防范违法违规
(一)建立完善的教育法规体系
(二)建立严格公正的教育执法制度
建立教育事故仲裁委员会，严格教育执法制度。真正做到有法必依、执法必严、违法必究。
(三)建立全面的教育法律监督机制
监督是法律得以实施的一项重要保证。教师侵权行为之所以没有做到违法必究，很大程度上是由于缺少有效的法律监督约束。监督机制和高素质的执行队伍是依法治教的根本保证。
(四)增强法制观念，宣传、普及教育法规
教育法律的实施，不仅要有执法队伍来执行，更重要的是靠全体公民自觉去遵守，这就要提高全体公民的教育法律意识。加强教育法律的宣传，让广大教师和学生认识教育法律的预防和保护作用。
(五)加强学校的规范管理
注重提高教师的业务素质和职业道德修养，树立正确的学生观。学校可将依法治教的目标和工作内容分解细化，形成责任共同体，使责任共同体依法完成各自的职责，从而使学校工作规范化。
(六)增强教师的法律意识，减少侵权行为的发生
增强教师的法律意识，是减少侵权行为发生、促进学生健康发展的主要途径。首先要加强教师对学生权利的认识，让每位教师都深刻体会学生的法定权利以及侵害学生权利应负的责任，从而减少侵权行为的发生；其次要加强教师对相关案例的学习。
(七)加强学生对自己法定权利的认识，培养学生的自我保护意识
要加强学生对自己法定权利的认识。例如在小学开设教育法规图片展、开设各种讲座；在中学开设法律课程，重点教授学生权利的知识等，让每个学生都能运用法律武器捍卫自己的合法权利。
(八)加大安全教育力度
大力推行社会安全教育，加强学校内师生的安全观念。加强学生的安全观念，使学生学会自我防范，防止因为教师的违法行为造成学生的身心伤害。
B. 如何防范保健食品非法宣传功效等违法违规行为
这个靠个人没办法防犯，如果您不想被干扰，就直接无视，电话拒接并拉黑。现在国家有《广告法》严控保健食品的功效宣传，电视上已经基本见不到那种过于夸大的广告了，但网络尚未有严格的法规，只要尽量不信谣不传谣就基本不会了，另外要防范老年人被洗脑，特别是一些无良公司暗地里用一些小恩小惠拉老人去培训，用一些低级伎俩展示自己的特效，老人很容易上当。
C. 浅谈如何有效预防违法违纪行为
预防违法违纪是纪检监察部门的重要工作任务之一，也是从源头上治理腐败，切实提高反腐倡廉建设的首要途径。现对如何有效预防企业中的违法违纪问题浅谈一些看法。违法违纪是腐败的表现。分析腐败的成因，“贪欲”是腐败的动机，由于平时的教育抓得不牢，让事者思想开了小差。而企业的制度漏洞和监管不力又为腐败提供了条件。同时大多数人都存有侥幸心理，腐败的缺口便从小事、小节打开，事者从“摆手”、“推手”，到“最后接手”，越来越大胆，由“小贪”变成了“大贪”。弄清了腐败产生的动机、条件及事者心理，找准了病因，就可以对症下“药”了。第一剂药应是“安神健体剂”——建立拒腐防变教育长效机制，让事者“不想贪”建立拒腐防变教育长效机制，首先得注重日常教育，把廉政教育长期广泛的开展起来。通过廉政谈话、观看廉政教育片、学习廉政资料等形式，不断提高党员干部廉洁意识。其次大力开展主题教育活动，突出重点，扩大影响。从我公司近年来开展主题教育活动来看，每次活动都得到领导的充分重视，参与教育人多面广，教育制度健全，教育方法得当，教育活动突出了主题，而且有总结有提高，推进了全公司反腐倡廉及生产经营工作的健康发展。其三打造企业廉政文化，让企业员工产生共鸣。通过板报、广播、标语等各种不同形式的宣传载体，培养党员干部和职工健康的爱好和正确的是非观念；结合党员干部和职工的日常表现，组织开展学习体会交流活动，明确廉洁理念，为员工营造良好的清廉氛围，强化企业员工廉政意识，培养员工的清正廉洁习惯，促使员工形成积极向上的价值取向和自我评判标准，从而增强员工们抵抗腐败的能力。对于一个企业来说，只有把清正廉洁打造成为与和谐向上组织目标、与员工自我价值实现相一致的企业文化，才能筑起廉洁高墙。第二剂药便是“强身壮骨剂”——建立健全科学管理制度、加强权利运行监控机制，让事者“不能贪”一是在规范管理制度上下功夫，堵塞工程管理、物资采购、资金使用、人事任用等方面漏洞。当前要突出抓好以下几点：(1)要重视选人用人，把放心的人放在不放心的岗位上。(2)要用制度管人，部门之间、部门内人员之间相互监督和制约。如推行机械物资招标采购制度，邀请纪检监察人员参与监督，既增加了采购的透明度，又降低了采购价格，进一步规范了大宗机械物资采购、设备租赁管理和大堆料管理，保证了机械物资管理高效有序运行。(3)要实行不相容职务分离，比如不能一个人既管钱又批钱，既当出纳又负责与银行对帐等等。(4)要实行岗位轮换，尤其是管钱、管物人员不应长期在一岗工作等。二是加强制度的执行力，加强监督的针对性，有的放矢。从机制上保证廉洁自律各项要求的落实，未雨绸缪，预防在先。检查各项制度是否完善、程序是否严格、执行是否有效、监督是否有力、违规能否及时纠正和有效防范，提高制度的执行力，促进制度执行过程的公开透明度，完善内控机制和风险管理，力求把监督关口前移。三是落实党风廉政责任制，继续推行“双廉洁协议”，不断充实完善了惩防体系制度建设。抓好基层单位的反腐倡廉建设。公司推出的公司所属项目（单位）党工委书记（党总支书记）兼任项目（单位）纪检组长的制度，统一规范了纪检组长工作职责，进一步强化基层单位的党风廉政教育和监督检查工作。第三剂药就是“提神醒脑剂”——严格执法，惩防结合，让事者“不敢贪”违法违纪特别是一般性的违法违纪，有时看似没有造成什么后果，或没有带来什么影响，实际上反映出了领导干部的思想品行、精神状态、道德修养和事业心责任感。“一失足，将无所不至”，因此对党员领导干部违法违纪应实行“零容忍”责任追究。在事关党员领导干部的“小事小节小错”的面前，该教育的要教育，该批评的要批评，该处分的要处分，该停职反省的停职反省，做到“零容忍”时时警醒、防微杜渐。特别是对那些明知违法违纪而为之的，在群众中影响恶劣的，“零容忍”要从早严惩。胡锦涛同志在十七届中央纪委二次全会上强调指出“要以改革精神推进制度建设，以创新思路寻求治本办法,更加科学有效地防治腐败”。对于预防违法违纪，我们不能一尘不变的用老方法，走老套路。社会的不断进步与发展要求我们以科学的发展观，要求反腐倡廉工作“融入管理，服务中心”。同时,只有不断创新和改进工作思路和方法，才能真正保证“三剂良药”的“药效”。一是在建立拒腐防变教育长效机制，利用网络扩大教育面，抓好党员领导干部廉政教育,突出教育重点扩大教育面当前最好的方法莫过于建立本单位专门的廉政教育网页。近年来网络已成为越来越多人工作和生活中不可或缺的一部分。对我们施工企业来说，项目较多，人员分散，通过建立本单位廉政网页可以有针对性地即时开展员工廉政教育，有利于打造企业系统化的廉政文化、展示企业独特的廉政风貌，对在公司内建立拒腐防变教育长效机制可起到积极的推动作用。手中掌握一定权力的党员领导干部是违法违纪案件的高发易发人群。因此，在教育重点上,抓好领导干部的廉政教育是企业廉政教育的重点，而抓好 “一把手”领导的廉政教育又是企业廉政教育的重中之重。如何提高领导干部的廉政教育效果？四川双流县开展的任前廉政法规知识考试是一个值得借鉴的方法。双流县要求新提拔任职的乡科级以上干部都必须参加廉洁考试。考试未过关者，一年之内不得提拔任用；考试成绩也将被记入其廉政档案。这种考试不过不得上岗的刚性措施，改变了“灌输式”的教育模式，促使领导干部自觉进行廉政学习。此外应加强对企业新生力量的廉政教育，坚持对新招聘的大中专见习生上一堂“清正廉洁，服务为民”的课，让廉洁意识尽快成为年轻一代的一种习惯和行为方式，为企业培养“根正苗红”的接班人。二是加强权利运行监控机制，规范“三重一大”决策制度，充分发挥纪检监察和群众监督作用细化“三重一大”制度内容，做到决策方式、范围、事项和权限明确、程序规范、决策时充分发扬民主、决策责任落实到人、决策过程记录完整等。纪检监察部门开展的监督应体现同步监督，要深入到施工生产各个环节中去，监督其合法性、合理性、合规性，做到监督到位且不越位。做好“四抓”：一是早抓预防腐败，二是常抓执行监督，三是时抓落实制度，四是狠抓发现苗头。针对目前企业内普遍存在着纪检监察部门创新不足、方法不多的问题，方面可借鉴其他单位的先进经验，另一方面应依靠群众，发动职工群众多出点子、想办法。比如我公司某项目，为防止材料进购过程中可能出现的倒卖材料和重复过磅现象就想出办法，在磅房和料场重要部位安放摄像头，便于录像取证和远程监控，从而保证了材料安全。群众监督方面，扩大职工群众的参与和支持，使领导人员得到“广泛监督”。让职工群众清醒的认识到，抓好领导干部廉洁自律工作不光是领导人员个人的事，也不光是纪检监察部门的事，普通职工和党员干部一样，都是企业的一份子，大家都有权利和责任搞好企业廉政建设，为企业的发展出力。应设立畅通的与群众沟通的廉政网页等便捷信息平台，让广大职工群众参与监督，提出建议，反映问题。三是在严格执法，惩防结合等工作理念方面，要深入贯彻落实科学发展观，贯彻“以人为本”的工作思路，融入管理，服务中心坚持以人为本，维护广大人民群众的根本利益，以保护党员、干部为观点，严格执法，惩前毖后。惩前是手段，惩前的目的是毖后。允许人改正错误，注意把握政策，坚持宽严相济，区别对待。对犯错误干部的处理，依据党政纪条规，做到恰如其分，轻重适度，不枉不纵，不能把他们一棍子打死。发展是党执政兴国的第一要务，也是企业一切工作的出发点落脚点，纪检监察工作必须始终坚持围绕中心，服务大局，发展是中心，发展是大局，在开展工作时始终做到“四不”：围绕中心不偏离、服务大局不犹豫，促进发展不动摇、维护党纪不含糊。总的说来，通过预防违纪违法工作的有效开展，可以铲除滋生腐败的土壤和条件，从根子上消除和压缩了腐败空间，这就解决了“治本”的问题。在今后的工作，应借鉴先进经验，开拓工作思路、善于总结提高，推进提高预防工作的不断向前发展。 （作者单位：机械化公司纪委）
D. 法国、比利时怎么样防止地方政府违法违规举债担保
一是严格执行预算法和国务院文件要求，强化地方政府债务限额管理、预算管理专，依法设定地方政府举债规模属的“天花板”，规范政府债务收支管理，自觉接受监督。
二是依法界定地方政府债务边界，指导省级政府妥善化解融资平台公司等其他债务风险，明确政府和企业的责任，切实做到谁借谁还、风险自担。
三是加强跨部门联合监管，防范地方政府变相举债和违法担保，引导金融机构提高风险管理水平、依法合规提供融资，规范金融创新行为，避免金融风险与财政风险交叉传染。
E. 如何防止乡镇企业违规发展党员
预防违法违纪是纪检监察部门的重要工作任务之一，也是从源头上治理腐败，切实提高反腐倡廉建设的首要途径。现对如何有效预防企业中的违法违纪问题浅谈一些看法。违法违纪是腐败的表现。分析腐败的成因，“贪欲”是腐败的动机，由于平时的教育抓得不牢，让事者思想开了小差。而企业的制度漏洞和监管不力又为腐败提供了条件。同时大多数人都存有侥幸心理，腐败的缺口便从小事、小节打开，事者从“摆手”、“推手”，到“最后接手”，越来越大胆，由“小贪”变成了“大贪”。弄清了腐败产生的动机、条件及事者心理，找准了病因，就可以对症下“药”了。第一剂药应是“安神健体剂”——建立拒腐防变教育长效机制，让事者“不想贪”建立拒腐防变教育长效机制，首先得注重日常教育，把廉政教育长期广泛的开展起来。通过廉政谈话、观看廉政教育片、学习廉政资料等形式，不断提高党员干部廉洁意识。其次大力开展主题教育活动，突出重点，扩大影响。从我公司近年来开展主题教育活动来看，每次活动都得到领导的充分重视，参与教育人多面广，教育制度健全，教育方法得当，教育活动突出了主题，而且有总结有提高，推进了全公司反腐倡廉及生产经营工作的健康发展。其三打造企业廉政文化，让企业员工产生共鸣。通过板报、广播、标语等各种不同形式的宣传载体，培养党员干部和职工健康的爱好和正确的是非观念；结合党员干部和职工的日常表现，组织开展学习体会交流活动，明确廉洁理念，为员工营造良好的清廉氛围，强化企业员工廉政意识，培养员工的清正廉洁习惯，促使员工形成积极向上的价值取向和自我评判标准，从而增强员工们抵抗腐败的能力。对于一个企业来说，只有把清正廉洁打造成为与和谐向上组织目标、与员工自我价值实现相一致的企业文化，才能筑起廉洁高墙。第二剂药便是“强身壮骨剂”——建立健全科学管理制度、加强权利运行监控机制，让事者“不能贪”一是在规范管理制度上下功夫，堵塞工程管理、物资采购、资金使用、人事任用等方面漏洞。当前要突出抓好以下几点：(1)要重视选人用人，把放心的人放在不放心的岗位上。(2)要用制度管人，部门之间、部门内人员之间相互监督和制约。如推行机械物资招标采购制度，邀请纪检监察人员参与监督，既增加了采购的透明度，又降低了采购价格，进一步规范了大宗机械物资采购、设备租赁管理和大堆料管理，保证了机械物资管理高效有序运行。(3)要实行不相容职务分离，比如不能一个人既管钱又批钱，既当出纳又负责与银行对帐等等。(4)要实行岗位轮换，尤其是管钱、管物人员不应长期在一岗工作等。二是加强制度的执行力，加强监督的针对性，有的放矢。从机制上保证廉洁自律各项要求的落实，未雨绸缪，预防在先。检查各项制度是否完善、程序是否严格、执行是否有效、监督是否有力、违规能否及时纠正和有效防范，提高制度的执行力，促进制度执行过程的公开透明度，完善内控机制和风险管理，力求把监督关口前移。三是落实党风廉政责任制，继续推行“双廉洁协议”，不断充实完善了惩防体系制度建设。抓好基层单位的反腐倡廉建设。公司推出的公司所属项目（单位）党工委书记（党总支书记）兼任项目（单位）纪检组长的制度，统一规范了纪检组长工作职责，进一步强化基层单位的党风廉政教育和监督检查工作。第三剂药就是“提神醒脑剂”——严格执法，惩防结合，让事者“不敢贪”违法违纪特别是一般性的违法违纪，有时看似没有造成什么后果，或没有带来什么影响，实际上反映出了领导干部的思想品行、精神状态、道德修养和事业心责任感。“一失足，将无所不至”，因此对党员领导干部违法违纪应实行“零容忍”责任追究。在事关党员领导干部的“小事小节小错”的面前，该教育的要教育，该批评的要批评，该处分的要处分，该停职反省的停职反省，做到“零容忍”时时警醒、防微杜渐。特别是对那些明知违法违纪而为之的，在群众中影响恶劣的，“零容忍”要从早严惩。胡锦涛同志在十七届中央纪委二次全会上强调指出“要以改革精神推进制度建设，以创新思路寻求治本办法,更加科学有效地防治腐败”。对于预防违法违纪，我们不能一尘不变的用老方法，走老套路。社会的不断进步与发展要求我们以科学的发展观，要求反腐倡廉工作“融入管理，服务中心”。同时,只有不断创新和改进工作思路和方法，才能真正保证“三剂良药”的“药效”。一是在建立拒腐防变教育长效机制，利用网络扩大教育面，抓好党员领导干部廉政教育,突出教育重点扩大教育面当前最好的方法莫过于建立本单位专门的廉政教育网页。近年来网络已成为越来越多人工作和生活中不可或缺的一部分。对我们施工企业来说，项目较多，人员分散，通过建立本单位廉政网页可以有针对性地即时开展员工廉政教育，有利于打造企业系统化的廉政文化、展示企业独特的廉政风貌，对在公司内建立拒腐防变教育长效机制可起到积极的推动作用。手中掌握一定权力的党员领导干部是违法违纪案件的高发易发人群。因此，在教育重点上,抓好领导干部的廉政教育是企业廉政教育的重点，而抓好 “一把手”领导的廉政教育又是企业廉政教育的重中之重。如何提高领导干部的廉政教育效果？四川双流县开展的任前廉政法规知识考试是一个值得借鉴的方法。双流县要求新提拔任职的乡科级以上干部都必须参加廉洁考试。考试未过关者，一年之内不得提拔任用；考试成绩也将被记入其廉政档案。这种考试不过不得上岗的刚性措施，改变了“灌输式”的教育模式，促使领导干部自觉进行廉政学习。此外应加强对企业新生力量的廉政教育，坚持对新招聘的大中专见习生上一堂“清正廉洁，服务为民”的课，让廉洁意识尽快成为年轻一代的一种习惯和行为方式，为企业培养“根正苗红”的接班人。二是加强权利运行监控机制，规范“三重一大”决策制度，充分发挥纪检监察和群众监督作用细化“三重一大”制度内容，做到决策方式、范围、事项和权限明确、程序规范、决策时充分发扬民主、决策责任落实到人、决策过程记录完整等。纪检监察部门开展的监督应体现同步监督，要深入到施工生产各个环节中去，监督其合法性、合理性、合规性，做到监督到位且不越位。做好“四抓”：一是早抓预防腐败，二是常抓执行监督，三是时抓落实制度，四是狠抓发现苗头。针对目前企业内普遍存在着纪检监察部门创新不足、方法不多的问题，方面可借鉴其他单位的先进经验，另一方面应依靠群众，发动职工群众多出点子、想办法。比如我公司某项目，为防止材料进购过程中可能出现的倒卖材料和重复过磅现象就想出办法，在磅房和料场重要部位安放摄像头，便于录像取证和远程监控，从而保证了材料安全。群众监督方面，扩大职工群众的参与和支持，使领导人员得到“广泛监督”。让职工群众清醒的认识到，抓好领导干部廉洁自律工作不光是领导人员个人的事，也不光是纪检监察部门的事，普通职工和党员干部一样，都是企业的一份子，大家都有权利和责任搞好企业廉政建设，为企业的发展出力。应设立畅通的与群众沟通的廉政网页等便捷信息平台，让广大职工群众参与监督，提出建议，反映问题。三是在严格执法，惩防结合等工作理念方面，要深入贯彻落实科学发展观，贯彻“以人为本”的工作思路，融入管理，服务中心坚持以人为本，维护广大人民群众的根本利益，以保护党员、干部为观点，严格执法，惩前毖后。惩前是手段，惩前的目的是毖后。允许人改正错误，注意把握政策，坚持宽严相济，区别对待。对犯错误干部的处理，依据党政纪条规，做到恰如其分，轻重适度，不枉不纵，不能把他们一棍子打死。发展是党执政兴国的第一要务，也是企业一切工作的出发点落脚点，纪检监察工作必须始终坚持围绕中心，服务大局，发展是中心，发展是大局，在开展工作时始终做到“四不”：围绕中心不偏离、服务大局不犹豫，促进发展不动摇、维护党纪不含糊。总的说来，通过预防违纪违法工作的有效开展，可以铲除滋生腐败的土壤和条件，从根子上消除和压缩了腐败空间，这就解决了“治本”的问题。在今后的工作，应借鉴先进经验，开拓工作思路、善于总结提高，推进提高预防工作的不断向前发展。
F. 如何有效预防和减少公安民警违法违纪问题
改革开放以来，受市场经济大潮的冲击,少数公安民警放松了学习，理想信念和道德标准都发生了变化，违法违纪问题时有发生，败坏了公安队伍整体形象。如何通过加大队伍建设力度，发挥反腐倡廉教育的先导作用，有效地预防和减少民警违法违纪问题呢？笔者浅谈以下几点认识 一、问题根源 （一）社会因素的影响 当前，我国正处于经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的历史时期，各种社会矛盾集中凸显，在新形势下，一些民警经受不住商品经济的冲击，思想道德防线沦陷，表现在以下三个方面：一是信仰发生危机，理想信念产生动摇。受物质金钱的诱惑，职业荣誉感和自豪感减弱，人生观、价值观、世界观发生扭曲，疏于律己，贪图小利，行为迷失了方向。二是执法观念出现偏差，颠倒了公仆关系。有些民警利用手中的权力，办人情案、金钱案、关系案，徇私枉法，收受钱财，直接损害群众的合法权益。三是主次颠倒，热衷副业。有的民警热衷于经商、做生意，工作消极，责任心不强，甚至经受不住拉拢腐蚀，与不法分子称兄道弟、“权钱交易”，成为涉黑犯罪的保护伞。 （二）队伍教育管理乏力 一是思想政治教育不够重视，致使民警接受教育学习的时间得不到保证。目前，基层公安机关对民警思想政治教育在认识上存在着偏差，学习形式单一，内容千篇一律，没有特色和新思路。个别单位甚至认为业务工作是硬指标，思想政治教育是软任务，说起来重要，做起来次要，忙起来不要。即便组织一些培训和学习，往往是走过场，缺乏科学性、系统性，很难取得实效。 二是基层纪检监察工作缺少事前防范、事中监督，工作的重点往往放在事后处理上，日常监督缺位，致使一些民警违法违纪心存侥幸。少数纪检监察干部鉴于领导职位和人际关系的考虑，履行职责时畏手畏脚，不敢秉公执纪，动真碰硬，对待问题视而不见。发现问题瞻前顾后，不敢上报，以拖、推、瞒等手段平息问题，不做处理，导致一些民警有恃无恐、我行我素。 三是大多数单位制度建设，存在“重制度、轻落实”的现象。下发制度过多、过滥，纸上谈兵，缺乏可操作性，造成有章不循，形同虚设，导致民警对制度漠然视之，麻木不仁。 四是一些基层单位为创先争优，应对考核，对问题隐瞒不报，违法违纪行为不查不究，内部消化处理。队伍管理存在“头痛医头、脚痛医脚”的问题，上级检查发现问题时，就紧抓一阵，没有树立常抓不懈的思想。甚至个别部门领导害怕问题暴露多，会影响自己的政绩和前程，拼命“捂盖子”，致使问题越积越多，越来越大，反复发生。 二、对策与措施 （一）探索新思路，完善队伍管理制度 一是创新和完善“一岗双责”制。基层所队坚持两手抓、两手都要硬，对工作成绩突出的大力表彰，对于工作失误特别是出现违法违纪造成恶劣影响及严重后果的要坚决追究第一责任人责任。 二是加强廉政文化建设，充分发挥英雄模范的示范作用。大力弘扬和学习公安系统先进典型的廉政事迹，积极倡导“以史为鉴知兴衰，以人为鉴明荣辱”的自律警风，教育引领广大民警忠于职业、忠于家庭，心系百姓，甘于奉献，切实增强拒腐防变的能力，努力形成廉荣贪耻的良好风尚。 三是从优待警。政治上要考虑基层民警的需求，在完善用人机制上下功夫，公平、公正、公开地做好升资晋级、提拔任用工作。物质上关心民警，通过提高福利待遇，健康体检、落实年休假、发放加班补贴、购买保险等方式落实从优待警政策，切实解决民警的实际问题。 四是拓宽监督渠道和方式。纪检、督察等内部职能部门要把眼界放宽，不仅同人大、政协、检察院、新闻媒体等外部监督有机结合，还要充分依靠群众和现代网络舆论监督，多渠道、多方法，形成全方位立体监督体系，杜绝民警违法违纪问题发生。 五是创新队伍培训教育制度。充分运用现代化的培训教育理念、科学的训练方法，本着“干什么练什么，缺什么补什么”的原则强化执法练兵。同时以执法规范化建设为契机，进一步端正执法思想，更新执法观念，完善网上办案程序，最大限度地发挥“执法监督”模块作用。加大信访倒查、执法过错责任追究力度，严格依法行政，杜绝野蛮执法、粗暴执法和不规范执法，切实提高队伍整体执法水平。 （二）以“争创民警无违法违纪单位”活动为载体，切实加强基层所队党风廉政建设。 公安工作任务主要落实在基层，公安队伍最辛苦付出最多的是基层民警，发生违法违纪问题最多的也是基层民警。因此开展“争创民警无违法违纪单位”活动重点在基层、难点也在基层。这就要求基层所队要注重业务工作与队伍建设同步发展，及时发现民警中带有苗头性、倾向性的问题，通过抓早、抓小、抓苗头，进一步端正执法思想，建立健全遵纪守法的长效机制，大力营造和谐清廉的警营氛围，推进反腐倡廉体系建设，彻底根除违法违纪的生存土壤。 （三）强化监督检查，加大案件查处力度 一是纪检部门要坚持做到有案必查，违纪必究，坚决克服执纪失之于软，失之于宽的问题，对违法违纪案件要严肃查处，绝不姑息迁就，做到发现一起，就及时查处一起。 二是关口前移，防微杜渐。坚持诫勉督导，立足于动态监督的原则，对工作中存在一般性问题的民警进行教育、帮助，跟踪问效，将问题控制在萌芽状态，最大限度地预防和减少民警违法违纪行为的发生。
G. 谈谈违规违法对农村信用社带来的危害
农村信用社经脱钩农行隶属关系后，由于点多面广、管理难度大，加上管理体制未能真正完善、产权不明晰、内部管理相对薄弱、员工素质普遍较低的等多面的因素，几乎具备操作风险发生的一切条件，长期以来不断发生的操作风险给农村信用社带来了十分严重的后果。2005年开始，按照中国银监会的统一部署，全国各地金融机构开展了操作风险防范和案件专项治理工作。结果显示在所有银行业金融机构发生的案件中，农村信用社发案率接近占50%。可见农村信用社的操作风险在广度和深度上都比国有商业银行、股份制商业银行严重，潜在操作风险和隐患时时存在，使农村信用社防范操作风险的形势十分严峻，加强操作风险的防范管理显得尤为重要，防范工作刻不容缓。
一、农村信用社操作风险的特点
从全面的操作风险防范和案件专项治理工作暴露出的问题分析，农村信用社发生的操作风险具有以下主要特点：
(一)涉及面广，以信贷为重点区域。从已经查出和暴露的违规操作和各类案件看，涉及到存款、信贷、投资、融资、结算、财务会计、安全保卫、计算机等业务的方方面面，几乎每个业务领域均有违规、违章、违纪、以致违法现象。信贷业务是农村信用社的主要资产业务，也是操作风险多发部位，造成的危害也最大，信贷违规违纪现象多种多样，违规手法五花八门。一是对同一贷款户由多个信用社多次发放贷款，从而达到化整为零、逃避贷款审批的现象较为严重，成为违规发放贷款的主要形式，造成贷款损失严重。二是贷款管理不严，贷款跟踪检查不到位，贷款管理制度形同虚设。三是信贷档案资料不规范、不全面，给贷款安全留下隐患。四是贷款形态反映不真实，没有及时做好贷款五级分类。有的信用社还违规办理不符合条件的借新还旧贷款；跨地区、垒大户等其它违规贷款也屡见不鲜。
(二)危害性大，以侵占资金为目的。由于农村信用社操作风险涉及面广，发生的频率高，而且大部分操作风险是主观性的以侵占资金为主要目的的道德因素引起的，因此对农村信用社危害性相当大。一是大大降低了贷款质量。农村信用社实施改革前，全国农村信用社实际不良贷款率在50%以上；二是造成直接资金损失。违规拆借资金、携款潜逃、票据诈骗、计算机犯罪、安全保卫事故、柜台操作失误等均带来严重的资金损失。三是留下风险隐患。有的操作风险虽然不直接或立即造成损失，但却留下风险隐患，给经营带来无法估量的困难。四是引起法律纠纷。由于制度不健全、操作不规范，存在法律漏洞，容易引起法律纠纷，一旦对簿公堂极有可能处于不利的法律地位。无论采取何种形式，操作风险制造者其主要目的无不是为了侵占资金，给农村信用社带来的后果是资金损失和风险增加。
(三)作案手法低劣，违章操作是主要形式。从各类操作风险事件和案件的实施形式看，违章操作是主要形式。无论是无知或非主观性引起的操作风险，还是以侵占资金为目的犯罪作案，均是无视各项规章制度的存在，或者是寻找制度的漏洞和真空加以实施。作案人大多作案手法低劣，但由于制度形同虚设，相关工作人员明知不对或熟视无睹，听之任之，或怕得罪领导不敢纠正和制止，甚至协助办理，有的持续作案时间长达十多年的大案经过很多的稽核和检查却安然无恙，直至展开拉网式排查或专项检查时才暴露。
(四)违规代价低，对当事人以教育为主。从案件责任追究情况看，普遍处理较轻，只处理基层社不处理管理机构，只追究当事人责任而不追究上级领导责任。有的虽然追究了相关领导人的责任，但多避重就轻，起不到对违法违规人员的惩戒和对其他员工的警示作用，缺乏应有的威慑力和公信力。这主要是农村信用社员工亲缘化现象严重，人际关系错综复杂，因此个别领导在对责任人的处理上大多怕得罪人，而不敢或不愿从严查处，降低了违规和犯罪的成本，违规代价低，提高了违规和犯罪的收益率，客观上起到了鼓励违规和犯罪的作用。
二、农村信用社操作风险原因分析
从浅层次看，农村信用社内控机制不健全，制度和操作规程执行不力，有章不循违规操作，监督检查流于形式，不合理考核激励机制是发生各类操作风险事件的直接原因。
(一)内控机制不健全，制度执行不力。据银监会分析，银行业金融机构发生的案件80%是有章不循造成的，另有20%的案件是无章可循造成的。长期以来农村信用社的内控制度建设非常薄弱，缺乏系统性和统一性；有的制度缺乏持续性、前瞻性和可操作性；在有些业务领域还存在制度盲区，由于无章可循和制度本身不科学不合理，致使大量的违规操作和案件发生。另外，由于执行制度不力，制度效力递减。
(二)员工素质偏低，教育和管理不够。由于没有统一的进人标准，农村信用社进了不少低学历、低素质的员工，进入信用社后又得不到系统的业务技能培训以及法律法规、职业操守和思想道德教育，业务素质和道德水平长期得不到有效提高，加上受社会不良风气影响，少数员工自身免疫力不强，在业务操作中，规章制度观念淡薄，思想麻痹，心存侥幸。信用社人员的任用、考核机制存在缺陷，重要岗位人员使用失察，平时对个人行为缺乏考核和监督，交流、轮岗、强休制度不落实，为少数人利用职务便利作案提供机会。
(三)检查监督不到位，稽核工作流于形式。农村信用社许多内部案子在实施时，往往在一连串的几个环节和不同岗位都一路“绿灯”，究其原因是检查监督作用没有发挥好，导致违规行为发生。本来基层网点是实行双人临柜、相互监督的制度，但临柜人员对凭证不认真核对，也没有对同时临柜的同事尽到监督之责。第一道防线就失去了有效监督约束。事后监督本来是第二道防线，但有的农村信用社没有设立事后监督岗，因此作案分子乘虚而入。稽核和检查可以作为第三道防线，但稽核检查工作不深入、不细致、不全面，使之流于形式，于是使违规问题和案件得以长期隐藏、并连续作案。
(四)考核激励不科学，做假现象严重。过去各基层信用社为完成上级下达的各项指标，纷纷加大绩效考核的力度，存款、收息、“双降”、贷款营销等指标齐全，并将指标的完成情况作为评定个人业绩的主要依据。员工为了完成或超额完成任务往往不择手段，各种踩线违规现象愈演愈烈，正向激励作用明显走样。在考核中长期处于劣势的一部分人，就会产生各种为个人考虑的不良思想，有的干脆破罐子破摔，利用职务之便以获取资金为目的实施作案。
以上导致了各种操作风险事件的发生的直接原因，但从深层次看，农村信用社管理体制紊乱、内部治理结构不完善、产权不明晰、县（区）、镇二级法人体制抗风险弱是农村信用社操作风险案件频发的根本原因，深入分析这些深层次原因，有利于对农村信用社操作风险既治标又治本。
(一)系统管理体制紊乱。农村信用社从成立以来，管理体制几经变化，使农村信用社缺乏强有力的管理，很多问题由此滋生开来。在农行、人行、银监局管理的过程中，农村信用社的行业管理工作实际上委托一个部门来完成，成为其全部工作的一个附属，这个部门在管理时有职无权，监督和执行完全脱节，造成行业管理形同虚设，拾得本来需要行业管理来完成的重大事项，如制定统一的制度体系和行业标准、整体维护行业权利、形成整个行业的信息网络等无法实施，使农村信用社内控体系不健全、不科学或五花八门。在缺乏法人自律、内控和有效监督的情况之下，又没有强有力的行业管理，就导致了一些法人社为所欲为的局面。管理体制几经更迭导致行业管理的乏力是长期以来形成操作风险的一大根本原因。
(二)法人治理机制不健全。长期以来，农村信用社由于产权不清晰，所有者管理职能缺位，内部法人治理机制几乎处于空白，社员大会（股东会）、理事会、监事会形同虚设，根本无法按规定职责和程序行使监督管理职权，决策权、执行权和监督权混淆。有效的监督机制没有形成，导致极少数联社的理事长违规经营，把企业推向崩溃的边缘。
(三)有效的外部监管不到位。在行业管理职责归属省社以前，人民银行、银监部门先后统一履行行业管理和外部监管双重职责，既当“教练”，又当“裁判”。由于这双重职责本身具有一定的不相容性，导致人民银行、银监局都无法充分发挥好职责，尤其是有效的外部监管明显弱化，监管机构对农村信用社更多的是“保护”、“纵容”，对其违规现象基本上是视而不见，致使很多问题不能浮出水面，基本上是内部处理，大事化小、小事化了，客观上助长了一部分基层社负责人不把违规经营当回事的心理，各种违规操作屡查屡犯。
(四)县（区）、镇二级法人体制使农村信用社处于弱势地位。改革前农村信用社基本上是实行县（区）、镇二级法人体制，加上服务对象的社会弱势地位，决定了农村信用社在社会上的弱势地位，使之无法有效抵制来自外部的干预和各种侵害利益的行为，农村信用社为了生存不得不屈服于行政干预和有权部门不合理的摊派，有时不得不违背经营宗旨，不得不以违背规章制度为代价而违心地按照有权部门的指令去提供各种“服务”。
三、防范操作风险的思路及具体措施
风险管理能力是构成银行竞争力的根本。在农村信用社这样一个管理基础薄弱、抗风险能力低、各项改革尚处起步阶段的金融机构，要有效防范操作风险，必须深化改革，完善管理体制，健全法人治理机制，营造良好的法制环境和信用环境，同时提升经营管理理念，创新防范操作风险思路。
（一）必须加快构建防范操作风险的管理体系。加快管理体制改革的步伐，建立防范操作风险的长效机制，努力构建一个多层次、有机协调、有效控制操作风险的多层次的管理体系。这个管理体系包括六个层次，第一个层次是法人治理机制。要推进产权改革，完善法人治理结构，最终建立社员股东对理事会和经理层的监督和制衡。第二个层次是内部控制体系。要建立适应农村信用社特点并与现代金融企业制度接轨的内控体系。第三个层次是有效的行业管理。建立强有力的自上而下的农村信用社风险管理体系，层层管住可能产生的风险。第四个层次是党的建设。明确党组织在防范风险中的监督保障作用，按照党组织在作风建设中解决勤政廉政问题的方法，解决防范道德风险的问题。形成上下级之间和党员干部之间的相互制衡与监督。通过党内的民主机制和科学决策机制，最大限度地避免决策失误的可能。第五个层次是合法的外部监督。积极地引进和欢迎银监部门、审计部门、纪律检查部门和司法部门外部的监督。第六个层次是道德和文化建设。进一步弘扬农村信用社的企业精神，全力推进以提高职工道德素质和业务能力为目标的企业文化建设，建立内外兼容的宣传机制，培养员工对企业的忠诚度，形成有利于防范操作风险的企业价值体系。
（二）必须推出建立长效机制的有效措施
1、切实增强操作风险意识。农村信用社作为经营货币的特殊企业，操作风险自始至终与业务活动相伴而生，每一个业务点都是操作风险点，因此防范操作风险必须从每一名员工做起，将每位员工作为防范风险的第一责任人，加强对员工风险意识的培训，促使其提高对操作风险危害性的认识，树立和强化“违规就是风险”的观念，养成高度的敬业精神和专业态度以及扎实的工作作风，从小处着手，力求把风险隐患消灭在萌芽状态和第一道关口。
2、不断完善内控制度体系。制度建设是防范操作风险的基础性工作，在制定制度时要贯彻“把防范农村信用社系统性风险作为加强管理的关键环节”科学理念，秉承“审慎经营，内控优先”的经营方针，通过建立有效的风险管理架构使各项风险管控措施落到实处。一是及时更新、完善、补充各项规章制度。内部规章制度要随着业务的发展和监管要求的变化，随时进行调整和补充。对一些在实际执行中出现操作性不强、或已经过时或不适应业务需要的制度，要及时废止；对存在缺陷或不完善的要及时修正和完善。二是建立风险预警和处置机制。对风险的预警和处置是防范风险的主要措施，可以有效地制止风险，并将风险损失降低到最低限度。风险管理部门要针对各地风险监测情况及时进行风险提示，同时监控下级报告的重大事项和突发事件，掌握辖区农信社风险状况。同时为防患未然，必须制订突发事件应急处置预案和风险的快速反应机制，各类突发事件一旦发生即按预案要求进行快速处置。
3、强化岗位监督约束。操作风险主要发生在一线岗位，科学调配岗位，使岗位与岗位之间相互制衡，人与岗位实行互动是防范操作风险的有力保证。一是科学设置内部岗位，使之建立相互制衡的运行机制，并按制度和内控要求合理配置人员。二是有力推行领导干部交流制度、员工岗位轮换制度和强制性休假制度，使违规行为及时得到暴露，有效控制各种违规违法行为的发生。三是重点加强对信贷、储蓄、财会、联行等涉及钱、账等重要岗位及其操作人员的管理。四是建立对违规违纪事项举报奖励制度，实现违规违纪行为的群防群治。五是实施分级监控，形成连环责任监督，使一线员工、信用社、联社三个层次通过相互监督和检查，进一步强化岗位监督约束，形成一个相互监督、相互制约的内控防范运作机制。
4、发挥稽核检查工作事后纠错和警示作用。稽核检查工作要做到制度化、经常化，提高稽核检查手段，强化工作力度。一是要建立稽核监察队伍系统。建立系统的稽核队伍体系，完善稽核工作制度和程序，通过培训提高稽核队伍履职水平，通过查处违规违纪行为树立稽核检查权威。二是要突出稽核检查的重点。注重日常的常规稽核检查，实行防范风险关口前移，变过去事后被动式的核查为事前主动式的预防性检查。对案件高发机构、高风险业务、易发案件部位，要增强稽核的深度、广度和频率，彻查所有相关问题及其根源。三是改进稽核方式。要实行内外结合、现场检查与非现场稽核相结合的办法，定期或不定期对有关业务进行排查，对难以通过一般对账查出的问题，要采取公告的方式与存款人、借款人进行核对。
5、增强基层执行能力。基层信用社是整个风险防范的基础，基层员工又是风险防范的真正主体。增强基层的执行能力是建立防范风险长效机制的关键。要从提高执行力出发，切实加强基层农村信用社的建设，一是要选好一个靠得住、能干事的信用社主任；二是要打造一个优秀的、有战斗力的团队；三是建立一套行之有效的发展业务、防范风险的机制；四是要形成一套适合农村信用社特点和农村金融特点，并有利于农村信用社发展业务、减少风险的工作方法；五是要创造一个能够促进农村信用社良性发展的良好的外部环境。把各个基层农村信用社都打造成具有完美执行力和强大凝聚力、战斗力的团队，使之成为有效防范风险的牢固堡垒。
6、加强内控文化建设。良好的内控文化能够提高全体员工遵章守纪意识、降低内控执行成本，有效防止内部团伙作案，是内控体系建设中非常重要的一个环节。要将良好的内控文化作为企业文化的重要组成部分，作为企业文化与农信社经营管理的最佳结合点之一，让“内控优先、审慎经营”的内控文化理念，扎根于员工的思想深处，落实到日常行为上，让员工在业务操作中明白该做什么，不该做什么，什么风险要防范，什么事情要监督。从而营造一个良好的风险防范的文化氛围。
H. 为什么会丧失信念如何一步步滑向违法犯罪深渊如何防范违纪违法
从事情的个个角度去考虑！在为自己想的同时也要想一下别人！
I. 不缴纳社保是违规了还是违法了如何防范
1、不为劳动者参加社会保险是违法的，其违反了《社会保险法》中用人单位应当为劳动者参加职工社保的规定，被社保发现会被处罚的。
《社会保险法》第四条中华人民共和国境内的用人单位和个人依法缴纳社会保险费，有权查询缴费记录、个人权益记录，要求社会保险经办机构提供社会保险咨询等相关服务。个人依法享受社会保险待遇，有权监督本单位为其缴费情况。
2、防范的话就是如之前对其企业是否及时足额为员工参保做好调查，在入职后及时查询个人参保缴费信息，看用人单位是否及时、足额为当事人参保缴费。你可以持身份证到社保机构直接查询，也可以上班时间拨打12333电话查询，或者登录当地的人力资源和社会保障局网站查询。
J. 一篇关于基层央行防范违法违纪案件的调研
当前央行职能调整后，央行由原来的以监管职能为主向制定和实施货币政策、维护金融稳定、提供金融服务等职能转变，原有的内控机制建设也亟需调整完善。在职能转换过程中，一些基层人行的干部职工利用职权或内控制度不完善之机进行经济犯罪和违法违纪案件时有发生，其职务犯罪案件特点及涉案数额仍不容忽视。因此，严厉打击金融违法犯罪活动，研究解决预防基层人民银行职务犯罪工作尤为重要，它已成为人民银行系统必须认真研究和解决的一个重要课题。
一、当前人民银行系统职务犯罪的主要特点
当前人民银行职责出现了一些变化，其职务犯罪也随之出现了一些新情况、新特点，从近几年的案件特点来看 ,基层人行领导干部和会计出纳、联行、国库、发行等岗位,仍是人民银行发生案件的主要风险部位。
一 基层行领导干部岗位。
1、违反民主集中制原则，不执行或擅自改变党组织的重大决定，个人或少数人决定重大事项；
2、违反领导干部廉政准则，利用职权和职务上的便利为本人或亲友及他人谋取利益，私自从事营利活动，假公济私、化公为私，挥霍公款、铺张浪费等；
3、违反人民银行规章制度，授意、指使、纵容、包庇其他人员从事违规违法活动；越权、滥用职权或失职、渎职等。权力一旦失去有效监督，必然产生腐败。
二会计、出纳、复核员岗位。
1、多头开立经费账户，不按规定审核票据凭证；
2、对账不及时或不对账；
3、设立“小金库”以权谋私收受他人钱物，贪污存款利息；
4、虚开、多开发票贪污公款，拖欠、挪用公款，或合伙私分公款；
5、操作代号、口令被破解、盗用，个人名章被盗用；
6、工作变动或临时离岗不办理交接或交接不清。
三电子联行岗位。
1、编押机与编押机操作手册管理不善，造成失密、被盗用；
2、先发出往账、后清算资金，错发、漏发、重发及假电，迟发、擅自发出查询查复书；
3、联行对账、查询、查复不及时、不认真，未能及时发现假账、错账；
4、印、押、证混岗操作，对提交的往账信息不审核，盲目进行复核操作。