领导干部依法行政提高
一、领导干部必须增强法律意识和现代法治观念
当前，一些领导干部之所以存在以言代法、以权代法、以情代法、搞“土政策”的现象，关键在于依法指导和开展工作的观念树得不牢。各级领导干部要充分认清依法办事的极端重要性，使依法办事成为自觉行动和行为准则。依法办事是岗位职责所系。领导干部的职责是法规赋予的，其权限与职责紧密相连。领导干部作为党委决策的谋划者，其依法办事的能力和水平，直接关系到单位的建设和发展。领导干部必须着力强化依法决策、依法指导、依法办事的意识。
在依法治国和建设社会主义政治文明的进程中，领导干部在其法律地位上的双重身份必然要求其树立与依法治国和建设社会主义政治文明要求相符的，以及与其自身所处法律地位相称的法律意识。从这个意义上讲，法律意识必然成为与领导干部的政治素质、思想道德素质、业务素质、科学文化素质以及生理心理素质等诸多基本素质同等重要的必备的基本素质。
领导干部应具备的法律意识从内容上看，包括诸多方面、诸多层次。领导干部主要应具备的就是现代法治观念。因为现代法治观念是法律意识中最重要，也是最核心的思想观念。现代法治观念内容十分丰富，不仅与历史上的法治观念有严格的区别，而且与人治、德治观念的本质区别有严格的界定。若我国的领导干部真正具备了以现代法治观念为核心的法律意识，则领导干部基本素质的内容就更加完整，结构也更趋于合理。反之，不仅领导干部基本素质的内容不完整，结构不合理，而且我党确立的依法治国目标也难以实现。
现代法治观念是包括领导干部在内的全体社会成员的行为规范。从这个意义上讲，现代法治的核心是依法办事。而依法办事对于领导干部而言，因其具有国家法律工作者的身份，就表现为依法行政。党的十五大以后，全国的执法工作者和法学理论界经过研讨，已就“依法行政是依法治国的核心”这一观点达成共识。依法行政是依法办事这一现代法治的核心，也是在包括领导干部在内的国家机关工作人员行为规范中的具体表现。
B. 如何提高领导干部依法行政的能力
法治是人类政治文明的重要成果。党的十八大报告强调，法治是治国理政的基本方式，要求全面推进依法治国，推进科学立法、严格执法、公正司法、全面守法，并首次要求“提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力”。领导干部必须适应新形势新要求，主动以法治思维看待问题，带头用法治方式解决问题，依法推动改革发展稳定各项工作。
用法治的眼光审视问题、谋划工作
法治思维强调尊重法律权威、遵循法治原则、体现法律理性。法治方式强调按照法律规则协调利益关系、解决冲突纠纷，遵循法治规律行使权力、治理社会。运用法治思维和法治方式治理国家和社会，有利于在全社会形成理性共识，实现国家长治久安和社会和谐稳定。领导干部需要学会用法治的眼光审视问题、谋划工作。
树立办事依法的规则意识。办事依法是现代法治的基本要求，树立办事依法的规则意识，就是要做到宪法法律至上，树立敬畏法律、尊重法律、遵守法律的法律意识。办事依法的规则意识，注重强调执政行为的合法性、程序性、权利义务性、公平正义性，核心是规范、约束和监督公权力的运行，反对各种形式的特权及暗箱操作。这就需要领导干部从内心深处坚持把办事依法作为政治责任、施政习惯、自觉追求，克服特权思想，树立职权法定和权责统一的观念，牢记任何职权的取得和行使都必须符合法律，违法行使职权要承担责任，不作为、失职也要承担责任；树立法律权威的观念，带头尊重法律、遵守法律，维护法律的权威，严格在宪法和法律范围内活动，绝不谋求凌驾于法律之上和超越于法律之外的特权，不以权代法、以权压法、徇私枉法。
养成遇事找法的思维方式。树立遇事找法的思维方式，就是要树立对法治的崇尚和信仰，养成遇事找法、解决问题用法的高度自觉。这就要求领导干部要加强法律知识学习，强化法治意识，培养积极的法治情感、法治信仰，提高运用法律的能力；牢固树立社会主义法治理念，善于把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一起来，坚持对党负责、对人民负责与对法律负责的一致性。各级组织部门也要注重对领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力进行考察，将“法治能力状况”引入领导干部绩效考核和选拔任用标准，重视提拔使用法治意识强、善于运用法治思维和法治方式解决问题的优秀干部，让法治思维成为领导干部主动自觉的惯性思维方式。
在法治的轨道上深化改革、促进发展
法治是协调各类利益关系、积极稳妥推进改革的根本性手段。领导干部必须提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展的能力。
发挥法律的规范性功能。改革触及的都是利益问题，处理不好，就可能引发新的矛盾。法律反映了我国各族人民的共同意志和根本利益，运用法治这种规范方式处理改革中的利益冲突问题，能使改革得到更广泛的社会认同和支持，从而使改革更权威、更合理、更顺畅。这就要求领导干部学会用法治思维和法治方式分析和处理改革中的问题，坚持在法治轨道上推进各项改革；要善于通过公众协商、公开听证等法定渠道，公开博弈，统筹兼顾，最终确定改革的最佳方案，使改革更加接近公平合理目标；特别要积极运用法治方式处理涉及教育、医疗、养老、户籍、收入分配等民生领域改革的利益纠纷，尽可能地凝聚共识、排除干扰、激发活力，使改革沿着法治化道路有序向前推进。
C. 如何增强领导干部法律意识，提高行政
为了认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》，采取有力措施，切实提高广大行政机关工作人员依法行政的意识和能力，为全面推进依法行政、建设法治政府提供了队伍保证。
一是提高领导干部依法行政的能力和水平。及时下发了《关于进一步加强领导干部学法用法，提高依法执政能力的实施意见》，建立健全党委(党组)理论学习中心组集体学法、法制讲座、法律培训、自学法律、重大事项决策法律咨询、法律知识考试考核等一系列制度，不断推进领导干部法制教育制度化、规范化。各级人民政府及其工作部门的领导带头参加多种形式的法制教育培训，学习宪法、法律和法规的规定；积极参加全市领导干部依法执政理论研讨活动，认真撰写法制论文，不断增强法律意识，提高法律素养，提高依法行政的能力和水平，把依法行政贯穿于行政管理的各个环节。2007年7月，特邀十届全国人大常委会委员、法律委员会主任委员杨景宇在市人民会堂作了《物权法》专题讲座， 300余名领导干部聆听了讲座。各县区探索推行了领导干部任前法律知识考试制度，如淇县粮食局局长转任环保局局长时，县人大常委会对其个人单独进行了法律知识考试。市委党校坚持把法制教育纳入党校培训计划，在每年举办的领导干部培训班中均开设了法律课程，切实提高了广大领导干部的法律素质。
二是强化对全市行政执法人员的教育培训和管理。一是加强依法行政知识培训。2004年以来，组织两级政府法制机构人员和部分市政府部门法制机构负责人，参加了全省政府法制骨干培训班、全省依法行政示范单位创建工作座谈会、全省贯彻落实《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》座谈会、全省行政复议工作研讨会等一系列培训和交流活动。在组织参加上级培训的基础上，我市也通过多种途径和方式，积极开展教育培训活动。市政府法制办举办了行政执法人员培训班以及《河南省行政执法责任追究试行办法》、《行政复议法实施条例》等各类培训班32期，发放法律书籍2万余本，组织广大行政执法人员学习了行政许可法、行政复议法实施条例等20余部重点法律法规。各县区、市政府各部门也结合各自实际，利用网络、图书阅览室、电教室等各种阵地，采取集中学法与个人自学相结合、撰写学法论文与开闭卷考试相结合等多种形式，积极开展法制教育，做到了学法有计划、有内容、有时间、有登记、有检查。市公安局成功举办了全市公安机关“优秀诉讼代理人”选拔赛，并先后组织全市1433名民警在公安干校进行网上法律知识考试，在公安信息网上开通了“法制在线”栏目，组织业务骨干通过在线讨论解答民警法律咨询，有效服务了基层执法实践。卫生、工商、税务、财政、药监、国土、劳动、环保等单位，也分别举办了各种类型的法律知识和执法培训班，全面提高了广大行政机关工作人员的法律素质和执法水平。二是加强行政执法人员的管理。全面实行行政执法主体资格合法性审查制度，健全行政执法人员资格制度，对拟上岗行政执法的人员进行相关法律知识考试，经考试合格的授予其行政执法资格、上岗行政执法。进一步整顿行政执法队伍，严格禁止无行政执法资格的人员履行行政执法职责。2008年，对全市各级行政执法部门的行政执法人员持证情况进行了全面统计、清理和信息采集；9月底，在全省率先完成了全市4000余名行政执法人员信息录入上网和公布工作，强化了对执法人员的社会监督。
三是加强市政府法制机构自身建设。一是实行周一工作例会制度。总结通报上周工作完成情况，安排部署下周工作任务，互相交流，共同探讨，解决问题。二是明确工作流程。无论是行政复议、规范性文件审查，还是行政执法监督、涉法事项的办理，都结合岗位职责体系明确了工作流程，有效减少了不同环节之间的滞留，保证了各项工作有条不紊地开展，提高了工作效率。三是强化学习培训。坚持周五下午学习制度，组织学习了上级有关文件、重点法律法规，特别是对新颁布实施的法律法规做到必学。积极组织参加上级举办的各类学习培训活动，进一步提高了政府法制机构工作人员的政治素质、业务素质和工作能力，为优质高效完成各项工作任务打下了坚实基础。
D. 四十、提高行政机关工作人员依法行政能力的具体措施有哪些
答：《纲要》规定，要通过对行政机关工作人员的教育、培训、考核，不断提高他们依法行政的能力。 （一）提高领导干部依法行政的能力 各级人民政府及其工作部门的领导干部要从依法治国、依法执政的战略高度，充分认识提高自身依法行政能力和水平的重要性和紧迫性。学法、懂法，才能信法、用法。领导干部要带头学习和掌握宪法、法律、法规、规章的规定，增强法律观念，提高法律素养，不断提高依法行政的能力和水平。要将法律知识列入领导干部初任培训、在职培训的重要内容。要通过实行领导干部的学法制度，定期或者不定期对领导干部进行依法行政知识轮训、新法规培训，提高其对有关法律法规的了解。有条件的，要积极探索对领导干部任职前实行法律知识考试的制度，以督促行政机关领导干部重视学习法律知识。 各级政府和政府各部门的领导更要带头学法、用法、守法，严格遵守宪法、法律、法规和规章的规定，行使权力不越权，履行职责不推诿，关于运用法律手段解决政府管理中的问题和矛盾。领导干部要成为依法办事的楷模和典范，把依法行政的观念贯彻到政府工作的各个方面和全部过程。想问题、办事情，都要先对照有关法律规定，看看这样做合不合法，决策和重大决定都要尽量事先进行合法性论证，防止出现与法律不一致的内容。 要改变依法行政与经济工作两张皮的现象，把依法行政能力的强弱和依法行政水平的高低，作为各地方和各部门领导能力的一项重要评价指标，各级政府社会经济发展的考核内容。要建立健全与社会主义市场经济体制相适应、与领导能力相联系，促进和保障依法行政的激励机制，把是否认真学法、真正懂法、准确用法、自觉守法作为选拔干部、考核政绩的重要标准，引导各级行政机关领导干部严格依法行政。 （二）提高一般工作人员依法行政的能力和水平 要建立行政机关工作人员学法制度，强化依法行政知识培训。根据行政机关性质的不同和行政机关工作人员岗位的不同，采取各种行之有效的培训方式，增强对行政机关工作人员培训的针对性和实效性，切实提高行政机关工作人员依法行政知识水平。要采取自学与集中培训相结合、以自学为主的方式，通过脱产培训、举办专题辅导讲座、召开学习报告会等形式，充分利用广播电台、电视台、报刊、互联网、政府局域网等媒体，进行分层次、多渠道的培训，组织行政机关工作人员学习法学基本理论、宪法、规范政府共同行为的法律等通用法律知识以及与行政机关工作人员本职工作有关的专门法律知识。 要将法律知识水平作为录用行政机关工作人员的重要考试考核内容。在公务员录用考试中要增加有关法律知识的内容，凡进必考，法律知识要考试录用行政机关工作人员的重要内容；对从事执法的行政机关工作人员，要实行上岗前法律知识培训和考试制度，未经培训并考试合格的，不得从事执法活动。要通过科学的培训、严格的考试考核激励行政机关工作人员强化法律知识学习，为依法实施行政管理打下良好的基础。 提高行政机关工作人员依法行政的能力，加强培训、提高法律知识是前提，严格依法办事、学以致用是关键。要建立和完善行政机关工作人员依法行政情况考核制度，将学法和用法结合起来，引导行政机关工作人员结合实际工作，不断提高运用法律管理行政事务的能力。要把是否学法、用法，是否依法行政的情况作为考核行政机关工作人员的重要内容，作为年度考核与干部任免、奖惩的重要依据之一。 应当说明的是，行政机关工作人员依法行政能力与整个社会法律意识的发展程度息息相关。公民、法人和其他组织依法维护自身权益，是促使行政机关工作人员不断增强法律意识、提高依法行政能力的直接动力。因此，行政机关一方面要着力提高工作人员依法行政的能力和水平，另一方面，要采取各种形式，加强普法和法制宣传，增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识，逐步形成与建设法治政府相适应的良好社会氛围。
E. 如何提高领导干部法治思维和依法行政能力
(一)领导干部要牢固树立法治理念，形成法治思维定势。
1、领导干部充分认识加强法治建设对于全面推进社会主义法治国家建设的重大意义，全面理解法治建设与经济建设、法治思维与权力行使、依法行政与依法治权的关系，不断增强法治建设的使命感、紧迫感和责任感。
2、领导干部要牢固树立法治理念。牢固树立依法治国、公平正义，以人为本、以法为尊、保护人权、依法治权等法治理念，不断追求自由、平等、公平、公正、公开的法治价值，使领导干部能自觉用法治理念思考问题、分析问题，用法治思维解决问题，推动工作，自觉而坚定地维护社会主义法治的权威性和公信力。
3、领导干部要形成运用法治的思维定势。法治思维定势，就是思维主体在运用法治思维时的一种心理定势和法律价值趋向。领导干部遇到问题和矛盾时，选择运用法治思维，还是行政思维、经济思维、道德思维解决问题，就是一个思维定势的问题。领导干部形成运用法治思维的定势，就是让选择法治思维成为领导干部自发的一种心理需求和思维选择，养成依法履职、依规办事的良好习惯。
（二）加强对各级领导干部的法律教育，充实干部队伍法治思维知识储备。
1、在领导干部法律学习内容上，要注重加强针对性和实用性。领导干部运用法治思维能力的提升，关键在于法律素养的提高和法律知识的储备。从现实情况看，苛求领导干部像法律工作者一样，系统掌握法律体系，熟练使用法律条款，准确把握法律关系，是难以实现的。首先要认真学习宪法和宪法性法律，理解国家制度的基本内容、公民的基本权利义务和国家权力运行的规则，特别要重视对法律基本原则的学习。其次要熟练掌握业务工作中涉及的基本法律法规、各种法律关系及法律程序，成为熟悉业务工作的行家里手，再次要加强法律基础理论、法律逻辑、反腐倡廉、平安中国、综治维稳等社会法治知识的学习和更新。
2、在在领导干部法律学习方式上，要注重加强多元化和有效性。不断创新法治教育培训方法，完善领导干部学法用法制度，建立健全学法用法长效机制。要通过初任培训、中心组学习、法治讲座、专题交流、学习考试等多种形式，使法律知识、法治意识、法治精神融入身心，内化为领导干部的自觉意识和精神修养，外化为依法执政和依法行政的能力。
（三）领导干部要不断提升法律思维运用能力，丰富法治思维实践途径。
养成法治思维不是简单的学习法律知识，而是要注重优化领导干部知识结构的同时，提高其依法思考、依法决策、化解矛盾、维护稳定的能力。一是领导干部在法治实践中，要善于发挥法治的引导、规范、保障、惩戒作用，切实做到依法化解社会矛盾、依法预防打击犯罪、依法规范社会秩序、依法维护社会稳定、依法发展市场经济。二是要运用法治思维引导人民群众依法表达诉求，鼓励人民群众通过调解、仲裁、诉讼等法治方式解决矛盾纠纷，实现定分止争，维护法治机制、法治权威，努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。三是要把握多种法治思维方式的综合运用和价值判断，依法决策正确处理好政治思维、经济思维、道德思维与法治思维的相互关系，使问题得到合情合理、合法合规的解决，实现决策科学化。
F. 如何提高机关党员干部法治思维和依法行政能力
根据《决定》的部署，提高党员干部法治思维和依法行政能力，重点是做好以下三个方面工作：
1、重视法治思维养成，教育引导党员干部在学习和实践中提高依法办事的能力。
由于历史原因，我国社会比较缺乏法治传统，一些领导干部不习惯、不善于运用法治思维、法治手段推动工作、解决问题。因此，必须重视法治思维的养成，教育引导党员干部着力提高法治素养。一要牢固树立法治信念。党员干部要从关系社会主义法治国家建设、关系国家治理体系和治理能力现代化、关系党和国家长治久安的高度，进一步深化对法治的认识，怀有对法治发自内心的认同和尊崇。要深刻认识到，维护宪法法律权威就是维护党和人民共同意志的权威，捍卫宪法法律尊严就是捍卫党和人民共同意志的尊严，保证宪法法律实施就是保证党和人民共同意志的实现。
2、要加强法治学习培训。
在法治已确定为党治国理政基本方式的今天，如果领导干部不学法、不懂法，有的连基本法律常识都不知道，怎么能当好领导？怎么能保证不出事？党员干部特别是领导干部要带头学法，不仅要学履行职责所需要的法律知识，而且要学法的原则、原理，学法的价值、精神。通过学习，知道法律授予了什么权力，这些权力的边界在哪里，权力行使的原则、程序是什么，不依法行使权力需要承担什么责任等，提高依照法定权限、程序行使权力的素养。各级党组织及其组织部门要加强法治教育培训，把宪法法律列为党委（党组）中心组学习内容，列为党校、行政学院、干部学院、社会主义学院必修课，把法治教育纳入各级干部教育培训规划，帮助广大干部切实提高法治思维水平和能力。同时，要坚持把法治教育与道德建设结合起来，引导广大党员干部自觉做弘扬社会主义核心价值观的模范。
3、要高度重视法治实践。
法治思维的养成特别是法治能力的提高，关键靠实践。各级领导干部在领导和推进依法治国的过程中，一定要扑下身子、躬身实践，凡是想问题、作决策、办事情，第一原则就是按法律办事，有法律规定的，遵循法律规定；没有法律规定的，遵循法治原则、法治原理。同时，要深入法治工作第一线，注意剖释个案，善于总结经验教训，从而不断提高运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题的能力。
G. 如何提高领导干部的法制意识和依法行政能力
一、领导干部必须增强法律意识和现代法治观念
当前，一些领导干部之所以存在以言代法、以权代法、以情代法、搞“土政策”的现象，关键在于依法指导和开展工作的观念树得不牢。各级领导干部要充分认清依法办事的极端重要性，使依法办事成为自觉行动和行为准则。依法办事是岗位职责所系。领导干部的职责是法规赋予的，其权限与职责紧密相连。领导干部作为党委决策的谋划者，其依法办事的能力和水平，直接关系到单位的建设和发展。领导干部必须着力强化依法决策、依法指导、依法办事的意识。
在依法治国和建设社会主义政治文明的进程中，领导干部在其法律地位上的双重身份必然要求其树立与依法治国和建设社会主义政治文明要求相符的，以及与其自身所处法律地位相称的法律意识。从这个意义上讲，法律意识必然成为与领导干部的政治素质、思想道德素质、业务素质、科学文化素质以及生理心理素质等诸多基本素质同等重要的必备的基本素质。
领导干部应具备的法律意识从内容上看，包括诸多方面、诸多层次。领导干部主要应具备的就是现代法治观念。因为现代法治观念是法律意识中最重要，也是最核心的思想观念。现代法治观念内容十分丰富，不仅与历史上的法治观念有严格的区别，而且与人治、德治观念的本质区别有严格的界定。若我国的领导干部真正具备了以现代法治观念为核心的法律意识，则领导干部基本素质的内容就更加完整，结构也更趋于合理。反之，不仅领导干部基本素质的内容不完整，结构不合理，而且我党确立的依法治国目标也难以实现。
现代法治观念是包括领导干部在内的全体社会成员的行为规范。从这个意义上讲，现代法治的核心是依法办事。而依法办事对于领导干部而言，因其具有国家法律工作者的身份，就表现为依法行政。党的十五大以后，全国的执法工作者和法学理论界经过研讨，已就“依法行政是依法治国的核心”这一观点达成共识。依法行政是依法办事这一现代法治的核心，也是在包括领导干部在内的国家机关工作人员行为规范中的具体表现。
现代法治最终表现为一种符合现代社会文明的法律秩序，法律秩序是法律规范施行和适用的结果。从这个角度看，领导干部必须认识到，自己在社会主义法治建设中的一个重要使命，是在自身树立现代法治观念的基础上，依法行使职权，保护公民、法人和其他组织的合法权益（即维护和实现最广大人民的根本利益），承担相应的法律责任，使社会生活各个方面都能形成有序化的状态，即形成社会主义法治国家的法律秩序。在此过程中，领导干部还必须同时具备依法为国家服务的法律意识。因为按现代法治的要求，每个社会成员和社会组织，都依法享有自己的权利，依法履行自己的义务和承担相应的责任。而权利的实现，义务的履行，责任的承担，必须有依法制约公共权力的法律秩序。因此，领导干部必须认识到自己在职务行为中行使的公共权力，是凝结着全体人民公意的宪法和法律赋予的。领导干部行使公共权力的行为，也必须有法律上的界限，不能是无限的，更不能公权私用，以权压法，以言代法。领导干部必须明确自己手中执掌的公共权力，不仅仅是治理国家，调控社会的工具，而且更是服务社会，保护每个社会成员享有自己权利的手段之一。领导干部不仅是依法行使公共权力的国家管理者，而且是依法办事的社会服务者，和与其职权相应的法律责任的承担者。我国的各级领导干部只有具备了与上述现代法治要求相一致的法律意识，我国社会主义法律秩序的形成才有希望。
二、加强学习，切实提高依法办事的本领，推进依法行政
当前，我国正处于全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。面对时代发展的要求和实际工作的需要，必须努力提高领导干部的综合素质和领导水平。
我国确立依法治国方略、大力推进社会主义法制建设已有多年，公民的法制意识、维权意识大为提升，与之相比，一些领导干部依法办事的意识和能力却停滞不前，反而落在了群众的后面。现在这种情况已不少见：某个部门作出了一项决定，但民意普遍反对，媒体也提出不同声音，最后倒逼政府不得不改变原先的决定。究其原因，是少数领导干部在思想观念上、工作方式方法上有差距，不习惯依法办事，感到凭法规办事不如凭习惯办事方便，遇事查法律法规不如凭老经验顺手，所以出现了以言代法、以情代法的现象；有的抓工作随意性大，管理没有严格的章法，甚至把脱离实际的一些规定视为所谓“严要求”、“高标准”。显然，学好法律法规的确是摆在各级领导干部面前的一个重要而紧迫的任务。
如何提高党员干部依法办事能力，关键在于领导带头。一个单位能否坚持依法行政，是否形成了良好的法治环境，很大程度上取决于领导干部。各级党委要把领导干部法律法规的学习摆上议事日程，纳入理论学习和专业学习之中，形成制度，抓好落实，把对法规制度的学习作为干部知识结构的一个重要组成部分，当成考核使用干部的一个条件来衡量，把依法指导和开展工作作为干部能力素质的重要方面来对待，使领导干部不断增强法制学习的自觉性、责任感、紧迫感，努力提高法律素质，学会运用法律手段处理各种新情况、新问题。对领导干部个人而言，要带头学法，投入足够的时间和精力，持之以恒，以自己的模范行动营造浓厚的学习风气，激发大家的学习热情，形成群众性学习法律法规的良好局面；要带头依法办事，始终牢记权力是党和人民赋予的，懂得自己手中的权力越大，肩上的担子越重，要慎用手中权力，在任何时候、任何情况下都要依法办事；要带头严格守法，牢固树立“法律面前人人平等”的意识，自觉接受法律规范的约束，以法律法规为标准规范自己的行为。
推进依法行政，责任在党，关键在领导干部。各级领导干部特别是掌握大量执政资源的“一把手”，恪守依法治国的理念，善于运用法律手段管理经济、社会事务，是提高执政能力、促进依法行政、推动科学发展的必然要求。
第一，提高领导干部依法行政能力的切入点在于树立法治理念。推进依法行政，既是一个历史过程，也是一个现实过程，但首先是一个观念上的革新过程。因此，领导干部要树立坚定的法治理念，以信念上的坚定带动行为上的自觉，以行为上的自觉维护法治的尊严。要树立法律面前人人平等的理念，任何个人和组织都不能凌驾于法律之上，游离于法纪之外，知道哪些事可以做，哪些事不能做，以及如何做，杜绝领导行为“缺位”、“错位”和“不到位”。
第二，提高领导干部依法行政能力的关键点在于严格依法办事。对领导干部而言，依法行政并不是简单地要求在工作生活中遵纪守法，更重要的是要求在行使权力的过程中依法办事。在想问题、做决策、办事情的时候，领导干部都要想一想是否存有法律依据、是否合乎法定程序。无论在何时、何地、何人，都不因位高权重而无视法律，不因人情干预而践踏法律，不因一知半解而曲解法律，确保一切领导行为都符合法律的规定。对不依法办事、不依法行政的行为，也要旗帜鲜明地予以坚决制止，严肃处理，营造良好的行政环境和执法氛围
第三，提高领导干部依法行政能力的突破点在于自觉接受监督。领导干部要充分认识到监督对防止权力滥用、遏制腐败滋生的重要作用，努力克服台上讲台下不讲、人前讲人后不讲、对下讲对上不讲、对人讲对己不讲等种种弊端，自觉接受全方位、全天候、全过程的监督。要摆正自己的位置，掌权思源，用权为民，置自己的一言一行、一举一动于广大群众的监督之下。对群众的批评意见，要欢迎而不能反对，要鼓励而不能打击，要亲近而不能疏远，有则改之，无则加勉，防患于未然。要严格按照规定的程序办事，坚持党的民主集中制，充分尊重其他同志的意见，在宪法和法律规定的范围内履行自己的职责。
H. 您认为如何提高我县领导干部的法治素养和依法行政能力
如何提高县领导干部的法治素质素养和依法执行能力，那就是说明要培训。把现有的干部有发展的干部有前途的干部要进行培训进行法制教育
I. 领导干部在推进依法行政,建设法治政府方面要发挥怎样的示范和带头作用
提高行政机关工作人员依法行政的能力
加快行政机关职能转变
加强和改进制度建设
理顺行政执法体制，规范行政执法行为
建立健全科学民主决策机制
强化权力制约、权力监督
加强对依法行政工作的组织领导