三峡违规资金

A. 三峡大坝是否有人贪污

答案是肯定的！不管是从土建机电方面！还是移民安置方面都有猫腻！成千上亿的资金！哪能看的住！

B. 至今，三峡工程总共投入了多少资金

1、根据报道，经国家正式批准的三峡工程初步设计静态总概算（1993年5月末价格回，不包括物答价上涨及施工期贷款利息）为900.9亿元。其中枢纽工程投资500.9亿元，水库淹没处理及移民安置费用400亿元。三峡工程施工期长达17年，且其资金来源多元化，计入物价上涨及施工期贷款利息动态总投资，估算约为2039亿元。近年由于中国经济发展、物价稳定、利率下调，预测三峡工程总投资不会超过1800亿元。
2、三峡工程全称为长江三峡水利枢纽工程。整个工程包括一座混凝重力式大坝，泄水闸，一座堤后式水电站，一座永久性通航船闸和一架升船机。三峡工程建筑由大坝。水电站厂房和通航建筑物三大部分组成。大坝坝顶总长3035米，坝高185米，水电站左岸设14台，左岸12台，共表机26台，前排容量为70万千瓦的小轮发电机组，总装机容量为1820千瓦时，年发电量847亿千瓦时。通航建筑物位于左岸，永久通航建筑物为双线五包连续级船闸及早线一级垂直升船机。

C. 三峡工程如何收回投资

“一江春水向东流，流的都是煤和油”，水电站的主要收益就是“卖电”。杨亚说，三峡工程是具有防洪、发电、航运等综合利用效益的水利枢纽工程，项目的财务盈利能力集中体现于电力资产的价值。三峡电站装机容量1820万千瓦，设计年平均发电量847亿千瓦时，加上已经投产发电的葛洲坝电站，总装机容量2000万千瓦，年发电量1000亿千瓦时。三峡水电站强大、清洁的可再生电能以具有市场竞争力的电价输入华东、华中及广东电网，将产生稳定可靠的现金流。

截至今年4月底，三峡累计发电量超过1000亿度，国务院批准的三峡上网电价为每度0．25元，据此计算，发电总收入达250亿元。

三峡总公司的一份报告称，到2026年，三峡工程和金沙江下游四个梯级电站项目将全部竣工，三峡总公司水电装机容量将超过6360万千瓦，年发电量将超过3000亿度，仅水力发电业务年收入将超过600亿元。

三峡工程投资总额有望控制在1800亿元内，预计比概算2039亿元少用200多亿元。

国家宏观调控为三峡工程创造良好环境

三峡工程总投资概算为2039亿元，其中静态投资约为900．9亿元（包括水利枢纽工程概算500．9亿元和移民投资概算400亿元），建设期价差749亿元，贷款利息389亿元。

三峡总公司副总经理曹广晶认为，少用200多亿元客观上得益于国家的宏观调控政策，近几年来物价、利率比较平稳，使动态投资减少。以建设期价差为例，当初进行动态投资测算时，预测每年的物价涨幅在5％－10％不等，但近年，物价持续走低，甚至出现负增长的情况，大大低于预测的物价涨幅，这使三峡工程投资少用了140多亿元。同时，利率的持续下调，大幅降低了工程贷款利息，又节省了60亿元。

有关专家认为，三峡工程建设期间赶上有利的经济环境，证明国家决定兴建三峡工程的时机十分恰当，抓住了最佳的发展机遇。

曹广晶说，在大环境有利的情况下，三峡工程在10多年的建设过程中，精心施工，严把质量关，没有出现大的失误，这也是三峡工程少花钱的一个原因。

科学规范的管理守住静态投资“底线”

三峡总公司计划发展部负责人赵健强说，静态投资是一个“本”，控制不住就会使概算成倍增加。特别是三峡工程规模巨大、工期长达17年，如果不用科学的管理守住静态投资的“底线”，必然导致国家不断“调整概算”，极易陷入“投资无底洞”。

赵健强说，在实践中，三峡总公司探索出“一种模式、两套价格体系”为核心的科学管理体系，守住了水利枢纽工程静态总投资500．9亿元的“底线”，这是三峡工程省钱的重要原因。

“一种模式”即“静态控制、动态管理”的投资管理模式。三峡总公司根据国家核定的三峡水利枢纽工程静态总投资500．9亿元的额度，按照分标段项目的划分和总量控制、合理调整的原则，编制业主单项执行概算和业主总执行概算，作为对工程静态投资进行有效的管理与控制的主要手段。同时，按照计划工程量，当年国家公布的物价、利率、汇率、税收等政策引起的造价变化，以及设计优化、修改或自然因素等引起的造价变化，分年度进行动态投资管理，以确保资金少投入、多产出，降低工程成本，从而达到控制总投资的目的。“两套价格体系”即在投资管理中建立合同和执行概算两个价格体系，以概算为“尺子”，控制项目成本。

赵健强说，三峡工程建设过程中，与原先的设计相比新增了很多子项目。三峡工程质量标准高于国家标准，又需多花钱，一些项目优化设计也要多花钱。但是，通过科学规范的管理，三峡总公司消化了多达88亿元的新增项目，没有突破静态投资的“底线”。

优化融资结构降低项目成本

针对三峡工程不同阶段的特点，三峡总公司实施分阶段、多渠道的融资策略，优化融资结构降低项目成本。

在使用银行贷款中，三峡总公司通过借新还旧、蓄短还长，不仅降低了融资成本，也增加了资金调度的灵活性。从1999年起，为避免发债资金一次到位产生的资金闲置，公司开始使用短期临时搭桥贷款，每年使用搭桥贷款的规模都在20亿元至30亿元之间。同时，还在国内银行间引入市场竞争机制，争取贷款利率优惠政策。

从三峡二期工程开始，三峡总公司把发行企业债券作为一种重要筹资手段，共发行七期总额220亿元的三峡债券。发行期限3年至30年，有固定利率，也有浮动利率，付息方式有分年付息，也有到期一次偿还。2005年三峡债券加权平均年利率为4.61％，比国内同期商业银行贷款低1.65个百分点，与银行贷款相比，三峡债券累计已降低利息支出约10亿元。

据统计，由于进行贷款利率的公开询价，发行三峡债券，调整债务结构，采用商业承兑汇票方式结算等措施，仅2002年，三峡总公司就节约利息支出3702万元。

新华网三峡工地5月18日电（记者江时强、黄豁）“投资无底洞、工期马拉松”，是大型工程建设中经常出现的现象，但在举世瞩目的三峡工程建设中，中国长江三峡工程开发总公司抓住近年来物价、利率比较平稳等有利条件，建立健全投资控制体系，在质量满足设计要求及相关标准的同时，使工程投资得到有效控制。

三峡工程投资总额有望控制在1800亿元内，预计比概算2039亿元少用200多亿元。

国家宏观调控为三峡工程创造良好环境

三峡工程总投资概算为2039亿元，其中静态投资约为900．9亿元（包括水利枢纽工程概算500．9亿元和移民投资概算400亿元），建设期价差749亿元，贷款利息389亿元。

三峡总公司副总经理曹广晶认为，少用200多亿元客观上得益于国家的宏观调控政策，近几年来物价、利率比较平稳，使动态投资减少。以建设期价差为例，当初进行动态投资测算时，预测每年的物价涨幅在5％－10％不等，但近年，物价持续走低，甚至出现负增长的情况，大大低于预测的物价涨幅，这使三峡工程投资少用了140多亿元。同时，利率的持续下调，大幅降低了工程贷款利息，又节省了60亿元。

有关专家认为，三峡工程建设期间赶上有利的经济环境，证明国家决定兴建三峡工程的时机十分恰当，抓住了最佳的发展机遇。

曹广晶说，在大环境有利的情况下，三峡工程在10多年的建设过程中，精心施工，严把质量关，没有出现大的失误，这也是三峡工程少花钱的一个原因。

科学规范的管理守住静态投资“底线”

三峡总公司计划发展部负责人赵健强说，静态投资是一个“本”，控制不住就会使概算成倍增加。特别是三峡工程规模巨大、工期长达17年，如果不用科学的管理守住静态投资的“底线”，必然导致国家不断“调整概算”，极易陷入“投资无底洞”。

赵健强说，在实践中，三峡总公司探索出“一种模式、两套价格体系”为核心的科学管理体系，守住了水利枢纽工程静态总投资500．9亿元的“底线”，这是三峡工程省钱的重要原因。

“一种模式”即“静态控制、动态管理”的投资管理模式。三峡总公司根据国家核定的三峡水利枢纽工程静态总投资500．9亿元的额度，按照分标段项目的划分和总量控制、合理调整的原则，编制业主单项执行概算和业主总执行概算，作为对工程静态投资进行有效的管理与控制的主要手段。同时，按照计划工程量，当年国家公布的物价、利率、汇率、税收等政策引起的造价变化，以及设计优化、修改或自然因素等引起的造价变化，分年度进行动态投资管理，以确保资金少投入、多产出，降低工程成本，从而达到控制总投资的目的。“两套价格体系”即在投资管理中建立合同和执行概算两个价格体系，以概算为“尺子”，控制项目成本。

赵健强说，三峡工程建设过程中，与原先的设计相比新增了很多子项目。三峡工程质量标准高于国家标准，又需多花钱，一些项目优化设计也要多花钱。但是，通过科学规范的管理，三峡总公司消化了多达88亿元的新增项目，没有突破静态投资的“底线”。

优化融资结构降低项目成本

针对三峡工程不同阶段的特点，三峡总公司实施分阶段、多渠道的融资策略，优化融资结构降低项目成本。

在使用银行贷款中，三峡总公司通过借新还旧、蓄短还长，不仅降低了融资成本，也增加了资金调度的灵活性。从1999年起，为避免发债资金一次到位产生的资金闲置，公司开始使用短期临时搭桥贷款，每年使用搭桥贷款的规模都在20亿元至30亿元之间。同时，还在国内银行间引入市场竞争机制，争取贷款利率优惠政策。

从三峡二期工程开始，三峡总公司把发行企业债券作为一种重要筹资手段，共发行七期总额220亿元的三峡债券。发行期限3年至30年，有固定利率，也有浮动利率，付息方式有分年付息，也有到期一次偿还。2005年三峡债券加权平均年利率为4.61％，比国内同期商业银行贷款低1.65个百分点，与银行贷款相比，三峡债券累计已降低利息支出约10亿元。

据统计，由于进行贷款利率的公开询价，发行三峡债券，调整债务结构，采用商业承兑汇票方式结算等措施，仅2002年，三峡总公司就节约利息支出3702万元。

D. 三峡大坝有什么优点与弊端

三峡大坝的利与弊。

1、可以抵挡百年不遇洪水。

2、可以发电为当时的半个中国！

3、突显我国自古代以来的卓越建筑水平！

三峡工程的益处，最主要是集中在防洪、发电和航运方面。

三峡工程可以防洪，非常有效控制洪水。中国是非常典型的东南季风气候，降雨分布非常不均匀，长江从宜宾到武汉也是地上河，过去两千年的统计不到十年发一次洪灾，98年洪灾大家还是记忆犹新。

三峡工程修建以后，巨大的调节库容，可以非常有效提高下游的防洪标准，而且还可以有效地延缓河流淤积，第一位是防洪，防洪是人与自然和谐相处非常必要的措施。

(4)三峡违规资金扩展阅读：

民主决策：

在150米方案的设计与施工准备工作正在进行时，重庆市政府于同年11月间向中央提出不同意见。重庆市认为，150米方案，大坝抬高水位有限，水库回水末端仅在忠县至长寿之间，长寿至重庆间的航道不能改善，万吨级船队不能直达重庆。重庆市希望将正常蓄水位提高至180米。

在1985年3月召开的全国政协七届三次会议上，三峡工程问题成为会议的重要议题。一些政协委员从关心国家建设的角度提出了不同意见，并引起争论。

中共中央和国务院鉴于重庆市和社会各界人士对三峡工程的兴建还有不同意见，认为应当充分体现决策的民主和科学性，乃于1986年6月联合发出《关于长江三峡工程论证工作有关问题的通知》。通知要求：

1、由水利电力部广泛组织各方面的专家，对“150米方案可行性研究报告”进行深入论证和修改，根据论证意见重编报告；

2、成立国务院三峡工程审查委员会，负责审查新编报告，再经中共中央和国务院批准，最后交全国人大代表会议审议。水利电力部随即成立了长江三峡工程论证领导小组。

E. 三峡工程造价多少

三峡工程静态投资概算合计1352.66亿元。

其中：枢纽工程500.9亿元、输变电专工程322.74亿元、移民资金529.02亿元；按照物价和属利率等影响因素测算，动态总投资合计2485.37亿元，其中：枢纽工程1263.85亿元，输变电工程364.99亿元，移民资金856.53亿元。

(5)三峡违规资金扩展阅读：

根据国务院批准的筹资方案，建设资金主要来源为三峡工程建设基金、国家开发银行贷款、电网收益再投入以及发行企业债券、利用外资等。

截至2011年12月底，三峡工程建设资金投入2078.73亿元。其中：三峡工程建设基金1615.87亿元，向长江电力股份有限公司出售发电机组收入350.31亿元，电网收益再投入110.69亿元，基建基金等专项拨款1.86亿元。

在建设过程中，通过国家开发银行贷款和发行企业债券等筹措的资金，目前已全部偿还。此外，在移民搬迁安置中，国家还通过相关政策给予了资金支持。

F. 有谁知道三峡移民应有多少资金补偿啊，国家规定是不是有5万多

第一条、为加强三峡工程库区移民补偿投资概算中基本预备费（以下简称预备费）的使用管理，根据《长江三峡工程建设移民条例》、《关于批准三峡工程水库移民补偿投资概算总额及切块包干方案的通知》（以下简称《通知》）、《长江三峡工程水库移民计划及经费管理暂行办法》以及《三峡工程库区移民建设项目管理办法》的有关规定，制定本办法。

第二条、按照《通知》的规定，预备费静态资金总额为34.98亿元（199 3年5月末价格），其中：中央统筹部分17.49亿元，地方统筹部分17.49亿元（湖北省2.54亿元，重庆市14.95亿元）。

第三条、预备费使用范围及比例。

（一）三峡库区移民在搬迁安置过程中由于项目重大遗漏、大类投资估列不足、地质复杂而增加难度及政策变化等因素引发的不可预见的项目。其主要范围：农村移民安置、城集镇迁建、工矿企业迁建、专项设施复建、环境保护、滑坡监测治理等。地方预备费原则上按包干中各大类投资比例安排预备费大类使用比例；中央预备费统筹使用。

（二）移民在建项目的救灾补助。

（三）国务院三峡工程建设委员会（以下简称三峡建委）批准的移民安置项目。

（四）中央移民工作经费。

第四条、按第三条预备费使用的范围，中央统筹部分视具体项目专项或配套安排，地方统筹部分分省（市）切块包干使用。

第五条、使用预备费的项目审批程序。

（一）中央预备费项目、中央预备费与地方预备费配套项目、地方预备费限额以上项目，省（市）移民管理机构提出立项申请及可行性研究报告，由省（市）人民政府报三峡建委；国务院三峡工程建设委员会移民开发局（以下简称三峡建委移民局）负责组织或委托有资质的咨询单位对预备费项目评估论证，并对评估报告提出审核意见后报三峡建委审批。

（二）地方预备费一次性使用最高限额1000万元以下（含1000万元）的项目，由市（区）、县移民管理机构提出立项申请及可行性研究报告，由市（区）、县人民政府报省（市）人民政府；省（市）移民管理机构负责组织或委托有资质的咨询单位对预备费项目评估论证，并对评估报告提出审核意见后报省（市）人民政府审批，批准后的项目报三峡建委移民局备案。

第六条、预备费项目按三峡库区淹没处理规划大纲控制标准，按三峡库区淹没补偿标准（1993年5月末价格）编制概预算，分大类进行静态控制、动态管理。

第七条、按第五条规定的审批权限，需要进行评估的预备费项目，其评估费用，按国家计委批准的“建设项目咨询评估办法”的有关规定，在该项目的预备费中计列。

第八条、预备费分期使用额度，原则上按照三峡工程库区移民分四期进行，实行分期控制、统筹安排。各期预备费使用比例按该期移民投资占总投资的比例控制。

第九条、项目批准后，列入年度计划的预备费项目计划，部分使用预备费的项目应落实配套建设资金。年度预备费项目计划为动态资金计划。

第十条、列入年度计划的预备费项目，必须专款专用，专项监督检查。凡违反本规定使用预备费的项目，其预备费投资则在下年度项目投资计划中扣减。

第十一条、省（市）移民管理机构，按照移民项目管理的有关规定，负责组织预备费项目的前期工作、竣工验收以及检查监督。

第十二条、中央移民工作经费按有关规定执行。

第十三条、省（市）移民管理机构应根据本办法制定实施管理细则，报省、市人民政府批准后颁发实施。

第十四条、本办法由三峡建委移民局负责解释。自颁发之日起开始执行。

G. 国务院三建委关于三峡移民后扶项目资金的管理的办法

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H. 假如在三峡建设过程中遇到资金问题，应向哪个组织求援

国家通过发放国债等方式

I. 三峡大坝用了多少资金修建完成

1994年12月14日，当今世界第一大的水电工程--三峡大坝工程正式动工，它位于西陵峡中段的湖北省宜昌市境内的三斗坪，距下游葛洲坝水利枢纽工程38公里。三峡大坝工程包括主体建筑物工程及导流工程两部分，工程总投资为954.6亿元人民币（按1993年5月末价格计算）,其中枢纽工程500.9亿元；113万移民的安置费300.7亿元；输变电工程153亿元。工程施工总工期自1993年到2009年共17年，分三期进行，到2009年工程全部完工。大坝为混凝土重力坝，坝顶总长3035米，坝顶高程185米，正常蓄水位175米，总库容393亿立方米，其中防洪库容221.5亿立方米，能够抵御百年一遇的特大洪水。配有26台发电机的两个电站年均发电量849亿度。航运能力将从现有的1000万吨提高到5000万吨，万吨级船队可直达重庆，同时运输成本也将降低35％。

三峡大坝建成后，将会形成长达600公里的巨型水库，成为世界罕见的新景观。三峡大坝采取分期蓄水。1997年11月8日大江截流后，水位提高到10－75米，三峡一切景观不受影响；2003年6月，第二期工程结束后，水位提高到135米，三峡旅游景区除张飞庙被淹将搬迁外，其余景区基本保存；2006年，长江水位提高到156米，仅屈原祠的山门被淹而将重建；2009年整个三峡工程竣工后，水位提高到175米，届时将有少数石刻将搬迁，石宝寨的山门将被淹1.5米，目前正计划修筑堤坝围护，那时石宝寨所在的玉印山将成为一座四面环水的孤峰，更别致传奇。而其它各景点的雄姿依然不变。随着沿江山脉间人造湖泊的形成和通航条件的改善，原本分散在三峡周围的许多景点将更容易到达，如小三峡、神农溪等千姿百态的仙境画廊。

另外，三峡大坝和葛洲坝这两座现代奇观也将成为长江三峡的新景点，为其添姿增色。集自然美景、古代遗址和现代奇迹于一身的未来长江三峡将一如既往地吸引和陶醉来自全世界各地的游客。

新华网武汉10月11日电（记者高欣、施唐戴）“不惧一时丑，化解千年
忧。”组织三峡工程建设的中国长江三峡工程开发总公司常年坚持举办“质量警
示展”，将历次主要缺陷和改进措施动态公布，极大地触动了两万多名建设者，
使“创一流无止境”的质量意识深深扎根第一线。

如今，三峡工程17年工期已经过半，举世瞩目的三峡大坝初现雄姿。尤为
可喜的是，三峡建设者不仅创造了水电建设史上的多项世界记录，而且把住了质
量关，已竣工的单元项目质量评定全部合格。

三峡工程最大坝高175米，水库总库容达393亿立方米，按照设计，三
峡大坝必须抵挡万年一遇的洪水。因此，工程质量的优劣不仅关系到防洪、发电
、航运作用的发挥，而且关系到下游千百万人民的生命财产安全。在工程施工中
，各参建单位本着对国家、对人民、对子孙万代高度负责的态度，把质量当成工
程的生命。他们采取一系列措施，强化质量管理，创新制定高于当今国内行业规
范的《三峡工程质量标准》，并对建设者进行多层次技术培训，有效地防止了工
程质量中的“常见病”。记者在三峡工地采访，处处感受到“视精品为合格”的
强烈氛围，“如临深渊、如履薄冰”的负责精神深入人心，工程质量和管理水平
不断提高。据今年元至8月的质量评定，已完成的11387个单元工程全部合
格，其中优良率达85．8％，比过去提高5个百分点。

三峡工程强调工期进度的计划性，但一旦与质量发生矛盾，施工组织者毫不
犹豫地宁慢一步而不抢一秒，确保工程质量。去年7月，葛洲坝集团原定混凝土
月浇筑21万立方米，后经调查发现“施工面狭窄使质量保证难度加大”，立即
将浇筑量调低到19万立方米，最终通过优质评定。8年多来，近千名监理人员
始终跟踪施工项目，进入攻坚阶段更是24小时盯守，随时捕捉质量问题。总公
司还严格质量考核，今年拿出两亿元设立“质量特别奖”，硬指标即一次合格率
，截至6月底已兑现6000万元。

从今年起，总公司又自我加压，提出“零质量事故、零安全事故”的管理目
标，激发了建设者争创一流工程的自觉性。一家转战南北的大施工单位，在永久
船闸浇筑中一度跑模1至2公分，这在其它工地往往被忽略不计的问题，在三峡
却被定为质量事故，必须“小题大作”，及时补救。总公司还下设安全总监办公
室，聘请外国专家把关，建立由点及面的连锁督查制度，实现全员安全持证上岗
，有力地促进了工程质量管理。

为根除质量隐患，国务院三峡工程建设委员会派出质量检查专家组，对工程
质量进行严格检查。钱正英、张光斗等水利水电专家不顾年迈，每年两次现场考
察，有时甚至爬上100多米高的大坝“挑毛病”，使参建单位如临大考。他们
对提高施工监理人员素质、完善质量管理体系和明确质量缺陷划分标准等提出了
多项有针对性的意见和建议。一位施工单位负责人感慨：“在质量意识上，老专
家的身体力行给我们上了生动的一课。”目前，三峡工程基本攻克重大技术质量
难题，顺利向2003年首期蓄水、发电和通航的目标迈进。（完）

J. 当时三峡大坝建设之前存在很多争议，是什么

三峡大坝建设之前存在很多争议包括：

1、对生态与环境的影响的问题，三峡工程将会对周边生态造成冲击，因为有大坝阻隔，鱼类无法正常通过三峡，鱼类的生活习性和遗传等会发生变异。三峡完全蓄水后将淹没560多种陆生珍稀植物，但它们中的绝大多数在淹没线以上也有分布，只有疏花水柏枝和荷叶铁线蕨两种完全在淹没线以下。

2、库区移民问题，移民是三峡工程最大的难点，在工程总投资中，用于移民安置的经费占到了45%。当三峡蓄水完成后，将会淹没129座城镇，其中包括万州、涪陵等两座中等城市和十多座小城市，会产生113万移民。

3、库区文物问题，三峡工程600多公里长的淹没范围，使得如果不采取文物保护，在三峡库区蓄水达175米以后，大量的文物古迹都将被淹没到水下。

4、泥沙淤积问题，三峡工程极大地改变了原河道水流泥沙运动的规律。三峡枢纽工程中各种建筑物有不同的要求和运行情况，如通航建筑物上下游水域，要求水流平静顺畅，因此只有细颗粒泥沙有可能进入，常在引航道口门区回流落淤，或以异重流方式潜入引航道内落淤。

(10)三峡违规资金扩展阅读

1992年4月3日，七届全国人大五次会议审议和通过《关于兴建长江三峡工程决议》时，在赞成的1767票之外，仍有177票反对，664票弃权，还有25人到会却未按表决器。

对于这些不同的声音，从一开始有关方面就采取了完全科学的态度，都完全做到虚心听取，进行认真的分析、研究和试验，拿出切实可行的、有充分说服力的解决方案，样样都尽可能地做到万无一失，以确保工程在各个方面的成功。