处分决定的解除

A. 处分决定作出时间是指会议时间还是发文时间

根据《行政机关公务员处分条例》第四十六条的规定，处分决定、解除处分决定自作出之日起生效。但实际上，不同处分决定、解除处分决定的生效时间是不同的。
具体来讲，处分决定、解除处分决定的生效有两种方式：
(1)不需要批准的处分决定、解除处分决定的生效时间。对不需要批准的处分决定、解除处分决定，自处分决定机关作出处分决定、解除处分决定之日起生效。
(2)对需要批准的处分决定、解除处分决定，自批准机关批准之日起生效。根据有关法律法规的规定，对不同级别的行政机关公务员给予处分的权限是不同的，如：监察机关对本级人民政府任命的人员，拟给予警告、记过、记大过、降级处分的，由监察机关直接作出给予处分的监察决定，报本级人民政府备案；拟给予撤职、开除处分的，监察机关应当向本级人民政府提出处分意见，经本级人民政府批准后，由监察机关下达给予处分的监察决定。
在通常情况下，处分决定、解除处分决定的生效日期是处分决定机关作出处分决定、解除处分决定之日。但是，如果根据有关法律法规的规定，处分决定机关在提出处分意见、解除处分意见后需要报有关机关批准的，那么处分决定、解除处分决定的生效日期就是有关机关批准之日。同时，处分决定的生效日期还是受处分的行政机关公务员的受处分期间的起算日期。
这里需要注意的一个问题是，处分决定、解除处分决定应当以处分决定机关作出之日或者有权批准的机关批准之日为生效日期，而不以处分决定、解除处分决定送达受处分人之日为生效日期。

B. 党纪处分决定书必须签字吗,如果不签字对处分期满撤消有影响吗

不一定，签字是表示处分决定已通知到被处分人，但也可以通过召开全体党员大会传达处分决定的方式通知被处分人，做好会议记录就可以。另外，党纪处分期满后自动解除，不存在撒消。如果不服处分，可向上级党组织提起申诉，这是党员的权力。

C. 行政处分程序

行政处分程序 :

我国国务院《行政机关公务员处分条例》第三十九条规定：任免机关对涉嫌违法违纪的行政机关公务员的调查、处理，按照下列程序办理：

(1)经任免机关负责人同意，由任免机关有关部门对需要调查处理的事项进行初步调查。

(2)任免机关有关部门经初步调查认为该公务员涉嫌违法违纪，需要进一步查证的，报任免机关负责人批准后立案。

(3)任免机关有关部门负责对该公务员违法违纪事实做进一步调查，包括收集、查证有关证据材料，听取被调查的公务员所在单位的领导成员、有关工作人员以及所在单位监察机构的意见，向其他有关单位和人员了解情况，并形成书面材料，向任免机关负责人报告。

(4)任免机关有关部门将调查认定的事实及拟给予处分的依据告知被调查的公务员本人，听取其陈述和申辩，并对其所提出的事实、理由和证据成立的，应予采信。

(5)经任免机关领导成员集体讨论，作出对该公务员给予处分、免予处分或者撤销案件的决定。

(6)任免机关应当将处分决定以书面形式通知受处分的公务员本人，并在一定范围内宣布。

(7)任免机关有关部门应当将处分决定归入受处分的公务员本人档案，同时汇集有关材料形成该处分案件的工作档案。

受处分的行政机关公务员处分期满解除处分的程序，参照前面第五项、第六项和第七项的规定办理。

任免机关应当按照管理权限，及时将处分决定或者解除处分决定报公务员主管部门备案。

该条例第四十条规定：检察机关对违法违纪的行政机关公务员的调查、处理，依照《中华人民共和国行政检察法》（以下简称《行政监察法》）规定的程序办理。以上规定只是针对行政机关公务员处分的程序，对其他机关公务员进行处分的程序也可以参照。总的来说，公务员的处分程序，应突出以下几个环节：

（1）调查

调查取证，是指机关按照法定程序收集查实证据，查清案件真相。这是给予公务员处分的事实依据。如果证据不足，就不能给予公务员处分。调查的内容包括违纪行为发生的时间、具体行为及其情节、行为后果、有关证据等。

调查既可以向公务员本人调查时间，也可以询问其他有关当事人。调查是处分程序的关键环节，必须做到全面真实、客观公正，对公务员不利的证据要收集，公务员有利的证据也要收集。（2）告知、陈述与申辩

调查工作结束后，应将调查认定的事实及拟给予处分的依据告知公务员本人。公务员有权进行陈述和申辩。不得因为公务员进行陈述和申辩而加重处分。

在讨论公务员的处分时，除了特殊情形之外，应当通知公务员出席，将调查认定的事实、拟给予的处分依据告知公务员本人，听取其陈述和申辩。这是公务员的权利，是程序合法原则的必然要求，是公开公正原则的具体体现。

机关给予公务员行政处分是否必须进行听证，公务员个人是否有权要求进行听证？我们认为，听证作为一项听取利害关系人意见的法律制度，一般分为立法听证、行政决策听证、具体行政行为听证。

行政听证是行政机关在作出影响不特定的多数人或个别人的利益的决定时，必须听取当事人意见，以使决定公正、合理、作用在于保障依法行政，保护行政相对人的合法权益。实际上，听证已经成为世界各国现代行政程序法的极为重要的程序制度。

听证的内涵是听取当事人的意见，而保障相对人平等有效地参与行政决定，维护相对人的合法权益。

当然，具体行政行为听证在客观上会起到监督行政机关依法行政和合理行政的作用。一般来说，只有其本身权益与具体行政行为有关的人才能申请具体行政行为听证，与具体行政行为无关的人不可能申请此种听证。

鉴于目前《中华人民共和国行政程序法》（以下简称《 行政程序法》）还未出台，机关作出行政处分决定是否是具体行政行为，在我国已有的立法中，如《行政复议法》、《行政诉讼法》中是持否定态度的，所以在对行政处分是否需要听证上，我们认为，可待《行政程序法》作出规定后再作考虑。（3）作出处分决定

处分决定机关认为对公务员应当给予处分的，应当在规定的期限内，按照管理权限和规定的程序作出处分决定。

首先，应在规定的期限内实施处分。国务院《行政机关公务员处分条例》第四十四条规定；给予行政机关公务员处分，应当自批准立案之日起6个月内作出决定；

案情复杂或者遇有其他特殊情形的，办案期限可以延长，但是最长不得超过12个月。这一规定尽管仅适用于行政机关公务员，但对于其他机关的公务员的处分也具有参考价值。其次，处分决定的内容。根据国务院《行政机关公务员处分条例》第四十五条的规定：处分决定应当包括下列内容：

①被处分人员的姓名、职务、级别、工作单位等基本情况。

②经查证的违法违纪事实。

③处分的种类和依据。

④不服处分决定的申诉途径和期限

⑤处分决定机关的名称、印章和作出决定的日期。

解除处分决定除包括前面第一项、第二项和第五项规定的内容外，还应当包括原处分的依据，以及受处分的行政机关公务员在受处分期间的表现情况。

最后，处分决定的生效。根据国务院《行政机关公务员处分条例》第四十六条的规定：处分决定、解除处分决定自作出之日起生效。

(3)处分决定的解除扩展阅读：

政务处分与政纪处分和行政处分的区别：

政纪处分的概念，除了包括对行政机关工作人员的行政处分之外，还包括对事业单位、审判机关、检察机关等的公职人员的处分，在原来的实践中广泛使用，并不是一个严格的法律概念。

监察法施行后，监察对象由行政机关工作人员，扩大到所有行使公权力的公职人员，原有行政处分的概念就不再适用，于是引入政务处分的概念，即指对所有行使公权力的公职人员的处分。

首先，从作出政务处分的主体来看，做出行政处分的主体为县级以上人民政府的监察机关，而做出政务处分的主体为各级监察机关。

大家都知道，监察体制改革后，随着国家、省、市、县四级监察委员会的成立，行政系统的监察机构（国家层面的监察部、省级层面的监察厅、县级层面的监察局）已经不再存在了，主体自然也要随之发生变化。

其次，从政务处分的对象来看，比原来的行政处分范围扩大了。

原来行政处分的处分对象是行政机关公务员。

监委成立后，其监察对象，不仅既包括中国共产党机关、行政机关工作人员，还包括——人民代表大会及其常务委员会机关、监察委员会、人民法院、人民检察院、中国人民政治协商会议各级委员会机关、民主党派机关和工商业联合会机关的公务员。

以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员；法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员；国有企业管理人员；公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员；基层群众性自治组织中从事管理的人员；其他依法履行公职的人员。

总之，所有行使公权力的公职人员都纳入了监察范围，也都是政务处分的对象。

最后，从政务处分的方式来看。

监察法规定：监察机关根据监督、调查结果“对违法的公职人员依照法定程序作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定。”

D. 如何界定公务员纪律惩戒中的处分决定机关

一、处分的实施
（一）给予公务员降级处分，降低一个级别。如果本人级别为本职务对应最低级别的，不再降低级别，根据有关规定降低级别工资档次。
应给予降级处分的，如果本人级别工资为二十七级一档，可给予记大过处分。
（二）给予公务员撤职处分，撤销其现任所有职务，并在撤销职务的同时降低级别和工资。
撤职时按降低一个以上（含一个）职务层次另行确定职务，一般不得确定为领导职务。处分期满解除后，职务晋升按有关规定办理。
撤职后根据新任职务确定相应的级别，按照“每降低一个职务层次，相应降低两个级别”确定新的级别，最低降为二十七级。
应给予撤职处分的，如果本人职务为办事员，可给予降级处分。
（三）公务员受撤职处分后新任职务的任职时间，从新任职务任命之日起开始计算，此前相同或以上职务层次的任职时间不得累计为今后晋升职务所需的任职年限。
（四）公务员同时受党纪处分和政纪处分的，按对其年度考核结果影响较重的处分确定年度考核等次。
（五）公务员在受处分期间可以交流或者辞职，但辞去公职的，不得具有公务员法第八十一条规定的情形。
（六）公务员受到开除以外的处分，未解除处分前达到退休年龄的，如符合国家规定的退休条件，应按规定办理退休手续，并享受相应的退休待遇。其中，受到降级、撤职处分的，根据降低后的职务和级别确定退休待遇。
二、处分的解除
（一）公务员处分期满，符合解除处分条件的，处分解除的时间应自处分期满之日起计算，并应在解除处分决定中注明时间。
（二）公务员处分期满，不符合解除处分条件的，经处分决定机关负责人同意，可以适当延长处分期，延长的时间最长不超过6个月。
（三）公务员在受处分期间，在公务员队伍内部交流或者交流到参照公务员法管理的机关（单位）的，处分期满后，由其现任职的有关机关按照任免权限解除处分，原处分决定机关应当出具受处分人员在交流前有关表现的证明材料。
（四）公务员在受处分期间退休的，如符合解除处分条件，处分期满自动解除处分，不再办理解除处分手续。
（五）公务员在受处分期间，其所在单位的隶属关系发生变化的，由隶属关系发生变化后的机关按照任免权限解除处分。
三、其他有关规定
（一）违法违纪的公务员在机关对其作出处分决定前，已经依法被罢免、免职、撤销职务或者已经辞去领导职务，依法应当给予处分的，应根据其违法违纪事实给予处分。其中，给予撤职处分的，按照撤职处分的有关规定降低职务和级别。
（二）县级以下机关给予公务员开除处分，应当按照管理权限报县级党委或者政府批准。
（三）有违法违纪行为应当受到处分的公务员，在处分决定机关作出处分前已经退休的，不再给予处分；但是，依法应当给予降级、撤职、开除处分的，应当按照规定相应降低或者取消其享受的待遇。
公务员退休后违法违纪的处理，参照前款规定执行。
（四）凡此前中央公务员主管部门的文件规定与本通知不一致的，以本通知为准。
公务员受到纪律惩戒后的工资、退休费等待遇处理办法另行规定。
（五）参照公务员法管理的机关（单位）工作人员，参照本通知执行。

E. 行政处分期满后处分自动解除吗

可以自动解除。依据我国行政机关公务员处分条例的规定，公务员的行政处分到期后，如果有悔改表现没有再发生违法违纪行为的，可以解除处分。

《行政机关公务员处分条例》第九条：行政机关公务员受开除处分的，自处分决定生效之日起，解除其与单位的人事关系，不得再担任公务员职务。

行政机关公务员受开除以外的处分，在受处分期间有悔改表现，并且没有再发生违法违纪行为的，处分期满后，应当解除处分。解除处分后，晋升工资档次、级别和职务不再受原处分的影响。但是，解除降级、撤职处分的，不视为恢复原级别、原职务。

(5)处分决定的解除扩展阅读：

监委成立前，对原监察机关作出的行政处分，处分期满符合解除处分条件的，根据《行政机关公务员处分条例》《人事部、监察部关于解除国家公务员行政处分有关问题的通知》等有关规定，由原监察机关按作出行政处分的审批权限和程序解除处分。

监委成立后，对由原监察机关作出的行政处分期满后如何履行解除处分程序，目前尚无明确规定。

实践中，存在3种不同做法或意见：一是由监委直接作出解除处分的决定，向同级政府通报。二是由监委呈报同级政府批准后，作出解除处分的决定。三是由监委呈报同级党委批准后，作出解除处分的决定，向同级政府通报。

参考资料来源：中国纪检监察报—监委成立后由原监察机关作出的行政处分期满后如何解除处分

F. 如何解除党内严重警告处分决定

对党员给予党内严重警告处分，必须由所在党支部召开支部大会研究决定，并报上一级党委批准。
党员受到党内严重警告处分后，一年之内不得在党内提升职务，也不得在党外组织提升担任高于原有职务的新职务。
受到党内严重警告处分的党员，在一年内能够积极改正错误，并未再犯新的错误，在受处分一年期满时，可向党组织提交一份全面的思想和工作汇报，依据良好表现申请解除处分。经支部大会研究决定并报上一级党委批准，可解除处分。

G. 党内警告处分多长时间可撤销

“党内警告”只是党内处分的一种。它只有“影响期”（1年），没有“有效期”一说。回
换言之，根据答《中国共产党纪律处分条例》对受警告处分的党员任职和考核规定：受到警告处分的党员，一年（“影响期”）内不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于其原职务的党外职务。受党内警告处分的当年，参加考核，不得确定为优秀等次（而过了这个“影响期”之后，自动恢复）。
至于“撤销”，根据中组部的权威解释：如果处分正确，不存在“取消处分”或“解除处分”；如果处分不恰当，就撤销原来的处分决定，另给予恰当的处分。所以，再说得直白点就是，如果“撤销党内警告”则意味着将给予被处分者其他的处分。
再者，关于“党内警告”处分材料将记录在（被处分者的）档案中成为历史事实，并将伴随其终身（被处分的党员在任何时候填写履历时，在“何时何地受过何种处分 ”（一栏）中都必须按规定如实填写）。

H. 党纪处分能撤销吗

党章规定，各级纪律检查委员会，"检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其它党专内法规的比较重要属或复杂的案件，决定或取消对这些案件中的党员的处分。"这里讲的取消对党员的处分，是指那些处理错了的处分。经复查证明，处分的依据与实际不符，对党员的处分是错误的，应当取消原来的处分。如果处分是正确的，就不存在取消的问题。因为党组织给犯错误党员以纪律处分，目的是为了"惩前毖后，治病救人"，促使其改正错误。犯错误的党员在受处分后表现好，说明他接受了教训，提高了思想觉悟，从而达到了党组织执行纪律的目的；不能因此而改变他过去曾犯过错误这个事实，也不能构成要取消他原有处分的理由。党员受处分后认真改正自己的错误，是一个党员应该做到的。如果对党员原来的处分过重或过轻了，在纠正时，应撤销原来的处分决定，另给予恰当的处分，但这不是取消处分。

受留党察看处分的党员，经过留党察看期间的考察，确已改正错误的，应当恢复其党员权利，但这也不是取消处分，在用词上只能用"关于恢复某同志党员权利的决定"，而不能用"关于撤销某同志留党察看处分的决定"。