党员活动违法

A. 党员领导干部违反有关规定干预和插手市场经济活动造成不良影响的属于违反什么行为

属于违反经济工作纪律行为。

《中国共产党纪律处分条例》

第一百二十六条党员领导干部违反有关规定干预和插手市场经济活动，有下列行为之一，造成不良影响的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分：

（一）干预和插手建设工程项目承发包、土地使用权出让、政府采购、房地产开发与经营、矿产资源开发利用、中介机构服务等活动的；

（二）干预和插手国有企业重组改制、兼并、破产、产权交易、清产核资、资产评估、资产转让、重大项目投资以及其他重大经营活动等事项的；

（三）干预和插手批办各类行政许可和资金借贷等事项的；

（四）干预和插手经济纠纷的；

（五）干预和插手集体资金、资产和资源的使用、分配、承包、租赁等事项的。

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遵守党的经济纪律的重要性

党的经济工作纪律，是党的各级组织、党员和党的干部在经济工作中必须遵循的规范和准则。随着改革的深化、开放的扩大和社会主义市场经济的发展，特别是在世界经济形势变化和加入WTO的情况下，加强经济工作纪律特别是财政金融工作纪律显得越来越重要。

能否不断健全和切实执行各项经济规章制度和纪律规范，不仅关系到一个单位、一个部门的经济工作，而且还会影响到一个地区甚至整个国家经济秩序的稳定。所有从事经济工作的党员和干部都必须严格按照规章制度办事。

各级党政领导机关和领导干部，都要严格遵守经济工作制度特别是财政金融工作制度，不得超越职权规定插手这些工作。要继续完善各项规章制度，关键是要有针对性和可操作性，具有规范作用、制约作用和威慑作用。

要加强对制度执行情况的检查监督。无论哪一个领导班子，哪一个干部，不遵守经济工作纪律，都要追究责任。对于负有检查监督责任的领导干部和职能部门，如果不去检查，监督不力，出了问题也要追究责任。

B. 党员干部违反有关规定从事以下哪些营利活动，应当受到党纪处分

第八十八条 违反有关规定从事营利活动，有下列行为之一，情节较轻的，给予警告或者严重版警告处分；情节较权重的，给予撤销内职务或者留察看处分；情节严重的，给予开除籍处分： （一）经商办企业的； （二）拥有非上市公司（企业）的股份或者证券的； （三）买卖股票或者进行其他证券投资的； （四）从事有偿中介活动的； （五）在国（境）外注册公司或者投资入股的； （六）有其他违反有关规定从事营利活动的。 利用职权或者职务上的影响，为本人配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人的经营活动谋取利益的，依照前款规定处理。

C. 党员违反会议管理规定

《中国共产党纪律处分条例》

第一百零一条违反会议活动管理规定，有下列行为之一，对直接责任者和领导责任者，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分：

（一）到禁止召开会议的风景名胜区开会的；

（二）决定或者批准举办各类节会、庆典活动的。

擅自举办评比达标表彰活动或者借评比达标表彰活动收取费用的，依照前款规定处理。

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【基本案情】

案例一 张某，党员，某市建筑工程质量技术监督站（市建设局下属参公管理事业单位）站长。2016年7月，张某未经批准，提议并决定到太湖风景区召开全市工程质量技术研讨会，全站干部职工共计30多人参加会议三天，在社会上造成不良影响。

案例二 刘某，党员，某市职业技术学院党委书记兼院长。2016年11月，该学院筹备多年的学生宿舍楼竣工，刘某未经批准，提议并决定举办竣工庆典活动，学院全体职工参加，在社会上造成不良影响。

【处理建议】

案例一中，张某作为党员领导干部，违反规定，未经批准，提议并决定到风景区召开研讨会，造成不良影响。张某既是直接责任者，又是领导责任者，应依据党纪处分条例第一百零一条第一款第（一）项规定，追究党纪责任。

案例二中，刘某作为学院党委书记，违反规定，未经批准，提议并决定举办竣工庆典活动，造成不良影响。刘某既是直接责任者，又是领导责任者，应依据党纪处分条例第一百零一条第一款第（二）项规定，追究刘某的党纪责任。

【党纪评析】

一、张某违犯廉洁纪律，违规到风景名胜区开会，既是直接责任者，又是领导责任者，应追究其党纪责任

违规到风景名胜区开会违纪行为，是指党政机关、人民团体和参照公务员法管理的事业单位违反有关规定到禁止召开会议的风景名胜区开会，情节较重的行为。

该违纪行为主体是特殊主体，是指各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，以及工会、共青团、妇联等人民团体和参照公务员法管理的事业单位。

在主观方面是故意，即明知到风景名胜区开会违反会议活动管理规定，还故意为之。该违纪行为侵犯的客体是廉洁自律制度，我们党厉行节约、艰苦奋斗的优良作风和会议活动管理制度。

该违纪行为在客观方面须具备两个条件。

一是具有违反有关规定的上述行为。违反有关规定，是指违反中办国办2014年9月印发的《关于严禁党政机关到风景名胜区开会的通知》的规定。

二是必须情节较重。根据党纪处分条例第一百零一条第一款规定，违规到风景名胜区开会，必须情节较重的，才构成违纪行为。

需要强调的是，要准确区分该违纪行为与非违纪行为的界限。根据该违纪行为构成四要件的规定。

一是该违纪行为的主体是特殊主体，必须是党政机关、人民团体和参照公务员法管理的事业单位，非上述单位不构成违纪。被追究党纪责任的是直接责任者和领导责任者。

二是在客观方面必须有违规到风景名胜区开会的行为，具体包括《通知》规定的21个风景名胜区，区域范围以风景名胜区总体规划确定的核心景区地域范围为准，并且情节较重。

二、刘某违犯廉洁纪律，违规决定举办节庆活动，既是直接责任者，又是领导责任者，应追究其党纪责任

违规决定或者批准举办节庆活动违纪行为，是指党政机关、人民团体、经国务院批准免于登记的社会团体以及上述单位所属事业单位，违反有关规定决定或者批准举办各类节会、庆典活动，情节较重的行为。

该违纪行为的主体是特殊主体，根据中办国办2012年5月印发的《节庆活动管理办法（试行）》（以下简称《办法》）第三条规定。

包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体、经国务院批准免于登记的社会团体，以及上述单位所属的事业单位等。在主观方面是故意，即明知举办节庆活动违反节庆活动管理规定，还故意为之。

该违纪行为侵犯的客体是廉洁自律制度和我们党厉行节约、艰苦奋斗的优良作风以及节庆活动管理制度。该违纪行为对象是节庆活动。

根据《办法》第二条规定，节庆活动是指以公祭、旅游、历史文化、特色物产、机关单位成立、行政区划变更、工程奠基或者竣工等名义举办的各类节会、庆典活动。

该违纪行为在客观方面行为方式必须具备两个条件。

一是必须具有违反有关规定决定或者批准各类节会、庆典活动的行为。

二是必须情节较重。根据党纪处分条例第一百零一条第一款规定，违规决定或者批准举办节庆活动，必须情节较重的，才构成违纪。

需要强调的是，要准确区分该违纪行为与非违纪行为的界限。根据该违纪行为构成四要件的规定。

一是该违纪行为的主体必须是上述特殊主体，非上述单位不构成本违纪行为。追究的是直接责任者和领导责任者的党纪责任。

二是在客观方面必须具有违规决定或者批准举办节庆活动的行为，并且情节较重。

同时需要说明的，在纪律审查实践中，如果在庆典后用公款宴请参加庆典活动的人员，那么违纪主体又存在违反规定组织、参加用公款支付宴请违纪行为。

应当与违规决定或者批准举办节庆活动违纪行为合并处理，依据党纪处分条例第二十三条、第九十六条、第一百零一条第一款第（二）项的规定，追究直接责任者、领导责任者党纪责任。

《中国共产党纪律处分条例》

第一百零一条 违反会议活动管理规定，有下列行为之一，对直接责任者和领导责任者，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分：

（一）到禁止召开会议的风景名胜区开会的；

（二）决定或者批准举办各类节会、庆典活动的。

擅自举办评比达标表彰活动或者借评比达标表彰活动收取费用的，依照前款规定处理。

D. 党员领导干部禁止私自从事营利活动，不准哪些行为

禁止私自从事营利性活动。不准有下列行为：
(一)个人或者借他人名义经专商、办企业；
(二)违反规属定拥有非上市公司(企业)的股份或者证券；
(三)违反规定买卖股票或者进行其他证券投资；
(四)个人在国(境)外注册公司或者投资入股；
(五)违反规定在经济实体、社会团体等单位中兼职或者兼职取酬，以及从事有偿中介活动；
(六)离职或者退休后三年内，接受原任职务管辖的地区和业务范围内的民营企业、外商投资企业和中介机构的聘任，或者个人从事与原任职务管辖业务相关的营利性活动。

E. 对违法犯罪的党员的党纪处分的规定

《中国共产党纪律处分条例》对违法犯罪党员的纪律处分规定：

第二十七条党组织在纪律审查中发现党员有贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊、浪费国家资财等违反法律涉嫌犯罪行为的，应当给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。

第二十八条党组织在纪律审查中发现党员有刑法规定的行为，虽不构成犯罪但须追究党纪责任的，或者有其他违法行为，损害党、国家和人民利益的，应当视具体情节给予警告直至开除党籍处分。

第二十九条党组织在纪律审查中发现党员严重违纪涉嫌违法犯罪的，原则上先作出党纪处分决定，并按照规定给予政务处分后，再移送有关国家机关依法处理。

第三十条党员被依法留置、逮捕的，党组织应当按照管理权限中止其表决权、选举权和被选举权等党员权利。根据监察机关、司法机关处理结果，可以恢复其党员权利的，应当及时予以恢复。

第三十一条党员犯罪情节轻微，人民检察院依法作出不起诉决定的，或者人民法院依法作出有罪判决并免予刑事处罚的，应当给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。党员犯罪，被单处罚金的，依照前款规定处理。

第三十二条党员犯罪，有下列情形之一的，应当给予开除党籍处分：

1、因故意犯罪被依法判处刑法规定的主刑（含宣告缓刑）的。

2、被单处或者附加剥夺政治权利的。

3、因过失犯罪，被依法判处三年以上（不含三年）有期徒刑的。

因过失犯罪被判处三年以下（含三年）有期徒刑或者被判处管制、拘役的，一般应当开除党籍。对于个别可以不开除党籍的，应当对照处分党员批准权限的规定，报请再上一级党组织批准。

党员依法受到刑事责任追究的，党组织应当根据司法机关的生效判决、裁定、决定及其认定的事实、性质和情节，依照本条例规定给予党纪处分，是公职人员的由监察机关给予相应政务处分。

党员依法受到政务处分、行政处罚，应当追究党纪责任的，党组织可以根据生效的政务处分、行政处罚决定认定的事实、性质和情节，经核实后依照规定给予党纪处分或者组织处理。

党员违反国家法律法规，违反企事业单位或者其他社会组织的规章制度受到其他纪律处分，应当追究党纪责任的，党组织在对有关方面认定的事实、性质和情节进行核实后，依照规定给予党纪处分或者组织处理。

(5)党员活动违法扩展阅读：

2003年和2016年《党纪处分条例》总则部分第四章均对违法犯罪党员的纪律处分作了专门规定，对于党员依法受到刑事责任追究的，党组织应当根据司法机关的生效判决及其认定的事实、性质和情节，依照《党纪处分条例》规定给予党纪处分。

关于条规适用方面，应根据司法机关判决、裁定、决定的生效时间来确定如何适用相应条规，而不是根据被处分人违法犯罪行为的发生时间确定条规的适用。具体到适用条款，根据司法机关的生效判决、裁定、决定的结果，可分为两种情况。

一是党员犯罪不被起诉，免予刑事处罚，或被单处罚金的情况。根据2016年《党纪处分条例》第三十二条之规定，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。党组织在处理时，可直接引用该条款，根据司法机关生效判决认定的事实、性质和情节，研究提出具体的党纪处分意见。

根据《行政机关公务员处分条例》第十七条和《事业单位工作人员处分暂行规定》第二十二条之规定，公务员以及行政机关任命的事业单位工作人员被判处单处罚金等刑罚的，应给予开除处分。在执纪实践中，上述人员中具有党员身份的，应一并给予开除党籍、行政开除处分。

二是党员犯罪被判处主刑，或被单处或者附加剥夺政治权利的情况。根据2003年《党纪处分条例》第三十条或2016年《党纪处分条例》第三十三条之规定，应当给予开除党籍处分（因过失犯罪被判处三年以下有期徒刑或者被判处管制、拘役的，一般应当开除党籍）。

党组织在处理时，可直接引用该条款作出开除党籍的处分决定。结合本案，考虑到司法机关的判决书生效时间为2016年以后，张某因故意犯罪被人民法院依法判处有期徒刑五年，可直接依据2016年《党纪处分条例》第三十三条第一款之规定，给予其开除党籍处分。

F. 中国共产党党员纪律处分条例中，哪些行为属于违反政治纪律

1、在重大原则问题上不同党中央保持一致且有实际言论、行为或者造成不良后果的。

2、通过网络、广播、电视、报刊、传单、书籍等，或者利用讲座、论坛、报告会、座谈会等方式，公开发表坚持资产阶级自由化立场、反对四项基本原则，反对党的改革开放决策的文章、演说、宣言、声明等。

发布、播出、刊登、出版前款所列文章、演说、宣言、声明等或者为上述行为提供方便条件的。

3、制作、贩卖、传播上诉内容之一的书刊、音像制品、电子读物、网络音视频资料等；

私自携带、寄递上诉内容之一的书刊、音像制品、电子读物等入出境的。

4、在党内组织秘密集团或者组织其他分裂党的活动的、参加秘密集团或者参加其他分裂党的活动的。

5、在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植个人势力等非组织活动，或者通过搞利益交换、为自己营造声势等活动捞取政治资本的。

6、员领导干部在本人主政的地方或者分管的部门自行其是，搞山头主义，拒不执行党中央确定的大政方针，甚至背着党中央另搞一套的。

7、党不忠诚不老实，表里不一，阳奉阴违，欺上瞒下，搞两面派，做两面人的。

8、制造、散布、传播政治谣言，破坏党的团结统一的。政治品行恶劣，匿名诬告，有意陷害或者制造其他谣言的。

9、擅自对应当由党中央决定的重大政策问题作出决定、对外发表主张的。

10、不按照有关规定向组织请示、报告重大事项的。

11、干扰巡视巡察工作或者不落实巡视巡察整改要求的。

12、对抗组织审查，有下列行为之一的：

（一）、串供或者伪造、销毁、转移、隐匿证据的；

（二）、阻止他人揭发检举、提供证据材料的；

（三）、包庇同案人员的；

（四）、向组织提供虚假情况，掩盖事实的；

（五）、有其他对抗组织审查行为的。

13、组织、参加反对党的基本理论、基本路线、基本方略或者重大方针政策的集会、游行、示威等活动的，或者以组织讲座、论坛、报告会、座谈会等方式，反对党的基本理论、基本路线、基本方略或者重大方针政策，造成严重不良影响的。

14、组织、参加旨在反对党的领导、反对社会主义制度或者敌视政府等组织的。

15、从事、参与挑拨破坏民族关系制造事端或者参加民族分裂活动的。

16、组织、利用宗教活动反对党的路线、方针、政策和决议，破坏民族团结的。

17、对信仰宗教的党员，应当加强思想教育，经党组织帮助教育仍没有转变的。

18、组织迷信活动的。

19、组织、利用宗族势力对抗党和政府，妨碍党和国家的方针政策以及决策部署的实施，或者破坏党的基层组织建设的.

20、在国（境）外、外国驻华使（领）馆申请政治避难，或者违纪后逃往国（境）外、外国驻华使（领）馆的。

21、在涉外活动中，其言行在政治上造成恶劣影响，损害党和国家尊严、利益的。

22、不履行全面从严治党主体责任、监督责任或者履行全面从严治党主体责任、监督责任不力，给党组织造成严重损害或者严重不良影响的。

23、党员领导干部对违反政治纪律和政治规矩等错误思想和行为不报告、不抵制、不斗争，放任不管，搞无原则一团和气，造成不良影响的。

24、违反党的优良传统和工作惯例等党的规矩，在政治上造成不良影响的。

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《中国共产党纪律处分条例》

第八条对党员的纪律处分种类：

（一）、警告；

（二）、严重警告；

（三）、撤销党内职务；

（四）、留党察看；

（五）、开除党籍。

第九条对于违犯党的纪律的党组织，上级党组织应当责令其作出检查或者进行通报批评。对于严重违犯党的纪律、本身又不能纠正的党组织，上一级党的委员会在查明核实后，根据情节严重的程度，可以予以：

（一）、改组；

（二）、解散。

G. 党员领导干部禁止私自从事营利活动，还有其他的禁止行为

禁止私自从事营利性活动。不准有下列行为：
(一)个人或者借他人名义经商、回办企业；
(二)违反规定答拥有非上市公司(企业)的股份或者证券；
(三)违反规定买卖股票或者进行其他证券投资；
(四)个人在国(境)外注册公司或者投资入股；
(五)违反规定在经济实体、社会团体等单位中兼职或者兼职取酬，以及从事有偿中介活动；
(六)离职或者退休后三年内，接受原任职务管辖的地区和业务范围内的民营企业、外商投资企业和中介机构的聘任，或者个人从事与原任职务管辖业务相关的营利性活动。

H. 党员干部违规从事营利活动会受到什么样的处分

《廉政准则》规定，禁止领导干部私自从事营利性活动。
不准有下列行为：
(一)个人或者借他人名义经商、办企业；
(二)违反规定拥有非上市公司(企业)的股份或者证券；
(三)违反规定买卖股票或者进行其他证券投资；
(四)个人在国(境)外注册公司或者投资入股；
(五)违反规定在经济实体、社会团体等单位中兼职或者兼职取酬，以及从事有偿中介活动；
(六)离职或者退休后三年内，接受原任职务管辖的地区和业务范围内的民营企业、外商投资企业和中介机构的聘任，或者个人从事与原任职务管辖业务相关的营利性活动。

I. 党员领导干部违反有关规定干预和插手司法违反什么行为

属于复违反党的纪律行制为。

依据《中国共产党纪律处分条例》（全文）

第一百二十七条党员领导干部违反有关规定干预和插手司法活动、执纪执法活动，向有关地方或者部门打听案情、打招呼、说情，或者以其他方式对司法活动、执纪执法活动施加影响，情节较轻的，给予严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

党员领导干部违反有关规定干预和插手公共财政资金分配、项目立项评审、政府奖励表彰等活动，造成重大损失或者不良影响的，依照前款规定处理。

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第二章违纪与纪律处分

第七条党组织和党员违反党章和其他党内法规，违反国家法律法规，违反党和国家政策，违反社会主义道德，危害党、国家和人民利益的行为，依照规定应当给予纪律处理或者处分的，都必须受到追究。

重点查处党的十八大以来不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，政治问题和经济问题交织的腐败案件，违反中央八项规定精神的问题。

第八条对党员的纪律处分种类：

（一）警告；

（二）严重警告；

（三）撤销党内职务；

（四）留党察看；

（五）开除党籍。