人太庞大太狡猾。他们在申报的时候，可能是用合格的规划来进行申报，但是施工的时候，却是用违建的方式来施工。甚至有的根本就不申报，直接施工。

而没有申报的建筑，城管局、城建部门压根无从得知居然在眼皮底下有这样的违建建筑正在兴建，所以要杜绝私自违建，既要开阔言路，让群众有方便的举报途径。也要加强巡查，对于正在兴建的楼房，要多加巡查，检查其是否按照申报的规划兴建，还是私自违规搭建……

如果能够做好这一点，就可以避免很多违章建筑的存在了。

有些人的心中，法律意识淡薄，根本不知道违建为何物，也不知道违建会面临什么样的后果，所以他们想怎么建就怎么建……

因此有关部门还需要加强这方面的宣传公司，让民众意识到什么样的行为就是违建，违建需要承担什么样的后果，可能面临怎么样的处罚，也让民众知道，如果遇到有违建建筑的时候，如何监督举报……

F. 违法占地建别墅，85栋被拆除——北京市房山区青龙头村非法占地案是怎样

2006年3月，北京市房山区青龙湖镇青龙头村委会以实施新农村建设为名，在未办理任何立项、规划及建设用地审批手续的情况下，非法占用本村集体土地326.12亩（其中耕地127.39亩），建设农民新居、别墅、道路及其他设施。共建设建筑物144栋，其中别墅138栋。
2007年4月，北京市国土资源局会同城市规划部门依法拆除了违反土地利用总体规划的85栋别墅，没收了其余的别墅和建筑物。北京市纪检监察部门分别给予房山区分管农业的副区长王忠海行政警告处分，房山区劳动和社会保障局局长、青龙湖镇原党委书记杨东升行政记大过处分，青龙湖镇党委书记、原镇长吴宝祥党内严重警告处分，青龙湖镇常务副镇长刘松华行政撤职处分。
【分析】本案是村委会以实施新农村建设为名，非法占地建别墅的案件。
近年来，擅自占用集体土地进行房地产开发的问题时有发生。本案中提及的青龙头村委会在未办理任何立项、规划及建设用地审批手续的情况下，占用本村集体土地建设别墅，属非法占地行为。
根据《土地管理法》第七十六条和《＜土地管理法＞实施条例》第四十二条的规定，北京市国土资源局作出处罚决定，拆除了不符合土地利用总体规划的85栋别墅，没收其余别墅和建筑物。但对非法占地单位的负责人，还应移送相关部门依法追究其行政责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

G. 违规集资建别墅会不会坐牢

国土资源部对别墅的定义：是指独门独户独院，两至三层楼形式；占地面积又相当大，容积率又非常低。

别墅是包括地下层在内的最多三层的独栋住宅形式，带室内车库。像很多亚别墅、类别墅，如：“四层独立洋房”、“联排排屋”、“双拼排屋”、“叠加排屋”都是高档住宅，也叫排屋、洋房，不是别墅。

容积率是指建筑总面积与建筑用地面积的比。例如，在1万平方米用地的土地上，有4000平方米的建筑总面积，其容积率为0.4。

规划对低密度住宅的大体标准概念，高层低密度住宅容积率不大于2.2；多层低密度住宅容积率不大于1.2；排屋（Town House）容积率不大于0.7；别墅（Villa）容积率不大于0.35。

2006年5月31日，国土资源部发布通知，“中国一律停止别墅类房地产项目供地和办理相关用地手续，并对别墅进行全面清理。”同时明确，联排、双拼以及Town House等低密度住宅不属于别墅范围，而被划入高档住宅范围。随着土地资源的稀缺，政府对市场供应量的控制必将引发独栋别墅在售项目的价格高涨。

自停批别墅用地的政策出台以来，土地资源的稀缺性便成为别墅的最大卖点。而兼得城市生活便利与低密度住宅形态双重特点的别墅，更是日趋绝版之势。土地资源的不可再生，决定了别墅产品相对其它住宅产品而言，更能保值增值。尤其是高尔夫别墅产品，在国家对“别墅和高尔夫用地双禁”政策下，高尔夫别墅资源更显严重稀缺，使其更具大幅度的升值潜力。在美国、澳大利亚、东南亚等地区，高尔夫别墅的平均升值幅度是其他别墅项目的6倍。

目前中国各城市都已经没有新建或者在建的别墅楼盘了，以前拿了土地还没开发的，已不能开发别墅项目，也只能开发排屋、洋房类的高档住宅。 所以，把别墅定义搞清楚就知道了。

H. 建设局副局长违法改建别墅怎么处罚

别墅用地不合法的，依据《全国土地利用总体规划纲要》规定：违法修改土地利用总体规划的行为要严肃查处，限期改正，并依法追究相关责任人的行政责任；对违反规划批地用地的行为，坚决依法查处，责令限期拆除违法占地新建建筑物，拒不执行的，依法申请人民法院强制执行。

I. 国土资源部停止别墅用地审批后的新建别墅是怎么来的

2006年5月31日，国土资源部发布通知，中国一律停止别墅类房地产项目供地和办理相关用地手续，并对别墅进行全面清理（指独栋别墅）。

同时明确，联排、双拼以及TownHouse等低密度住宅不属于别墅范围，而被划入高档住宅范围。

在国(境)外注册公司或者投资入股等。独栋别墅即独门独院，上有独立空间，中有私家花园领地，下有地下室，是私密性很强的独立式住宅，表现为上下左右前后都属于独立空间。

一般房屋周围都有面积不等的绿地、院落、游泳池、亭子、篮球场等。

国土资源部、住建部2010年发布的《关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知》规定,“严格限制低密度大户型住宅项目的开发建设,住宅用地的容积率指标必须大于1。

根据现行《限制用地项目目录》,各地应明确禁止对别墅等低密度住宅供地。

(9)违规建别墅扩展阅读

日前，国土资源部与住房和城乡建设部联合发出《关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知》。

从强化住房用地和住房建设年度计划管理、加快住房用地供应和建设项目审批、严格住房建设用地出让管理、加强监管。

严格查处违法违规行为等五方面着手，进一步加强房地产用地和建设的管理调控，积极促进房地产市场继续向好发展。

《通知》要求，强化住房用地和住房建设的年度计划管理。地方各级住房和城乡建设（房地产、规划、住房保障）、国土资源主管部门要按照住房建设规划和编制计划的要求。

共同商定城市住房供地和建设的年度计划，并根据年度计划实行宗地供应预安排，共同商定将确定的保障性住房、棚户区改造住房、公共租赁住房和中小套型普通商品住房年度建设任务落实到地块。

省级市和市县国土资源主管部门应及时向社会公布供地计划、供地时序、宗地情况和供地条件。要根据住房建设计划落实情况，及时合理调整供地计划。没有完成上述住房供地计划的地方，不得向大户型高档住房建设供地。

《通知》提出，加快推进住房用地供应和建设项目的审批。一是加强保障性住房用地监管。省级国土资源主管部门要督促市、县依据项目确定情况和资金落实情况，及时办理供地手续。

对已供应的保障性住房建设用地，市、县住房城乡建设等部门要督促建设单位按期开工建设。

对已供应的各类保障性住房用地，不得改变土地性质和土地用途，不得提高建设标准、增加套型面积。对改变上述内容的保障性住房建设项目，有关主管部门不得办理相关手续。

已作为商品住房销售的，要依法没收违法所得并处以罚款。二是加快住房建设项目的行政审批。

市、县国土资源、住房城乡建设（房地产、规划）主管部门要共同建立保障性住房、棚户区改造住房、公共租赁住房、中小套型普通商品住房建设项目行政审批快速通道。

《通知》还要求，加强对住房用地供地和建设的监管。一是加强房地产用地供应监管。各省（区、市）国土资源主管部门要加强对住房用地出让公告和合同约定内容的适时监管。

对市、县发布的公告中存在捆绑出让、超用地规模、“毛地”出让、超三年开发周期出让土地的，要责令立即撤销公告，调整出让方案重新出让。

市、县国土资源主管部门要定期对已供房地产用地的开竣工、开发建设条件执行等情况进行实地巡查。

是加强住房建设项目开发过程的动态监管。房地产开发项目竣工验收时，住房城乡建设主管部门要会同国土资源主管部门对开发企业及建设项目履行用地合同约定的各类条件及承诺情况进行核查。

J. 工业用地违章建别墅，会受到什么处罚

侵占、挪用被征用的土地，依据土地法的规定，没收新建的建筑物，可以并处罚款，对直接负责的主管人员依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。到县级人民政府土地行政主管部门投诉。