中国公共采购怎么样
1. 中国政府采购网和中国采购与招标网有和区别
1.中国政府采购网是财政部于2000年12月31日创办的,用于全国政府采购信息统一管理的专版业网站权。属于国家政府采购的官方网站,信息和数据的权威性有保障。
2.中国采购与招标网属于民办性质的第三方招投标网站,也可以提供政府采购信息服务。
3.非政府采购不能上中国政府采购网。国企自筹资金采购不属于政府采购范畴,但是国企使用财政性资金则属于政府采购范畴。
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2. 政府采购都有什么形式
政府采购一般采用以下六种方式:
(一)公开招标。公开招标是政府采购的主要采购方式。采购人采购货物或者服务应当采用公开招标方式,其具体数额标准,按照分级管理的原则属于中央预算的政府采购项目,由国务院规定;属于地方预算的政府采购项目,由省、自治区、直辖市人民政府规定;因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的,应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准。
(二)邀请招标。采取邀请招标方式采购货物或者服务应当符合下面两种情况之一:一是具有特殊性,换句话说采购货物或者服务只能向有限范围的供应商采购的;二是采取公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。
(三)竞争性谈判。依照《政府采购法》的规定,采用竞争性谈判方式进行政府采购应当具备以下四项条件之一:
1、采用招标的方式后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的;
2、技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求的;
3、采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的;
4、不能事先计算出价格总额的。
(四)单一来源采购;采用单一来源采购应当具备下列情形之一:
1、只能从唯一供应商处采购的;
2、发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的;
3、必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求,需要继续从原供应商处添购,且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。
(五)询价;询价顾名思义即采取询问供应商价格的方式进行政府采购,它一般适用采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目。
(六)国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。
3. 政府采购中的公共市场是什么
不明白公共市场是什么意思,说的是公共采购市场吗???
政府采购是指各级国家机关、实行预算管理的串单位和社会团体使用财政预算内资金和预算外资金等财政性资金,以购买、租赁、委托或雇佣等形式获取货物、工程和服务的行为。在国际上,政府采购是包括政府采购政策、采购方式及采购管理在内的对政府采购行为的总称,亦指公共采购的管理制度。
(一)政府采购制度是公共财政的一个重要组成部分
在市场经济条件下,国家对经济的管理.由直接管理转变为间接管理,资源配置由政府全部配置转变为以市场为主体。对“市场失灵”领域,如国防、外交、行政事务、社会治安、公共设施、基础教育、基础科研、卫生保健、环境保护、物资储备等等,则仍需政府继续履行职能,具体表现就是由政府向广大公众提供公共产品和服务。政府为履行其职能,必须以税收等形式筹集资金,再用这些资金去采购广大公众需要的公共产品和服务.即开展政府采助活动。因此,市场经济国家的政府财政也称为公共财政,政府采购也称为公共采购。
政府本级公共财政支出分为转移支出和采购支出,其中的转移支出主是指政府对企业的补助、政府对居民的补助以及上级政府对下级政府的财力补助等;采购支出则是指政府直接用于采购公共工程、货物和服务的支在西方国家,采购支出‘般占财政支出的30%以上,占 GDP的比重一般IO%左右。与其他消费主体开展的采购活动不同政府采购资金来源于税人交纳的税金,因此,采购资金的使用也要满足纳税人的要求,需要做到配置合理,要坚持公开、公正、公平的原则。
(二)政府采购制度是实现公共资源优化配量的一种机制
国际经验表明,在公共资源的配置过程中,依靠道德自律或互相监督不土绝腐败现象,而公开竞争机制约引入则大大降低了采购官员与供应商的合谋的概率。实行政府采购制度,供应商、采购机关与资金管理部门三者之间互相制约:采购机关要优中选优,获得价格质量比最佳的货物、工程和服务,激励厂商更好地为政府这个最大约消费者服务;供应商要适应市场要求,自觉改善价格质量比,提高竞争实力;资金管理部门提高了资金分配和使用纳透明度,节约支出,硬化预算约束。纳税人(公众)也就必然成为最大受益方。所以,政府采购必须坚持透明皮原则和竞争择优原则。
(三)政府采购与计划经济体制下财政对实物形态直接管理方式有着根本的区别
控购的初衷,主要是通过直接的行政手段抑制社会集团对某些商品的
需求,实现社会商品的供求平衡。随着我国经济体制改革的深化,市场商品日益丰富:政府与民争购的条件不复存在,控购的目的只是控制集团消费支出,解决“该不该买”的问题,但没有解决“如何购买”的问题,政府采购制度是通过法律手段.规范公共部门的采购行为,印“如何购买”,以实现政府预期的宏观经济管理目标。随着我国国家机构改革,政府职能发生的转变,中央政府已经取消控购的做法,对部分商品控制购买的问题,将通过细化预算编制工作加以解决。目前,一些地方由于细化预算编制将有一个过程,以及反腐倡廉工作的需要,仍然继续实行对一些商品进行控购。这些地方政府采购管理机关可在确定集中采购目录时.将一些专控商品列入集中采购目录,将“该不该买”和“如何购买”结合起来管理。这样,既可达到专控的目的,降低控购工作的管
理成本,提高监督效果;又可使控购工作纳入市场经济管理的轨道。
4. 中国公共采购有限公司怎么样
简介:中国公共采购有限公司为于百慕达注册成立之有限责任公司,其股份自2002年7月3日起于香港联合交易所有限公司(「联交所」)上市。公司前称为新怡环球控股有限公司,于2009年4月20日起更名为中国公共采购有限公司。
5. 政府采购是什么意思好不好
政府采购 Government Procurement就是指国家各级政府为从事日常的政务活动或为了满足公共服务的目的,利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程和服务的行为。政府采购不仅是指具体的采购过程,而且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称,是一种对公共采购管理的制度。
完善、合理的政府采购对社会资源的有效利用,提高财政资金的利用效果起到很大的作用,因而是财政支出管理的一个重要环节。
政府采购制度包括以下内容:
一、政府采购政策,包括采购的目标和原则;
二、政府采购的方式和程序;
三、政府采购的组织管理。
相对于私人采购而言,政府采购具有如下特点:
一、资金来源的公共性;
二、非盈利性;
三、采购对象的广泛性和复杂性;
四、规范性;
五、政策性;
六、公开性;
七、极大的影响力。
6. 中国政府采购法和中国招标投标法有什么区别
区别就在法规里面。只能简而言之:
1、政府采购法是针对政府采购的专门性法规,其中招标方面要符合或不违反招标法的规定。
2、招标法是针对招标的专门性法规,包括政府采购在内的采购活动,只要实行招标采购的,必须执行招标法。 政府采购法规定的内容并未与招标投标法矛盾。
对于yoyo831111朋友说话,因从没说“政府采购法和招标投标法是实体法和程序法的关系”,所以不予认同对本人相关说法的反对,其他没意见。另外,政府采购中机电设备国际招标适用于商务部的《机电产品国际招标投标实施办法》。
3.再多说几句。
3.1两者立法目的不同。
政府采购法:规范政府采购行为,提高政府采购资金的使用效益,维护国家利益和社会公共利益,保护政府采购当事人的合法权益,促进廉政建设。
招标投标法:规范招标投标活动,保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益,提高经济效益,保证项目质量。
3.2 适用范围不同:
政府采购法:在中华人民共和国境内进行的政府采购适用本法。本法所称政府采购,是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
招标投标法:在中华人民共和国境内进行招标投标活动,适用本法。在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,必须进行招标。
3.3 管理部门不同
政府采购法:各级人民政府财政部门是负责政府采购监督管理的部门,依法履行对政府采购活动的监督管理职责。各级人民政府其他有关部门依法履行与政府采购活动有关的监督管理职责。
招标投标法:对招标投标活动的行政监督及有关部门(如发改委、建设部、商务部等)的具体职权划分,由国务院规定。
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以上均为两个法规中摘抄。
7. 浅谈中国政府采购的发展趋势
中国政府采购市场分析及发展趋势
作者:刘慧
从上世纪90年代中期至今,我国的政府采购无论是制度建设还是市场扩张,用“飞速发展”四个字来形容,从哪个角度看都是不过分的。从财政部国库司统计的数字看,自1998年至2003年,政府采购规模从31亿元人民币增加到1659亿元,平均每年递增138%。我国的有关制度和法规的建设也在短短的几年间,从无到有,不断完善。我们已经有了比较多的经验积累,应该进行一次全面的总结回顾,以便使我国的政府采购在今后能步入更加理性化和科学化的发展道路。
一、我国政府采购市场规模达到空前的水平
分析市场规模主要是按照种类统计汇总和按照部门统计汇总两种方式。由于我国的经济统计系统中还没有专门对政府采购进行单独统计,所以只能通过部门从事的政府采购汇总中分析政府采购规模。目前,除了财政部正式统计和发布政府采购的数据之外,我们还必须注意到其他部门没有纳入统计数据中的政府采购。所以,这里分析的政府采购市场,包括财政部方面的、使用财政性资金进行的政府采购和对其他部门估算出的政府采购规模。
我国的政府采购可从财政资金使用、基本建设和体制改革三方面反映市场的规模:
1、使用财政性资金的政府采购。
国内目前的政府采购统计数字仅限于使用财政拨款的项目:1998年,我国政府采购量为31亿元,1999年为130亿元,比上一年增长3.2倍。2000年为328亿元,比前一年增长1.5倍。2001年653亿元,比前一年增长1倍.其中,中央单位采购突破100亿元。2002年约1000亿元,比前一年增长53%。其中,中央单位为200亿元,地方800亿元。2003年为1659.4亿元比前一年增长65%。(平均每年增长138%)其中,采用公开招标方式的采购为949.7亿元,占全国政府采购规模的57.2%。
2、基本建设方面的政府采购
基础设施是我国经济建设的重点领域,也是经济发展的“瓶颈”。我国基础设施建设每年增长幅度快于GNP的增长,也快于城镇居民人均生活费的增长。我国的基础设施的建设主要表现在交通、通讯设施的建设上。如,90年代以来,“国家不断加大对公路建设的投资力度,公路建设规模和投产规模以惊人的速度增加”,“1998年以来,每年投资都在3000亿元左右”。12001年,举世瞩目的青藏铁路开工建设;长途光缆线路长度从990年的3334公里增加道003年的近55万公里;1998年以来,开展了新中国历史上规模最大的水利建设,完成了长达3576公里的长江干堤和1731公里的黄河下游提防加固工程;2002年底,南水北调工程开工;2003年,长江三峡工程顺利实现水库初期蓄水、首批发电机组发电。2002年-2003年,国家在西部地区新开工了一批重大工程,投资总规模7700多亿元。
主要基础设施采购金额的计算,可以从我国每年的固定资产投资方面以及国债发行的数量上来反映。
2000年-2003年的4年中,全社会固定资产投资的增长率分别为10.3%、13%、16.9%和26.7%。近年来,我国每年的公共建筑额约为1000亿元;《中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》中指出,“城乡住房和公共工程到2000年时,按1995年价格计算,建筑业增加值达到5000亿元以上”,即每年增加1000亿元。这意味着,我国固定资产投资每年增长平均2倍于国民经济的增长水平。
1998年最初开始发行国债,1000亿元全部用于基础设施建设。98年以来我国已连续6年发行长期建设国债,平均每年发行1300亿国债,用于加强基础设施建设。(99年发行国债1100亿元,2000年、2001年和2002年各发行1500亿元,2003年1400亿,2004年1100亿元)。长期建设国债主要用于增加基础设施投资,同时也加大了对西部开发和生态环境建设的投入。
此外,我国通过政府贷款和国际金融组织的贷款取得建设资金。我国把这些外国政府贷款用于建设基础设施,项目包括电站、大型化工项目、各省市的电话基础传输设备、铁路、港口、机场、地铁。而贷款机构一般要求利用国际招标进行采购,这实际也属于政府采购市场的范围。
3、政府采购用于经济体制改革
我国改革开放以来,招标一直作为经济体制改革的有效措施之一而在各行各业加以推行:首先是农村的土地承包经营招标,后来是企业、商业的竞争招标承包,到近年来的反腐败运动,强调减少政府行政审批制度,扩大招标的运用范围。90年代至今,我国进行了大规模的政府采购改革,利用竞争和透明的办法开创政府采购的新机制。例如,除了药品采购、政府部门公务用车采取招标的办法,救济粮的采购也采用了招标的办法。
二.大力进行制度建设,推进政府采购的公开与透明
世界贸易组织成立后的8年来,一直从各个角度推进政府采购的透明化。一是不遗余力地推动《政府采购协议》在其成员方中的加入运动;二是建立政府采购透明化工作组形成和完善《政府采购透明化协议》的条款;三是通过《服务贸易总协定》中的有关条款的修改,将政府采购服务贸易自由化。
《政府采购协议》把透明度原则规定在协议第十七、十八和十九条中。主要包括五个方面的内容,即:政府采购规则和程序的公开;政府采购政策、法规和措施的公开;政府采购信息传递的渠道的一致性;有效的监督机制和审查机制。《政府采购透明化协议》要求公开采购信息、政府采购规章与法律,采购程序和质疑诉讼机构、渠道等。但所有这些,都是在参加方签字和承诺条款的基础之上的。也就是说,只有参加了《政府采购协议》的成员方才有义务执行该条款;只有《政府采购透明化协议》对所有WTO成员方都适用之后,我们才有义务执行政府采购透明化的规范。
按照我国《政府采购法》规定,公开招标是主要的采购方式。以法规的方式要求做到如此大的透明力度,这在世界上发达国家和发展中国家都是不多见的。我国在2004年颁布的《中央预算单位2004年政府集中采购目录及标准》中规定:无论是政府集中、部门集中采购还是单位分散采购,单项或批量采购金额达到120万元以上的货物或服务项目,200万元以上的工程项目,都要采用公开招标采购方式。120万元以下50万元以上的货物和服务项目、60万元以上的工程项目,可以实行公开招标,也可以依据政府采购法规定选择相应的采购方式。
另外,我国在加入世界贸易组织时承诺,按照透明度原则进行我国的政府采购。因此,入世三年来,我国政府采购的公开与透明比过去任何一个时期都要彻底。2003年,我国在指定媒体上发布的政府采购公告数量比2002年增加了一倍,由5000条增加到10238条。
三.国际形势和WTO新动向预示着我国政府采购的发展方向
我国是世界经济一体化的组成部分,随世界潮流而动是经济发展的必然规律,也是政府采购发展的必然规律。作为WTO的成员方,我国今后将面临《政府采购协议》的加入问题,也将面对《政府采购透明化协议》的内容达成问题。
未来的《政府采购透明化协议》是美欧为首的发达国家强力推动下的产物。虽然《多哈宣言》声明《政府采购透明化协议》仅局限于透明化问题,没有市场准入要求,但推动这个议题的主要国家已明确表示,其最终目标是在WTO的框架内完全融合世界政府采购市场。《透明化协议》只是将政府采购多边化的一个跳板,这个《协议》签订后,再将《协议》的适用范围扩大从透明化扩展到其他领域,最后扩展到市场准入,实现外国公司的最惠国待遇和国民待遇。
《政府采购透明化协议》可能包含的内容主要是协议未来条款的基石。这12个要点分别是:政府采购透明化的定义和协议的适用范围;政府采购透明化协议规定的采购方法;本国法律和程序信息的公布;采购机会、招标和资格审查程序;期限;采购商资格审查决定的透明化;授予合同决定的透明化;国内审查程序;与透明化相关的其他事务;公告(向外国政府提供的信息);WTO争端解决机制;技术合作及发展中国家特殊和差别待遇。其中对我国利益影响较大的未来条款主要集中在:适用范围、国内审查程序、信息技术、反贿赂和反腐败、WTO争端解决机制、技术合作、发展中国家特殊和差别待遇等方面。
2004年7月31日,世界贸易组织主要国家的部长和常驻代表们经过两周极度紧张地连续谈判,对新一轮多边谈判做出了一揽子决定。8月1日WTO召开总理事会正式会议批准生效《多哈工作纲要》(DohaWorkProgram)。该计划最终确定了“多哈发展议程”的行动框架和具体内容,决定,《多哈部长宣言》中提出的贸易与投资、贸易与竞争政策和政府采购透明化将不是《工作纲要》的组成部分,不属于多哈回合谈判内容。也就是说,政府采购透明化问题被正式排除于“多哈回合”之外。
政府采购透明化是将政府采购纳入世界贸易自由化范畴的重要步骤。但现在看来,由于出台的条件并不成熟,加之发展中国家的极力反对,协议注定不可能在2005年出生。这对我国或许是一件好事,可以有更充分的时间做好相应的准备。
但是,政府采购市场的封闭现状已经不适应当代经济全球化形势,阻碍世界贸易自由化进程。无论如何,达成《政府采购透明化协议》已经是WTO的既定目标。占据各国GDP15%的政府采购市场对任何一个国家都具有强大的吸引力。获取更多的国外政府采购市场可以加快经济发展,也符合我国的长远利益。当前,我国应认真研究《政府采购协议》的条款和内容,分析《协议》的内容及可能对我国经济和社会产生的影响,尽早提出相应的谈判对策和方案,为加入该协议作好充分的准备。我们应认真研究《政府采购透明化协议》的国际进程,追踪工作组商谈的进展情况,并及时调整我国有关的法律、规章、操作程序,尽早利用现代化手段采用电子商务技术,使我国的公共市场在国际竞争环境中健康地发展。
1 马凯:“辉煌的历程,壮丽的诗篇”,《铸就辉煌—庆祝中华人民共和国成立55周年》,学习出版社
2 同上
3 国务院研究室编写组:《十届全国人大二次会议〈政府工作报告〉辅导读本》,人民出版社/中国言实出版社,2004年。
8. 中国采招网怎么样
根据以下咨询,可判定中国采招网具有高实力高竞争力,经营完善的好网站。
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政府采购是一门很实用的学科,如果以后从事相关工作,将会带来很大的便利,在政府采购的内课程学习中会涉及容政府采购的权衡选择原则,政府采购法律研究及招投标等。
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希望能对你有所帮助!
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