依法行政的要求包括
基本要求:
1、合法行政(法律、法规、规章)
2、合理行政
3、程序正当(公开行政管理内容,严格按照法定程序)
4、高效便民
5、诚实守信
6、权责统一(依法履行职责、依法承担法律责任)
具体措施:
加强立法工作,提高立法质量,严格规范执法行为;加强行政执法队伍建设,严格、公正、文明执法,不断提高执法能力和水平;深化行政管理体制改革,形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。
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依法行政的重要意义:
1、人民角度,有利于保障人民群众的权利和自由。
2、政府角度,有利于加强廉政建设,保证政府及其工作人员不变质,增强政府的权威,有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高行政管理水平。
3、社会影响,有利于带动全社会尊重法律,遵守法律,维护法律,推进社会主义民主法制建设。切实推进社会主义和谐社会建设。
实施依法行政的执行措施:
1、行政人员的问题
行政的运作离不开人为因素,政府工作人员在行政运作的过程中,腐败行为给依法行政提出了严峻的挑战,
2、主要途径
加强人生观、世界观及价值观的改造,加强学习是解决问题的主要途径。加强行政执法队伍法治教育,不断增强依法行政观念,加强为人民服务典型事迹的学习,树立“守纪律、讲奉献、顾大局”的观念,树立“执政、创业、为民”的思想理念,做廉洁的公务员。
3、加大监督力度
监督应是多方面的,监督抓好了就能做到“抓苗头,堵源头”,达到防微杜渐的目的。
4、加大查处力度
查处要严,要狠,对不能够坚持依法行政的人员,包括高层领导,除了承担责任后果外,要按规定按章程给予党纪、政纪处分,甚至是追究刑事责任。
② 依法行政的基本要求是什么
党的十六届四中全会《决定》对坚持依法执政、提高依法执政水平,提出了四个方面的基本要求: (1)加强党对立法工作的领导,善于使党的主张通过法定程序成为国家意志,从制度上、法律上保证党的路线方针政策的贯彻实施,使这种制度和法律不因领导人的改变而改变,不因领导人看法和注意力的改变而改变。党制定的大政方针,提出的立法建议,确定的路线方针政策,需要通过国家立法机关的法定程序,才能够成为国家意志,成为全社会一体遵循的行为规范和准则。这一过程是民主的过程,是集思广益的过程,是党的主张和人民意志相统一的过程,是把党的路线方针政策制度化、规范化、定型化的过程。因此,贯彻实施依法治国基本方略,一方面要加强党对立法工作的领导,另一方面又要适应立法工作的特点不断改善党的领导。 (2)全党同志特别是领导干部要牢固树立法制观念,坚持在宪法和法律的范围内活动,带头维护宪法和法律的权威。正因为我们的宪法和法律是党领导人民制定的,遵守宪法和法律与坚持党的领导、服从人民利益是完全一致的。我国宪法明确规定:“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织,都必须遵守宪法和法律。”“任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。”这些要求都充分表明,任何削弱宪法和法律权威、损害宪法和法律尊严的行为是坚决不能容许的。 (3)督促、支持和保证国家机关依法行使职权,在法治轨道上推动各项工作的开展,保障公民和法人的合法权益。党的依法执政能力,不仅表现在党自身遵守宪法和法律上,而且还表现在党所领导的国家机关的工作上。党坚持依法执政,就是要使国家权力机关、行政机关、审判机关、检察机关的各项工作都纳入法治轨道,提高依法办事能力,在法治轨道上推动各项工作的开展。要全面贯彻有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的法制工作方针,行政管理机关要严格依法履行管理职责,行政执法机关要严格依法查处违法违规行为,司法机关要严格依法裁判,监督机关要严格依法监督。 (4)加强和改进党对政法工作的领导,支持审判机关和检察机关依法独立公正地行使审判权和检察权,提高司法队伍素质,加强对司法活动的监督。《决定》主要提出三个方面的要求:一是加强和改进党对政法工作的领导,理顺党与司法机关的关系,支持和保证司法机关依法行使职权、履行职责,维护司法权威;二是推进司法体制改革,用改革的办法来解决司法领域中存在的突出问题,为在全社会实现公平和正义提供法制保障;三是加强司法队伍建设,加强对司法活动的监督和保障,保证司法机关公正司法和严格执法
③ 简述依法行政的基本要求
法行政是指国家的一切行政管理活动都必须严格依法进行。首先,行政管理的依回据是法律。宪法答、法规、行政法规。地方法规和不与法律法规相抵触的规章,都是行政机关及其工作人员进行管理活动的依据。没有法律依据的行政管理行为是不合法的。其次,法律是社会的规范,行政管理者和被管理的相对人在法律面前是平等的,都要按法律来规范自己的行为。法律不是管理者管别人的工具,所有人和组织,都没有超越宪法和法律的特权。第三,依法行政的主体是行政机关。依法行政是对行政机关及其工作人员的要求。它不是依法治国的全部内容。依法治国,建立法治国家是全社会的事情 ,要求所有公民、法人、国家机关和社会组织都要严格遵守体现人民意志的至高无上的法律。但是,依法行政是依法治国的关键所在,要求建立法治国家,行政机关依法行政,首当其冲。国家的法律除一部分由法院、检察院实施外,都要由行政机关负责实施,行政机关不依法行政,国家就无法治可言。
④ 依法行政有哪些标准
首先,依法行政的行为标准。依法行政能力行为标准就是衡量公务员在依法行政中表现出来综合行为的尺度和准则。具体有:第一,法律至上,严于律己。有坚持法律法规办事的坚强意志,善于克服现实中的种种不利于依法行政的外在困难,以法律法规衡量自己的行为。严格要求自我,要求别人做到的,首先自己必须先做到。第二,一心为公,不徇私情。把群众的利益放在第一位,时时处处为群众排忧解难。界清自己事情和公众事务的界限,公事公办。第三,以身作则,清正廉洁。善于从自身出发,高标准地要求自己,对自己的一言一行有负责的意识,随时随地地为群众和其他公务员树立榜样。有着抵制社会不良习气的意志力,不受贿,不贪污,一身正气,刚正不阿。第四,积极进取,勇往直前。在依法行政中,以积极高昂的姿态,保证事情有效地完成。有着不怕麻烦事、不怕苦难事、善于做小事情的意志。在恶劣的环境中,能够克服外部的环境,不怕任何的困难,有把依法办事的意志进行到底的决心和气概。第五,团结同事,协调行政。要与上级、同级和下级心向一处使,力向一处用,形成依法行政的合力。善于协调同事之间的关系,和谐融洽地共同依法办事。第六,发动群众,共同行政。善于从群众本身出发来解决问题,团结群众,深入到基层第一线,深入调查,不达目标誓不罢休。第七,效率为先,不断创新。有高效执法的意识,善于不断总结工作中经验,不断地进行工作的创新,减少意外事故所造成的损失,保证目标在有限的时间和空间中高效地实现。第八,平易近人,协商行政。有着善于用商量的口气进行解决问题的习惯,以平等的心态和行动与别人一起行政。
其次,依法行政的知识标准。公务员依法行政基本知识主要是指公务员进行依法行政必备的法律法规知识以及辅助的知识。概括起来,主要有以下几个方面:第一,全面掌握法律法规知识。全面地掌握法律法规知识,包一括宪法、刑法、民法、行政法、诉讼法、国际法等,理解一些重要法律法规的重要内容,特别是行政法和国务院颁发的行政法规,理解这些法律法规的使用范围和注意事项。同时,要有动态的意识,紧跟时代前进的步伐,在新的环境中学会灵活地学习和运用法律法规。第二,了解行政学的相关知识。除了法律法规知识以外,了解行政学的知识,提高依法行政的效率,主要有领导理论、组织行为原理、行政改革、行政效率、行政行为、行政程序、行政方法、行政职业素质、行政心理等。第三,了解管理学的基本知识。要了解管理学的基本知识。主要有管理学派、管理计划、管理组织、管理人事、管理控制、管理技术和方法、著名的管理案例等。第四,熟练掌握公文的写作内容和要求。依法行政中的公文写作,主要包括依法行政的计划、总结和例行公事等,熟练地掌握这些写作要求,不断地提高综合能力。第五,熟练掌握计算机知识和必须软件的运用要求。计算机基本知识主要有办公软件、网络知识和制作网页的知识。具有学习、利用一些依法行政相关软件的能力。
再次,依法行政的技能标准。技能标准是公务员高效率依法行政中所表现的能力衡量准则。它直接关系到依法行政的成败。第一,灵活运用法律法规的能力。在充分地理解法律法规的基础上,把法律法规知识合理、有效地运用到实际中去,井根据不断变化的环境,因地制宜地运用知识。第二,判断能力。在不断地变化环境中,综合运用各种知识和各种要素,作出准确合理的判断,对依法行政中存在的困难。变化有着清醒的认识。第三,决策能力。在判断能力的基础上,进行全面的决策。对执法的进展、要克服的因素和不确定性因素进行“拍板”,选择合理的方案,果断进行依法行政。第四,预测能力。针对动态变化的环境,预测未来的发展趋势,并采取行之有效的方法,把现实和未来相结合,全面完成依法行政的任务。第五,执行能力。把决策运用到实践中去的能力,有程序观念,按照一定合理的顺序执行方案,分清执行中存在的重点和难点问题,合理地分配时间,并灵活应变,针对出现的意外事故,采取应急的措施“平息”事故。第六,处理各种社会关系的能力。要善于处理好各种关系,包括上下左右的关系,以及处理好与自己亲友的关系,做到公正、公平地处理依法行政中的问题,不偏袒,不彻私。第七,总结能力。要善于总结,把依法行政中取得的成功的经验和存在的困难缺点。进行及时的总结,列出要改进的地方,在实践中避免类似问题的重犯,并使之上升为自己依法行政的执行艺术。第八,学习能力。要有进取心,不断地进行充电,学习新的知识和新的技能,在复杂的环境中逐渐改正自己的错误理念和行动,全面提高自己依法行政能力。
⑤ 依法行政的概念是什么它的基本要求是什么
按照行政制度和要求行使权力,不得乱用权利或谋求私欲,最基本的要求是取信于民。
⑥ 政府依法行政的具体要求是什么
用法律来规范和限制行政权力的运行称为依法行政,也是法治的内在要求。依法行政是人民主权和法治国家两大背景之下的必然结论,也是顺应我国社会主义市场经济的发展和民主法治进步的重要举措。行政许可法应运而生,其对于规范政府行政许可行为,进而促进政府的行政管理体制、目标、方式和程序的改革,促进政府及其工作人员观念的转变,建设法治政府都将产生重要和深远的影响。
依法行政就是行政机关行使权力、管理公共事务时必须有法律的授权,依照法律的规定来进行。依法行政的具体要求可以概括为以下六个方面:
职权法定。行政机关的所有权力都来源于法律,都是由法律明确规定的。法律没有赋予行政机关的权力,行政机关不得行使,这是依法行政最基本的要求。行政许可法对行政机关设定和实施行政许可的权限、范围作出了明确的规定。如在可设定许可的事项中,“尚未制定法律的,行政法规可以设定行政许可”,必要时,国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。
法律优先。法律优先,又称法律优位。法律规定在效力上是有位阶层次的。从狭义上说,法律的效力高于除宪法之外的其他任何规范性文件;从广义上说,法律优先是指上一层次的法律规定的效力高于下一层次的法律规定。行政许可法第12、14、15、16、17条关于许可设定权的规定,就体现了法律优先原则。
法律保留。凡属宪法、法律规定只能由法律规定的事项,则只能由法律规定;或者必须在法律明确授权的情况下,行政机关才有权在其所制定的行政法律规范中作出规定。行政许可法明确规定:“地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或其他组织的资格、资质的行政许可,不得设立企业或其他组织以设立登记及其前置性的行政许可。”
依程序行政。主要是指依照法定程序行政。程序是指行使权力的方式、方法、步骤、顺序、时限等一系列要素的组合。程序可以保证实体公平,克服行政行为过程中人为的因素,排斥主观的东西,是生成公平正义的重要手段。如行政许可法第19条规定:起草拟设定许可的法律草案、法规草案和省、自治区、直辖市人民政府规章草案的,“起草单位应当采取听证会、论证会等形式听取意见,并向制定机关说明设定行政许可的必要性,对经济和社会可能产生的影响以及听取和采纳意见的情况”。
信赖保护。信赖保护原则的基本内涵是要求行政机关保护相对人对行政机关法律行为效力的信赖,从而维持自身行为的稳定性,尽管有时维护自身行为的稳定性有影响公共利益之虞,亦应当顾及当事人利益;在必须改变或撤销有关行政行为时,应当给予当事人一定的补偿。行政许可法第8条规定:“公民、法人或其他组织依法取得的行政许可受法律保护,行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止,或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的,为了公共利益的需要,行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可,由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的,行政机关应当依法给予补偿。”
违法者承担法律责任。依法行政最终都要落实在法律责任上。如果给行政机关提了很多要求,而不去追究其法律责任,其将永远不会养成依法行政的习惯。行政机关往往是因被追究了法律责任、承担了法律责任,才开始重视依法行政的要求。所以,违法者承担法律责任是依法行政最终的保障。行政许可法第7章规定的是法律责任,它对促进依法行政起到了保障作用。
行政许可法规定了行政许可行为从发布到终止以及救济的相关方面,全面、科学地为我国行政许可的法治建设提供了法律依据,必将促进我国依法行政的全面发展。
⑦ 依法行政的基本原则是什么
依法行政的基本原则
依法行政原则是对行政机关及其行政公务人员从事行政管理专活动的基本要求属和根本准则。2004年国务院《全面推进依法行政实施纲要》中规定了依法行政的基本原则,主要包括以下内容:
1.依法行政必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者的有机统一。
2.必须把维护最广大人民的根本利益作为政府工作的出发点。
3.必须维护宪法权威,确保法制统一和政令畅通。
4.必须把发展作为执政兴国的第一要务,坚持以人为本和全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展。
5.必须把依法治国和以德治国有机结合起来,大力推进社会主义政治文明、精神文明建设。
6.必须把推进依法行政与深化行政管理体制改革、转变政府职能有机结合起来,坚持开拓创新与循序渐进的统一,既要体现改革和创新的精神,又要有计划、有步骤地分类推进。
7.必须把坚持依法行政与提高行政效率统一起来,做到既严格依法办事,又积极履行职责。
⑧ 十四、依法行政的基本要求包括哪些内容
答:《纲要》对依法行政提出了六项基本要求:合法行政、合理行政、程序内正当、高效便民容、诚实守信、权责统一。这是《纲要》的重点和亮点之一。这些要求实际上就是依法行政的基本准则,是衡量依法行政的标准,包含了现代法治的基本精神,体现了依法行政重在治权、治官的基本价值取向。
⑨ 根据国务院全面推进依法行政实施纲要的规定依法行政的基本要求主要有哪些
依法行政的基本要求:
1、合法行政.行政机关实施行政管理,应当依照法律、法规、规章的规定进行;没有法律、法规、规章的规定,行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定.
2、合理行政.行政机关实施行政管理,应当遵循公平、公正的原则.要平等对待行政管理相对人,不偏私、不歧视.行使自由裁量权应当符合法律目的,排除不相关因素的干扰;所采取的措施和手段应当必要、适当;行政机关实施行政管理可以采用多种方式实现行政目的的,应当避免采用损害当事人权益的方式.
3、程序正当.行政机关实施行政管理,除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的外,应当公开,注意听取公民、法人和其他组织的意见;要严格遵循法定程序,依法保障行政管理相对人、利害关系人的知情权、参与权和救济权.行政机关工作人员履行职责,与行政管理相对人存在利害关系时,应当回避.
4、高效便民.行政机关实施行政管理,应当遵守法定时限,积极履行法定职责,提高办事效率,提供优质服务,方便公民、法人和其他组织.
5、诚实守信.行政机关公布的信息应当全面、准确、真实.非因法定事由并经法定程序,行政机关不得撤销、变更已经生效的行政决定;因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者变更行政决定的,应当依照法定权限和程序进行,并对行政管理相对人因此而受到的财产损失依法予以补偿.
6、权责统一.行政机关依法履行经济、社会和文化事务管理职责,要由法律、法规赋予其相应的执法手段.行政机关违法或者不当行使职权,应当依法承担法律责任,实现权力和责任的统一.依法做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿.
⑩ 依法行政对行政行为有哪些要求
依法行政对行政行为的要求主要体现在以下四个方面。
一是行为依据法定。法律、法规为行政机关设定职责权限范围、活动的手段和方式以及程序,行政机关职能依据法律或法规的规定行事,没有法律或法规的授权与轨道,行政机关就没有这种行动的自由,否则就属于违法或无效的行为。
二是活动范围法定。依法行政要求行政行为是在合法的权限范围内做出的,这是对行政行为的权限要求。法律对不同的行政主体规定了不同的权限、职责,行政主体只能在法定权限内实施行为,不得超越权限范围。同时,行政行为还要受到法律上、地域上、实践上等各种限制,否则行政行为的合法、有效性将受到影响。
三是行为效果法定。行政主体既要遵守法律法规所规定的义务,还要积极地采取行动履行法定职责,提高办事效率,提供优质服务,方便公民、法人和其他组织。
四是行政程序法定。行政权力是一种公权力,其行使的目的必须是为了大多数人的利益。要求行政机关在行使行政权力时必须遵守法定程序,是为了行政机关及其公务员的随意性,进而保证行政行为的公正性。