项目违规

① 个人项目违规资金纪委有权没收吗

中共中央纪委关于纪检监察机关加强对没收追缴违纪违法款物管理的通知

各省、自治区、直辖市纪委、监察厅（局），中央和国家机关各部委纪检组（纪委），中央纪委各派驻纪检组，监察部各派驻监察局、监察专员办公室，中直机关和中央国家机关纪工委，军委纪委：

加强行政性收费和罚没收入管理工作，有利于依法行政和公正执法；有利于从源头上预防和治理腐败；有利于建设高素质的执纪执法队伍。各级纪检监察机关要认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅“中办发〔1998〕14号”文件精神，切实加强对纪检监察机关暂予扣留、封存、没收、追缴违纪违法款物的管理，全面落实行政性收费和罚没收入“收支两条线”的各项规定。

一、严格执行《中国共产党纪律处分条例（试行）》第一百六十八条、《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》第二十八条第（六）项，以及《中华人民共和国行政监察法》第二十四条第（二）项、《监察机关没收追缴和责令退赔财物办法》的规定，对纪检监察机关直接查办的或牵头组织其他部门联合查办的违纪违法案件中涉及的违纪违法款物，依法应当予以没收、追缴的，要及时没收、追缴；确需采取暂予扣留、封存措施的，要按规定程序办理。做到既严肃查处违纪违法行为，又尽量挽回经济损失。

二、没收、追缴违纪违法款物，必须使用财政部门统一印制或监制的票据。办案处室经手的没收、追缴款物，一律交由机关财务部门统一管理，机关财务部门应有专人管理，设立专门帐户。暂予扣留和封存的款物亦应有专人妥善管理。

三、要按规定及时将违纪违法款物上缴国库，或及时退还给原财物所有人或者使用人，不准截留、挪用、侵占、私分，不准将违纪违法款设立“小金库”。

四、建立健全对违纪违法款物收缴和管理的制度，进一步加强规范化管理，堵塞漏洞，防微杜渐。

五、要加强监督检查，对违反规定，截留、挪用、侵占、私分收缴的违纪违法款物的，依照有关党纪政纪条规进行严肃处理，决不能姑息迁就；对触犯刑律的，移交司法机关依法惩处。

六、各单位接到本通知后，要对违纪违法款物的收缴和管理进行一次认真清理，发现问题，限期纠正。各单位要于年底前将有关清理情况 报中央纪委办公厅。

② 什么叫符合国家建成违规项目相关标准

就是说你这个项目是违规项目，而且法律上明确指定你这种行为时违规的，你符合这条法律的违规标准

③ 政府投资项目招投标环节的几种违规手法及改进建议

自2000年招标投标法实施以来，政府投资项目工程建设招投标已经形成了一套完整的程序。但现行招投标制度的设计仍存在一些薄弱环节，以致工程项目招投标成为当前工程建设领域商业贿赂的重“灾区”。从政府投资审计情况看， 政府投资项目招投标环节 常见的违规手法有以下几种： 一是瞒天过海，规避招标。如将工程项目化整为零，拆分到法定公开招标限额以下，以避开招标；或者仅对主体结构等进行招标，附属工程则实行议标发包；违法变公开招标为邀请招标等。 二是明招暗定，虚假招标。有的建设单位早已内定了施工单位或者供货商，但迫于招标的规定还得走走过场，其中的“障眼法”首先是从招标条件上为关系人“量身定做”，通过对既往业绩、产品品牌等方面的特殊限制，将潜在竞争者拒之门外，；接下来是暗中泄露标底信息，使关系人编制的标书可以“照葫芦画瓢”，与标底最为接近；然后在评标过程中暗做手脚，搞“定向评标”，确保关系人能最终能够中标。 三是串标围标，非法竞争。承建商为了承揽工程，以串标、围标等非法手段参与竞标的现象，已成为目前业内公认的“潜规则”。有些施工企业之间甚至达成了轮流中标，并向“陪标”者支付“利润分成”的“君子协定”。还有的干脆由一家企业以数家企业的名义做几份不同的标书去围标，甚至出现了专门挂靠多家有资质的施工企业四处竞标，中标后再转手牟利的围标“专业户”，加剧了工程招投标领域中的不正当竞争。 四是偷梁换柱，低中高结。由于公开招标压缩了承建方的不正当“利润”空间，一些施工企业遂先压低报价中标后，再设法变更合同，追加投资。合同变更的主要方式是“设计变更”，即通过贿赂甲方管理层，随意变更设计施工方案，提高工程价款。还有的事先就签订了“阴阳合同”，按中标价签订的“明”合同仅提交管理部门登记，实际履行的“暗”协议则高于中标价，甚至包括好处、回扣等内容，以致工程最后投资远远超出预算。 针对上述几种违规手段，审计提出如下建议： 一是进一步改革现行招投标管理制度，强化对工程建设市场的统一有效监管。强化建设行政主管部门的行业监管职能，积极创造条件，逐步组建统一的游行建筑市场，对各类建设工程实行统一招投标。 二是进一步完善招投标运行机制，确保招投标各环节“阳光操作”。规范招标文件商务、技术范本，研究科学合理的资格预审办法，改进招投标方式方法，通过实行“资格预审公示”、“无底价或者公开低价招标”、“技术标、商务标分段评定”等制度，最大限度地避免和减少招投标运作中的人为因素。 三是进一步健全相关配套制度，切实优化招投标制度运行环境。健全责任约束和追究制度，从建设单位负责人、主管人员、招标机构工作人员到评委，哪个环节出现问题都能严格落实责任；推行合同履约担保、有形建筑市场和施工现场“两场”联动等制度，加强对招投标活动的事后监督和约束；深化建设市场准入制度改革，合理确定市场准入控制的对象、标准和评价方法，依法限制有不良行为记录的企业及人员进入工程建设市场，促进整个行业的自律和信用。

④ 项目做完后再立项违规吗

当然违规了，正常项目都是先立项，然后各相关不能都有评估。项目都做完了，生米都成熟饭了。

⑤ 工程项目管理违规现象的介绍

1、故意压低项目立项投资额报批甚至不立项。有些建设单位为了逃避招标，在申请立项时故意压低投资金额申报。如某医院辅助检查仪器用房工程发展计划委员会立项批复为45万元，而实际竣工决算造价为145万元。有些工程甚至不立项，成为黑户口。 2、超规模投资。仅2005年已审计结束的几个建设项目，立项批复为2310万元，而实际投资为3865万元，超规模投资1555万元。 3、分包肢解工程。有些建设单位领导同志或工地代表将已含在中标价中的分项工程分包肢解给其它施工单位承建，形成关系工程、人情工程甚至腐败工程。 4、施工图设计有缺陷造成损失浪费。某学校科教楼工程83根独立柱原设计为400×400mm，柱梁浇筑成功后发现设计截面偏小，承载不足以支撑正常使用后的荷载，于是重新加固，导致损失浪费20多万元。 有些招投标行为不规范。 1、有些投标单位在投标时尽量压低投标报价，有的甚至报价低于成本价，恶意中标。中标后，就利用各种理由增加造价，堤内损失堤外补。 2、有的工程评标委员会人员组成不规范。建设单位为了能操控评标结果，在组建评标委员会时，有意将招标方代表人数突破法定的三分之一限度，压缩技术专家和经济专家的比例，增大了建设单位控制评标结果的可能性和可行性。 3、有的工程是先定队伍后招标。如某工程事先就定好了施工单位，公开招标时拉几家建筑公司陪标，中标后支付各陪标单位劳务费5万元，使招投标流于形式。 工程竣工结算不准确。随着预算人员水平的提高和审计监督力度的加强，原来结算中存在的多计工程量、扩大材料差价、提高取费标准等手段逐步被一些更隐蔽的方法所替代： 1、通过不实签证多计工程造价。有的签证与现场实际做法有出入，有的重复签证，有的调减项目没有签证，有的复印件内容不真实，有的补充协议不合法。 2、政策调整把握不准确。如2004年上半年建筑材料价格上涨，有关部门出台文件规定价格上涨幅度在10%以内的不调差，但施工单位在结算时却全部调整。 3、高套定额子目，该换算调减的没有调减，不该换算调增的却调增。 4、有些建筑材料以次充好，高价结算。甚至有些结算会有意地存在一些笔误。 工程财务支出不规范。工程财务支出与工程结算有时重复记账，甲供材没有按税法规定开建筑票据而直接以销售材料票据入财务账。 应缴纳政府的基金、规费和税收没有应缴尽缴。我们在对某交通工程审计时发现，建设单位与施工单位约定应缴纳的税费不计算在造价内，施工单位不开建筑税票。 工程款不能按合同约定及时支付。有些单位没有足够的资金，盲目上项目，造成工程款久拖不结。如某职教中心工程合同约定3年内付清工程款，可3年过去了，还有40%工程款无法支付。

⑥ 事业单位工作人员违规参与工程项目建设如何处分

如果利用职权，会受到党纪政纪处分，根据情节轻重，可能会调离岗位，撤销党内职务，行政撤职处分，记过之类的。

⑦ 投标人在招投标领域的典型违法违规行为有哪些

根据《招标投标法实施条例》规定
①“第六十七条投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标的，中标无效；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依照招标投标法第五十三条的规定处罚。投标人未中标的，对单位的罚款金额按照招标项目合同金额依照招标投标法规定的比例计算。
投标人有下列行为之一的，属于招标投标法第五十三条规定的情节严重行为，由有关行政监督部门取消其1年至2年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格： （一）以行贿谋取中标；（二）3年内2次以上串通投标；（三）串通投标行为损害招标人、其他投标人或者国家、集体、公民的合法利益，造成直接经济损失30万元以上；（四）其他串通投标情节严重的行为。”
②“第六十八条投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标的，中标无效；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依照招标投标法第五十四条的规定处罚。依法必须进行招标的项目的投标人未中标的，对单位的罚款金额按照招标项目合同金额依照招标投标法规定的比例计算。
投标人有下列行为之一的，属于招标投标法第五十四条规定的情节严重行为，由有关行政监督部门取消其1年至3年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格：（一）伪造、变造资格、资质证书或者其他许可证件骗取中标；（二）3年内2次以上使用他人名义投标；（三）弄虚作假骗取中标给招标人造成直接经济损失30万元以上；（四）其他弄虚作假骗取中标情节严重的行为。”
③“第六十九条出让或者出租资格、资质证书供他人投标的，依照法律、行政法规的规定给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
④“第七十六条中标人将中标项目转让给他人的，将中标项目肢解后分别转让给他人的，违反招标投标法和本条例规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的，或者分包人再次分包的，转让、分包无效，处转让、分包项目金额5‰以上10‰以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；可以责令停业整顿；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照。
第七十七条投标人或者其他利害关系人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉，给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。 ”
⑤“第七十四条中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，取消其中标资格，投标保证金不予退还。对依法必须进行招标的项目的中标人，由有关行政监督部门责令改正，可以处中标项目金额10‰以下的罚款。”
以上均为投标人在招投标领域的典型违法违规行为。
参考资料：中国招标公共服务平台“招标采购大讲堂”和“政策法规”

⑧ 项目违规超容影响评估报告

经查，2019年12月3日，香梨股份披露公告称，经公司董事会审议通过，拟向间接控股股东新疆昌源水务集团有限公司购买其所属的新疆乌鲁木齐经济技术开发区翠湖路456号B栋14层、19层商业办公楼(以下简称商业办公楼)，本次交易尚需提交公司股东大会审议。经香梨股份聘请，开元评估采取市场法、收益法对商业办公楼进行估值，评估结果分别为6,741万元、298.86万元，并最终选取市场法评估价值作为评估结果。公司以评估报告为定价依据，确定本次股权转让的价格为6,741万元。
2019年12月11日，公司披露对关联交易事项问询函的回复公告称，开元评估本次收益法的测算有误。在收益法对租金的确定中，评估人员选取租金可比案例时，将月租金误按年租金计算，故区域原平均租金错按0.18元/平米/天确定，更正后区域平均租金为2.19元/平米/天。此外，收益法中评估值的合计有误，缺少了2037年10月至2049年12月净现值的合计。经重新测算，商业办公楼收益法的评估结果从298.86万元调整为5,061.18万元，市场法评估结果和评估结论保持不变。同日，开元评估修改更正评估报告，并予以披露。2019年12月18日，公司将采用修订后资产评估报告的资产收购议案提交股东大会审议，但未能审议通过。
开元评估作为公司关联交易事项的评估机构，为公司出具资产评估报告时，未能按照其执业要求，客观、审慎地评估标的资产的相关价值，其制作和披露的评估报告不准确，披露内容前后不一致。评估师王腾飞、高超作为签字评估师，未勤勉尽责，对上述违规行为负有责任。前述行为违反了《上海证券交易所股票上市规则》第1.4条、第2.1条和第2.24条等相关规定。考虑到上述评估报告的测算错误并未最终影响评估结果和定价依据，上交所决定：对香梨股份评估机构开元评估及资产评估师王腾飞、高超予以监管关注。
《上海证券交易所股票上市规则》第1.4条：发行人、上市公司及其董事、监事、高级管理人员、股东、实际控制人、收购人、重大资产重组交易对方等机构及其相关人员，以及保荐人及其保荐代表人、证券服务机构及其相关人员应当遵守法律、行政法规、部门规章、其他规范性文件、本规则及本所其他规定。
《上海证券交易所股票上市规则》第2.1条：上市公司和相关信息披露义务人应当根据法律、行政法规、部门规章、其他规范性文件、本规则以及本所其他规定，及时、公平地披露信息，并保证所披露信息的真实、准确、完整。
《上海证券交易所股票上市规则》第2.24条：保荐人及其保荐代表人、证券服务机构及其相关人员为上市公司和相关信息披露义务人的证券业务活动制作、出具保荐书、审计报告、资产评估报告、财务顾问报告、资信评级报告、法律意见书等文件，应当勤勉尽责，对所依据文件资料内容的真实性、准确性、完整性进行核查和验证，所制作、出具的文件不得有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。
保荐人及其保荐代表人、证券服务机构及其相关人员应当及时制作工作底稿，完整保存发行人、上市公司及相关信息披露义务人的证券业务活动记录及相关资料。本所可以根据监管需要调阅、检查工作底稿、证券业务活动记录及相关资料。
以下为原文：
关于对新疆库尔勒香梨股份有限公司评估机构开元资产评估有限公司及有关责任人予以监管关注的决定
当事人：
开元资产评估有限公司，新疆库尔勒香梨股份有限公司评估机构；
王腾飞，时任开元资产评估有限公司资产评估师；
高超，时任开元资产评估有限公司资产评估师。
经查明，2019年12月3日，新疆库尔勒香梨股份有限公司(以下简称香梨股份或公司)披露公告称，经公司董事会审议通过，拟向间接控股股东新疆昌源水务集团有限公司购买其所属的新疆乌鲁木齐经济技术开发区翠湖路456号B栋14层、19层商业办公楼(以下简称商业办公楼)，本次交易尚需提交公司股东大会审议。经香梨股份聘请，开元资产评估有限公司(以下简称开元资产评估)采取市场法、收益法对商业办公楼进行估值，评估结果分别为6,741万元、298.86万元，并最终选取市场法评估价值作为评估结果。公司以评估报告为定价依据，确定本次股权转让的价格为6,741万元。
2019年12月11日，公司披露对关联交易事项问询函的回复公告称，开元资产评估本次收益法的测算有误。在收益法对租金的确定中，评估人员选取租金可比案例时，将月租金误按年租金计算，故区域原平均租金错按0.18元/平米/天确定，更正后区域平均租金为2.19元/平米/天。此外，收益法中评估值的合计有误，缺少了2037年10月至2049年12月净现值的合计。经重新测算，商业办公楼收益法的评估结果从298.86万元调整为5,061.18万元，市场法评估结果和评估结论保持不变。同日，开元资产评估修改更正评估报告，并予以披露。2019年12月18日，公司将采用修订后资产评估报告的资产收购议案提交股东大会审议，但未能审议通过。
开元资产评估作为公司关联交易事项的评估机构，为公司出具资产评估报告时，未能按照其执业要求，客观、审慎地评估标的资产的相关价值，其制作和披露的评估报告不准确，披露内容前后不一致。评估师王腾飞、高超作为签字评估师，未勤勉尽责，对上述违规行为负有责任。前述行为违反了《上海证券交易所股票上市规则》(以下简称《股票上市规则》)第1.4条、第2.1条和第2.24条等相关规定。考虑到上述评估报告的测算错误并未最终影响评估结果和定价依据，可酌情从轻处理。
鉴于上述违规事实和情节，根据《股票上市规则》第17.1条和《上海证券交易所纪律处分和监管措施实施办法》有关规定，我部做出如下监管措施决定：
对新疆库尔勒香梨股份有限公司评估机构开元资产评估有限公司及资产评估师王腾飞、高超予以监管关注。
评估机构等证券服务机构及相关人员应当引以为戒，在为上市公司制作、出具有关文件时，勤勉尽责，对所依据文件资料内容的真实性、准确性、完整性进行核查和验证，所制作、出具的文件不得有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。
上海证券交易所上市公司监管一部

⑨ 施工项目经理的违规现象

1、故意压低项目立项投资额报批甚至不立项。有些建设单位为了逃避招标，在申请立项时故意压低投资金额申报。如某医院辅助检查仪器用房工程发展计划委员会立项批复为45万元，而实际竣工决算造价为145万元。有些工程甚至不立项，成为黑户口。
2、超规模投资。仅2005年已审计结束的几个建设项目，立项批复为2310万元，而实际投资为3865万元，超规模投资1555万元。
3、分包肢解工程。有些建设单位领导同志或工地代表将已含在中标价中的分项工程分包肢解给其它施工单位承建，形成关系工程、人情工程甚至腐败工程。
4、施工图设计有缺陷造成损失浪费。某学校科教楼工程83根独立柱原设计为400×400mm，柱梁浇筑成功后发现设计截面偏小，承载不足以支撑正常使用后的荷载，于是重新加固，导致损失浪费20多万元。
5、不规范的招投标行为。
6、工程竣工结算不准确。随着预算人员水平的提高和审计监督力度的加强，原来结算中存在的多计工程量、扩大材料差价、提高取费标准等手段逐步被一些更隐蔽的方法所替代：
7、工程财务支出不规范。工程财务支出与工程结算有时重复记账，甲供材没有按税法规定开建筑票据而直接以销售材料票据入财务账。
8、应缴纳政府的基金、规费和税收没有应缴尽缴。我们在对某交通工程审计时发现，建设单位与施工单位约定应缴纳的税费不计算在造价内，施工单位不开建筑税票。
9、工程款不能按合同约定及时支付。有些单位没有足够的资金，盲目上项目，造成工程款久拖不结。如某职教中心工程合同约定3年内付清工程款，可3年过去了，还有40%工程款无法支付。

⑩ 如果你的公司操作的项目违规或违法，你打算怎么做

当然什么都不做 有钱赚的活都违法违规 没必要当出头鸟