胜坨镇污染
Ⅰ 油气聚集区土体的石油污染
区内陆地石油开发对土体的影响主要表现为石油污染，石油污染对生态环境的影响程度是随着污染量的变化而有很大不同的。单就石油来讲，不论其对植物和土壤的物理影响还是生理影响都是极为有害的，但是土壤对污染物有一定容量和自净能力，植物对污染物也有一定的忍耐力，当石油含量较轻时，土壤和植被受影响不明显，生态环境变化不大；当石油污染上升到一定程度后，植被生长将受到影响，退化、枯萎以致死亡，使生态环境遭到破坏。
土体污染源的情况与水体不同，水体污染源主要是企业排放的污水，而土体的污染源则复杂的多。通过实地调查及收集有关资料，基本弄清了区内土体的类型及分布范围，土体石油污染的污染源来源以及具体的污染现状。
5.2.1土体石油污染源的结构分析
胜利石油管理局的陆上石油生产主要集中于东营凹陷、沾化凹陷、东镇凹陷和惠民凹陷等几个构造区，土壤的石油污染源主要由钻井污染、采油污染及采油废水污染三部分构成：
1.钻井污染源
在钻井过程中主要产生以下几个方面的污染：
（1）非钻井液污染源
指钻井过程中和完井后以各种方式进入土壤环境的废钻井液，因其种类不同而污染因子有别，钻井液处理剂种类繁多，其中有无机物、有机聚合物，油类及加重材料。每口井的钻井废液有200～300m3，虽都尽力回收仍有较大数量进入土壤环境，这些废钻井液中某些无机盐、重金属组份，油类和有机聚合物对土壤环境有较大影响，如有机聚合物使废钻井液的化学需氧量增加，一些重金属离子为致癌物质，如Cr。许多废钻井液中的这些有害物质都大大超过国家规定的排放标准，因此废钻井液已成为石油开发过程中对环境有影响的排放量较大的废物之一。
（2）钻井岩屑污染源
指经过钻头破碎、随钻井返至地面的地层岩石碎屑，经震动筛与钻井液分离后而进入大泥浆池（沉砂池）。岩屑因受泥浆浸泡、油浸等具有废钻井液的污染特征外，还因岩屑岩性不同而对土壤环境有不同影响。每口井因井深不同岩屑产量为50～300m3不等。对土壤有影响的岩屑有碳酸盐岩屑，主要成分为碳酸钙和碳酸镁。生油盐类：油页岩、油泥岩，含有较多的沥青质和油母质等高分子有机物质，一旦进入土壤环境很难降解。污染调查统计外排岩屑16.69t/a。
（3）落地原油、柴油、机油污染源
指钻井过程中废钻井液、废岩屑中含油，冬季井场锅炉房原油、机房、成品油储油装置、动力系统等跑冒滴漏，及用水冲洗等落地和偶发事件引起。钻井井喷是钻井过程中钻遇高压气油层时因地层压力过高或泥浆处理工程措施不当引起，虽然发生率很低，但一旦发生就有造成大面积原油洒落地面的可能，而造成植物死亡和土壤污染。原油及成品油中含高分子石油烃及环芳烃组合，能在土壤中集聚并在植物根系上生成一种粘膜阻碍根系呼吸和营养成分吸收，并能引起根系腐烂。
2.采油污染源
采油是指开采出来的油气水混合液汇集到计量站，经油气分离系统形成成品原油，在此过程中主要产生以下污染：
（1）落地原油污染源
指在试油、修井、洗井过程中进入土壤环境及油井喷溢管道泄漏等落地之原油，是油气田开发建设造成土壤污染的主要污染物，主要成分为石蜡族芳烃、环烷烃和芳烃等，胜利原油含腊小，含硫低，为低凝芳烃原油，中性常温下，落地原油水溶性成分很小，据测定水溶性油只占总油量的0.77%。长期野外调查过程中，发现原油外泄或散落到地面以后，在自然条件下残留到地表的原油经过风吹日晒，往往呈现出片状的黑色块状油污，不易清理。原油是高分子化合物，落地后迁移能力弱，很难下渗。对落地原油虽然各采油厂专门成立落地原油污油回收队伍负责回收，但仍然有一部分残留地表。
（2）含油污泥（油砂）污染源
指原油采出液带到地面的固体颗粒，包括除砂器分离、压力容器底部及大罐、隔油池等清底污、污水重量系统分离污泥，其产生主要与地质条件、地层水质类型，工艺条件处理工艺和处理药剂种类有关。胜利油田已进入综合高含水期，泵出液量显著增大，含有污染量也随之增大，据孤东油田统计每万吨采出液含砂4.84t，每万吨原油含砂23.9t。在稠油热采，三次采油的区块，污泥含量可达1%左右，并且大量使用化学处理剂，如聚合物驱油等，而使污泥成分复杂化，增大了处理难度。含油污泥的主要污染物为石油类，污染程度视其含量水平。
（3）作业废弃泥浆污染源
指油井在试油、大修、酸化压裂等施工过程中使用、完工后废弃于现场的泥浆池、储油池中之废液，因多为收集钻井泥浆稍加处理使用，故成分可以与废弃泥浆类同，但增加了含原油量，油层处理废液等成分。
3.采油废水污染源
指石油开采过程中，采出原油含水经过一系列工业流程油水分离后，进污水站除油处理并回收污水中油。大部分处理后水输送至注水站回注地下驱油和平衡地层压力，但仍有一小部分外排，经油区河流水系进入莱洲湾或渤海湾，因取水污灌影响农田质量或对滩涂、潮间带土壤构成污染。
总体而言，落地原油是土壤遭受污染的主要因素，它对土壤造成的污染是长期的和大面积的。油气田开发建设对土壤环境的污染，主要是建立在每个井、站点源污染物落地的基础上，经过降雨侵蚀和冲刷等一系列水文过程搬运及人为因素的影响，而形成一个大的面源，累年叠加，使整个油区均受不同程度的影响。从调查结果看对土壤环境的影响受井网密度、开发年代、地形特征和土地类型控制。对土壤环境影响而言，井网密度高，开发年代久，地形低洼则受影响严重。土壤类型不同，土壤背景值不同，反映出不同的土壤理化性质和土壤对外来污染物的降解能力。
5.2.2区内土体石油污染现状评价
胜利油田的开发建设对本地区土壤环境造成了一定的影响，其突出表现为石油类污染。在油田开发较早和较集中的地区石油类污染也较重，多数达到了轻度污染水平，除开发较晚并注重环境保护的一些油区外，石油类是土体中最大的污染指标，东营、河口北侧一带污染较重。
从区域上看，石油类含量以滨洲市北侧为较高（60mg/kg以上），其次为东营市及其东南侧和河口一带，含量40mg/kg以上，在广饶、滨洲南侧、桩西海边一带为较低。此外，沿黄河两侧的区域土壤中石油类含量明显低于其他地区。
从油田开发历史上看，20世纪70年代以前开发的油田像临盘、利津、胜坨等油区土壤中石油类含量偏高，属轻度污染区，孤东地区土壤中石油类含量范围为12～38mg/kg之间。近几年投入开发的八面河油田土壤中石油含量最低。
从土壤类型上看，区域内土壤中石油类含量在9.2～180.9mg/kg之间，区内各类土壤石油类表层含量均值为43.75mg/kg，各类土壤石油类平均值含量差别不大，褐土为40.0mg/kg，潮土为44.4mg/kg，盐土44.2mg/kg。
从土壤污染深度上看，在受到污染的土壤中，表层（1～20cm）土壤污染最重，中层和下层土壤也受到一定程度的污染。由此可知：石油类主要集中于0～40cm土层（图5-9，图5-10）。
图5-9不同深度土壤中石油类含量
以上结论与大庆石油管理局环境监测中心站在大庆油田开发区所做的《原油在土壤中迁移及降解的研究》得出的结论有许多相似之处，该项研究结果表明：大庆油田开发区贮油池土壤原油淋滤深度绝大部分集中在0～30cm，以下原油明显减少（除沙化土壤外）；盐碱土集中在0～10cm；黑钙土集中在0～50cm；柱内油水混合渗透试验，80%集中在0～20cm；原油覆盖土壤表面时清水淋渗较弱，在0～20cm内残留94%。
通过对比胜利油田和大庆油田石油在土壤中的迁移深度可以发现以下几点：
（1）尽管土壤类型不同，但一般在0～50cm的深度上大多截获90%以上的落地原油。
（2）粘性土壤对石油类有很强的吸附作用，据中国沈阳林土所对沈抚灌区石油污水处理研究，黄粘土除油率可达90%左右。
（3）石油粘度越高，随土壤水分迁移能力越弱。
（4）原油在自然植被下土壤中的淋渗较油池和柱内试验土壤淋渗的浅。原因是地表植物根系丰富盘结牢固，土壤结构坚实粘重，形成的空隙较少。
图5-10土壤石油污染含量分布示意图
因此，大庆地区的石油实际渗透深度多小于胜利油田所在的黄河三角洲地区，主要是因为其石油粘度较大，大庆地区粘土土壤类型渗透很低及植被较好所致。
此外，区域内土体中其他污染物的情况如下：
Cr含量以东营市东侧、滨洲西南和河口西侧一带明显高于其他地区（60mg/kg以上），其含量值在等值线图上表现为峰形，其他区域较为平坦。
Hg以东营东侧为最高（0.1mg/kg以上），其次为河口西侧和高清一带。
Zn含量以东营市西侧为最高（100mg/kg以上）其次为河口西侧和高清一带。
Cu含量以东营市东侧、河口西侧及高清一带较高（25mg/kg以上），河口东侧、滨洲一带较低。
Pb含量以东营市及其北侧最高（15mg/kg以上），其次为河口西侧和滨洲南侧一带，其他地区较为平坦。
Ni含量以东营市东侧为最高（48mg/kg），其次为河口西侧（42mg/kg以上），其他地区较低。
表5-9、5-10、5-11为调查区域测值统计表、三种土壤测值比较、不同深度测值比较。
表5-9调查区域测值统计表
表5-10三种土壤测值比较
表5-11不同深度测值比较
Ⅱ 区内土体石油污染现状评价
胜利油田的开发建设对本地区土壤环境造成了一定的影响，其突出表现为石油类污染。在油田开发较早和较集中的地区石油类污染也较重，多数达到了轻度污染水平，除开发较晚并注重环境保护的一些油区外，石油类是土体中最大的污染指标，东营、河口北侧一带污染较重。
从区域上看，东营市及其东南侧和河口一带，石油类含量40mg/kg以上，在广饶、滨州南侧、桩西海边一带为较低。此外，沿黄河两侧的区域土壤中石油类含量明显低于其他地区。
从油田开发历史上看，20世纪70年代以前开发的油田，如临盘、利津、胜坨等油区土壤中石油类含量偏高，属轻度污染区，孤东地区土壤中石油类含量范围为12～38mg/kg。近几年投入开发的八面河油田土壤中石油含量最低。
从土壤类型上看，区域内土壤中石油类含量在9.2～180.9mg/kg之间，区内各类土壤石油类表层含量均值为43.75mg/kg，各类土壤石油类平均值含量差别不大，褐土为40.0mg/kg，潮土为44.4mg/kg，盐土44.2mg/kg。
从土壤污染深度上看，在受到污染的土壤中，表层（1～20cm）土壤污染最重，落地原油的40%～50%分布在0～20cm的上层。中层和下层土壤也受到一定程度的污染，30%～40%的石油类进入20～40cm深度土壤（图4-6）。由此可知：石油类主要集中于0～40cm土层。
图4-6 不同深度土壤中石油类含量
Fig.4-6 The oil contents in the soil of different depths
以上结论与大庆石油管理局环境监测中心站在大庆油田开发区所做的《原油在土壤中迁移及降解的研究》得出的结论有许多相似之处。该项研究结果表明：大庆油田开发区贮油池土壤原油淋滤深度绝大部分集中在0～30cm，以下原油明显减少（除砂化土壤外）；盐碱土集中在0～10cm；黑钙土集中在0～50cm；柱内油水混合渗透试验，80%集中在0～20cm；原油覆盖土壤表面时清水淋渗较弱，在0～20cm内残留94%。
通过对比胜利油田和大庆油田石油在土壤中的迁移深度可以发现以下几点：①尽管土壤类型不同，但一般在0～50cm的深度上大多截获90%以上的落地原油；②粘性土壤对石油类有很强的吸附作用，据中国沈阳林土所对沈抚灌区石油污水处理研究，黄粘土除油率可达90%左右；③石油粘度越高，随土壤水分迁移能力越弱；④原油在自然植被下土壤中的淋渗较油池和柱内试验土壤淋渗的浅。原因是地表植物根系丰富盘结牢固，土壤结构坚实粘重，形成的空隙较少。
因此，大庆地区的石油实际渗透深度多小于胜利油田所在的黄河三角洲地区，主要是由于其石油粘度较大，大庆地区粘土土壤类型渗透很低及植被较好所致。
此外，区域内土体中其他污染物的情况如下：
Cr含量以东营市东侧、河口西侧一带明显高于其他地区（60mg/kg以上），其含量值在等值线图上表现为峰形，其他区域较为平坦。
Hg以东营东侧为最高（0.1mg/kg以上），其次为河口西侧和高清一带。
Zn含量以东营市西侧为最高（100mg/kg以上），其次为河口西侧和高清一带。
Cu含量以东营市东侧、河口西侧及高清一带较高（25mg/kg以上），河口东侧一带较低。
Pb含量以东营市及其北侧最高（15mg/kg以上），其次为河口西侧和滨州南侧一带，其他地区较为平坦。
Ni含量以东营市东侧为最高（48mg/kg），其次为河口西侧（42mg/kg以上），其他地区较低。
表4-7 调查区域测值统计表Tab.4-7 Statistics of analysed parameters in the survey area（mg/kg）
表4-8 三种土壤测值比较Tab.4-8 Comparison of analysed parameters of three types of soil（mg/kg）
Ⅲ 东营市环境状况调查！！！！
今年以来，我市环保工作以科学发展观为指导，以“深入学习实践科发展观”活动为载体，通过创新管理体制、完善责任体系、深化环境治理、强化监督管理、狠抓污染减排等措施，进一步巩固了创模成果，促进了科学发展和人与自然和谐。现将我市环保模范城市持续改进情况汇报如下：
一、主要指标完成情况
（一）基本指标
1、城市环境综合整治定量考核：2006年，东营市城市环境综合整治定量考核在全省十七个地市中名列第二名，2007年居全省第六名,2008年居全省第四名。
2、环境突发事件应急处置：东营市城市辖区内未发生重大、特大环境污染和生态破坏事故，未有重大违反环保法律法规的案件，市政府制定了环境突发事件应急预案并组织进行了应急演练。
3、环境保护投资指数：东营市非常重视环保投入，环保投资指数连续保持在2.0%以上。
（二）经济社会指标
4、经济发展：创建成为国家环保模范城市以来，我市持续增长率高达16.5%,远高于全国平均增长水平，2006年全市实现GDP1450亿元，2007年全市实现GDP1664亿元，2008年实现GDP2052亿元，人均GDP达到了10万元以上。
5、人口与计划生育：年度计划完成率100% 。
6、工业万元GDP能耗：2006年工业万元GDP能耗水平约为0.87吨标煤/万元；2007年为0.816吨标煤/万元；2008年为0.751吨标煤/万元GDP。均远低于全国平均水平，且近三年逐年下降。
7、单位GDP用水量：东营市远低于全国平均水平，2008年为13.66吨/万元GDP，且近三年逐年下降。
8、万元GDP主要污染物排放强度：2007年东营市分别为:化学需氧量1.57kg/万元，二氧化硫7.6kg/万元；2008年东营市分别为:化学需氧量1.18kg/万元，二氧化硫5.95kg/万元。远远小于全国平均水平，且近三年逐年下降。
（三）环境质量
9、空气污染指数： 2008年市区空气环境质量API指数<100的天数为350天，占前全年总天数的95.9%， PM10 、SO2、NO2优于国家环境空气质量二级标准。
10、集中式饮用水源地水质达标率：2008年东营市市区三个饮用水源地市自来水公司、孤河水库和耿井水源监测指标全部符合GB3838《地表水环境质量标准》中III类标准，达标率为100%。
11、东营水功能区水质达标率：2008年东营市建成区内的主要河流广利河和草桥沟不超过GB3838—2002《地表水环境质量标准》Ⅴ类水质标准，符合功能区划要求。
12、区域环境噪声平均值：2008年我市城市区域环境噪声按山东省环保局认证的监测点位进行监测，在中心城市建成区内以500米×500米网格均匀布设有效监测点，共布设监测点位210个，所有昼间区域环境噪声平均等效声级为55.4分贝，达到了国家要求的标准。
13、交通干线噪声平均值：2008年东营市建成区内17条主要道路交通噪声的平均值为66分贝，全部控制在国家考核指标要求之内。
（二）环境建设
14、自然保护区覆盖率：国务院批准的黄河三角洲国家级自然保护区面积为15.3万公顷，是我国最大的三角洲保护区，面积占东营市国土总面积的19.31%。
15、建成区绿化覆盖率：继续加大绿化工作，实施绿化工程，2008年城市绿化覆盖率达到38.96%。
16、城市生活污水处理率： 2008年，东营市污水处理厂扩建工程、广利河五六干合排截污工程全部建成，投入使用，河口区污水处理厂建成投入使用，我市城市生活污水处理率已达到85%以上。
17、工业废水及排污申报情况：东营市所有工业企业都依法进行排污申报登记，排污申报登记执行率100%；2007年东营市投资3亿多元用于工业污染治理，工业废水排放达标率进一步提高。2008年工业废水达标率为96%以上。重点污染源自动监控率100%。
18、城市清洁能源使用率：东营市作为全国著名的石油城，在清洁能源使用上有着得天独厚的优势，城区气化率高达99.8%,清洁能源使用量率在80%以上。
19、城市集中供热普及率:东营市大力实施城市集中供热，禁止在城区新建10吨以下燃煤民用锅炉，中心城区集中供热普及率在85%以上。
20、机动车环保定期检测率：市交警支队、市环保局每年都定期对机动车进行抽检，定期检测率大于90%。
21、生活垃圾无害化处理率：建设了两处无害化垃圾处理厂，市区生活垃圾无害化处理率大于90%。
22、工业固体废物处置利用率：我市建设了全省最大的粉煤灰综合利用企业，所有建筑物全部禁止使用粘土砖，粉煤灰综合利用率达到100%，并对钻井泥浆池全部进行了整治，工业固体废物处置利用率一直在95%以上。
23、危险废物处置率。进一步完善医疗废物集中处置设施，加大对各种工艺过程中产生危险废物的处理管理，危险废物处置率达到100%。
（三）环境管理
24、环保目标责任制：每年我市都召开环保共作会议，将环保重点工作以与各县区、各部门签定责任书的形式落实到位，并强化考核，将环境指标已纳入党政领导干部政绩考核。在电视台实行环境质量公告制度。
25、建设项目“环评”、“三同时”和规划环评综合执行率：严格建设项目管理，加强规划环评，建设项目“环评”、“三同时”和规划环评综合执行率达到考核要求。
26、按期完成总量控制计划。2008年，我市二氧化硫削减了21700吨，比上一年削减6.07%；化学需氧量削减6272吨，比上一年削减6.04%，超额完成年度目标。2009年上半年，我市二氧化硫比上年同期削减11785吨，削减率13.39%，化学需氧量比上年同期削减1980吨，削减率9.73%，累计已削减COD14.4%、二氧环流22.1%。
27、环境保护机构：我市环保局属政府序列单列局，在东营区、河口区、市经济开发区、东营港经济开发区设立了四个分局，在三个县环保局全部独立建制。市环境监测站通过国家实验室认可，市环境监察支队通过标准化建设验收。市环保局、各县区环保局通过省行政执法规范化验收。
28、公众对城市环境保护的满意率。近几年民意调查显示，我市公众对城市环境保护的满意率在88%以上。
29、中小学环境教育普及率：我市大力开展绿色学校创建活动，大力普及环境教育，中小学环境教育普及率在95%以上。
30、城市环境卫生及城乡结合部及周边地区环境管理：我市每年都积极开展城乡环境综合整治活动，成立了城市管理综合执法局，建设了城管支队和大队，通过了国家卫生部对我市“国家卫生城市”的暗访，创建成为中国优秀旅游城市，城市环境卫生及城乡结合部及周边地区环境管理达到考核要求。
二、重点整改任务完成情况
（一）综合整治广利河。广利河综合治理工程总投资20亿元，按照“截污、治污、清淤、引水、增绿、造景、建港、通航”的总体要求，以实施截污导污、河道整理、建源引水、景观塑造、疏航建港、流域综合开发等六项工程为重点，在3年内把广利河建设成为了“河海相连，水清岸绿，城水共生，人水相谐”的生态长廊、休闲长廊、发展长廊和文化长廊，使之成为了中心城水系景观的“主动脉”、城市景观“新亮点”。今年以来，继续深化截污导污、沿河泵站管理，建设了一批新景点，黄河水城主要任务“三园一区一岸线”（体育公园、文化公园、科技公园、清风湖景区和广利河岸线）工程基本建设完成。黄河水城建设近两年多来已经完成投资逾20亿元，实现了清水进城，水城特色初现。
（二）加快推进污水处理厂扩建。2008年，总投入1.4亿元的东营市污水处理厂三期6万吨/天扩建工程投入使用，中心城污水处理能力已达到12万吨/天，实际处理量达到10万多方，城区污水处理率已达到85%以上。同时，充分利用市污水处理厂一期工程（10万吨/日曝气氧化塘）的200万立方米的氧化塘，将其建成中水蓄含水库，并养殖水生动植物，确保其水质达到国家一级A标准（COD50mg/L以下），为胜利电厂提供冷冲灰水，为城市提供景观用水，中水利用率达到20%以上。2009年7月份，总投资1.3亿元、由首创水务实行BOO方式运营的东营市第二污水处理厂投入使用后，城区污水处理率进一步提高到了90%以上。
（三）加快推进市垃圾无害化处理场改造和垃圾渗滤液处理系统。为进一步提高城市生活垃圾无害化处理水平，东营市政府投资3000多万元，扩建了处理能力500吨/日的垃圾处理卫生填埋场，使用年限5年，同时配套建设渗滤液处理系统。东营市生活垃圾处理场扩建工程于2008年4月份立项，6月份完成设计开工建设，10月份扩建工程建设完成并投入使用。投资1000余万元，配套完善建设了高规格的垃圾渗滤液处理系统。采用碟管式反渗透工艺，处理后的渗滤液外排部分可以达到《生活垃圾填埋场污染控制标准》(GB16889-2008)中的一级标准。该系统已于2008年9月底投入使用。
（四）积极开展中心城周边环境综合整治。出台了《中心城环境污染综合整治方案》，确定以化工异味治理、城市环境基础设施建设、河流综合整治为重点，实施综合整治。市人大、市政府、市政协领导多次带队深入一线视察，现场办公，解决实际突出问题。市人大根据整治工作情况，专门出台了《关于加强中心城环境污染综合治理的决议》（东人发[2008]20号。通过综合整治，中心城环境质量进一步改善。为迎接十一届全运会在山东省的召开，今年，市政府正在组织深入开展环境综合整治活动，建设、城管、市政、卫生、环保、公安、交通等部门联合行动，进一步整治城市环境，改善市容市貌，提高城市管理水平，改善环境质量。
（五）加快市卫康医疗废物集中处置中心设备更新。市县两级政府督促、协助建设单位落实了设备更新资金。委托上海万强公司设计制作了符合国家最新技术要求的医疗废物处置设施，委托山东省城建设计院完成了初步设计和规划总平面图。到2008年9月底，新设备安装全部完成，完全达到了国家各项环保技术要求，污染物达标排放。今年，已经向省环保厅申请了竣工验收。
（六）加快胜利发电厂脱硫工程建设进度。胜利发电厂脱硫工程采用石灰石-石膏湿法脱硫工艺，建设项目的总投资控制在约3.2亿元，2008年3月正式开工建设。市政府高度重视胜利发电厂脱硫设施建设，多次在电厂召开现场办公会，督促其加快进度，1、2号机组脱硫设施已于2008年10月中旬建设完毕，并且通过了168小时试运行，现已实现正常运转、达标排放。3、4号机组于2009年3月底建设完毕、通过了168小时试运行。2009年5月22日，省环保厅对胜利发电厂脱硫工程进行了环保竣工验收，全省最大的二氧化硫减排工程开始发挥减排效益，全市二氧化硫减排有望在今年实现新突破。
三、主要做法
（一）领导重视，责任到位
市委市政府坚持各种创建活动统一指挥、统一调度，每年确定一批重点，巩固和提高“创模”已经取得的成果，保持环保模范城市的先进性。重新调整和充实了环保模范城市持续整改提高领导机构，按照“十一五”创模指标体系将创建任务细化分解到各相关部门，并列入年度综合考核指标体系，由市政府督察考核办公室定期调度整改工作进展情况。通过强化领导、健全组织、加强考核、定期调度，实现了思想认识再统一、目标任务再明确、工作责任再落实，确保了各项整改工作落实到位。
（二）坚持标准，不断提升
在整改过程中，市政府明确提出了“责任到人、整改到位、坚持标准、不断提升”的十六字整改要求，要求整改力度要不减当年的创建力度，各县区政府、各责任部门要把环保模范城市复核当成是一次“再创建”，对仍存在的问题认真加以整改，坚持创建的实效性。通过实施黄河水城建设、广利河综合整治、污水处理厂新建扩建及管网配套、垃圾无害化处理场扩建及渗滤液处理、中心城周边环境综合整治、医疗废物集中处置中心设备更新、三网绿化等一系列重点工程，高标准、严要求、重实效，使得城市面貌焕然一新，环保模范城市成果不断得到巩固提高。
（三）多措并举促减排
通过工程减排、结构减排、管理减排多措并举，污染物减排工作成效明显。全市共启动主要污染物减排治理工程80多项，其中工业化学需氧量减排工程51项，累计投资16亿多元；二氧化硫减排工程30项，累计投资10亿多元。拆除了37.88万千瓦的火电小机组，彻底关停了华泰纸业股份公司230吨/天的草浆生产线。严格环境准入，严格控制高污染高排放项目上马。截至2009年6月底，我市累计实现COD减排14.4%，二氧化硫减排22.1%，为顺利完成“十一五”污染减排任务打下了坚实的基础。
（四）坚持环保优先，生态立市
紧紧抓住黄河三角洲开发建设的有利时机，坚持环保优先，生态立市。在开发中积极推行循环经济模式。大力推进自主创新，发展高新技术产业。三是是突破经济结构。坚决贯彻国家宏观调控政策，大力推进经济结构调整，突出抓好“五保三压一整合”，保农业、保现代服务业、保高新技术产业、保基础设施、保生态环境；压高耗能、高排放、产能过剩行业；整合传统产业。大力开展“三网”建设。设立了 “三网”绿化专项资金，由市财政连续5年,每年安排资金1亿元，用于“三网”绿化工程建设。各县区政府也要配套相应资金，专门用于“三网”绿化工程建设，打造生态品牌，展现“大空间、大水面、大绿地”的城市风貌特色加强饮用水源地的保护，保障群众饮用水安全。加强黄河三角洲国家级自然保护区的建设和管理，实施湿地恢复和重要物种保护工程，加大执法监管力度，使保护区得到有效保护。大力开展生态县、环境优美乡镇、文明生态村、绿色社区和绿色学校等系列创建活动，夯实生态市建设基础。
四、下一步打算
（一）全面开展城市环境空气质量综合整治，保证环境空气质量持续改善。按照“政府督导、部门联动、城乡并举、分区负责”的要求，由市政府牵头组织，明确工作目标、责任单位、工作任务、工作措施，坚持“四位一体”模式，全面开展城市环境空气质量综合整治工作。加大对周边化工企业的整治力度，重点整治中心城区周边的化工企业，按照搬迁一批、转产一批、关停一批、治理一批和“退二进三”的要求，逐步将周边的较大化工企业搬迁之工业集中园区，解决工业围城问题。
（二）继续加大广利河综合治理力度。市政府拟批准成立黄河水城办公室，同时在市环保局设立广利河流域环境监察大队，落实人员编制，负责牵头组织广利河流域水污染综合治理工作。力争2009年底前完成所有排放口的规范化建设，封堵所有不符合要求的废水、雨水排放口，对排水泵站全面进行改造，确保水质达到功能区划要求。
（三）加快市污水处理厂中水公园进度。充分利用市污水处理厂一期工程（10万吨/日曝气氧化塘）的200万立方米的氧化塘，将其建成中水蓄含水库，并养殖水生动植物，确保其水质达到国家一级A标准（COD50mg/L以下），加大污水回用力度，利用污水处理厂出水补充城市湿地公园和环城水系，进一步提高中水回用率，实现资源化梯级利用，节约新鲜用水量。
（四）继续加大污染减排工作力度。根据市政府工作报告提出的目标要求，2009年二氧化硫比2008年削减15%、化学需氧量比2008年削减5%，进一步改善环境质量。
（五）加快城市基础设施建设进度。全面开展污水处理厂污泥无害化处置工作，2009年解决中心城区污水处理厂污泥无害化处理问题。加快东营市第二污水处理厂调试进度，力争国庆节前通过验收、年底前满负荷运行率达到70%以上。加快垃圾焚烧无害化处理厂建设前期工作，加快胜坨镇污水处理厂建设进度，完成广饶县污水处理厂扩建和中水回用工程。
（六）加大重点流域污染防治力度。加快重点工程建设进度，在织女河流域，投资1.5亿元建设织女河综合污水处理厂（华泰集团承办）；在五干排流域，投资5000余万元，实施海科化工集团和胜利石化工厂污水深度处理回用项目；在神仙沟流域，投资3000万元实施胜利油田孤东采油厂、桩西采油厂采油废水深度处理工程；在小清河干流区域，投资8000万元建设正和集团污水深度处理及回用项目；在预备河流域，完成广饶县污水处理厂二期扩建工程。加快实施流域生态修复工程，按照“治、用、保”并举的策略，全面实施截蓄导工程和湿地建设工程，进一步加大水资源利用力度，改善河流水质。
总之，在以后的工作中，在市委、市政府的正确领导下，在上级环保部门指导下，深入实践科学发展观，坚持环保优先、生态立市，进一步加大污染减排工作力度，加快黄河水城建设，全面达到国家环保模范城市各项指标的要求，推进黄河三角洲高效生态经济区开发进一步深入，构建和谐、生态、富裕、文明、安康的东营。
Ⅳ 两会中关于东营市胜坨镇地保的内容
以上三村富得流油，还不是“沾”了人家油田的光，还要给予经济补偿，根本没有种地的，每年分很多钱，没查他们的经济来源就不错了，真是痴人说梦！
Ⅳ 油气聚集区水体的石油污染
5.1.1区内水体的基本情况
黄河是黄河三角洲地区最主要的地表河流，黄河自利津县南宋乡进入东营市区至入海口约188km，平均年径流量317亿m3，年内分布极不均匀，汛期（7～10月）径流量占全年的63%，达199亿m3。非汛期内径流量只有118亿m3，枯水期常常出现断流现象，并且断流时间有逐年增加的趋势，对该地区工农业用水和人民生活造成了一定的影响。除黄河以外，区内大小入海河流20余条，其中主要的有15条。黄河以北有神仙沟、挑河、草桥河、潮河等沿海河流，大多自南向北流入渤海湾，河道顺直，无大的支流。黄河以南有广利河、广蒲河、溢洪河、支脉河、小清河、淄河等，这些河流大多由西向东流入莱洲湾。这些河流多系人工开挖，用于排碱、排涝和排污。
图5-1石油污染源分布示意图
黄河三角洲地区浅层地下水主要靠大气降水补给，在形成过程中一方面受黄河侧渗和下渗的影响，另一方面受海洋潮汐顶托、淹没作用的制约，受盐土体和海水的影响形成近代黄河三角洲高矿化度地下水的主要特征。因此区内大部分地区（小清河以北）为咸淡水重叠区及全咸水区，基本不适于饮用。水化学类型比较复杂，主要为重碳酸氯化物－钠镁型、重碳酸氯化物－钠钙镁型、氯化物硫酸盐－钠镁型、氯化物－钠钙镁型和氯化物－钠型水，矿化度大于2g/L，多数大于5g/L，沿海地区分布有大于50g/L的卤水。区内主要的全淡水区分布于小清河以南山前地带，面积420km2，约占东营市面积的5%。水化学类型以重碳酸型水为主，矿化度0.5～1.5g/L,pH值在7.0～8.5之间，是生活、农业用水的良好水源。有关区内地下水更为详细的情况见前一章节的水文地质条件部分。
为解决东营地区用水问题，调节黄河枯水季节水资源短缺而修建的各种类型水库10余座。其中大型水库一座，库容量1.14亿m3；中型水库6座，库容量1.6亿m3；小型水库11余座，蓄水总量可达3.02亿m3，基本上满足东营市目前的用水需求。
根据黄河三角洲地表水分布的基本格局，全局（胜利石油管理局）所排工业废水主要分四路，最终排入渤海。孤岛地区废水经神仙沟排入渤海湾；河口地区废水经挑河排入渤海湾；东营地区废水经广利河排入莱洲湾。孤岛采油厂和桩西采油厂属滨海滩涂油田，工业废水主要经过各排涝站提升泵，直接排入莱洲湾和渤海湾。因此受纳油田污水的河流主要有挑河、神仙沟、支脉河、广利河、溢洪河，此外还有武家大沟、广蒲河两条比较小的河段。
以下为纳污各河流域的概况（见表5-2）。
1.挑河流域概况
挑河主要位于东营市河口区境内，从利津县的集贤、神庙自南而北由新刁口入渤海湾，全长32.6km，流域面积504km2。1974年开挖，形成以排涝、防洪和排污为主要功能的河流。汇入挑河的污水主要为河口采油厂的采油废水、生活污水和地方工业企业废水及生活废水。
2.神仙沟流域概况
神仙沟位于东营市河口区孤岛油区境内，最初是承担黄河分流行水，自1979年黄河由清沟入海后，神仙沟不再承担黄河水的分流入海责任，其下游功能完全变为排污河道。全河长54km，流域面积250km2，流域内的主要废水污染源是孤岛、桩西采油厂的采油废水、生活废水以及地方工业废水及生活废水。
3.支脉河流域概况
支脉河源于山东高青县，流域面积1338km2，全河长112.5km，流经东营区和广饶县交界处进入莱洲湾，该河功能主要用于排涝。受纳石油化工开发总公司、纯梁首站、王家岗联合站及胜利发电厂等工业废水及生活污水。
4.广利河流域概况
广利河发源于垦利县胜坨乡王营，全长47.8km，流域面积844km2，最大排涝能力148m3/s。广利河流域内汇入的主要污水为西城区的生活污水、东辛采油厂、现河采油厂、动力机械厂、胜利采油厂的工业废水及地方工业企业废水。
5.溢洪河流域概况
溢洪河起源于垦利县崔家庄子，全长47.9km，流域面积2130km2，最大排涝能力110m3/s。流域内汇入的主要污水为胜利采油厂、东辛采油厂及钻井集团公司的生产、生活废水和地方工业企业生活废水。
表5-2胜利石油管理局主要纳污河流及排污企业
5.1.2主要的污染部门及排污种类
由前面区内的经济概述部分介绍可以看出：区内经济的主体是石油经济，对水体的影响也主要是石油企业的工业废水排放。
企业工业废水排放的具体情况如下：
1.主要工业污染行业
石油开采过程中，以采油产生的废水最多。采油与炼化两大部门构成了主要污染部门。采油部门等标污染负荷比为74.85%，是第一工业废水污染行业。炼化部门仅次于采油部门，等标污染负荷比为17.36%，是第二工业废水污染行业。两者等标污染负荷累计百分比为92.21%。油水井作业过程中，也可产生废水，由于一般都进干线，实行无污染作业，所以仅有少量废水排入井场土池中。1993年全局作业部门等标污染负荷比仅为0.24%，是工业废水污染最小的部门（图5-2，图5-3，表5-3）。
图5-2主要工业污染部门
图5-3各类废水排放达标率
表5-3主要工业污染部门评价表
2.石油行业主要的污染企业
全局工业废水主要污染企业有5个，其中4个是采油厂。现河采油厂等标污染负荷比为41.59%，是第一工业废水污染企业。其余按等标污染负荷比为大小顺序依次是：石油化工开发总公司、东辛采油厂、孤岛采油厂和孤东采油厂，其等标污染负荷比依次是17.36%、12.89%、10.24%和6.63%。以上5个单位的等标污染负荷累加比达88.71%，是主要的工业废水污染企业。
3.主要污染物排放种类
表5-4列出11项污染物的等标污染负荷，从表中可以看出，挥发酚等标污染负荷比最高，为51.63%，是第一污染物。石油类等标污染负荷比为32.78%，是第二污染物，化学需氧量等标污染负荷比为12.99%，是第三位污染物。三者等标污染负荷累加负荷比达到97.40%，是主要污染物。悬浮物、硫化物、氰化物、铜、铅、汞、锌和六价铬八项污染物相对污染较轻，等标污染负荷比总和仅为2.6%。废水中主要污染物种类比例如图5-4。
表5-4石油企业工业废水主要污染物评价表
① 含Cu、Pb、Hg、CN-、Zn和Cr6+六项污染物。
图5-4废水中主要污染物种类
5.1.3地表水体的纳污状况
区内的挑河、神仙沟、支脉河、广利河、溢洪河、小清河、渤海湾7个主要水系的11条河流是主要的纳污水系（图5-5），共接纳全局19个主要排污口外排工业废水1075.36万t，占全局工业废水外排总量的69.96%。接纳污染物4456.23t，占全局工业废水中污染物总量的53.59%。其中含化学需氧量3065.09t，石油类545.84t、悬浮物820.95t、挥发酚17.45t、硫化物2.17t，分别占全局工业废水中同种污染物总量的67.16%、94.80%、26.03%、96.20%和76.95%。
在上述7个主要的纳污水系当中，支脉河、广利河、小清河水系和渤海湾又是其中最主要的纳污水体，1993年，接纳来自19个主要排污口的工业废水941.47万t，占纳污水体接纳工业废水总量的87.55%。接纳污染物3662t，占纳污水体接纳工业废水污染物总量的82.18%。支脉河水系接纳工业废水量最大，为549.9万t，接纳污染物1769.66t，其中含化学需氧量1238.22t、石油类153.89t、悬浮物366.78t、挥发酚10.3t、硫化物0.88t，是第一大纳污水体。各纳污水体接纳工业废水污染物状况详见表5-2。
5.1.4区内水体环境质量状况评价
1.地表河流
（1）黄河
区内最主要的地表河流黄河水质较好，根据东营市环境保护监测站多年的监测结果，除了黄河特有的悬浮物含量较高外，绝大多数化学元素均在国家地面水环境质量标准（GB3838-88）三类水范围以内，另有COD和石油类含量超过五类水质标准。说明黄河入海处的水质虽好，能够满足饮用水源的要求，但已经受到石油等有机物的轻微污染。
黄河综合污染指数为2.97（见表5-5）。
表5-5黄河综合污染指数评价表
结论：黄河水质尚好，能满足饮用水源需要，但已经受到石油等有机物的轻微污染，今后应引起高度重视。
（2）广利河
广利河的所有监测断面化学需氧有机指标在枯、平、丰三个水期都超标，最大超标倍数为4.096倍。所有监测断面的氨氮在枯水期全部超标，最大超标倍数2.67倍。BOD5和总磷只在枯水期的个别断面超标，超标倍数分别为0.814和0.48倍。石油类除了丰水期各断面没有超标现象外，其余两个水期的个别断面上有超标现象，最大超标倍数为8.21倍。
图5-5地表水系污染程度示意图
另据1999年度对广利河水质监测结果最新资料，广利河小赵家断面CODcr、挥发酚2项指标超标，超标率分别为100%、33.3%；广利河沙营断面CODcr、CODmn、DO、BOD5、挥发酚、油等6项指标超标，超标率分别为100%、83.3%、66.7%、100%、66.7%、83.3%；广利河广利港断面CODcr、CODmn、BOD5、挥发酚、油、氯化物、pH值等7项指标超标，超标率分别为100%、100%、100%、66.7%、83.3%、100%、33.3%。从三个断面的超标情况可以看出，上游小赵家断面超标项目少，而中、下游沙营、广利港断面则超标项目较多，这主要是由于西城工业废水和生活废水的排入造成的。广利河三个断面水质均劣于V类水。小赵家沙营、广利港断面的综合污染指数分别为7.52、27.07、15.78。
结论：广利河水质有机污染已经相当严重，不及时治理有加重趋势。造成广利河水质有机污染严重的主要污染源是西城区的大量生活污水、东辛采油厂的采油废水以及沿岸地方企业废水。
（3）支脉河
支脉河水质CODcr所有监测断面在枯平丰三个水期都超标，最大超标倍数为3.36倍。BOD5在平水期有两个断面超标，超标倍数分别为2.835倍和1.438倍；石油类在枯水期的广利虾场南一个断面超标，超标倍数为1.51倍。
1999年度王营断面的最新资料：超标指标有CODcr、CODmn、DO、BOD5、挥发酚、油，超标率分别为100%、75%、50%、50%、25%、75%。综合污染指数为12.1。已达到严重污染。
结论：支脉河已达到严重污染，污染项目增多，造成污染的原因是污染主要来自上游高青、博兴县的工业、生活污水及王家岗联合站纯梁首站等所排入的工业废水及地方企业所排入的各类废水。
（4）小清河
根据1999年度对小清河石村、三岔断面的监测结果可知：小清河石村断面有7项指标超标，其中CODcr、CODmn、BOD5、挥发酚等4项指标超标率为100%，其他3项指标超标率分别为DO83.3%、汞83.3%、石油类16.7%；小清河三岔断面有6项指标超标，其中Cl-、CODcr、CODmn等三项指标超标率为100%，其他3项指标超标率分别为BOD583.3%、挥发酚33.3%、石油类16.7%；石村和三岔断面的污染指数分别为36.2和35.9。
结论：小清河水质各监测断面均劣于V类水，已失去水体功能。
（5）广蒲河
广蒲河水质1999年以前超标因子为化学需氧量、氨氮、砷。
1999年度广蒲河东王路断面超标指标为CODcr、CODmn、DO、BOD5、油，超标率分别为100%、75%、75%、50%。综合污染指数为24.3。
结论：广蒲河已达到严重污染。污染的原因主要是石化总公司、总机械厂、胜利发电厂所排工业废水及六户镇工业废水及生活污水。
（6）淄河
淄河发源于淄博市临淄区，流经广饶县境内，在三岔河口上游汇入小清河。1999年度对淄河西水、小营两个断面的检测结果表明，淄河西水断面CODcr、CODmn、BOD5、挥发酚、铅、油、DO等7项指标超标，超标率分别为100%、100%、100%、80%、20%、40%、100%；淄河小营断面DO、CODcr、CODmn、BOD5、挥发酚、油等6项指标超标，超标率分别为25%、100%、100%、50%、25%、25%。
结论：水质均劣于Ⅴ类。淄河西水、小营两个断面的综合污染指数分别为143.1和16.1，达到极严重污染程度，已失去水体功能。主要接纳临淄区工业、生活废水。
（7）溢洪河
溢洪河所有监测断面的化学需氧量在枯、平、丰三个水期都超标，最大超标倍数5.215倍。氨氮在枯丰两个水期个别断面超标。溶解氧在丰水期的个别断面上超标，超标倍数1.26倍。石油类只有丰水期的个别断面超标，超标倍数为0.79倍。
结论：溢洪河水质也遭到严重的有机污染，造成有机污染严重的原因是由于胜利采油厂、东辛采油厂、垦利炼油厂等工业废水及生活废水。
（8）挑河
挑河化学需氧量在所有监测断面的枯、平、丰三个水期都超标，超标倍数3.904倍；其他有机污染指标氨氮、溶解氧、生化需氧量在枯水期和平水期中的个别断面超标，超标倍数分别为1.28倍、3.96倍和0.272倍。
结论：挑河已经受有机污染。造成挑河水质污染的原因主要是河口采油厂的采油、生活废水及地方企业废水。
（9）神仙沟
神仙沟化学需氧量在所有断面的枯、平、丰三个水期都超标，最大超标倍数为13.72倍。其他有机污染指标：氨氮在枯水期所有断面都超标，最大超标倍数0.56倍；总磷在枯水期有一个断面超标，超标倍数为1.75倍，溶解氧和生化需氧量在枯、平、丰三个水期基本都超标，最大超标倍数分别为9.0和7.3倍。污染指标石油类在枯、平、丰三个水期基本都超标，最大超标倍数为1.68倍。
结论：神仙沟水质污染相当严重。造成神仙沟水质污染的主要污染源是军马造纸厂、桩西采油厂、孤岛采油厂工业及生活污水。
（10）武家大沟
武家大沟有机污染指标化学需氧量在三个水期都超标，最大超标倍数为1.93倍，生化需氧量和溶解氧有一个水期超标，超标倍数分别为0.027和1.305倍。
结论：武家大沟水质污染比其他河流轻，属有机污染类型。污染的主要原因是现河采油厂的王家岗站所排的采油废水及附近的地方企业排放的废水。
2.油田浅海海水
胜利油田浅海滩涂地下油藏丰富，是重点开发区之一，这个区域又是我国的传统渔场，是渤海经济鱼虾、贝类产卵孵化和育肥的良好场所和水产养殖基地。在石油开采过程中，石油类等污染物会对近海水造成一定影响。此外，河流污水未经处理直接排向大海，对近岸海域的水质也有较大的影响。
为了全面了解油田浅海水的质量状况，胜利油田曾在1989年组织了《胜利油田开发建设与浅海滩涂石油勘探开发区域环境影响评价及研究》课题，对浅海海域的水质及浅海滩涂底质的污染状况进行了全面的调查与评价。当时的海域调查范围北起马颊河口，南至潍河口，海域的经纬度范围为117°58.3′～119°30.1′E,37°11.6′～38°50.6′N。浅海调查海域包括0～15m等深线水域，共设12条断面，大面观测站49个。49个大面观测站中包括3个连续观测站，对有关水质参数每隔两小时测一次，历时24小时连续监测。浅海调查时间在枯水期（5月）和丰水期（8月）各进行一个航次。浅海水质调查的采样层次是水深小于10m者，只采表层，水深10～15m者，采表底两层。评价方法采用1990年3月国家海洋局海洋环境保护研究所《中国近海水质评价方法研究报告》所推荐的方法，评价标准用海水水质标准GB3097—82中第一类海水标准。海水质量分为4个等级：A、B、C、D,A、B、C级大致相当于一类、二类、三类海水，劣于三级海水者属于D级。除了排污口以外，任何海域不允许D级海水存在（图5-6）。
海水水质评价结果为：
（1）单项海水水质等级
COD：超标站位1个，位于神仙沟口，超标率1.7%，仅神仙沟口潮间带出现D级水质，并影响到附近浅水域，使其水质等级为C级到B级，其余评价海域COD水质均为A级。
石油：超标站位7个，其中6个在潮间带，一个在小清河附近，超标率12%。石油类在海域里造成的局部污染是明显的，尤其突出的有两处，一是神仙沟口潮间带，二是旺河口与小清河口潮间带。石油的水质等级最差的出现在神仙沟口，为D级。孤东、小清河口潮间带均为B级。
挥发酚：挥发酚的超标站位主要在孤东和神仙沟口的潮间带，超标站位3个，超标率11.5%。挑河口、神仙沟口、黄河口、小清河、旺河口一直到莱洲湾底部一带沿岸区域水质均为A级。
图5-6油田浅海海水水质分区图
（2）综合海水水质等级
将两个水期的平均结果做出综合水质等级评价，水质最差的地方是在神仙沟口的潮间带，其主要污染物是石油和COD，尤其是石油超标较高。B级水质在靠近潮间带的一小块区域以及广利河口潮间带区域，潮下带就基本是A级水质。调查区绝大部分区域的水质属于A级，即一般的一类海水水质。
由于底质能很好地反映出水域环境的污染状况和污染历史，此次调查除了海水水质以外，对浅海滩涂的底质污染状况也进行了相应的评价。
（3）浅海、滩涂底质状况
通过对浅海、滩涂地质调查发现：除了孤东油田潮间带底质超标以外，其他区域的滩涂及浅海底质均未超标。孤东油田受油污染存在灰黑色稀泥的底质宽度约100m。从污染程度上看极其严重，石油污染超标40倍，硫化物的污染超标2.5倍，酚和有机质的含量也是全区最高值。从污染发展的速度来看：1986年10月胜利油田对孤东油田进行环境影响评价工作时，该区域底质质量尚好，无超标项目，也未见明显的油污染。目前状况显然是1986年以后油田排出的污水中的石油在滩涂的底质上迅速积累所致。
此外，通过对整个区域底质污染指数分析可以发现：滩涂的污染指数最小，浅海近岸底质的指数大于滩涂，而小于离岸较远的浅海。显示出底质污染指数由滩涂向深水方向递增的条带状分区现象（这一点与浅海海水水质条带分区正好相反），这一方面反映了石油等污染物入海后主要是随细悬浮物输移到水动力较弱的海域沉积下来的的趋势；另一方面也是由于滩涂近岸水浅，水交换充分，氧化电位高，污染物不易形成所致。
总之，通过此次对黄河三角洲海岸带浅海水质及底质的全面调查可以看出：1989年时海水污染主要是在孤东油田的近海，由于油田濒临海边，排涝站直接将水排入海内，对海水影响较大，但污染仅限于潮间带，特别是神仙沟口和广利河口水质较差，除此之外大部分地区浅海水质基本上属于一般一类海水水质。
10年以后，通过收集到的1999年度对近岸海域的水质监测资料，根据GB3097—1997标准进行评价，另外根据海域功能区的不同，分别采用Ⅲ类标准、Ⅱ类标准进行评价，其中东营港、渤海埕岛石油开发区按Ⅲ类标准进行评价，其余按Ⅱ类标准进行评价。近海海域水质状况评价结果见表5-6。
表5-6近海海域水质状况评价结果表
通过1989年和1999年对海水水质的评价对比，尽管评价所采用的标准有所不同，超标项目也无法进行有效对比，但总体上1989年大部分区域的浅海海水属于一般的一类海水水质，主要污染区域孤东油田潮间带也多为二级海水水质，而1999年调查区海水水质状况多为三级水质，污染有所加重，污染区域也有扩大的趋势，应引起高度重视，防止污染的进一步扩大和加重。
结论：自1986年以来，浅海海水污染有所加重，污染区域也有扩大的趋势。
3.地下水
黄河三角洲局部地区浅层地下水污染元素含量超过家庭饮用水标准，污染严重的地区主要分布在排污河道沿岸、城镇和工业集中区。此外东营市地势偏低，受外来污水影响严重，据监测，东营市地下水污染主要是浅层地下水污染，以石油、挥发酚、COD为主，以广饶县南部浅层淡水分布区的地下水污染对人危害最大。尤其淄河沿岸地下水，局部地区肉眼可辨水颜色发黄、发黑。另外，在浅层地下水中，农药残留也有检出，据1992～1995年的检测结果，主要有乐果（检出值0.4～12mg/dm3，）、“六六六”（检出值0～0.18mg/dm3）、DDVP（检出值0.3～10.5mg/dm3）、“四〇四九”（检出值0.1～0.5mg/dm3）。人们正逐渐意识到地下水污染的危害，品尝到了人类自己酿成的苦果，因为已经发现了可能与地下水污染或者与早期污水灌溉有关的可疑病区，肝大、癌症发病率高（图5-7）。
图5-7浅层地下水质量分区示意图
（1）淄河沿岸地下水的污染
淄河是一条重度污染河流，由于两岸浅层地下水开采强度大，因而淄河的污水对地下水有较强的补给作用，造成沿岸地下水严重污染，近岸地带地下水具有异味，颜色呈黄灰色，60m以上的浅层地下水已不能饮用。
据垂直淄河布设的地下水取样点分析资料，主要污染物为挥发酚、油，并且砷和六价铬也有检出，挥发酚超过饮用水标准4.5～4.7倍。地下水的污染程度随着距淄河的距离加大而减小，污染区分布在淄河西岸梧村—皂户李—黄丘—白兔丘一带和东岸西朱营—杨庄—李璩—郭辛一带的临河地区，面积约32km2。污染区沿淄河呈条带状展布，宽度2～3km，污染区边界距淄河的距离一般为1.0～1.5km。区内浅层地下水中石油类的含量一般为0.18～0.50mg/L，超过生活饮用水卫生标准，COD的含量一般为0.90～2.00mg/L，最高为8.68mg/L，超过生活饮用水卫生标准。另外，区内浅层地下水中Cr6＋和Mo的检出率较高，Cr6＋的检出率约为40%，含量一般为0.005～0.025mg/L。Mo的检出率约为80%，含量一般为0.001～0.005mg/L（见表5-7）。
表5-7淄河沿岸地下水污染监测断面水质分析成果表
未污染区分布在距淄河较远的呈羔—大张—晋王一带和大张淡—西营一带，面积约109km2。该区距淄河较远，浅层地下水仅受到轻微污染。该区浅层地下水中COD的含量一般为0.87～1.17mg/L,Cr6+含量一般为0.008mg/L。Mo含量一般为0.001～0.002mg/L，它们的含量均低于生活饮用水卫生标准。该区浅层地下水基本满足人畜供水水质要求（图5-8）。
图5-8淄河沿岸地下水污染评价分区示意图
区内中深层地下水基本未受污染，水质良好，仅个别村庄因开采中深层地下水造成串层污染，其污染呈点状，污染范围较小。这些污染点主要分布在南部淄河沿岸的杨庄、赵庄、明庄和北部的王昌屋子、常徐庄等村。南部发生串层污染的深井距淄河的距离都小于200m，它们均开凿于20世纪80年代初，井深小于160m，其主要污染物为石油类和Cr6+，石油类的含量一般为0.44～1.06mg/L，超过生活饮用水卫生标准。Cr6+含量一般为0.01～0.02mg/L。北部中深层地下水污染也是由上部咸水串层污染引起。
（2）小清河沿岸地下水的污染
小清河为严重污染河流，受小清河水影响，两岸浅层地下水已受到较严重的污染，地下水检出有机化合物58种，有31种直接来源于工业废水和小清河水，个别取样点苯并（A）芘和CCL4浓度已分别超过我国生活饮用水标准几倍乃至上百倍，污染程度严重。浅层地下水污染本质为有机化合物的污染，已有研究成果表明，潜水含水层纵向弥散度为0.42m，小清河污染物质向潜水扩散速度1年约2.8m，现浅层地下水污染范围已达500m左右。小清河在枯水期、平水期排泄两岸地下水，仅在丰水期对浅层地下水有短期的补给，因此，小清河对地下水的污染，主要是通过污染物质的弥散作用。另一个污染途经则是小清河污水灌溉，据调查，小清河两岸仍有污水灌溉区，这加剧了地下水和土壤以及粮食作物的污染。
（3）黄河三角洲平原区地下水污染现状
小清河以北的黄河三角洲平原区是胜利油田主要石油开发区，东营市的主要工业企业也在区内，地下水亦受到不同程度的污染。以取样点资料分析，地下水污染带主要分布于地表污染源附近，在远离污染源的地带，地下水受污染程度较轻。主要污染物为油、挥发酚和重金属镉、铅、六价铬，如表5-8。
结论：区内主要是浅层地下水受到污染，主要污染物是大肠菌群、细菌总数、石油类、COD和氨氮，其中以大肠菌群、石油类和总磷最为严重。污染严重的地区主要分布在排污河道沿岸、城镇和工业集中区，其他地区污染轻微。相比之下深层地下水受污染程度较小，超标项目主要是石油类和挥发酚。但在该区内，由于地下水的开发利用较少，对地下水的污染没有引起足够的重视，现在的监测工作也做得较少。
4.水库
区内水库的水质总体上良好，基本未受到石油开发带来的负面影响。通过对辛安水库、广南水库、孤东水库、广北水库、孤北水库、耿井水库、民丰水库水质的检测结果，其pH值范围在7.69～8.42，其最高值虽然接近8.5标准但尚未超过，基本属于中偏碱性水质。虽然各水库水源来自黄河，但由于储水时间较长，又受地表含盐量高的影响，使各水库水质酸碱度增加，尤其是耿井水库。各水库中有机污染物都有检出，挥发酚和氰化物检出率不低于80%，但均低于国家地面水1类水标准。水库水质中值得注意的是微生物污染问题，国家Ⅲ类水质标准规定，总大肠杆菌群数为1万个/L，广北水库大肠菌数高达3万个/L。这种现象明显说明受人为影响严重，居民生活、放牧是造成微生物污染的主要原因，需要净化消毒处理才能作为饮用水。
结论：区内水库的水质总体上良好，基本未受到石油开发带来的负面影响，水库水质中值得注意的是微生物污染问题。
表5-8黄河三角洲平原区浅层地下水污染监测数据