违规投标

⑴ 什么是违规招标 具体有哪些

招标公告发布及发布媒介、招标方式、招标程序、提交投标书日期、评标专家选择、评标过程、确定中标人、签订合同等一系列与招标有关的活动中只要存在违反法规的行为，均为违规招标。
关于招标法律法规很多，上面所说的连皮毛也算不上，再者也很笼统，如果你提出具体行为，可以帮你诊断一下。

⑵ 违规招投标应如何处罚

根据《招标投标法实施条例》规定：“第六十七条投标人相互串通投标或者与版招标人串通投标的权，投标人向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标的，中标无效；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依照招标投标法第五十三条的规定处罚。投标人未中标的，对单位的罚款金额按照招标项目合同金额依照招标投标法规定的比例计算。 投标人有下列行为之一的，属于招标投标法第五十三条规定的情节严重行为，由有关行政监督部门取消其1年至2年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格： （一）以行贿谋取中标； （二）3年内2次以上串通投标； （三）串通投标行为损害招标人、其他投标人或者国家、集体、公民的合法利益，造成直接经济损失30万元以上； （四）其他串通投标情节严重的行为。 投标人自本条第二款规定的处罚执行期限届满之日起3年内又有该款所列违法行为之一的，或者串通投标、以行贿谋取中标情节特别严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照。 法律、行政法规对串通投标报价行为的处罚另有规定的，从其规定。”

⑶ 监察机关依据什么规定处罚违规招投标

中华人民共和国招投标法》第五十三条规定：投标人相互串通投标或与招标人串通投标的，投标人以向招标人或评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处违法所得；情节严重的，取消其一年至两年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

⑷ 招投标中投标人违法行为有哪些

(1)投标人挂靠在其他单位投标；
(2)使用通过受让或者租借等方式获取来的资格、资质证书投标;
(3)项目负责人或者主要技术人员不是本单位人员，投标人不能按照招标文件要求提供项目负责人、主要技术人员的劳动合同、社会保险等劳动关系证明材料;
(4)由其他单位及其法定代表人在自己编制的投标文件上加盖印章和签字等行为。
招投标中投标人违法行为2.串通投标
(1)投标人之间协商投标报价等投标文件内容;
(2)投标人之间约定好中标人;
(3)投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标;
(4)属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标;
(5)投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
招投标中投标人违法行为3.以行贿手段谋取中标
招投标中投标人违法行为4.虚假投标
(1)伪造、变造的许可证件;
(2)提供虚假的财务状况或者业绩;
(3)提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明;
(4)提供虚假的信用状况;
(5)提供虚假的资格证明文件等;
(6)隐瞒真实情况提供其他虚假信息。
招投标中投标人的违法行为会影响招投标的公正性、平等性，要坚决抵制这种行为的发生。

⑸ 常见招标违法行为包括哪些

招投标过程中违法违规行为常见情形：
、必须招投标的项目，建设单位没有进行招投标，直接与施工单位签订建设工程施工合同;
2、建设单位未严格按照法律规定进行招投标，招投标程序存在瑕疵的;
3、建设单位与施工单位串通投标的;
4、在确定中标单位前，建设单位与施工单位就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。
招投标中投标人违法行为有哪些 ？
(1)投标人挂靠在其他单位投标；
(2)使用通过受让或者租借等方式获取来的资格、资质证书投标;
(3)项目负责人或者主要技术人员不是本单位人员，投标人不能按照招标文件要求提供项目负责人、主要技术人员的劳动合同、社会保险等劳动关系证明材料;
(4)由其他单位及其法定代表人在自己编制的投标文件上加盖印章和签字等行为。
招投标中投标人违法行为2.串通投标
(1)投标人之间协商投标报价等投标文件内容;
(2)投标人之间约定好中标人;
(3)投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标;
(4)属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标;
(5)投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
招投标中投标人违法行为3.以行贿手段谋取中标
招投标中投标人违法行为4.虚假投标
(1)伪造、变造的许可证件;
(2)提供虚假的财务状况或者业绩;
(3)提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明;
(4)提供虚假的信用状况;
(5)提供虚假的资格证明文件等;
(6)隐瞒真实情况提供其他虚假信息。
招投标中投标人的违法行为会影响招投标的公正性、平等性，要坚决抵制这种行为的发生。

⑹ 投标人在招投标领域的典型违法违规行为有哪些

根据《招标投标法实施条例》规定
①“第六十七条投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标的，中标无效；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依照招标投标法第五十三条的规定处罚。投标人未中标的，对单位的罚款金额按照招标项目合同金额依照招标投标法规定的比例计算。
投标人有下列行为之一的，属于招标投标法第五十三条规定的情节严重行为，由有关行政监督部门取消其1年至2年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格： （一）以行贿谋取中标；（二）3年内2次以上串通投标；（三）串通投标行为损害招标人、其他投标人或者国家、集体、公民的合法利益，造成直接经济损失30万元以上；（四）其他串通投标情节严重的行为。”
②“第六十八条投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标的，中标无效；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依照招标投标法第五十四条的规定处罚。依法必须进行招标的项目的投标人未中标的，对单位的罚款金额按照招标项目合同金额依照招标投标法规定的比例计算。
投标人有下列行为之一的，属于招标投标法第五十四条规定的情节严重行为，由有关行政监督部门取消其1年至3年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格：（一）伪造、变造资格、资质证书或者其他许可证件骗取中标；（二）3年内2次以上使用他人名义投标；（三）弄虚作假骗取中标给招标人造成直接经济损失30万元以上；（四）其他弄虚作假骗取中标情节严重的行为。”
③“第六十九条出让或者出租资格、资质证书供他人投标的，依照法律、行政法规的规定给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
④“第七十六条中标人将中标项目转让给他人的，将中标项目肢解后分别转让给他人的，违反招标投标法和本条例规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的，或者分包人再次分包的，转让、分包无效，处转让、分包项目金额5‰以上10‰以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；可以责令停业整顿；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照。
第七十七条投标人或者其他利害关系人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉，给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。 ”
⑤“第七十四条中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，取消其中标资格，投标保证金不予退还。对依法必须进行招标的项目的中标人，由有关行政监督部门责令改正，可以处中标项目金额10‰以下的罚款。”
以上均为投标人在招投标领域的典型违法违规行为。
参考资料：中国招标公共服务平台“招标采购大讲堂”和“政策法规”

⑺ 如何解决违规招标行为（上）

法律缺位 违规招标花样多 在招投标活动监管方面，规范招标人的招标行为要比规范投标人的投标行为难得多，这是由于以往比较注重对投标人投标行为的规范管理，且已经制订了一系列规定、办法的结果。比如对有不良行为的投标人可以通过“限制准入”的办法加以排除。而招标人分别隶属于不同部门，有些部门的行政级别比当地政府采购监管部门、操作部门都高， 面对招标人的不规范行为， 仅靠政府采购监管部门或操作部门单方力量实难规范，而且招标人违规的情形多种多样，更是加大了监管、规范的难度。因此，想要很好地规范招标人的招标行为，首先要找准招标人存在的不规范行为，以期对症下药。 不具备自行招标资格仍为之 招投标工作是一项专业性和技术性都很强的工作，为了招投标活动的顺利开展，必须由熟悉招标业务，具有一定的专业知识的人员搭建招标工作班子，负责整个招投标活动。如招标人不具备编制招标文件和组织评标的能力，应当委托具有相应资格的招标代理机构代理招标。 可是，一些不具备自行组织招标能力的招标人却不愿委托招标代理机构组织招标，原因是多方面的：一、一些招标人认为委托给采购代理机构会削弱招标人的权力；二、认为即使在招标过程中发生了一些违法违规的情形，可以堂而皇之地推托责任，如“政府采购监管部门又没强调，不知道这样做是不对的”，认为不知者无罪；三、一些招标人把政府采购监管部门看作采购代理机构，大事小事一律由政府采购监管部门代劳。这些认识都是不对的，与《政府采购法》、《招标投标法》等相关规定相悖。 法律规定了招标人自行招标必须具备的条件，不具备条件的采购人必须委托招标代理机构。过去，为尽量减少招标人组织招标的成本，一些政府采购监管部门积极对招标人进行招标业务指导，从宽把握招标人自行办理招标的条件，其实这样做，既有利又有弊。有利的一面，节省了招标人的招标成本，但也有不小的弊端，即让不了解招标的招标人自行组织采购，很容易在招标过程中出现违法违规的现象，从而大大增加了政府采购监管部门实施监管的难度。 招标公告中资质要求不合法 一些招标人在招标公告中对投标人的资质要求过高，或是以不合理的条件限制、排斥潜在投标人，使得投标局限在少数几家“意中人”范围之间竞争，致使政府采购项目不能充分竞争，增大了采购人与供应商、供应商之间串通投标的可能性。 招标文件制订欠科学 一些招标人在制订招标文件时，故意在招标文件中设置无效标陷阱，导致一些投标供应商在非实质性条款上被判为无效标。如在招标文件中经常会有这样的提法，如投标人不能实质性地响应招标文件的相关条款将作为无效标处理。到底哪些条款为实质性条款，招标文件中并未明确，这就带来了在评标时的随意性。招标人想不让某家中标，就刻意地去寻找投标文件的漏洞，哪怕一个小小的疏漏，只要与招标文件中的某些并不重要的条款进行对照，认为不符，就可以草率地判之未实质性响应，成为无效标。 扰乱评标现场秩序 一些招标人非法干预正常的评标活动，这主要反映在对评标委员会中评审专家的评标活动施加影响，引导评审专家向自己的“意中人”倾斜，如招标人达不到目的，则故意拖延评标时间，迟迟不决标。 合同签订不够规范 这反映在，若招标人觉得不是自己中意的单位中标的供应商，则会在签订合同时额外增加一些招标文件中并未规定的内容，增加中标人无法接受的条款，有意为难中标人；若是招标人自己中意的供应商中标，则在签订合同时给予更多优惠。 因此， 有些招标人在草拟招标文件时故意对部分关键条款含糊其词，留下余地。一些招标人甚至事先与意中的投标人达成默契，中标后招标人再设法补偿。 以上仅列举了一些目前在招投标活动中发现的比较典型的不规范情形，实际情况远远不止这些，比如：一些招标人事先内定中标人，把招标看成是走过场，搞虚假招标。还有一些招标人以时间紧为借口，要求缩短招标时间让知晓的人少一点，即便能够获知，也让投标人来不及充分准备，以此排挤潜在投标人。 一、加强宣传 辅以法律手段 招标人招标行为的不规范，一方面是由于不了解相关的招投标法律法规、政府采购法律法规等；另一方面是由于法律意识淡薄。后一种情况毕竟是少数，大多数招标人因对政府采购、招投标相关法律规定不熟悉，无意中产生了某些与法律规定相悖的行为，所以作为招投标监管部门，不能只是为了监督而监督，要将服务贯穿到招标监管的全过程中。做好服务，就要做好法规的宣传服务，有必要提醒招标人，在招标投标的各个环节中，招标人有哪些方面是需要注意的，有哪些情况是法律不允许出现的，且最好能以书面形式将招标活动中需要注意的事项一一告知。 对待后一种情况，即法律意识淡薄，知法犯法，就只好采取相应的法律手段加以防范了，如对规模较大的工程项目，申请纪检监督部门参与行政监察，对国家公务人员在招投标活动中出现的营私舞弊行为坚决予以纠正与严惩。申请纪检监察部门监督应成为一项制度固定下来，只要是使用国有资金或国有投资占控股的项目，达到一定规模的一律申请监督。 合理设定资质等级要求 招标人应根据项目特征，依据资质管理方面的规定，合理确定投标企业应当具备的资质等级及项目经理资质等级要求，不得擅自提高或者降低。因工程特殊，确需提高一个资质等级的，必须征得政府采购监管部门的同意。招标人不得在招标公告或是招标文件中以不合理条件限制或者排斥潜在投标人参加投标。 制订统一的招标文件范本 招标文件是指导招投标活动的法律文书，有着举足轻重的作用，无论是投标人的投标、招标人的评标定标和最后双方合同的签订，都要以招标文件为依据，招投标过程中引起的争议，也要对照招标文件的规定进行处理。因此，严格按照有关法律方面的规定，制订公正合理的招标文件显得尤为重要。 首先，招标文件的内容要力求完整。按照《政府采购法》、《招标投标法》的规定，招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性内容以及拟签订合同的主要条款都应在招标文件中一一列明；其次，招标文件中规定的实质性条款要以醒目方式标明。在一系列招投标部门规章中，对于实质性要求的条款，都有以醒目方式标明的要求，这样做是为了引起投标人的足够重视，尽量减少不必要的无效标情况出现；再次，招标文件中必须明确评标定标办法，评标定标办法必须合情合理、合法合规。法律规定：“具有通用技术、性能没有特殊要求的一般性工程建设、货物采购项目，应当采用经评审的最低投标价法。”凡招标文件中没有明确的评标办法，不得作为评标定标的依据。 此外，招标文件中的条款要符合法律规定，不得带有歧视性条款或是以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人。总之，只有招标文件内容的客观与公正才能保证整个招投标活动的客观与公正。（上）

⑻ 违法招标怎么处罚

违法招标包括招标无效，招标人不予受理这两方面进行处罚，具体如下所述：

（一）招标无效

招标人或招标代理机构有下列情形之一的，有关行政监督部门可责令改正;情节严重，招标无效。被认定招标无效的应当重新招标：

1、未在指定的媒介发布招标公告的；

2、邀请招标不依法发出投标邀请书的；

3、自招标文件或资格预审文件出售之日起至停止出售之日止，少于五个工作日的；

4、依法必须招标的项目，自招标文件开始发出之日起至提交投标文件截止之日止，少于二十日的；

5、应当公开招标而不公开招标的；

6、不具备招标条件而进行招标的；

7、应当履行核准手续而未履行的；

8、不按项目审批部门核准内容进行招标的；

9、在提交投标文件截止时间后接收投标文件的；

10、投标人数量不符合法定要求不重新招标的。

招标赔偿

招标人在发布招标公告、发出投标邀请书或者发出招标文件或资格预审文件后终止招标，给潜在投标人或投标人造成损失的，应当赔偿损失。

（二）招标人不予受理

投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：

1、逾期送达的或者未送达指定地点的；

2、未按招标文件要求密封的。

按照废标处理

投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按废标处理：

1、无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的；

2、未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；

3、投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一项目报两份或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备送投标方案的除外；

4、投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的；

5、未按招标文件要求提交投标保证金的；

6、联合体投标未附联合体各方共同投标协议的。

招标人有权拒绝

投标人有下列情况之一的，招标人有权拒绝：

1、投标文件不响应招标文件的实质性要求和条件的；

2、在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，投标人补充、修改、替代投标文件的；

3、联合体参加资格预审并获通过的，其组成的变化使联合体削弱了竞争，含有事先未经过资格预审或资格预审不合格的法人或者其他组织，或者联合体的资质降到资格预审文件中规定的最低标准以下的。

⑼ 投标人违法的情况有哪些

投标人违法的情况有哪些？
以他人的名义投标

（1）使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标；
（2）投标人挂靠其他单位投标；
（3）项目负责人或者主要技术人员不是本单位人员，投标人不能按照招标文件要求提供项目负责人、主要技术人员的劳动合同、社会保险等劳动关系证明材料；
（4）由其他单位及其法定代表人在自己编制的投标文件上加盖印章和签字等行为。

串通投标
串通投标行为

（1）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
（2）投标人之间约定中标人；
（3）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；
（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；
（5）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

认定为串通投标：
（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
（5）不同投标人的投标文件相互混装；
（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

以行贿手段谋取中标
投标人以谋取中标为目的，给予招标人、招标代理机构（包括其工作人员）或者评标委员会成员财物的行为，破坏公平竞争的市场法则，损害国家利益、社会公共利益或其他投标人利益，为法律所禁止，其投标应予否决。

虚假投标
（1）使用伪造、变造的许可证件；
（2）提供虚假的财务状况或者业绩；
（3）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；
（4）提供虚假的信用状况；
（5） 提供虚假的资格证明文件等；
（6）隐瞒真实情况提供其他虚假信息。

法律责任

投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他招标人利益的，情节严重的，处3年以下有期徒刑或者拘役，并处或单处罚金。投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民合法权益的，处3年以下有期徒刑或者拘役，并处或单处罚金。
投标人向招标人或者评标委员会成员行贿，构成犯罪的，处3年以下有期徒刑或者拘役。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。