有效发挥综治职能作用依法治市
① 如何理解"坚持系统治理,依法治理,综合治理,源头治理,提高社会治理法治化水平
理论研究和实践经验表明,社会治理具有主体多元化特征,国家权力、地方力量、社会内组织、广大民众等容在其中相互交叉、彼此影响。对这种复杂的互动关系需要进行必要的规范和调整,而法治就是最有效的规范和调整手段之一。法治具有系统性、规范性、稳定性,没有法治就没有善治。当前,我国经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化,社会公共事务日趋复杂,社会建设任务繁重艰巨,社会治理创新十分紧迫。在全面深化改革、全面推进依法治国的大背景下,推进社会治理创新必须借助法治力量、运用法治方式。为此,应着重抓好以下几个方面工作。
② 如何认识社区依法治理的地位和作用
一)街道社区依法治理是加强社区管理的需要。在社区管理中,各个方面都离不开依法治理,依法治理本身就是社区管理的重要组成部分。只有搞好依法治理,社区管理才能够真正得到加强。尤其是随着改革的深化,过去由政府或所在单位包揽的就业、医疗、保险、养老等社会保障事务逐步由社区承担,社区日益成为市民生活的重要舞台和社会管理的主要领域。通过开展依法治理,用法律手段为社区管理服务,规范保障社区各项事业的发展,是社区管理的根本要求和重要原则。
(二)街道社区依法治理是维护社会稳定的需要。伴随着社会人员结构的重大变化和大规模的城市建设,大量离退休人员、个体工商户,私营业主、下岗待业人员、外来流动人员以及新迁居民涌入社区,汇成数量庞大、身份复杂、流动性强的“社区人”群体。“社区人”个体思想观念、生活方式、工作职业的差异,使得日常社区管理中出现了多种矛盾纠纷,如普遍存在的下岗再就业、最低生活保障费的发放、垃圾费的收缴、房屋拆迁、禁毒禁赌等问题,以及因空调噪音、滴水,车辆进出停放等原因而产生的邻里矛盾,街道社区由此成为了社情民意的综合反映地和各种矛盾、问题的汇聚地。靠过去那种由街道干部、居委会主任上门做工作的简单方式已不能适应现实的需要,只有加强依法治理,用法律手段进行管理,才能够顺应民情,妥善解决矛盾、纠纷,确保社区的稳定。
(三)街道社区依法治理是深化基层民主政治建设的需要。社区管理的一项重要内容就是保障群众依法享有的民主权利得以充分实现。实现的途径就是实施依法治理,通过加强街道社区基层组织建设和干部队伍建设,按照党的要求和宪法、法律的规定,把社区群众组织起来,广泛开展“自治”活动,切实把民主选举、民主管理、民主监督落到实处。只有这样,才能逐步实现推进基层民主政治建设和城区法治化的目的。
(四)街道社区依法治理是提高市民生活质量的需要。在人们生活水平普遍得到提高,物质要求基本得到满足的情况下,人们对精神文化生活有了更高的要求。街道社区为居民办实事,就是要整合力量,实施依法治理,采取建章立制,整治违章违法,推动法律、医疗、文化等服务进社区的多种形式,实现社区的居所安全、秩序良好、环境优美、文化生活丰富多彩,确保居民安居乐业。
③ 系统治理,依法治理,综合治理,源头治理什么意思
治理原头
④ 如何将政法综治法治纳入社区网格化党建
为了给居民营造一个安全、宜居、和谐的居住环境,社区在治安综合治理工作中,依托网格化工作,按照“任务相当、方便管理、界定清晰”的要求,把七个工作人员划分到七个网格。按照谁包片谁负责的原则,不仅在网格驻点日走访,在日常工作中也经常性的到各自的网格点上户。及时了解居民的一些要求和动态,排查矛盾、化解纠纷、消除隐患、掌握流动人口信息、打击遣返传销人员、入户发放宣传资料、开展综治、禁毒等法制宣传教育活动等。
一、郑东新区实现综治网格化全覆盖
郑东新区筹集资金,建立了区综治联勤指挥室,区综治联勤指挥室通过接入全区重要路口和重点区域的高清视频监控,并入有9大板块功能的郑州省社会治安综合治理信息系统,并将具体工作责任划分至相关职能部门,在指挥室统筹协调之下,实现“快速分流案件,实时治安监控,远程应急指挥”三大功能。
作为市级试点,郑东新区科学划分网格点,在农村以自然村或村小组为单位划分一个网格,在社区以200-500户居民为单位划分一个网格,形成片区公共服务站共几百个网格,做到不遗漏、不交叉、无缝隙,实现全区综治网格化全覆盖。今年1-6月,各网格员按照网格化试点工作要求,开展常态化巡查工作,共处理各类矛盾纠纷、安全隐患事件37件,已办结37件。
郑东新区自开展综治信访维稳中心目标管理和社会治安综合治理网格化管理工作试点以来,围绕“防控违法犯罪、化解矛盾纠纷、排除公共安全隐患”三大工作重点,先行先试,积极探索,稳步推进试点工作,初步建成以区综治信访维稳中心为枢纽、以网格为基本单元、以综治信息系统为支撑的“中心+网格化+信息化”工作体系,为平安郑东新区建设奠定了良好的基础。
二、综治联勤指挥平台的优势
市委常委、政法委书记强调推进“中心+网格化+信息化”和综治信息化建设工作事关全市社会和谐稳定和长治久安,时间紧迫,任务艰巨,责任重大,使命光荣。
自去年5月以来,全市部署开展“中心+网格化+信息化”试点工作,提出全面构建并基本形成以区街综治信访维稳中心为枢纽,以网格为基本单元,以综治维稳力量为主导,以信息系统为支撑,覆盖城乡社区、条块结合、横向到边、纵向到底的“中心+网格化+信息化”工作体系,突出了“防控违法犯罪、化解矛盾纠纷、排除公共安全隐患”三大核心目标任务。
郑东新区在综治信访维稳工作中取得了良好的效果,郑东新区因地制宜推进市级试点建设工作,筹建联勤指挥室,并将网格深入到街、巷及楼栋,充分发挥最基层社会组织作用来推动网格管理,很有学习和借鉴意义。
三、打造特色“网格化”管理模式
各区、各部门要肯定成绩、正视问题,坚定“中心+网格化+信息化”和综治信息化建设工作的自信心;要统一思想、提高认识,增强“中心+网格化+信息化”和综治信息化建设工作的责任感和紧迫感;要把握重点、落实措施,确保优质高效完成“中心+网格化+信息化”和综治信息化建设任务;要加强领导、明确责任,全力为“中心+网格化+信息化”和综治信息化建设工作提供有力保障。
“中心+网格化+信息化”和综治信息化建设是一项综合性很强的基础工作,全市各区要实行“一格一员”或“一格多员”;要做到科学划网,确保完成省、市、市布置的任务,又要结合郑州推行农村综合改革等机制的实际,从村(居)延伸至村民小组(小区、楼巷)一级,做成郑州特色、在全市具代表性的“网格化”模式,为平安文明新郑州、为新一轮加快振兴发展提供更坚实的保障。
基层综治工作必须压实责任,目前,郑东新区正贯彻落实中办、国办《健全落实社会治安综合治理领导责任制规定》,健全完善综治年度考核机制,同时坚持谁主管谁负责原则和条块结合、以块为主的属地管理原则,进一步完善社会治安综合治理“权责清单”,构建权责一致的社会治安综合治理责任体系。
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⑤ 党的哪一次会议的《决定》提出要坚持系统治理,依法治理,综合治理,源头治理
在中央政治局5月29日下午就健全公共安全体系进行第二十三次集体学习上提出。
⑥ 我国的安全生产方针“安全第一,预防为主,综合治理”的内涵是什么
我国安全生产管理的方针是“安全第一、预防为主”。其主要内涵是:
①必须坚持以人为本;
②安全是生产经营活动的基本条件;
③把预防生产安全事故的发生放在安全生产工作的首位;
④要依法追究生产安全事故责任人的责任
(6)有效发挥综治职能作用依法治市扩展阅读:
安全生产法出台的目的及意义:
《安全生产法》明确了安全生产监督管理的工作格局是“政府统一领导、部门依法管理、企业全面负责、社会广泛参与”。
一是明确国务院以及地方人民政府、政府各工作部门安全生产监督管理的职责和职能,具体体现在第一章《总则》第8、9、10、11、13、14、15条和第四章《安全生产的监督管理》以及其他相关条款之中。为有法可依、执法必严、违法必究、提供了强有力的法律保障,为公开、公正执法提供了依据。
二是依法规范生产经营单位的安全生产工作。《安全生产法》对各产经营单位生产经营所必须具备的安全生产条件、主要负责人的安全生产职责、特种作业人员的资质、安全投入、安全建设工程和安全设施、从业人员的人身保障等安全生产保障措施和安全生产违法行为应负的法律责任,做出了严格、明确的规定。明确了生产经营单位、企业负责人的权利、义务和责任。
三是明确了工会、村民委员会、从业人员和新闻机构对安全生产工作的监督,协助政府和安全生产监管部门查处安全违法行为。《安全生产法》专门规定了工会、居民委员会、村民委员会和新闻媒体、从业人员对安全生产进行监督的权利义务,从而把各级人民政府及其安全生产监管部门的监督范围扩大到全社会,延伸到城镇街道和农村,形成全社会广泛参与安全生产监督管理的工作格局。
⑦ 枣庄市市中区决定依法开展三轮车、四轮车综合治理工作
近日,枣庄市中多部门联合发布《关于开展三轮车、四轮车综合治理的通告》,自2020年3月1日起,枣庄市市中区决定依法开展三轮车、四轮车综合治理工作。
据了解,《通告》所称的三轮车、四轮车是指市中区城区内以电能、燃油、混合等动力装置驱动,上道路行驶的三轮车、四轮车。
全区范围内严禁生产、销售拼装、改装及未经国家机动车产品主管部门许可生产的三轮车、四轮车,违者责令限期整改;逾期不整改的,按照《中华人民共和国道路交通安全法》第一百零三条第三款和第四款的规定,没收非法生产,销售的成品及配件,可以并处非法产品价值3倍以上5倍以下罚款;有营业执照的,由市场监管部门吊销营业执照,没有营业执照的,予以查封。生产或者销售不符合机动车国家安全技术标准的机动车,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
整治范围内无照经营、占道经营、路沿石上乱停乱放的,由城市管理行政执法部门依照《无证无照经营查处办法》、(山东省城市建设管理条例》等法律法规,依法处以没收违法所得、罚款处罚。
整治范围内符合《营运车辆综合性能要求和检验方法》标准机动车的非法营运,由交通运输管理部门依照《中华人民共和国道路运翰条例》等法律法规,依法予以查处;整治范围内其他车辆非法经营的,由交通、交警、城管联合依法予以查处。
驾驶无牌无证车辆、闯红灯、逆向行驶、不按车道行驶、在道路上随意乱停乱放等违法行为,由交警部门依法进行查处。
整治范围:东至东外环路(含)、西至S322线(原S348线)(含)、南至十里泉路(含)、北至北安路(北外环路)(含)区域内。随整治工作的推进,逐步扩大整治范围。
西昌路(君山路至人民路)、青檀路(君山路至人民路)为限行试点道路,根据工作进展逐步将限行道路,限行区域扩大到整个城区范围。限行路段内禁止无牌无证三轮车、四轮车通行,被鉴定机构鉴定为机动车的,按照机动车处罚。其中未悬挂号牌上路行驶的,扣留车辆,处200元罚款、驾驶证记12分;无证驾驶的,处200元以上,1000元以下罚教,并处15日以下拘留;对未列入国家机动车产品公告目录的车辆,属于拼装机动车的,一律予以收缴、强制报废,处500元以上,1500元以下罚款,吊销机动车驾驶证。
生产销售环节治理工作自公告之日起施行,其他治理工作自2020年3月1日起施行。
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