新常态下为什么要依法治税
Ⅰ 当前税收工作面临哪几个方面的新常态
从组织收入上看，随着国家经济由高速增长向中高速增长转变，收入增速放缓将成为组织收入工作的新常态。经济发展新常态，必然带来税收工作的新变化、新要求，税收收入由计划任务型、高增长向税收法定型、中高速增长转变。这种转变，源自经济增速的放缓、增长方式的转变、税种税源结构调整。我们要进一步转变观念，不能简单地认为“税收新常态”就是地税收入规模缩小，税收收入增速放缓，随着“营改增”的扩围而在工作上无所作为；而是要深刻认识新常态下税收工作面临的新挑战，把握新常态下地税发展新机遇，坚定向管理要收入的理念，千方百计挖潜增收，确保税收收入有质量的持续稳定增长。
从依法治税上看，税收执法由重实体、轻程序向实体与程序并重、风险导向、全程监控转变。这种转变，源自法治理念的深入、依法治税的推进，以及税收法制的成熟定型。我们要牢固树立依法治税意识，强化法治思维，依法决策、依法行政、依法办事，把法治要求贯穿于税款征收、落实政策、纳税服务、税收征管、内部管理等各个环节，让税收执法权和行政管理权在法律和制度的框架内运行。
从税收征管上看，税收管理由传统的粗放式、松散型以及专管员制度向现代的精细化、专业化、信息化以及分级分类和团队管理模式转变。这种转变，源自税收征管改革的深入推进，信息技术的广泛应用。我们必须紧跟征管改革步伐，强化税源管理，创新管理模式，加大信息技术应用，提升信息管税能力，最大限度地提升征管质效。
从纳税服务上看，纳税服务由以往重“管理”轻“服务”、服务方式浅显单一向服务与管理并重，流程更优、程序更简、效率更高，规范化、多元化、个性化方向转变。这种转变，源自服务理念的深刻变革、服务模式的革故鼎新。为此，要牢固树立“最大限度便利纳税人、最大限度规范税务人”的服务理念，突出纳税人需求导向，落实好纳税服务规范，不断提高纳税人满意度和税法遵从度。
此外，税务机关还面临着深化改革、队伍建设、作风建设等新常态，这些新常态相互交织、层层叠加，对我们而言，就是要始终保持清醒头脑，勇于打破传统惯性思维的束缚，树立有效应对新思维，以新的状态努力开创新常态下地税事业健康发展新局面。
Ⅱ 为什么要做好依法管理税收
依法治税，改革创新，引领新常态。引领和助力新常态，是税务机关职责所系专。当前，要尽快调整属不适应新常态的思维方式，全面深入推进依法治税，坚持用法律的准绳衡量、规范、引导税收工作，不仅要依法征税、依法管理、依法服务，而且要依法带队，使各项税收工作始终沿着法治化轨道前行。在税收工作的思路、目标和举措上，要与新常态高度吻合，处理好经济与税收、调控与聚财的关系，自觉将税收工作全面对接和融入新常态，形成税收服务经济、经济促进税收的良性互动格局。一要在服务大局上谋创新，将税收的工作置于社会稳定和长治久安的总目标中思考和谋划，在纳税服务上改革创新，顺应经济新常态下纳税人的新诉求和新期待，拓展服务内容、创新服务手段。二要在税收征管上改革创新，考虑纳税人的发展变化对征管的影响，加快推进以信息化支撑下税收风险管理为核心的征管改革。
Ⅲ 为什么要依法纳税
依法诚信纳税与全面建设小康社会的目标息息相关。全面建设小康社会是党的十六大提出的宏伟奋斗目标。税收是保证国家机器运转的经济基础和宏观调控的重要手段。社会主义税收“取之于民，用之于民”，与人民的生活息息相关，税收工作的成效直接关系着小康社会的实现进程。开展以“依法诚信纳税，共建小康社会”为主题的税收宣传，体现了税收工作与时俱进的客观要求，有利于全面贯彻党的十六大精神，把十六大精神落实到税收工作中去。
依法诚信纳税是全面建设小康社会的重要保障。经济是税收的根本，税收反作用于经济。依法诚信纳税与全面建设小康社会的目标互为统一，相互促进。我国在本世纪头二十年要集中力量全面建设小康社会，到2020年国内生产总值比2000年翻两番。实现这个宏伟目标，必然要求税务部门依法治税，要求全体纳税人依法诚信纳税，以促进税收与经济的协调发展，保持税收收入持续稳定增长，为全面建设小康社会提供强大的财力保障。
依法诚信纳税是公民道德建设的重要内容之一。依法诚信纳税从法律和道德两个方面来规范、约束税务机关以及纳税人的涉税行为，是“依法治国”和“以德治国”在税收工作中的集中反映，是“爱国守法、明礼诚信”在经济生活中的生动体现。深入开展依法诚信纳税的宣传，有利于税务部门坚持依法治税，正确处理严格执法与优质服务的关系，不断提高执法水平，增强服务意识，营造良好的税收环境；有利于增强广大纳税人依法诚信纳税的自觉性，在全社会形成“依法诚信纳税光荣”的社会氛围。
Ⅳ 坚持依法治税 为统领,打造依法行政新常态
中国江苏网2月13日讯 十八届四中全会以后依法治国进入新常态,而依法治税是依法治国基本方略在税收领域的集中体现，深入推进依法治税是依法治国的必然要求，是适应经济发展新常态的必然选择。为此，税务部门应坚持以依法治税新常态为指引，以建设“科学、规范、高效、廉明”的税务机关为目标，牢记忠实履职、安全履职的要求，在更高层次更高水平上推进依法治税建设，奋力谱写税收法治新篇章。
要深刻领会依法治税新常态的内涵。依法治税的要求伴随新常态而步入“升级版”，社会公众和纳税人税收法律意识进一步增强，必然要求税务部门打造高标准、法治化“税收生态环境”。作为一种公共财产，税收来源于纳税人，最终服务于纳税人，也经由法律体现纳税人的意志。因此，税法变成了用来授予、规范和监督政府征税权的法律，依法治税成为税收活动共同奉行的基本准则，成为征纳双方共同的内心认知，其成果也必须体现在税务干部法治意识、水平与纳税人税法遵从上。
要坚持法治思维提升依法治税能力。坚持以依法治税理念统领税收工作全局，坚持“法定职权必须为，法无授权不可为”的行政规则，落实税收法定原则，做到既不缺位，又不越位，也不扰民，使各项工作始终沿着法治化的轨道运行。要健全和落实“党组中心组集体学法、新进干部初任学法、执法干部法治轮训、领导职务任前考法”制度，把税收法律法规作为各类培训班的必学内容加以强化。要自觉维护宪法和法律的权威，做到征纳双方法律面前义务地位平等。要强化规则意识，倡导契约精神，建设税收法治文化，将税收法治原则作为税收行为先导，将法治要求运用于认识、分析、处理事项各环节，培育税收法治思维整体生成。注重运用法治原理和法律规定对相关问题进行分析研究，通过实践锻炼，努力做到知行合一，提升依法治税的能力和水平。
要坚持严格规范公正文明执法。系统谋划“法治税务”建设规划，加强对依法治税工作的领导，领导班子要明确依法行政责任，学会运用法治思维和法治方式推动工作，带头遵法信法守法用法，坚决防止选择性执法、随意性执法。落实权力清单和责任清单制度，严格按照法定权限实施行政许可，建立涉及权力运行所有环节的制度规范。加大税收执法督察力度，全面落实税收执法责任制，规范执法行为和行政处罚裁量权。规范运用税务稽查、税收行政强制等执法手段，加大对涉税案件的查办和执行力度。全面落实纳税信用管理办法和税收“黑名单”制度，联合相关部门实施联合惩戒，积极营造依法诚信纳税的浓厚氛围。坚持以公开为常态，拓宽行政公开范围，推行税收执法结果公开化控制，让税收执法权力在阳光下健康运行。
要完善制度建设保障依法治税的落实。推行税务重大决策和重大执法行为的合法性审查制度，落实重大税务案件集中审理制度，加快推进内控机制信息化升级版建设，进一步明确岗责体系，细化确定执法风险点，利用信息化手段建立起“横向道边、纵向到底”的网格化监控体系。加强外部监督，主动接受人大、政协、司法、审计等部门的监督，充分发挥新闻媒体及各种新媒体、特邀监督员和纳税人代表对税收执法的监督作用。完善税收政策执行情况反馈制度、基层联系点制度，及时研究解决政策执行中的问题。对于征管质量、政策执行、纳税服务、税务稽查、廉政建设等情况，进行经常性的检查督查、跟踪问效。建立健全奖惩并举的法治考评机制，进一步完善税收执法责任制，加大对执法过错行为的惩戒力度，对于执法违法的行为，特别是玩忽职守、不作为的行为，以及乱作为、损害纳税人利益、破坏税收公平正义的行为，坚决追究当事人的责任及相关领导责任。
Ⅳ 如何做好新常态下的依法治税工作
一来要统一思想，提自升站位，认识新常态。随着经济发展进入新常态，必然带来税收工作的新变化、新要求，必须统一思想，提升站位。
二要稳中求进，统筹发展，适应新常态。税收是经济发展的晴雨表。在新常态下，经济面临着由高速增长向中高速增长的转变，多年来的税收收入高增速也将放缓。这就要求我们深刻理解经济发展阶段性特征，准确把握经济形势，尊重经济发展规律，坚持“稳中求进、统筹推进”的工作基调，做好各项税收工作。
三要依法治税，改革创新，引领新常态。引领和助力新常态，是税务机关职责所系。当前，要尽快调整不适应新常态的思维方式，全面深入推进依法治税，坚持用法律的准绳衡量、规范、引导税收工作，不仅要依法征税、依法管理、依法服务，而且要依法带队，使各项税收工作始终沿着法治化轨道前行。
Ⅵ 为什么要依法治税
（1）①税收是国家为实现其职能，凭借政治权力，依法无偿取得财政收入的基本形式，税收与法律密切相关，有国必有税，有税必有法。
②税收具有强制性、无偿性，固定性三个基本特征。税收是通过法律形式予以确定的，征税必须有法律依据；纳税人必须根据税法的规定纳税，否则将受到法律制裁。国家在征税之前就通过法律形式，预先规定好征税对象和征收数额之间的数量比例，不经国家批准不能更改。如果国家随意征税，没有标准，就会造成经济秩序的混乱，最终将危及国家的利益。
③由于税收具有无偿性，偷税、欠税、骗税、抗税的现象也就时有发生，国家必须依照法律追缴税款，对触犯刑法的，还要由司法机关予以刑事处罚。
总之，税收离不开法，从税收的种类、税率的确定、税收的追缴都要依法办事，所以要依法治税。
（2）①税务系统广大干部要坚持贯彻“加强征管、惩治腐败、清缴欠税，堵塞漏洞”的工作方针，在加强依法征税的同时，打击偷税、欠税、骗税、抗税等违法行为。
②国家立法机关要加强对税收立法工作和对税法执行情况的监督工作，有关部门也要加强征管制度的制定和完善，加强税收队伍建设，防止有法不依、治税不严、征管不力的现象发生。
③加强对税法的宣传教育，增强公民的纳税人意识。
④司法机关要密切配合，切实查处腐败现象，打击偷、漏、骗税的违法行为。
Ⅶ 依法治国与依法治税的关系
依法治税：“新”在观念 “常”在落实
“依法治税”是随着1997年依法治国基本方略而确立的，其标志是1998年国务院下发《国务院关于加强依法治税严格税收管理权限的通知》。客观地说，这一方针虽然提出已久，但一些领域和部分机关仍然没有对其形成准确认识，在实践中未能全面有效贯彻，呈现税收法律供给明显不足、可操作性不强和执行状况不佳的状况，甚至局部产生按指标征税而非依法征税的现象。笔者认为，在全面推进依法治国的大格局下，应当着力打造依法治税的新常态。
新常态之“新”在于观念。过去，社会上有一种观念认为，依法治税就是征税机关要按照法律来征税，税法是政府用来管理纳税人的法律。而在国家治理现代化的大背景下，市场主体“法无禁止即可为”，政府部门“法无授权不可为”，税法变成用来授予、规范和监督政府征税权的法律。作为一种公共财产，税收来源于纳税人，最终服务于纳税人，也经由法律体现纳税人的意志。对此，全会公报专门强调“坚持人民主体地位”。这启示我们，人民群众不再是依法治税的被动受体，而是权利主体和最终归宿。申言之，依法治税观念之“新”，就在于从权力本位到权利本位，从管理到法治，从治民之法到治权之法。
新常态之“常”在于落实。有人认为，现在的核心任务是加快税制改革，优化税制结构，税收法治是第二位的。对此应看到，依法治税不能只停留于观念和口号，而应当成为税收活动实际奉行的日常准则。推进依法治税和深化税制改革并不矛盾，二者应当是协同推进、一体两面的统一过程。一方面，依法治税是改革要实现的目标。相比服务于经济市场化的1994年税制改革，本轮税制改革的目标是治理现代化，因而完善法治自然是改革的题中之义。另一方面，改革要在依法治税的框架下进行。全会公报明确指出：“实现立法和改革决策相衔接，做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要。”这表明“改革突破法律”的做法将告终结，法治将成为税收乃至整个社会生活的常态。
在全面推进依法治国的语境下重提依法治税，虽然语词未变，但却在立场、内涵、范围和要求上都向前迈进了一大步。法谚有云：“一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在铜表上，而是铭刻在公民的内心里。”全会公报也提出：“法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。”依法治税的终极目标，就是要让税收法治成为信仰，成为征纳双方共同的内心认同。在此基础上，就可以消解纳税人的对抗情绪与税收焦虑，内在地提升其税法遵从，营造合作、互动的税收文化。
Ⅷ 新常态下为什么仍要以经济建设为中心
认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。面对我国经济发展新常态，金融系统必须观念上要适应，认识上要到位，方法上要对路，工作上要得力。在科学认识当前形势，准确研判未来走势的基础上，牢牢把握明年经济工作的核心要求，坚持稳中求进，主动适应经济发展新常态，努力推动经济社会持续健康发展。
坚持稳中求进，主动适应经济发展新常态，必须要坚持以提高经济发展质量和效益为中心，把转方式调结构放到更加重要位置，保持经济运行在合理区间。经济新常态的一个重要特征，就是从高速增长转为中高速增长，从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长。对此，我们要正确看待，既要保持一定发展速度，在发展中解决诸多难题，同时，发展必须是遵循经济规律的科学发展，遵循自然规律的可持续发展，遵循社会规律的包容性发展。在这样的发展理念下，主动适应经济新常态，就必须要保持稳增长和调结构的平衡，突出创新驱动，着眼提质增效。既要加大力度支持新技术、新模式、新业态、新产业发展，打造中国经济新动力，又要致力于传统产业“挖潜开荒”，促进“老树发新芽”。如此，中国经济才能保持在合理区间，才能以结构的优化托举发展跃上新台阶。
坚持稳中求进，主动适应经济发展新常态，必须要加快推进改革开放，坚定不移推进经济体制改革，深化包括金融在内的重点领域改革。能不能适应新常态，关键在于全面深化改革的力度。当前，新一轮改革已进入攻坚期和深水区，我们要敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，敢于向积存多年的顽疾开刀。金融系统要坚持把改革放在重中之重位置，坚持问题导向，围绕稳增长、调结构、惠民生、防风险，加快推出既有年度特点、又有利于长远制度安排的改革举措，激发市场内在动力和活力。同时，面对对外开放出现的新特点，必须更加积极地促进内需和外需平衡、进口和出口平衡、引进外资和对外投资平衡，逐步实现国际收支基本平衡，构建开放型经济新体制。
坚持稳中求进，主动适应经济发展新常态，必须要保持宏观政策连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。要保持经济稳定增长，实现稳增长和调结构的平衡，需要一个稳定有效的政策环境。对此，中央经济工作会议提出，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的总体思路，并确定财政政策与货币政策依然延续“积极+稳健”的组合。“积极的财政政策要有力度，货币政策要更加注重松紧适度”这一要求，兼顾了当前经济发展的实际需要，符合主动适应新常态的客观实际。有力度的积极财政政策，意味着将继续实施结构性减税，意味着会保持适当的赤字规模。松紧适度的货币政策，意味着货币政策取向没有发生变化，将继续坚持“总量稳定、结构优化”的基调，为经济结构调整与转型升级营造中性适度的货币金融环境。
Ⅸ 如何在坚持依法治税的前提下 有效发挥税收职能作用 为稳增长
一方面要稳步深化税制改革，科学设计税制体系，充分发挥税收的调节作用；另一方面要大力推进依法治税，依法组织税收收入，提高税收服务水平
在新时期，税收职能作用从经济层面拓展到经济、政治、社会等诸多领域，成为治国理政的重要基础。税收通过宏观税率确定、税负分配、税收优惠等，实现对社会经济运行的引导和调整，在国家治理中的作用与地位日益突出。在当前的经济新常态下，税收政策更是实施宏观调控的重要工具。充分发挥好税收的调节功能，将更好地促进经济发展，保障和改善民生，实现社会公平正义。
近年来，税收的调节作用不可小视。比如通过营改增的推进，激发市场活力，提高市场效率，促进经济结构的转型升级，并实现产业链的总体减税；比如大力实施小微企业税收优惠，在稳增长、保就业，推动大众创业、万众创新等方面发挥了显著作用；比如今年5月份起实施的提高卷烟消费税税率，实现了控烟与增税的双赢。
在当前经济下行压力较大、财政收支矛盾凸显的新形势下，税收应该着力推进税制改革和加强征管，形成经济促进税收、税收服务经济的良性互动。
一方面，要稳步深化税制改革，科学设计税制体系，充分发挥税收的调节作用。当前，要按照《深化财税体制改革总体方案》制定的“路线图”，积极稳妥地推进税制改革。加快建筑业、不动产、生活服务业、金融业等营改增的实施，全面完成营改增任务，使增值税征税范围覆盖所有的货物和服务，彻底消除重复征税。尽快修改完善环境保护税法，发挥其保护和改善环境、促进社会节能减排的作用。同时，加快建立综合与分类相结合的个人所得税制度，优化国民收入分配格局。加快房地产税立法，更好地调节收入和财富分配，促进房地产市场平稳健康发展。
近年来，国家出台了一系列支持小微企业发展、扩大消费、促进科技创新、鼓励创业就业等方面税收优惠政策，这些政策对促进稳增长、调结构意义重大，要采取有效措施，确保落实到位，充分发挥作用。
另一方面，要大力推进依法治税，依法组织税收收入，提高税收服务水平。在经济下行压力加大的情况下，应严格贯彻执行预算法，依法加强增收节支，构建新型税收收入管理体系，为稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险奠定财力基础。同时，要依法依规加强税收征管，严禁违反税收法律法规的规定和超越权限多征、提前征收或者减征、免征、缓征应征税款，防止和严处收“过头税”、空转、突击征税等违规行为，同时也要打击偷税漏税、出口骗税等违法行为。
Ⅹ 税务管理为什么要坚持依法治税的原则
税收法定原则，收什么税，收多少税，什么时候收税，都需要依法确定，任何单位和个人不得改变，