公共行政案例

⑴ 急求芮明杰（管理学）06年版及竺乾威（公共行政学）第三版课后案例分析答案！！[email protected] 不胜感激

案例分析（行政组织与行政职能）
（局长的失误）1.这位局长对局行政组织建设有何失误？2、这个局的行政结构将导致什么样的结果？答：这样机构和人员不断膨胀，机构的职能与人员的事务不断分解，必然造成内部关系不清，职责不明，互相推诿。该局局长出于安排老同事、老部属和加强自己的领导地位的考虑，扩充机构，增加人员，结果事与原违。由于机构臃肿，人员素质不高，造成互相扯皮，办不成事。原因就在于机构的增加和人员的扩充不是出于工作本身的考虑，违背了行政组织建设的精干效益、管理幅度和层次适度、职权责一致等科学原则。
（1460个公章与机构的增长）案例列举的事实反映了我国机构设置中存在哪些问题？你对我国政府机构的改革有何设想？答：（1）反映了当前我国政府机构改革中存在的问题，那就是机构臃肿，关卡林立，人浮于事，效率不高。违背了职能目标原则；职、权、责致原则；完整统一原则；合理的管理幅度与管理层次原则；精简效能原则。（2）应注意以下几点：1.抓住转变政府职能这个关键，把政府的职能从以微观管理为主转变以宏观管理为主；从以直接管理为主转变为以间接管理为主。2以经济管理部门，特别是其中的专业管理和综合部门内的专业机构为改革的重点。把承担相同或相近业务的部门合并，把职能重叠的机构撤销，组建新的综合管理部门，撤销综合部门内的对口专业机构，其职能由行业主管部门承担。3.完善行政组织法规，健全预算约束机制。把宪法和组织法中有关政府机构设置的原则规定具体化，制定机构设置和编制法，用法律的强制力来控制机构的膨胀。同时，健全已经开始实行的由编制部门控制工资基金的办法，用经济杠杆来约束机构人员的膨胀。4.相应进行干部人事制度的改革。在开展政府机构改革的同时，积极推进干部人事制度的改革，精简政府工作人员。
（分分合合几时休）某自治州卫生局传染医院与州结核病防治所合并为什么会失败？我们应该从中吸取什么教训？答：失败的原因就是违背了完整统一原则和职能目标原则。两个单位，则于业务性质不同，必然导致经费来源、使用、人力物力的安排、工作任务的轻重缓急各不相同。以各方面差异如此之大的情况下，将其合并必然导致失败。（2）要跳出这个怪圈，其途径是要抓住转变政府职能这个中心，遵循行政行政组织设置的科学原则，把机构改革纳入科学化化轨道。
（机构设置与工作效率）机构设置与要作效率是什么关系？某市将农林局一分为三后为什么会出现效率滑坡？答：（1）效率的高低，不在于机构的多少，而在于机构设置是否合理。机构设置得合理，则工作效率高，反之则低，这恐怕是一条难以推翻的规律。要想有较高的工作效率，必须有较合理的机构设置，而合理的机构设置必须遵循科学的行政组织原则。（2）从根本上看，恐怕还是由于该市把农林局一分为三本身是不合理的。因为，原来该市管农、林、牧的只有一个部门，管理职能综合，其内部关系变成了外部关系，因而也好协调。而现在将其分为三个部门，其内部关系变成了外部关系，因而协调起来也就相应困难一些，效率随之也就降低了。
（徘徊中的某市政府机构改革）从某市政府机构改革的几次反复和徘徊看，政府机构改革的关键是什么？你认为某市应该怎样摆脱徘徊局面，推动政府机构改革？答：（1）政府机构改革的关键是转变政府职能，其中包括管理国民经济双重职能的分清和分离。（2）就注意几下几点：1加强综合经济管理部门和经济监督部门，弱化专业经济管理部门，让企业全权负责国有资产的流动与增值。2建立社会中介组织。组织同业工会或行业协会，在政府部门的业务指导下，接受从政府中转移出来的一些社会管理职能，并可接受委托承担政府的某些行政管理职能。3、建立健全国有资产管理者体制。各级国有资产由各级资产管理部门统一管理和监督，资产的投资经营职能由各不同层次的投资控股公司或大企业行使，具体的生产经营活动由企业家负责。4、改革财政预算体制，逐步推行分税制和预算体制，分清各级正义的财权和事权。此外政府的改革应该上下配套，政府本身就是一个系统，只有一个市或县进行改革，会遇到系统内部的传统阻力，下改上不改，这样的改革就很难成功。
（盖章承包的启示）某省S局征地建房困难重重原因何在？案例对于我们改革政府机构有什么启示？答：（1）原因在于一是违背行政组织设置的基本原则，如完整统一的原则、精简效能的原则。二是缺乏行政机关责任制。职责不清，正想推诿，大大降低行政效率。三是官僚主义严重，工作作风拖拉。反映了某此领导公仆思想单薄，官僚主义作风严重。（2）针对这些问题，应从如下两个方面来医治政府的“机构病”首先，按照行政组织建设的基本原则来改革政府机构，合并一些业务性质或相近的部门。同时要撤销一些不必要的临时机构。其次，健全行政组织法规，推行行政责任制，使行政组织法制化。这样从法律上、制度上杜绝机构臃肿、部门林立、敷衍塞责、拖拉扯皮的现象。
（非常设机构为何撤而复增）在机构中是否有必要设置非常机构？A县非常设机构为何撤而复增？应如何解决非常设机构膨胀的问题？答：1政府机构中设置非常机构是十分必要的，主要用于完成新的临时性的任务，解决突发的事件是按照职能需要而设立的，在这种情况下，当政府面临一些跨部门的事务时，需要几个部门共同承担，而在部门之间出现矛盾时，需要设置非常机构来协调各部门之间的关系；其次，政府工作部门一般是根据行政管理的经常性、长期性或可预见性的基本职能来设置的，但是行政管理实践中经常会有一些新的、临时性的任务或突发性事务出现，也使得非常设机构的设置成为必要，但非常设机构不能任意设置，也应该根据具体实际来考虑。2.A县非常设机构的撤而复增，从主观原因来考察，主要是对非常设机构设置的原则缺乏全面的掌握，一方面撤了不该撤的机构，另一方面又保留或新增了不必要的机构。3.为解决非常设机构膨胀的问题，必须遵循如下原则：（1）以职能为基础的原则。非常设机构的设置要根据职能需要，必须是对现有机构的补充。（2）机动性、灵活性原则。一旦任务完成，机构即行撤销。（3）程序化、法制化原则。
（城建工作应该由谁来管）运用行政组分析某市加强城建工作的做法为什么事与愿违？你认为应该怎样解决这个问题？答：1.实现行政组织的科学化必须遵循完整统一的原则，首先是职能目标要完整统一。这就是说在设置机构的时候，要实行目标归类，同类行政目标要归属于同一行政机构来管理。某市在设置城市建设管理机构时，恰恰违背了完整统一的原则。同一职能目标，设置了3个机构来管理，互相扯皮、推诿就在所难免了。想加强城市建设，反而拖了后腿。特别应当指出的是，某市为了协调政府部门之间的关系而建立城委，城建科两个新的实体机构的做法是不可取的，这样做不仅会造成机构重叠，而且会产生新的矛盾。2.为实现加强城市建设工作的目标，某市应将市政府建科、城建局和城建委3个机构合并，成立统一的城市建设管理机构。
（投资公司的机构该如何设置）投资公司职能部门设置的3个方案体现或违反了行政组织建设的哪些原则？从行政组织的科学原理出发，该如何设计？答：从案例提供的情况看，投资公司筹备组提出的公司机构设置的3种方案各有利弊。按照行政组织必须适应职能需要和按职能目标原则设置的原则，以及机构设置必须遵循完整统一、精简效能的原则，第一种方案比较符合职能部门化的要求、专业性强，分工明确，能充分体现行业特点，但有待进一步优化；第二种方案单纯按照服务对象设置机构，各部门集多种职能于一身，互相之间缺乏必要的联系、制约和监督，无法按职能目标归类和统一管理，也难以体现行业特点；第三种方案难以糅合前两个方案的长处，而且无法削除前两个方案的弊端。因此，可以考虑在第一种方案的基础上进一步优化设计。
（火灾的教训）从行政管理学的角度，大兴安岭火灾给我们什么教训？大兴安岭林区的行政组织的结构存在什么问题？应当如何建立科学的行政组织体系？ 答：总的来看，它暴露了我国行政管理体制的种种弊端，即行政设置的不合理和组织制度的不完善，具体表现在：1.条块分割，多头领导。行政组织建设要求遵循完整统一原则，一个单位一般只能接受一个上级的指挥，即使是双重领导也要明确以谁为主。而大闪安岭林区却是实行多头领导体制，必然造成领导指挥的混乱局面。在防火工作中也是如此。2、信息不畅通，监督不力。大兴安岭特大森林火灾的教训是深刻的，也是多方面的。从行政管理学角度考虑，我们从中吸取一些教训：首先要理顺领导体制；其次要建立健全行政信息沟通作监督机制；再次要明确岗位责任制，克服官僚主义。
（海南省“小政府、大社会”的体制）海南的“小政府、大社会”体制存在什么问题？其原因何在？应该如何解决？答：（1）存在的诸多问题，主要有：机构设置过于理想而与现实脱节，转变政府职能工作进展不平衡，干部人事制度改革滞后，与中央关系未理顺，一些政府行政部门之间职责关系不清，宏观调控能力弱，体制改革上下不配套等。（2）这些问题产生的原因是多方面的，有的是因为忽视新旧体制在过渡时期的特点，急于求成造成的；有的则是由于配套改革措施滞后而产生的；还有的是过渡时期难以避免的。（3）针对上述问题采取的措施主要有：继续转化政府职能，强化政府宏观调控能力，政府职能的转变应着重搞好经济职能的转化；理顺中央与海南的关系，海南直接向中国务院负责，国务院各部委不应直接干预海南的经济活动，放开手脚让海南去试验，去寻找发展的路子，加快干部人事制度改革，重新定编、定岗、定员；下决心解决机构编制膨胀的问题。
（无锡县政府职能的转变）无锡县成为经济实力百强县中的“华夏第一县”。奥妙何在？从无锡县的成功经验中，可以得到什么启示？答：很重要的因素在于发挥了政府职能转换的作用。具体说，他们从县情出发，分析了无锡县的经济特点；根据社会主义市场经济的需要，逐级放权；落实企业经营自主权，培育和发展市场体系；健全调控机制，强化服务体系；加强行业管理。同时改革干部、人事、分配制度，调整县级工业管理体制，加强行业管理，完善县级调控体系。这些做法不管是对经济强县或弱县都具有普遍指导意义。上述具体做法都是转换机制的体现，机制转换了，权、责、利三者的关系处理好了。才能激发各个层面的积极性，才能保证经济持续、快速、健康地发展。
（佛山市的体制改革）1.机构臃肿、人浮于事的原因何在？2、佛山市进行行政改革的基本做法是什么？如何评价？答：主要原因在传统的行政管理体制下，政府承担着许多不该承担的职能。佛山市针对两大顽症，从转变职能打开突破口，使政府由直接管理企业微观经济活动转向宏观管理服务，消除了部门分割、归口管理形成的“中梗阻”，从而彻底打破政府管理体制改革的僵局。佛山市虽然下放了许多权力给企业，但这个地级政府在下放权力的同时，加强了宏观调控能力，统一制定社会经济发展规划，统一调配财力、物力和人力，形成一“小政府”和大社会“的新局面。上述经验在机构改革中是可取的。
（陕西省的级政府机构改革）在当前政府机构改革浪潮中，如何积极稳妥推进政府机构改革，以适应社会主义市场经济的要求？陕西省的改革给了我们什么启示？答：省级机构改革，陕西省给我们树立了榜样。按照建立省级经济调控体系和加强宏观管理职能的要求，陕西省省级综合经济部门的改革主要是转变职能、转变思想观念、转变工作方式和方法，把工作重点转到加强和改善宏观调控上来。实施机构改革的中心任务是搞好“三定“工作。但是如何做好”三定“工人和、大多数部门并不明确，希望有一个规范化的要求。陕西省对三定的范围、内容、要求、方法、步骤、程度等作了明确的规定，很值得效法。通过三定，产生了富余人员，对富余人员的安排，陕西省不是采取消极的办法，而是多渠道分流，使富余人员在经济建设主战场上发挥聪明才智，促进经济的发展。
（该机构应如何设置）1.根据“委员会“面临的任务，该机构应如何设置？2.非常设机构有些什么特点，应该如何有效地发挥其作用？答：设立非常机构，有两点值得注意：1.非常设机构不是政府的组成部门，不应赋予政府的某项或某些职能，而是在高一层次上，寻某些跨部门的工作进行协调。2.正因为非常设机构的主要任务是进行跨部门间的工作协调，其领导人的权威显得十分重要。由此很可能引发一系列问题。
从镇长期以来面临的3个矛盾看，主要反映了管理体制上的缺陷。应从理顺管理体制入手，调理和优化组织的功能。倘若县府以理顺管理体制为专项任务设置非常机构，或许更能起到对症下药的作用。作为县府文件下达的委员会工作条例，下有值得推敲之处。其一，非常设机构不纳入编制序列，没有编制配额，其内部的工作班子一般应由接近专项任务的某一职能部门兼任，其好处在于既能保证内部组织的完整结构，又能保证人员力量。其二，县政府各口下达给镇的工作，须事先经委员会同意一条，似有干预常设部门职能之嫌，很可能造成这些指令不畅或政令不一的状况。此外，镇工作出现的新景象，表面上看是“委员会“建立的结果，但细细分析却不然，如果明确某一常设机构主管镇的工作，并切实负起责任，新景象的出现也是不维做到的。所以关键仍在于责权相统一。非常设机构一般有四个特点：任务跨部门；多数成员拥有某一非常机构的职权；领导人由具有一定控制力的权威人物担任；机构随专项任务的完成而自行解体消亡。
人事行政
（知人善任，用有之长）从人事行政角度分析某工程师为什么能在产品设计上取得显著的成绩？这件给予我们什么启示？答：1.人事行政必须遵循“适才适用”的原则，即根据每个人的特点、专长和能力来安排适当的工作，因在本事。某无线电厂的领导正是由于较好地遵循这一原则，用人之长，较好地发挥了该厂某工程师的特长，取得了显著的成绩。该厂某工程师的长处是专业水平高，技术过硬，又肯钻研，智处是不善于处理人际关系。该厂领导经过全面分析其长处和短处后，毅然决定任命其为设计科长，专门负责技术设计工作，从而真正做到了用人所长，真正调动了他的工作积极性。同进，领导又为他更好地开展工作创造了一系列条件，如配备助手，安排房间等，从而为其才能的发挥提供了良好的客观条件。这样经过工程师的主观努力，取得了一系列优异的成绩。2.给我们的启示；在用人问题是必须遵循适才适用，扬长避短的原则。
（他是怎样当上副局长的）S市改革干部作用制度的成功经验是什么？怎样进一步完善干部作用制度？答：1.S市的成功经验在于：（1）坚持德才兼备的标准。在社会主义现代化建设时期，德才兼备的具体内容就是革命化、年轻化、知识化和专业化，规划局的领导和职工正是从这一基本原则出发来制订选拔标准的。（2）充分发扬民主，广泛听取群众意见。他们采用了民主推荐的方式，让广大机关干部群众充分发表意见，投票确定候选人，打破了传统的封闭式的神秘化的选拔干部的做法。（3）遵循了委任的科学程序。首先，进行民意测验，广泛听取群众意见，由群众经过反复酝酿产生候选人；其次，组织部门考察，确定正式候选人；最后，上级组织部门进一步考察，提请主管单位审核任命。2.S市的做法也还有需要进一步完善的地方：（1）可把选人的范围扩大到面向社会公开招考。（2）在民主推荐的基础是辅之以竞争性的考试。（3）制定有关干部任用条例，从制度上保证改革的成果，推广开去。
（两易局长）1.选拔、作用干部尤其是领导干部时，应该有什么要求？Y局的上级人事部门有杨的“任与调‘的问题上处理是否得当？2、对杨局长的调离，你有何看法？答：本案例中，Y局的上级人事部门在考察、任用、调职Y局局长人选时，在某些重要环节上都有过失：一是对公认资历老、人缘好、业务熟的陈局长，考核结论不够充分具体和全面，仅仅为了加快干部年轻化步伐而调任其不巡视员，有失当之处。二是在选拔继任者杨局长是地，考察不准，用人不当。从杨的经历来看，尚不完全具备领导一个局的素质，经验和能力，上任后工作方法简单，急于求成，结果群众意见多，进退失举。三是在处理去留问题上，又采取了简单轻率的方法，调走了之，致使Y局在短时间内两易局长，工作颇受影响。由此可见，选拔作用领导干部时，一定要坚持德才兼备的标准，全面理解和执行干部“四化”原则，坚持走群众路线，做到知人善任，持重而行，力争选准、选好。在这个问题上，任何草率或不负责任的做法都是不能允许的。
（能力与岗位）1、这起干部配备给组织有事部门哪些启示？2.新时期的领导干部应具备什么素质？答：（1）启示：选拔作用干部在坚持“四化”条件的前提下，还应遵循适才适用原则，即在配备干部时，应谋求事与人的恰当配合，也就是按照“事”对“人”的素质要求，根据人的才能、特长和性格、气质来安排相互的工作岗位。这就是因事以求人，因才而施用。（2）选拔干部应注意重点测评他的领导能力，包括分析决策能力，人事组织能力和技术能力等。当然不同层级的领导应有不同的要求。从黎明的能力素质看，他具有一定的分析决策能力和较强的技术能力，但他不善于处理人际关系，人事组织能力较差。作为设计科长还可以，但要做一个中型企业的厂长，就在人事组织能力方面有差距。显然对黎明的任命使得其能力素质和企业本身的需要之间出现了错位现象。
（应当让谁受奖励）赵局长的决定是否得当？行政奖励应注意什么问题？答：行政奖励是政府工作部门对有突出成绩的工作人员依照规定旅行精神和物质鼓励的一项人事管理制度。在这项人事管理制度中充分贯彻功绩主义原则。因上经，在本案中：1.赵局长的决定失当，不能坚持依照奖励条件和工作实绩进行奖励的原则，采取折中平衡的态度，来个矛盾上交，是一种消极和放弃领导责任的做法。2.行政奖励以年度考核为基础，以功绩为主要依据。据此，应奖励小刘。
（干部培训的新路子）为什么要加强对国家行政工作人员的培训？毕节地区在干部培训上有哪些经验值得借鉴？答：随着行政管理工作的日趋现代化， 国家行政人员必须具有较高的文体知识素养和熟练的管理技能，才能胜任现代行政管理工作。但是，现实状况却不尽人意，特别是贫困地区情况更为突出。因此进一步加强国家行政工作人员的培训，提高整个行政干部队伍的素质，便成为具有深远意义的一项战略任务。毕节地区从实际出发，走出一条自力更生培养锻炼行政人员、加强行政干部队伍的新路子，取得了可以借鉴的经验：1.培训是人事行政的重要环节。2.毕节地区在干部培训上的主要经验是：领导重视，这是做好培训工作的前提；培训方式化、正规化、把干部交流、调任作为培训的重要途径。
（这批奖金该如何处理）某厅三处就奖金分配问题议而不决何在？怎样从根本上解决这个问题？答：在人事行政中，为了激发行政人员的工作积极性，防止和纠正行政人员的违法失职行为，必须实行有奖有惩、奖惩分明的原则。而奖惩必须以考核的结果为客观依据才能起到应有的作用。在行政中，奖金只能是对工作表现突出或有特殊贡献的行政人员的一种物质激励，而不应是一种人人都可以享受的福利，因此不能进行平均分配。另外，为了保障奖惩的顺利进行，必须要有完善的考核制度配套进行。本案例中某厅三处的处务会议所以议而不决，问题就在于对这些问题缺乏正确认识，也缺乏相关的配套制度建设，平时没有建立起严格的考核制度。为从根本上解决这些问题，必须建立起完善的考核和配套的奖惩制度。
（干部考核应如何搞好）导致这次考核失败的主要原因？进行干部考核时应注意什么问题？答：1.导致这次考核失败的主要原因是：（1）缺乏必要的行政沟通。（2）考核的内容一般化，没有突出以绩为主；考核的项目太抽象，不易操作，有些考核项目是在短期内很难测验出来。（3）考核的范围仅局限于科长一级，违反了考核的公平、全面原则。（4）考核的方法过于简单，只公布了处领导的考核结果。（5）局领导没有给予必要的支持与帮助。2.进行考核时应注意下述问题：（1）做好行政沟通，取得上下左右各方面的共识和支持；（2）考核的内容、标准应具体、明确，突出以绩为主；（3）考核贯彻严格、全面、公平、公开的原则。
（新任处长的三把火）1.胡军上任后，是如何改变工业局干部人事管理的混乱局面的？2.从这个案例中可以对干部人管理工作提供哪些借鉴？答：本案例中，胡军上任后，针对工为业局干部人事管理中的许多问题和矛盾：首先，增强改革意识，解放思想，克服障碍，打破框框，抓住问题的主要方面，建立并逐步健全了干部的选拔、招考、任免、考核、轮换制度，对各级各类干部的职责、权限都作出了明确规定。其次，考虑到干部人事管理制度改革具有很大的敏感性，牵涉面大，受诸多陈规陋习的约束，十分艰巨复杂，既要坚决又要慎重。在确定改革方案后，他在实践中不断总结完善提高，把改革工作步步引向深入，为工业局机关干部接受，成为改革的可靠保证和积极因素。第三，在具体实施过程中，通过公开招收择优，制订了比较科学的用人、选人标准，相应减少了人为因素的影响。他所以能打开工作局面，关键在于勇于和善改革，建立管事和管人相给合的干部人事管理体制，把行政责任和用人权力统一起来，找到了干部人事管理的科学路子。
（实行新任干部试用制的争议）1。你如何评价某县实施的人事改革措施？2。某县的干部人事制度改革出现了什么问题，为什么有问题？
答1在培养、选拔任用干部上，我党坚持“事业为本，人才为重”的原则，主张实事求是，一切从实际出发。某县委本着这一精神，大胆改革干部人事制度，提拔干部试用，依据实绩定去留。但改革本身要注意协调好各种关系。2从实际干部试用制引起的争议中，可以看出，对于干部进行改革并不是一帆风顺。这就要求领导干部首先解放思想、转变观念，大胆改革干部制度中一切不合理的规定，提高作用干部的准确性，鼓励更多的干部奋发进取。
（一名副站长的人选）1。你认为卫生防疫站党总支作出的两条决定是否正确？为什么？2、你认为防疫站的党领导及人事部门的同志在选人、用人方面的工作是否妥当，为什么？答：`1不正确。首先，从区卫生防疫站党总支作出的两条决定来看，提拔干部的权利基本上仍然掌握在领导干部手中，在选人、用人时缺乏深入的调查，缺乏对所选对象的综合，全面了解和认识。没有及时作好站内干部和群众的思想政治工作，特别是对办公室主任的怨恨情绪帮助教育不够。其次，人事部门在了解群众对王玲的意见时，也缺乏深入的调查研究，有些偏概全。现次，站长的工作也有欠缺，没有充分考虑相关的直接影响者，过分倚重王玲而忽视了其他人；对提拔王玲一事可能引起的反应也缺乏估计，没有采取相应的办法去解决问题。。2不妥当。本案例中，王玲在防疫站的工作是有目共睹的，也的确作出一定的成绩 ；而且在工作中显示较强的工作能力，基本上具备了做副站长的条件；尽管也可能存在一些缺点，但在选人、用人时，应该扬长避短，更多地考虑积极的一面，不应该求全责备。

⑵ 公共行政学，案例分析

这种行为不恰当，是属于地方保护主义，地方保护主义是指政权的地方机构及其成内员，以违背中央容/国家的政策/法规的方式去滥用或消极行使手中权力、以维护或扩大该地方局部利益的倾向。
地方保护主义是阻碍和干扰建立社会主义市场经济体制的重要障碍，有效地打击和清除地方保护主义是推动建立公平、竞争、开放、统一的社会主义大市场的重要内容，也是当前整顿和规范市场经济秩序工作的一项重要任务。

⑶ 目前什么专业适合女生，就业前景好呢

女孩学习心理学就业前景怎么样
心理学就业方向：普通高校

这是心理学研究生毕业以后的主要去向。近年来高校对于学生的心理健康问题越来越重视，纷纷开设心理学的公共课，心理学硕士担任起高校心理公共课的老师。这无疑扩大了心理学研究生的就业面。对于心理学硕士来说最好的就业方向之一是进入心理学系和教育系成为一名心理学老师。

心理学就业方向：公务员

招心理学研究生作公务员的一般是公安系统、教育行政部门：公安局、劳教所、监狱、边检站等都是可能的去处。

心理学就业方向：企业

心理学研究生去企业主要从事猎头(人才中介)人才测评机构等、企业咨询和人力资源管理、策划设计公司。心理学研究生和人力资源管理专业的学生不同，心理学学生倡导人性化的管理，与人力资源管理的学生有所互补。

心理学就业方向：中小学

原来一般招的是本科生，大中专院校心理辅导人员的饱和，也有一些研究生开始考虑进入中小学从事心理教育工作。

心理学就业方向：心理咨询工作者

国内这个行业从目前我国的现状来看，单纯从事心理咨询工作还不是一个收入十分丰厚的职业，要想有外国同行的薪水有待进一步努力开拓市场和提高自己的咨询水平。但是展望未来的前景，还是相当不错的。

心理学就业方向：医院和诊所

学习临床心理学和医学心理学的学生，可以去医院或心理诊所从事心理咨询和治疗的工作，但是以中国现今对心理医生的需求，再加上去医院需要有行医执照，难度比较大。

适合指数：★★★★☆

不知从什么时候开始，抑郁症、强迫症、失眠、头晕、健忘等许多“莫名其妙”的症状越来越多地出现在我们的周围，与此同时，心理测试、心理咨询、心理治疗等原本很陌生的专业术语也日益被更多的人所熟知，就连高校招生时，原本很冷清的心理学专业也悄然出现了升温迹象。gd.yd119.cn

心理学是研究人和动物心理现象发生、发展、活动和行为表现的一门科学。科学的心理学不仅对心理现象进行描述，更重要的是对心理现象进行说明，以揭示其发生发展的规律。

国内高校心理学系一般分三个小专业：基础心理学、发展与教育心理学和应用心理学，这些专业多数开设在师范类院校中。

“有人的地方就有心理学”，这是心理学专家对心理学的适应范围所作的肯定答复。该专业几乎涉及一切应用科学，诸如教育、工业、商业、医学、军事等领域。由于心理学在国内学科发展历史上的欠缺，专业人才，特别是高级专业人才非常缺乏。不过，由于该专业大多设在师范类院校，所以，不论是现在还是将来，大部分本科毕业生选择的就业领域还是中小学校。

主要课程

普通心理学、实验心理学、心理统计、生理心理学、认知心理学、发展心理学、认知科学等。

就业目标

教师：在中小学校从事心理教育工作;心理咨询师：在医院或其他社会机构从事心理咨询和心理治疗工作;管理人员：在各类企事业单位从事人力资源管理工作。

院校推荐

一本院校：北京师范大学、东北师范大学、华东师范大学、浙江大学、华中师范大学、西南大学、陕西师范大学、湖南师范大学、华南师范大学等。

二本院校：山西师范大学、内蒙古师范大学、曲阜师范大学、四川师范大学、辽宁师范大学、哈尔滨师范大学、佳木斯大学、牡丹江师范学院、江西师范大学、湛江师范学院、鲁东大学等。

三本学院：河北师范大学汇华学院、南京师范大学泰州学院、西北师范大学知行学院等。

⑷ 结合案例谈一谈新时期群众工作面临的问题和挑战。网络问政体现了网络时代公共行政的哪些新理念

民群众我党力量源泉胜利本完十二五期经济社发展任务实现科发展、全面转型、加速崛起、兴皖富民奋斗目标必须紧紧依靠广民群众切实做新形势群众工作充调广民群众积极性、主性、创造性 近全省各级党组织广党员干部加强改进群众工作作贯彻落实科发展观必要求始终坚持本扎实推进民工程注重解决群众关直接现实利益问题群众工作取新效党群干群关系取新进步随着形势发展变化党员干部队伍断新交替群众工作现少新情况新问题面临少挑战特别土征收、房屋拆迁、环境保护、社保障、企事业单位改制等领域存问题比较突；党员干部群众观念淡薄群众立场坚定群众工作式简单；部门群众工作制度健全已制度贯彻落实力等各级党组织、广党员干部定要巩固执政位、完执政使命、确保治久安战略高度发认真析解决存问题着力实现维护发展广民根本利益进步加强改进新形势群众工作提意见 、牢固树立群众观点着力提高群众工作能力 1、自觉践行群众路线各级领导干部要深刻认识群众路线实现党思想路线、政治路线、组织路线根本工作路线牢固树立群众观点自觉摆同民群众位置真做思想尊重群众、情贴近群众、工作依靠群众群众汲取智慧力量始终与民群众同呼吸、共命运、连要力宣传沈浩等新期优秀党员干部先进事迹教育引导广党员干部切实增强宗旨意识努力群众离党员、干部 2、断增强群众工作本领党群众工作理论、政策作各级党委组习干部教育培训重要内容着力增强各级领导班、领导干部领导展群众工作能力认真总结群众工作经验深刻握群众工作新特点新规律创新群众工作式综合运用律、政策、经济、行政等手段教育、协商、疏导等注意运用现代科技提高群众工作针性实效性各级党校、行政院要联系实际创新群众工作教育培训式坚持完善干部挂职锻炼、干部交流、选派干部村任职、新任领导干部担任信访专员等举措推各级干部特别轻干部群众、实践接受教育锻炼 二、自觉深入群众紧密联系群众 3、严格执行联系群众各项制度各级领导干部要结合各自工建立农村、街道、企业、校等同类型基层联系点工、农民、知识其群众交朋友省及省直部门领导干部每深入基层调研间少于30市、县(市、区)及市、县(市、区)部门领导干部少于60领导干部基层调研要轻车简深入实际深入群众掌握实情问计于民；要进村(社区)入户访贫问苦切实帮助群众解决困难重节、发严重自灾害等特殊期领导干部要主深入群众 4、认真接待群众访、处理信访重要问题省级党政领导干部每至少安排1接待或约谈信访群众市党政主要负责同志每两月至少安排1接待群众访县(市、区)党政主要负责同志每月至少安排1接待群众访；市每周至少安排1党政领导干部接待群众访县(市、区)每周至少安排2各级党政部门领导干部都要定期接待群众访坚持领导干部阅批群众信制度群众信访反映问题要做件件音、件件妥善处理信访反映重要问题领导干部要亲自处理实行领导包案带案访制度带案访数量应占包案数量30% 5、拓展联系群众渠道运用中国络、基层党建手机信息系统等现代科技手段拓宽社情民意反映渠道各级党委政府及党政部门主要负责同志要公电信箱听取群众意见建议及研究办理并予复计划安排省级党政领导干部与群众线交流市党政主要负责同志、省直部门主要负责同志每与群众线交流少于1完善热线电、中国友留言办理、信访绿色邮政、民意调查等制度高度关注舆情定期析研判 三、充发扬民主切实维护群众利益 6、保障民群众民主权利进步健全民主制度丰富民主形式拓宽民主渠道各层、各领域扩序政治参与广泛员组织民依管理经济、文化社事务巩固扩基层民主扎实推进村(居)民自治认真落实基层党务公、村(居)务公、厂务公公共企事业单位办事公制度保障民群众知情权、参与权、表达权、监督权 7、重要决策事先征求群众意见涉及经济社发展全局重要规、重决策环境能造重影响项目、重政府投资项目等应通座谈、论证向社公示等形式充征求群众意见群众意见要认真吸纳反意见较或意见歧较要慎重决策教育、医疗卫、社保障、保障性住房建设、物价、收费等领域涉及群众利益重决策、政策调整应举行听证听证代表利害关系代表少于三二任何决策作、任何政策调整都要充考虑、切实保障群众利益社稳定风险评估作重改革案台、重决策作、重点项目实施刚性前置程序坚持谁决策谁负责坚决反搞劳民伤财政绩工程、形象工程 8、着力保障改善民健全公共财政体制优化财政支结构重点向民倾斜、向农村倾斜、向困难群众倾斜认真实施民工程充听取群众意见基础根据财力增逐步扩展民工程实施范围提高保障水平努力满足群众教育、劳业、社保障、医疗卫、住房等面基本需求认真宣传、落实保障改善民各项政策逐步增加民指标各类综合性考核权重 四、着力解决群众反映强烈影响社谐稳定突问题 9、认真解决征拆迁、环境保护等领域突问题严格执行家关于征拆迁律规政策规定严格履行关程序坚决制止纠违违规强制征拆迁行完善工作机制坚持公平公公操作原则加强征、拆迁户思想、、要求等情况摸排妥善解决群众实际困难合理诉求严禁采取停水、停电、阻断交通等野蛮手段逼迫搬迁严禁采取株连式拆迁突击拆迁等式违强制拆迁随意用公安民警参与强制征拆迁暴力拆迁征造员伤亡、严重财产损失、规模群体性事件要依依纪严肃追究责任严格执行环境影响评价三同制度严竣工验收关严格环境执监管健全突发环境事件应中国处置机制加强潜危险源监测、监控监督管理认真析研究社保障、企事业单位改制等领域群众反映强烈突问题采取效措施妥善解决 10、及排查化解矛盾纠纷省每经性排查作部署市县每要根据实际情况作具体安排重敏期组织集排查各级领导干部要按照工排查工作亲自部署排查问题亲自析研究亲自推化解省、市、县(市、区)定期召联调议协调解决复杂矛盾纠纷加强群体性事件源预防完善应中国预案事件发相关单位负责同志要第间亲临现场指挥坚持慎用警力、慎用武器警械、慎用强制措施根据事件发展断迅速平息事态并及报情况 11、加强群众思想教育疏导各级领导干部要带深入群众展社主义核价值体系宣传教育展情省情、形势政策、民主制宣传教育引导广群众牢固树立特色社主义共同理想自觉摆利益集体利益、局部利益整体利益、前利益远利益关系健全合理诉求表达机制引导群众自觉合理性式表达利益诉求通行政复议、诉讼、仲裁、调解等渠道解决矛盾纠纷重视理疏导文关怀增强群众自我教育、自我管理、自我服务能力培育理性平、积极向社态建立省领导定期与高等校师直接联系沟通渠道省市党政领导要亲自高校作形势政策报告深入研究新形势舆论引导特点规律积极运用中国络等新兴媒体断提高舆论引导能力、思想教育实效 五、坚决纠脱离群众、损害群众利益风腐败现象 12、力加强党风廉政建设各级领导干部要严格遵守《廉政准则》力弘扬党优良作风联系服务群众维护群众利益发挥带、推、督促保证作用促进社公平义实际行增进群众党政府信任深化机关效能建设完善岗位责任制、首问负责制、限办结制、民服务全程中国制等采取力措施切实解决些党员干部存形式主义、官僚主义脱离群众、思进取、作风漂浮、铺张浪费等突问题力整治文风风清理控制评比表彰达标 13、坚决整治损害群众利益行积极推行综合行政执相集行政处罚权解决层执、执重复执问题严格执公司强化执监督落实责任倒查机制坚决纠冤假错案严厉打击制售假药劣药行严格落实食品药品监管责任制集整治危害群众健康环境问题严肃查处环境保护面违纪违行加强安全产律规安全产责任制落实情况监督检查加强社保基金、住房公积金、扶贫救灾资金及政府专项资金管理使用情况监督检查加强农民负担拖欠农民工工资情况监督检查继续治理教育乱收费加重企业负担问题纠医药购销及医疗服务风进步加强改进投诉受理、政风行风评议政风热线工作严肃查办群体性事件、重责任事故及执司公等背腐败案件或渎职行 六、加强改进新形势群众工作领导 14、群众工作放更加突位置各级党委、政府要定期研究群众工作省每至少专题研究1市每季度、县(市、区)每月要听取信访等群众工作情况汇报重问题随研究各级党委、政府主要负责同志要亲自抓、带做群众工作；其领导要按照工抓管面群众工作做级抓级、层层抓落实群众工作作考核评价领导班、领导干部重要内容 15、力加强基层群众工作群众工作重基层各级党委政府要高度重视、切实加强基层群众工作各级领导干部要经深入基层加强基层群众工作指导深入研究基层群众工作存共性问题及采取改进措施要加强基层干部关、教育、管理监督切实增强基层干部群众观点群众工作本领完善基层群众工作制度形基层组织党员干部联系服务群众效机制、信访接待处理机制、矛盾纠纷排查化解机制群众工作作基层党建工作三级联创重要内容作创先争优重要内容断增强基层组织推发展、服务群众、凝聚、促进谐能力 16、推形群众工作合力各级、政协要高度重视主展群众工作充发挥代表、政协委员联系群众桥梁作用各级工、共青团、妇联等民团体要切实效联系群众服务群众维护群众合权益统战线各界士城乡基层自治组织、企事业单位、社团体、行业组织、社介组织等要共同做群众工作形强合力断创群众工作新局面

⑸ 公共行政学，行政管理学的一个案例分析

一、代工企业本身对于员工工作与生活的管理存在着严重缺陷，致使员工没能很好的调节工作之外时间，造成心理负担过重；
二、中国的地方行政管理部门，没有按工会法、劳动法、劳动合同法及相关法律法规要求规范这家台资企业（不仅这一家），监管不到位；
三、员工本身也存在着问题，中国现在仍然处于世界工厂的阶段，劳动技能低，大机器重复劳动让未能受到适应训练的劳动大军发生如此悲剧。

“世界工厂”在中国逗留的时间比任何历史上的“世界工厂”都长。
从2003年之后，世界工厂的声誉就不仅由中国沿海省份独享了，拉美国家如墨西哥，东欧如波兰，亚洲国家如越南在跟着中国模式走低成本代工之路，不过至今为止依然无法在规模上达到和中国相提并论的地步。
因为中国的这种特殊优势实在是太过明显了，其他国家哪怕是越南都无法完全模仿。虽然从2004年就逐步传来某些企业转移部分工厂到东南亚国家的消息，但是总体上，“世界工厂”还基本留在中国没走。第一台iPad还是从深圳龙华镇发出。
……我们无法通过道德规范和地方政府干预来要求工厂普遍提高工资水平，因为国际资本追逐的只是利益。但这些利益背后，代价之一就是这些走上不归路农村孩子们的幸福甚至生命。

⑹ 谈谈上述案例中政府职能是否存在错位，为什么

一是准确界定政府职能，消除“三位”现象。在公共财政体制下，政府主要具有经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等主要职能。只有按照满足社会公共需要的要求去纠正好“错位”、“越位”和“缺位”问题，才能真正实现政府职能的转变和归位。二是科学处理各级政府之间的关系。在划分中央与地方事权时，应遵循受益原则、行政管理原则、国家利益原则。受益原则简言之就是谁受益、谁管理；谁制造危害、谁负责。行政管理原则就是对于无法用受益范围划分的上下级政府共同承担的经济行政或者社会行政事务，按照行政管理的一定标准来划分。国家利益原则是从国家的政治、经济、社会的高度出发，为维护国家的统一和主权，协调中央与地方以及地方各级政府之间事权关系的准则。三是按照社会公共需要确定政府公共支出范围。在市场经济体制下，政府对经济和社会事业发展的调控应是按市场规则、适应市场要求事。公共支出应主要用于“公共”领域，主要包括三个方面：一是维持性支出，包括国防、基础教育、科研、卫生保健等支出；二是转移性支出，主要包括价格补贴、补贴支出等；三是公共工程性支出，指大型公益性基础设施的支出。四是进一步深化政府机构改革。要充分体现公共财政理念，进一步明确政府职能，并根据行使政府职能的要求调整和完善政府机构，构建适合我国国情的公共财政体制，然后据此设置行政机构和人员配备，建立起一个适应现代市场经济需要的、实行新公共管理的行政管理机构，以促进社会主义市场经济体制的不断完善。五是加强公共服务理念，提高政府服务水平。构建公共财政体制要求政府提供的主要产品就是服务。也就是说，公共财政理念的内在实质就是服务性财政，政府的根本职能就是提供优质服务。所有的政府行为都是为社会经济发展间接地提供动力，其目的就是让市场充分发挥基础性作用，让企业和居民唱主角。在传统的计划经济体制下，政府是经济活动的主体，是直接参与者，即政府充当了所谓的“运动员、裁判员、决策者”一身兼三职的角色，经济资源的配置是按照指令性计划和行政干预来实现的。而在社会主义市场经济中，由市场为资源配置起基础性作用，影响资源配置行为和影响经济主体作出判断、决策的是市场；政府的经济职能主要是：制订和执行宏观调控政策，搞好基础设施建设，创造良好的经济发展环境。当前。我国已处于建立并完善社会主义市场经济体制和因“入世”而进一步开放市场的阶段之中，政府在推进经济市场化，尤其是国际化方面扮演着特殊的角色。政府要维护和整顿市场经济秩序、通过自身改革实现世贸组织的国民待遇原则、贸易自由化原则和透明度原则。因此，必须转变政府职能，实行政企分开；政府对企业逐步由以直接管理为主转向以间接管理为主；把不应当由政府行使的职能逐步转给企业、市场和社会中介组织。当前最突出的就是要改革行政审批制度，消除不适应市场经济要求、与世贸组织原则相悖的行政障碍，同时，要消除地方保护主义和行业垄断，建立国内统一市场与公平竞争机制。政府要逐步从运动员身份中淡化出来，强化裁判员角色，把精力主要放在：在宏观上调控国民经济总量；制定国民经济中长期发展规划以及产业政策和区域政策。在微观上提供公共服务；培育市场体系、维护市场秩序；调节社会分配和组织社会保障；控制人口增长，保护自然资源和生态环境。总之，转变政府职能的目的就是要给政府角色与行为进行科学定位、增强政府的服务功能、裁判功能、导向功能。改革开放以来，我国政府机构经历了几次重要的改革，其中前几次改革的目标是为了精兵简政、提高效率、压缩财政开支，从1998年开始的这次改革其目标主要是为适应市场经济体制而转变政府职能。中国加入世贸组织，为按照市场经济发展要求来深化政府体制改革和政府职能转变的深化提供了难得的历史契机。这是因为，首先，旧体制下政府管理经济的模式将越来越滞后于经济体制改革，如过多的行政审批制度肯定不能适应市场经济所要求的效率，从而成为深化改革的阻力。因此，在加入世贸组织后，外资进入的效率要求必然导致政府要减少行政审批项目，减化行政审批程序，其次，加人世贸组织后，中国经济将在全方位受到国际经济竞争的冲击，而我们的社会主义市场经济正处于不断健全和完善之中，它的不成熟必然导致与国际经济的差异。作为服务于经济基础的上层建筑载体的政府体制，需要向世贸组织原则靠拢。再次，转变政府职能的改革，已由机构体制的改革深入到管理体制的改革。加入世贸组织，从某种意义上说，赋予了中国政府体制改革的方向和活力。如何来具体实施政府职能转变才能适应世贸组织原则，保证中国经济更大程度参与国际竞争呢？第一，通过取消各种政策优惠或限制来适应国民待遇原则。取消不同所有制或地域的歧视政策，实现所有企业的公平待遇。第二，通过取消市场进入管制，实现贸易投资和自由化来体现贸易自由化原则。建立在成员内的统一市场是入世的基本要求之一，统一市场不仅确保每个成员实施WTO协定的能力，而且能防止政府和市场壁垒的出现与增加。因此，“人世”后要按照WTO贸易自由化的原则，加快统一和竞争市场的建议。第三，通过杜绝“暗箱操作”，要求政府按透明的法律程序“依法行政”来实现世贸组织的透明度原则。透明度原则就是要求政府的行为模式完全采取公开的程序化和法制化方式。依法治国的要害是依法行政，依法行政的特点是透明和稳定。政府的执法、行政实行“阳光公报”，红头文件公布于社会，形成“太阳下的权力”。将政府行政置于社会公众的监督之下，既可以落实人民的知情权，有效保护人民的参政意识，又可以限制地方政府出台土政策的可能性。

⑺ 电大教育学行政管理专业公共行政学案例分析题答案

1 23154

⑻ 社科院行政管理公共政策考研18真题中的热点和案例分析看什么参考书

李国正 公共管理学，看这本书一定要看，此外，李国正教授编写的公共政策分析，也要看。

⑼ 电大教育学行政管理专业公共行政学案例分析题答案

这门课的作业 都是从题库随机抽取的，是不可能有答案的
建议1到网络搜 郑州东方教育学习中心 网站，点击电大资料一栏， 下载你对应的考试科目的资料就可以了， 2.找人帮你做，不明白的可以咨询我。

⑽ 简述公共行政领域案例教学的基本功能

1.有助于加深对公共行政学基本理论与方法的理解和把握
2.有助于培养适应社会发展要求的内行政人员
3.有利于容推动公共行政理论与方法体系的不断创新
4.有助于发现和了解当前行政活动中存在的种种问题，参与行政发展与改革进程