信访依法行政
行政首长到法庭参与诉讼，有利于增强行政首长的法律意识，提高其行政执法能力和水平；有利于提高行政机关整体素质；有利于树立“官”亲民形象，提高政府威信；有利于优化行政审判环境；有利于行政首长更深层次地摆正自己与老百姓的位置，消除特权思想；有利于减少涉诉信访案件的发生。
（一）增强行政首长的法律意识，提高其行政执法能力和水平。
使行政首长及时、全面、准确了解掌握本行政机关行政执法的状况、行政执法人员的能力和水平、行政执法中存在的问题与不足，有效地防止工作中可能出现的以偏概全、道听途说，甚至徇私枉法的现象，有针对性地不断改进本行政机关的工作，不断提高行政执法水平。
（二）有利于提高行政机关整体素质。
我国实行行政首长带头出庭应诉，对本部门、本系统的人员，既具有依法行使权利的示范作用，又能警示工作人员慎用手中权力，自觉改变一些官僚衙门作风，牢记“权为民所用”的执法宗旨，通过加强学习，规范行为，减少失误，进而造就一支过硬的行政执法队伍。
（三）有利于树立“官”亲民形象，提高政府威信。
行政首长亲自出庭应诉，让老百姓能够感受到行政机关对自己的尊重，能够真心听取自己的意见，因而能逐步矫正长期以来自己思想中“官”贵“民”轻的传统观念，能有效地消除老百姓对抗心理，化解官民矛盾，行政首长坐上被告席，老百姓赢了官司会心情舒畅，输了官司也会心服口服。
（四）有利于优化行政审判环境。
行政首长亲自出庭应诉，是尊重法律表现，对公众具有积极而重要的法治意义。同时它有利于行政机关与司法机关的协调、沟通，消除行政机关对法院产生误解，增进理解与支持，促进行政与审判关系的和谐构建，优化行政审判司法环境，推动地方整体工作的健康开展，实现依法行政与行政诉讼双赢。
（五）有利于消除行政机关与工作人员的特权思想。
行政首长参加庭审，能够亲自感受法庭气氛，能够站在全局角度看待行政诉讼，通过正确行使诉讼权利，履行诉讼义务，及时了解双方争议的焦点，洞悉引起纷争的症结之所在，准确把握时机，与行政相对人面对面地适时沟通，及时消除双方心理上的隔阂，以诚相待，有利于摆正位置，消除特权思想。
（六）行政首长出庭，有利于减少涉诉信访案件的发生。
一方面，双方当事人在庭审时，充分陈述自己的主张与理由，经过陈述，抗辨、举证、质证、认证等庭审程序，让行政首长了解老百姓的想法、看法，促使其变换角度来考虑问题，解决问题。另一方面对群众也是一种很好的宣传和教育，让老百姓清楚行政部门作出行政行为的法律依据，对社会具有导向作用和警示作用，有助于全社会法治意识的提高。为官员与群众的相互了解和互动提供了时间和空间，创造了平等对话的平台，有利于解决纠纷，化解矛盾，真正的案结事了，减少信访上访情况的发生。
2. 如何妥善处理依法行政与群众诉求矛盾
要坚持科学民主依法决策、加强社会稳定风险评估，充分听取群众对重大政策、重大项目的意见和建议，兼顾好不同群体的切身利益。
要依法治国，行政机关要严格依法行政，加快建设社会主义法治国家，司法机关要公正廉洁司法，保障群众合法权益，维护社会公平正义。
我们提出依法治国、依法行政、建设社会主义法治国家，这是一个现代化的理念和全世界的潮流。信访制度离开了法治，就不可能从根源上解决问题。信访制度和建设社会主义法治国家这二者如何有机地对接，以适应社会发展的需要，这是一个大课题。
要加强和创新社会管理，把流动人口、特殊人群的服务管理搞上去，把“两新组织”、信息网络的积极作用发挥好，把社会治安综合治理工作做扎实。
“加强和创新社会管理，有利于信访工作的开展。”孙柏瑛认为，一方面，需畅通群众表达诉求的渠道，通过组织化的形式来表达利益诉求、协商、沟通，从而减少个体化的对抗。另一方面，增强群众法制观念建设，依法维权，合理表达诉求。
应该鼓励社会组织的发育，整合多种力量，通过多种渠道，参与诉求的表达、利益的整合、矛盾的化解。如此，一旦出现矛盾，将不会通过个体的、无序的方式来上访，而是通过组织化程序来协商解决。
“源头预防也是要确保公共权力的正当行使。如果在行使公共权力过程中胡作为、乱作为，甚至和某些利益集团绑在一起，那信访源头治理就更无从谈起。”
夯实基层基础的核心，在于真正把群众工作做到群众家里、做到群众心坎上。
“80%的信访问题，是基层就可以解决但是没有解决好，导致矛盾上交的。”这关键看党员干部群众工作做得好不好。要真正把群众的利益放在心上，想群众所想、急群众所急，不能有了问题才找群众，或者等着群众来找政府。“干群关系好，有些事一句话就能解决;干群关系淡漠，小事也能变大。中央反复强调加强群众工作，是很有深意的。”
从深层次来看，解决信访问题必须从深化信访制度改革入手，走法治化道路。权威专家指出，创新体制机制、改革完善信访制度应充分发挥信访、调解、仲裁、司法等多渠道的作用，建立多元利益诉求表达机制、矛盾纠纷解决机制，健全党和政府主导的维护群众利益机制;探索建立科学、高效、权威的信访问题解决机制和终结机制，减少重信重访、非正常上访，降低行政成本、社会成本;完善信访工作程序和信访事项处理标准，推行信访公开，提高信访工作效能，等等
3. 行政首长到法庭应诉对促进依法行政有何作用
行政首长到法庭参与诉讼，有利于增强行政首长的法律意识，提高其行政执法能力和水平；有利于提高行政机关整体素质；有利于树立“官”亲民形象，提高政府威信；有利于优化行政审判环境；有利于行政首长更深层次地摆正自己与老百姓的位置，消除特权思想；有利于减少涉诉信访案件的发生。
（一）增强行政首长的法律意识，提高其行政执法能力和水平。
使行政首长及时、全面、准确了解掌握本行政机关行政执法的状况、行政执法人员的能力和水平、行政执法中存在的问题与不足，有效地防止工作中可能出现的以偏概全、道听途说，甚至徇私枉法的现象，有针对性地不断改进本行政机关的工作，不断提高行政执法水平。
（二）有利于提高行政机关整体素质。
我国实行行政首长带头出庭应诉，对本部门、本系统的人员，既具有依法行使权利的示范作用，又能警示工作人员慎用手中权力，自觉改变一些官僚衙门作风，牢记“权为民所用”的执法宗旨，通过加强学习，规范行为，减少失误，进而造就一支过硬的行政执法队伍。
（三）有利于树立“官”亲民形象，提高政府威信。
行政首长亲自出庭应诉，让老百姓能够感受到行政机关对自己的尊重，能够真心听取自己的意见，因而能逐步矫正长期以来自己思想中“官”贵“民”轻的传统观念，能有效地消除老百姓对抗心理，化解官民矛盾，行政首长坐上被告席，老百姓赢了官司会心情舒畅，输了官司也会心服口服。
（四）有利于优化行政审判环境。
行政首长亲自出庭应诉，是尊重法律表现，对公众具有积极而重要的法治意义。同时它有利于行政机关与司法机关的协调、沟通，消除行政机关对法院产生误解，增进理解与支持，促进行政与审判关系的和谐构建，优化行政审判司法环境，推动地方整体工作的健康开展，实现依法行政与行政诉讼双赢。
（五）有利于消除行政机关与工作人员的特权思想。
行政首长参加庭审，能够亲自感受法庭气氛，能够站在全局角度看待行政诉讼，通过正确行使诉讼权利，履行诉讼义务，及时了解双方争议的焦点，洞悉引起纷争的症结之所在，准确把握时机，与行政相对人面对面地适时沟通，及时消除双方心理上的隔阂，以诚相待，有利于摆正位置，消除特权思想。
（六）行政首长出庭，有利于减少涉诉信访案件的发生。
一方面，双方当事人在庭审时，充分陈述自己的主张与理由，经过陈述，抗辨、举证、质证、认证等庭审程序，让行政首长了解老百姓的想法、看法，促使其变换角度来考虑问题，解决问题。另一方面对群众也是一种很好的宣传和教育，让老百姓清楚行政部门作出行政行为的法律依据，对社会具有导向作用和警示作用，有助于全社会法治意识的提高。为官员与群众的相互了解和互动提供了时间和空间，创造了平等对话的平台，有利于解决纠纷，化解矛盾，真正的案结事了，减少信访上访情况的发生。
4. 行政首长到法庭诉讼对促进依法行政有何作用
行政首长到法庭参与诉讼，有利于增强行政首长的法律意识，提高其行政执法能力和水平；有利于提高行政机关整体素质；有利于树立“官”亲民形象，提高政府威信；有利于优化行政审判环境；有利于行政首长更深层次地摆正自己与老百姓的位置，消除特权思想；有利于减少涉诉信访案件的发生。
（一）增强行政首长的法律意识，提高其行政执法能力和水平。
使行政首长及时、全面、准确了解掌握本行政机关行政执法的状况、行政执法人员的能力和水平、行政执法中存在的问题与不足，有效地防止工作中可能出现的以偏概全、道听途说，甚至徇私枉法的现象，有针对性地不断改进本行政机关的工作，不断提高行政执法水平。
（二）有利于提高行政机关整体素质。
我国实行行政首长带头出庭应诉，对本部门、本系统的人员，既具有依法行使权利的示范作用，又能警示工作人员慎用手中权力，自觉改变一些官僚衙门作风，牢记“权为民所用”的执法宗旨，通过加强学习，规范行为，减少失误，进而造就一支过硬的行政执法队伍。
（三）有利于树立“官”亲民形象，提高政府威信。
行政首长亲自出庭应诉，让老百姓能够感受到行政机关对自己的尊重，能够真心听取自己的意见，因而能逐步矫正长期以来自己思想中“官”贵“民”轻的传统观念，能有效地消除老百姓对抗心理，化解官民矛盾，行政首长坐上被告席，老百姓赢了官司会心情舒畅，输了官司也会心服口服。
（四）有利于优化行政审判环境。
行政首长亲自出庭应诉，是尊重法律表现，对公众具有积极而重要的法治意义。同时它有利于行政机关与司法机关的协调、沟通，消除行政机关对法院产生误解，增进理解与支持，促进行政与审判关系的和谐构建，优化行政审判司法环境，推动地方整体工作的健康开展，实现依法行政与行政诉讼双赢。
（五）有利于消除行政机关与工作人员的特权思想。
行政首长参加庭审，能够亲自感受法庭气氛，能够站在全局角度看待行政诉讼，通过正确行使诉讼权利，履行诉讼义务，及时了解双方争议的焦点，洞悉引起纷争的症结之所在，准确把握时机，与行政相对人面对面地适时沟通，及时消除双方心理上的隔阂，以诚相待，有利于摆正位置，消除特权思想。
（六）行政首长出庭，有利于减少涉诉信访案件的发生。
一方面，双方当事人在庭审时，充分陈述自己的主张与理由，经过陈述，抗辨、举证、质证、认证等庭审程序，让行政首长了解老百姓的想法、看法，促使其变换角度来考虑问题，解决问题。另一方面对群众也是一种很好的宣传和教育，让老百姓清楚行政部门作出行政行为的法律依据，对社会具有导向作用和警示作用，有助于全社会法治意识的提高。为官员与群众的相互了解和互动提供了时间和空间，创造了平等对话的平台，有利于解决纠纷，化解矛盾，真正的案结事了，减少信访上访情况的发生。
5. 西安市市长热线12345
西安市市长热线为12345。
受理办理公民、法人和其他组织咨询、求助、建议、表扬专、投诉和举报的属与政府服务有关的活动，12345市民热线平台监督跟踪工单办理全程，确保每一个市民反映的每一个问题“件件有着落、事事有回音”。
市民热线主要受理
1、政务信息咨询、非紧急类救助；
2、各级政府公共管理、公共服务、城市建设、城市管理和经济社会发展等方面的投诉、举报和意见、建议；
3、各级政府部门工作人员工作作风、服务态度、办事效率及行政效能等方面的投诉、举报；
4、消费者合法权益受到侵害或经营者不履行法定义务的投诉。
(5)信访依法行政扩展阅读：
市民热线对下列事项不予受理
1、非本辖区各级政府行政职权管辖范围内的事项；
2、110、119、120、122、96333等紧急服务专线处理的事项；
3、党委、人大、政协、法院、检察院、军队和武警职能的事项；
4、对依法应当或已经通过诉讼、仲裁、行政复议等法律途径解决的事项。