公共提供和公共生产

① 公共提供与公共生产有什么关系

公共提供”是指政府通过税收等方式筹集资金和经费用于弥补产品的生产成本回，免费为公众提供产品的经答济行为

是指由政府出资（即由预算拨款）兴办的所有权归政府所有的工商企业和单位。按广义的生产概念，既包括生产有形产品和提供服务的工商企业，也包括提供无形产品和服务的学校、医院、文艺团体，以及政府机关、公安、司法、国防和准国家机关的事业单位等部门。按狭义生产概念理解的公共生产，在我国就是国有工商企业，包括垄断性国有企业

② 为什么说公共事业产品生产与提供的组合方式是公共事业管理经费的配置方式

提供方式本质上是一种消费方式，它直接规定的是以何种方式去消费，而没有内直接也没容有必要说明是谁生产，依靠何种资金进行生产。因此，虽然当代公共事业管理市场模式下的公共提供、混合提供和市场提供保证了公共事业产品的基本供给，甚至在理论上也蕴含了生产者或生产方式多元的可能性与必要性，但去没有直接给出多元生产者存在，以及多元方式运行的可操作的规定，所以，根据当代公共管理市场模式下公共提供、混合提供和市场提供三种方式所给予的生产者和生产方式多元存在的支持，具体明确可能存在的生产者和提供者，尤其是明确可能存在的生者与提供者不同的组合方式及机制，就通过一定的生产方式和提供方式的组合，明确了当代公共事业管理过程中可能有的投资方式和投资可能。实际上，当代公共事业管理市场模式下的公共事业产品生产和提供方式的组合，既构成了公共事业产品的不同的管理方式，也形成了管理过程中的资金投入方式，从而以多元的资金投入为基础，构成了当代公共事业管理多元主体参与的基本格局。

③ 公共事业生产方式是什么

所谓公共事业产品的提供即公共事业产品的交换和消费，是公共事业产品通过交换进入社会消费的过程。
公共产品的提供方式主要有公共提供、市场提供和混和提供三种基本方式。

公共事业产品的生产和提供的组合可以有以下方式：
第一、公共生产、公共提供。即由政府组织公共事业产品生产，并无偿地向社会提供。
第二、公共生产、混合提供。即由政府组织公共产品生产，并通过收费方式向市场提供。如目前我国的国有事业单位以及行政机关为公众提供的某些产品和服务。
第三、公共产生、市场提供。即由公共企业生产，按盈利原则定价，并向使用人收费的提供方式。通常，具有政府垄断性质的私人产品，或者接近于私人产品性质的准公共产品，如煤气、水、电、电讯、公共交通等常常采用这种方式生产和提供。
第四、非公共生产、公共提供。即由非政府组织乃至私人部门生产，通过政府采购方式由政府获得产品的所有权，并无偿地向社会提供的公共事业产品。如公共工程的建设等。
第五、非公共生产、混合提供。即在政府相关的法规、行业政策和规划的指导和监督下，由非政府组织或私人部门投资和组织生产，并由其自行向社会提供。一般来说，涉及教育、医疗、文化等事业产品生产的非政府组织的事业产品就是以这种方式提供的。

④ 下面哪些产品可以由公共部门和私人部门合作供给

公共产品的生产和供给 公共产品生产和供给的方式有三种： (1)公共生产，公共提供这种情况是指由公共部门生产出公共产品，然后，由公共部门向社会提供（包括物品和劳务）。所谓公共提供，首先是指这些公共产品是由公共部门供给的，其次它是一种以不收费的方式来提供公共产品的。政府的纯公共产品，特别是行政部门，主要采用公共生产和公共提供方式来供给的公共劳务或服务。 (2)私人生产，公共提供公共产品并不一定都要由公共部门生产，有时，由政府购入私人产品，然后向市场提供。例如，国家可以将制片商已经拍好的电视片购买过来，在电视台播放。甚至武器和军事装备也由私人部门生产，然后由政府采购来的。 (3) 公共生产，混合提供一般来说，公共产品应当由公共部门来提供。然而，有些准公共产品，尤其是在性质上接近于私人产品的准公共产品在向社会提供过程中，为了平衡获益者与非获益者的负担，提高资源的使用效益，政府往往也采取类似于市场产品的供应方式，即按某种价格标准向消费者收费供应。这样，消费者必须通过付款才能获得消费权。例如，对于医疗产品既可以采取政府供给方式，也可以采取政府供给、个人付费方式，此外，自来水、电、煤气等，也都可以采取收费方式来供给。但是，由于混合供给方式包含了政府的政策因素，它与市场供给的私人产品，在性质和管理上是有很大区别的。 在上述三种公共产品生产方式中，前两种采用的是公共提供方式，第三种采用的是混合提供方式，这两者的区别就在于由谁来付款。公共产品无论是采用公共生产、公共提供，还是采用私人生产，公共提供方式，其结果是生产公共产品的费用完全由政府负担，亦即财政拨款。公共产品若是采用混合提供的方式，则其生产成本将由政府和受益的企业或个人共同分担。 公共产品的基本特征 一是非竞争性。一部分人对某一产品的消费不会影响另一些人对该产品的消费，一些人从这一产品中受益不会影响其他人从这一产品中受益，受益对象之间不存在利益冲突。例如国防保护了所有公民，其费用以及每一公民从中获得的好处不会因为多生一个小孩或出国一个人而发生变化。 二是非排他性。是指产品在消费过程中所产生的利益不能为某个人或某些人所专有，要将一些人排斥在消费过程之外，不让他们享受这一产品的利益是不可能的。例如，消除空气中的污染是一项能为人们带来好处的服务，它使所有人能够生活在新鲜的空气中，要让某些人不能享受到新鲜空气的好处是不可能的。 公共产品的非排他性和非竞争性，要求公共产品：一、生产必须有公共支出予以保证；二、经营管理必须由非盈利组织承担。

⑤ 财政学辨析：财政的职能是直接提供公共物品和直接生产公共物品。

从财政学的理论来上来说源，财政的职能是提供公共品和公共服务。但是这种提供并不要求政府直接生产公共服务和公共品。公共服务和公共品的提供一共有四个阶段，筹划、融资、生产和提供。每个阶段的工作都可以由政府提供也可以外包给私人部门提供。所以单纯的说政府的职能是提供公共服务和生产公共物品是不正确的。

另外，财政的职能马斯格雷夫认为主要三个，资源配置职能、收入分配职能、经济稳定职能。所以单纯说政府的职能是直接提供公共服务和直接生产公共物品是不正确的。

⑥ 国家成为公共产品的提供者,因而公共产品必须有国家来生产

错误。
公共产品的提供和公共产品的生产是两个不同概念。公共产品的提版供是回答谁花钱购买公共产品的权问题，而公共产品的生产回答的是谁具体组织生产的问题。公共产品由于具有非竞争性和非排他性，所以必须由国家提供，但是国家不一定是直接生产者，公共产品完全可以由私人生产再由政府购买。

⑦ 医疗卫生是纯粹的公共产品还是混合产品、完全公共生产、和公共提供吗

嗯，医疗卫生的话，他是属于完全公共生产

⑧ 公共生产与公共供给的联系与区别

提供、资金、受众相同，但是公共生产更强调技术生产，公共提供更强调资金安排。----我们老师说的，点满意吧～

⑨ 公共提供≠公共生产

比如说 路灯 这个东西有很强的正外在性

所以一般由政府来负责提供 也就是回说不需要私人来购买 那么就答可以归为公共提供

而公共生产 是说用国家组织的生产机构来生产 这个是不一定的 比如国家可以去一个私人开的厂里面跟他签合约 让你负责修建这些路灯

那么路灯时公共提供的 但是是用私人企业生产

⑩ 公共产品一定由政府提供和生产吗

政府是最大的公共服务提供者，有些服务只有政府能做，比如国防