建筑反复违章

A. 违章建筑的房子达到一定年限是不是就不属于违章建筑了

不是的，违章建筑没有年限。

根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十六条规定:建设单位或者个人有下列行为之一的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期拆除，可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款：

(一)未经批准进行临时建设的;

(二)未按照批准内容进行临时建设的;

(三)临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的。

(1)建筑反复违章扩展阅读:

《城市房屋拆迁管理条例》

第二十二条：

拆迁人应当依照本条例规定，对被拆迁人给予补偿。

拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿；拆除未超过批准期限的临时建筑，应当给予适当补偿。

第二十三条：拆迁补偿的方式可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换。

除本条例第二十五条第二款、第二十七条第二款规定的外，被拆迁人可以选择拆迁补偿方式。

第二十四条：货币补偿的金额，根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以房地产市场评估价格确定。具体办法由省、自治区、直辖市人民政府制定。

B. 如何查处乱倒建筑垃圾违法行

任何单位和个人有下列情形之一的，由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，处以罚款：

1、将建筑垃圾混入生活垃圾的；

2、将危险废物混入建筑垃圾的；

3、擅自设立弃置场受纳建筑垃圾的；

单位有前款第一项、第二项行为之一的，处3000元以下罚款；有前款第三项行为的，处5000元以上1万元以下罚款。

个人有前款第一项、第二项行为之一的，处200元以下罚款；有前款第三项行为的，处3000元以下罚款。

施工单位未及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾，造成环境污染的，

由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，处5000元以上5万元以下罚款。

施工单位将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位处置的，

由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，处1万元以上10万元以下罚款。

处置建筑垃圾的单位在运输建筑垃圾过程中沿途丢弃、遗撒建筑垃圾的，

由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，处5000元以上5万元以下罚款。

(2)建筑反复违章扩展阅读

建筑垃圾处理方法

1、利用废弃建筑混凝土和废弃砖石生产粗细骨料，可用于生产相应强度等级的混凝土、砂浆或制备诸如砌块、墙板、地砖等建材制品。粗细骨料添加固化类材料后，也可用于公路路面基层。

2、利用废砖瓦生产骨料，可用于生产再生砖、砌块、墙板、地砖等建材制品。

3、渣土可用于筑路施工、桩基填料、地基基础等。

4、对于废弃木材类建筑垃圾，尚未明显破坏的木材可以直接再用于重建建筑，破损严重的木质构件可作为木质再生板材的原材料或造纸等。

5、废弃路面沥青混合料可按适当比例直接用于再生沥青混凝土。

6、废弃道路混凝土可加工成再生骨料用于配制再生混凝土。

7、废钢材、废钢筋及其他废金属材料可直接再利用或回炉加工。

8、废玻璃、废塑料、废陶瓷等建筑垃圾视情况区别利用。

C. 建筑工地施工人员经常违章,且可能后果严重可以对其进行罚款吗

这个肯定可以，只不过要质量安全检查部门才有这个权力，对施工进行罚款，停工整改。

D. 超过行政处罚期限的违章建筑还算违建吗

超过行政处罚期限的违章建筑还算违建。

违章建筑是由持续状态的，只要违章建筑仍存在，永远都不会超出行政处罚的期限。

根据《行政处罚法》第二十九条：违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。

根据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条 未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地。

对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

超过批准的数量占用土地，多占的土地以非法占用土地论处。

(4)建筑反复违章扩展阅读：

违章建筑的具体表现形式主要有以下八种：

(1)未经批准、无证建造且政府已出面制止，确属违章建筑的；

(2)相关法律出台前已建成的建筑物，不存在合法或者违法之说，法律出台后未办证，相关政府部门也未要求办证；

(3)确实无证、客观上属于违章建筑，但在建造过程中当事人主观上不知道是违法；

(4)当事人建成的建筑物系违章建筑，但政府亦违法，不给办证甚至连答复都不给；

(5)当事人建成的建筑物系违章建筑，但是政府默许；

(6)通过受让取得他人的违章建筑；

(7)棚户区；

(8)政府拆迁征收时违法吊销当事人证照造成事实上的违章建筑。

E. 违章建筑中法不溯及既往的问题

最近有很多涉嫌违章建筑的企业拆迁维权案件，比如上海实施的“五违四必”，浙江实行的“三改一拆”、“五水共治”问题，还有各地正在实施的养殖类的禁养问题等等，都涉及到政府利用行政职权来确定行政相对人的建筑是否存在违法建筑的情况，应该讲在实践中碰到的情况千差万别，但是很多都出现一种情况就是直接涉及到2008年《城乡规划法》是否有法不溯及既往的能力。

比如讲在上海很多企业都是这种情况，02年或08年之前签订了相关的土地买卖协议，取得了土地使用权。然后在08年之前又在土地上按照当时法律法规的要求建设了厂房，满足了当时02年的法律法规要求。也就是取得了《建设用地规划许可证》、《集体建设用地使用权证》，有的地方取得了项目选址意见书，规划条件等。那时也能办《建设工程规划许可证》但是法律并没有要求一定要办，也就是说合法性认定不以是否取得《建设工程规划许可证》来认定房屋是合法还是违法的。
08年之后是《城乡规划法》进行实施，此法律实施后其法律法规就要求必须要取得《建设工程规划许可证》，不管是在城市规划区内还是乡村规划区内，那么这个时候判断是否是合法建筑或违法建筑的标准就看是否取得《建设工程规划许可证》。《城乡规划法》第六十四条规定未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。第六十五条
在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。
实践中有很多企业提出了这一观点：“建筑在02、03年建设的时候并没有要求取得《建设工程规划许可证》，08年之后的法律才有了具体要求。现在来确定02年建设的房屋是违法建设或违章建筑是否有充足的法律依据，是否适用《城乡规划法》？”这就完全涉及到法不溯及既往的问题，02年建设的房屋，那个时候只规定了取得《建设用地规划许可证》，并且经过乡镇区域级政府招商引资进来的，对建筑都进行了合法性认定。不是说完全依据基本法的认定，是政府对于招商引资的行为给予允许建筑存在的容忍性，并且也符合08年前地方性的法律法规要求。为什么说是地方性的，因为那个时候我国只有《城市规划法》，没有《城乡规划法》。所以对乡村的规划没有基本法律的约束，那么这个时候很多地方上对乡村的规划以乡镇人民政府为执法单位有着相应的规定。这样的话满足当时所要求建设乡村集体土地上的房屋以及相应的办理证照的需求。
按照08年的规定来追溯02年的建房行为是不是涉及到法不溯及既往的问题？我们的观点是2008年的《城乡规划法》不能追诉其2008年之前的行为，并且是符合2008年之前的地方性法律法规的，这样就是合法建筑行为的存续，不涉及到违章建筑。
有很多人有一个比较纠结的问题，在于02年的建造行为持续到08年，是不是属于违法状态的持续，这就所谓行政处罚法或行政强制法当中的违法行为一直在持续的状态，其实这与违法行为持续状态是没有任何关系的，违法行为的持续状态是从建筑开始建设的时候就违反了相关法律，并且违法行为一直在持续，这就违法现象状态的持续行为。比如你是08年建造的，建造时就不符合《城乡规划法》的要求，那么行为一直在持续，哪怕到了2020年，只要违法状态一直在持续，也就是建设的房屋一直存在，就属于违法行为一直在存续。这样的就按照《城乡规划法》的法律法规追诉你违章建筑的责任。也就是违法状态的持续行为必须是一开始你的建设行为就不满足当时法律法规的要求，只有这样才是违法建筑的存续行为。
在此我想给大家总结两点：
第一，如果建筑是建造在2008年《城乡规划法》实施之前，并且满足了当时地方性法律法规的要求，或者说有充足的事实理由能够证明当时的地方人民政府，特别是有职权来进行建造行为审批的地方人民政府的允诺、许可、鼓励，这样的话就是取得了当时建造行为的合法性，拿2008年的《城乡规划法》来认定违章建筑的话完全不正确，《城乡规划法》对前置行为完全不能适用。
第二，如果建设的时候已经违反了当时的法律法规，这才叫违法行为的持续。如果建造的时候没有违反当时的法律法规，就不是违法行为的延续、持续，因为满足了当时的法律法规要求，当时是合法的。08年后又出现了《城乡规划法》，这样按照《城乡规划法》不能约束02年的建造行为，哪怕建筑没有《建设工程规划许可证》也是合法的。
今天就总结这两点问题，希望大家在涉嫌违章建筑维权中有所帮助，这个问题是我们每一次因为违章建筑跟地方人民政府上法庭的时候都要辩论的问题，在此向广大企业主解释清楚这个问题。
作者：吴少博律师

F. 对违规建筑应该如何处罚

根据《城乡规划法》第六十四条 未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划专许可证的规定属进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。

可以由市行政执法局对违规的发展商进行处罚（罚款），再由发展商向市规划局补办手续，

G. 建设违章建筑是否超过两年以上就不属于违章建筑了

那肯定不是的，没有手续的违章建筑永远都是违章建筑，说拆就拆了。回不按照审批程序答进行的擅自新建、改建、扩建形成的建(构)筑物都属于违法建内违法建筑查处的相关工作，接到举报后及时进行处理，制止并报告修建违法建筑的行为，对正在建设的违法建筑现场实施监管。对拒不停止建设的，乡镇人民政府可以书面通知供电、供水、供气、物业服务等企业，依法对在建的违法建筑停止供水、供电、供气服务。

H. 违章建筑已超过两年追溯期如何主张行政处罚无效

这个时效不是这么认定的，如果该建筑一直未拆除，其违章状态是持续存在的，不存在超过两年就不能处罚的问题。

I. 违章建筑的行政处罚受时效限制吗

对违章建筑行政处罚不受时效限制。

J. 违章建筑的修补算不算违法行为的连续或继续状态

( ⊙ o ⊙ )是的