在全县依法行政工作会议上的讲话

1. 县长如何依法行政

要加强学习，学法知法守法，严格依法办事，规范行政行为，更新工作观回念，切实提高运用法答治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力。
县长是代表政府行使国家行政权力、执行国家公务的人员，更要依法行政：
一、明确依法行政的指导思想、基本原则和基本要求，牢固树立依法行政的观念
二、提高行政执法人员素质，强化行政执法队伍建设
三、加强政务公开，坚持依法科学民主决策

2. 国务院关于加强市县政府依法行政的决定中指岀,要认真做好行政应诉工作,鼓励，倡导 出庭应诉

鼓励，倡导行政机关负责人出庭应诉。
这个要求初衷是好的，但现实中是难以实现的。

3. 如何理解推进市县政府依法行政是建设法治政府的基础和关键

依法行政，就是各级行政机关依据法律规定行使行政权力，管理国家事务。法律是行政机关据以活动和人们对该活动进行评价的标准。依法行政是对各级行政机关提出的要求，也是反映市场经济对政府活动的客观要求。依法行政是历史发展到一定阶段的产物。我国到八十年代未提出依法行政的原则，决不是偶然的，这是政治、经济以及法治建设本身发展的结果。就现代法治要求而言，一方面，各级政府机关要以法律为武器管理国家事务，要求公民、法人或其他组织依据法律享受权力，履行义务，对不正当行使权力和不很好履行义务的公民、法人或其他组织追究法律责任。另一方面，管理者也必须依法管理，在行使管理权力时，必须以法律为准绳，必须在法律授予的职权范围内行使职权，必须依据法律规定的要求和程序管理国家事务。法律要约束被管理的公民、法人或其他组织，同时也要约束管理者自己。在这两者的统一中，管理者依法办事是矛盾的主要方面。管理者根据法律规定进行管理，实际上也就是要求被管理者严格依法行使权力，履行义务。有了各级政府及其工作人员的依法行政，才可能会有公民的严格遵守法律。没有对管理者的要求，就无法对被管理者提出要求。因此，行政必须纳入法治的轨道，严格依法行政，这是各级政府机关行政必须遵循的原则。
依法行政原则的确立具有重要的意义：一是保证行政管理为人民服务的目标。人民需要行政机关，人民授权行政机关行使行政权力，最终目的就是要通过行政管理，为经济和社会发展服务。人民通过权力机关制定法律，表达意志，行政机关依法行政就是将保证行政管理为人民服务的目标，使行政管理不致偏离航道。二是保证行政管理的统一性、连续性和稳定性。法治国家的特点是一切社会活动在法治规范下具有统一性、连续性和稳定性，这同时也是依法行政给行政带来的优点。有了统一，才能有公平和公正。否则，在相同条件下不同对待，不同条件却相同对待，这种社会的不公正、不公平是引起群众不满的重要因素。连续性和稳定性是社会稳定的重要条件，朝令夕改，“政策多变”，必将使人民群众的活动无所适从，大大损害人民群众创造性、主动性的发挥。在建设社会主义市场经济体制过程中，管理的统一和连续是不可缺少的条件。要保持行政管理的连续性和稳定性，也只有依靠依法行政。三是保证提高行政效率。提高行政效率是行政管理最重要的要求之一。依法行政，在法律规定的范围内决策，依照法律规定执法，以保证行政管理符合国家和人民的要求，避免不公、错误和违法，减少纠纷和矛盾。同时，按法律规定的程序办事，遵守法定的操作规则，都将大大提高行政效率。四是保证对行政管理监督有统一的标准和程序。现代世界各国，行政机关大都是国家机关中权力最大，管理范围最广，人员最多，而且灵活性最高的机关。其管理的好坏，与公民、社会的利益密切相关。因此，对行政管理加强监督，法律、法规就是唯一的监督标准和监督程序，使行政符合法治的要求，防范和惩罚行政违法，避免行政不当。

4. 我县在推进依法行政方面采取哪些措施

一是加强制度建设，确保工作规范运行。根据实际工作，健全和完善四个工作制度和规范，重点规范了重大行政处罚案件集体讨论、听证、复议及申请法院强制执行的程序及要求，完善了许可一次性告知规定，确保工作有序、规范执行，显著提升了监督员的法治意识。

二是发挥稽查效能，确保工作顺畅开展。为加强执法队伍建设，规范监督执法行为，阿瓦提县积极开展执法人员着装风纪、行政许可、行政处罚、行政执法责任制等各项稽查工作，保障了依法行政工作的顺畅开展。

三是强化业务培训，提升执法监督水平。通过集中培训、法制员培训、案例讨论等多种形式对行政处罚案卷、行政许可、法律法规等内容进行了培训，提高执法人员行政执法能力和水平，为保证法律法规的正确实施，奠定了基础。

5. 如何认识加强市县政府依法行政的重要性和紧迫性

郡县治，天下安，基层是国家长治久安的基层，基础不牢，地动山摇。

6. 国务院关于加强市县政府依法行政的决定，在严格行政执法方面有哪些规定

国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》中，在严格行政执法方面有下列规定：
（一）改革行政执法体制；
（二）完善行政执法经费保障机制；
（三）规范行政执法行为。；
（四）加强行政执法队伍建设；
（五）强化行政执法责任追究。

7. 国务院关于加强市县政府依法行政的决定

（三）健全领导干部学法制度。市县政府领导干部要带头学法，增内强依法行政、依法办事容意识，自觉运用法律手段解决各种矛盾和问题。市县政府要建立健全政府常务会议学法制度；建立健全专题法制讲座制度，制订年度法制讲座计划并组织实施；建立健全集中培训制度，做到学法的计划、内容、时间、人员、效果“五落实”。

（四）加强对领导干部任职前的法律知识考查和测试。对拟任市县政府及其部门领导职务的干部，在任职前考察时要考查其是否掌握相关法律知识以及依法行政情况，必要时还要对其进行相关法律知识测试，考查和测试结果应当作为任职的依据。

（五）加大公务员录用考试法律知识测查力度。在公务员考试时，应当增加法律知识在相关考试科目中的比重。对从事行政执法、政府法制等工作的公务员，还要进行专门的法律知识考试。

（六）强化对行政执法人员的培训。市县政府及其部门要定期组织对行政执法人员进行依法行政知识培训，培训情况、学习成绩应当作为考核内容和任职晋升的依据之一。

8. 如何加强市县政府依法行政的重要性和紧迫性

加强市县政府依抄法行政是建设法治政府的重要基础。市县两级政府在我国政权体系中具有十分重要的地位，处在政府工作的第一线，是国家法律法规和政策的重要执行者。实际工作中，直接涉及人民群众具体利益的行政行为大多数由市县政府做出，各种社会矛盾和纠纷大多数发生在基层并需要市县政府处理和化解。市县政府能否切实做到依法行政，很大程度上决定着政府依法行政的整体水平和法治政府建设的整体进程。加强市县政府依法行政，事关巩固党的执政基础、深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和加强政府自身建设，必须把加强市县政府依法行政作为一项基础性、全局性工作，摆在更加突出的位置。

9. 2010年5月11日，台州市政府根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定