依法治院促进管理精细化

㈠ 如何以人民满意学校创建为平台,加强学校精细化管理,提升学校管理水平

不可以，我现在是龙岗区实验学校读初二。我们学校人很多，现在很少收学生，有很多人都想进我们学校都被拒绝了，他们只能去刚建好的龙岗区平安里学校去读。其他的都没问题，学习成绩好坏没关系的，有时我们校也有一些成绩不好的学生加入，只要品德好。还有，我们学校大部分的学生都是住在学校旁边或附近的花园里的。

学校的资料：[基本情况] 学校现有九个年级85个教学班（大概），学生4500人（大概），学校建立了广播站、电视台、开通了校园网，完善了计算机网络系统，校园环境优美、舒适、怡人，文化氛围良好，学习气息浓郁。
[设施建设] 校园占地面积6.45万平方米，建筑面积4.54万平方米。有教学楼三栋，综合楼一栋，实验楼一栋，文化综合馆一座（文体综合馆内有篮球馆、音乐厅、室内游泳池、乒乓球馆和室内塑胶跑道），食堂一个，运动场一个及地理园、植物园和小动物园各一个。现在创建了第二校区.(初中)小学标准教室65间，全部安装有多媒体平台，功能室 69间，设备齐全，每位教师配备一台办公电脑。校园绿化正在向立体化发展，绿化覆盖率达100%。
[师资队伍] 学校现有教职工252人，其中中学高级教师36人，中学一级教师71人，小学高级教师68人，教师的学历达标率为100%，其中研究生5人，本科学历133人，大专学历73人。学校始终坚持“高质量的教师队伍是办学目标实现的保证”的观点，采取各种措施提高教师队伍的质量。几年来，学校出资十几万元，先后派出19位教师到澳大利亚、美国、加拿大和上海学习，派往全国各地参加长期学习和培训的老师达50多人次。学校现有市级骨干教师4人，区级学科带头人7人，区级骨干教师25人，已经建立起了一支团结向上、肯于钻研、师德高尚、乐于奉献的教师队伍。他们乐于微笑着面对工作，乐观地看待人生，诚恳地对待他人，认真地完成任务。
[办学特色] 学校从开办起就开始了办学模式的实验研究，在学校管理上，坚持把九年作为一个完整的学段，充分发挥九年一贯制学校办学的优势。经过几年的努力，已构建起“整体规划，分线管理，分层落实，全员负责”的整分结合的管理模式，初步形成了九年一贯制的学校管理特色。学校确立了“以学生全面发展为本，办人民满意的实验学校”的办学理念和“以生为本，促进全体学生全面发展。尊重学生在学习中的主体地位，帮助学生夯实基础，发展能力，体验成功，使学生在品德、知识、技能、智力、特长和身体诸方面获得发展。”的学生培养目标，大力推行素质教育，努力培养创新人才。依靠九年一贯制的办学优势，“全员育人”、“全程育人”，使德育的时空得到了延伸。
学校科研工作走内涵式的发展道路，在教学手段的应用、教学方法的改革、学习方式的指导等方面开展了一系列的研究。几年来，学校承担了国家、省、市级科研课题十多项，其中全国教育科学“十五”规划国家重点课题《欣赏型德育模式的建构研究》、省级课题《中小学素质教育操作性策略》研究和国家级课题《学生自主性活动教学》已经结题，学校被评为课题实验先进单位。目前，学校正在研究和实验的市级以上课题有九项，其中有，国家级课题《网络环境下自主学习模式的探索与实验》研究、深圳市教育科学“十五”规划重点课题《义务教育九年一贯制实验研究》、《多维度的学生评价机制构建研究》《小学音乐课程中民歌表演教学研究》《数学小步训练》等课题。
[办学成果] 学校连续三年被评为“全国‘双有’主题教育活动先进集体”，三次被评为“龙岗区教育系统先进单位”，一次被评为“深圳市教育系统先进单位”。并先后被评为“深圳市园林式、花园式单位”、“龙岗区教育系统先进党支部”、“龙岗区科普工作先进单位”、“龙岗区德育先进学校”、“先进职工之家”、“深圳市安全文明标兵小区”、“青年教师岗位成才先进单位”、“深圳市绿色学校”等称号。发布者：chenhg 浏览次数：235 发布时间：2008-3-20 17:00
深圳市龙岗区实验学校发展规划（2006——2010年）
（2006年5月13日第四届教职工代表大会第一次会议通过 ）
2000年，我校制订了《龙岗区实验学校2000年—2005年发展规划》。六年了，实验人经过艰苦卓越的努力奋斗，现已达到了预期的目标：2001年通过区一级学校评估；2003年通过市一级学校评估；2004年高标准地通过省一级学校的评估。实现了跨越式发展的总体设想。
为了进一步落实党的科教兴国战略，全面贯彻国家教育方针，坚持科学发展观，坚持教育创新和深化教育改革，未来五年，我校将顺应时代发展的潮流，发挥九年一贯制的育人优势，实现学校跨越发展，根据《深圳市教育发展十年规划》及《深圳市龙岗区教育发展规划》（2006—2010）中确立的在2010年基本实现教育现代化的总目标，结合本校实际，特制定本规划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持正确的办学方向。以“一切为了学生全面发展，办人民满意的学校”为基本目标，坚持走内涵式发展道路，树立以学生发展为本的教育理念，努力建设现代学校管理制度，全面提高学校整体发展水平的同时，突显校园文化与办学特色，教育教学质量优异，为建设成熟、完善、规范的九年一贯制学校而奋斗。
二、背景分析
（一）办学现状及优势
我校是全市第一所九年一贯制公办学校，开办时间短，发展速度快，办学规模大，设备设施先进。
学校硬件设施先进。学校创办至今虽只有六年，但已由当初的18个教学班、700多学生，发展为现在的65个班、3800多学生。学校占地面积6.45万平方米，建筑面积近5万平方米，绿化面积3万多平方米，绿化覆盖率62%。各类功能室69间，教室与教辅室之比超过1:1，各教室配备有多媒体网络平台，教师办公实现每人一台电脑，教学仪器按省一类标准配备。运动区内有300米跑道田径运动场1个，篮球场4个；综合文体馆建筑面积0.8万多平方米，内有篮球馆、音乐厅、游泳馆、乒乓球馆和室内跑道。生活区内有师生食堂1座，可供1000人就餐。
学校教师素养较高。学校现有专任教师228人（含聘用教师），其中研究生学历5人，本科学历133人，大专学历73人，专任教师学历达标率100%；现有中级职称79人，高级职称22人，教师专业技术职务在中职以上占47.9%。
学校办学效益显著。创办之初，学校制定了第一个五年发展规划，提出了“现代化、实验型、示范性”的办学目标，树立了“为了学生的一生”的办学理念。努力探索九年一贯制办学模式，初步形成了“整分结合式”管理模式；整合德育资源，优化德育途径，追求德育实效，加强团队一体化建设，构建起“欣赏型德育模式”；在我区率先开展课程实验，积极推进课程改革，大胆改革教学方式，努力提高教学效率，积极开发校本课程，初步形成多元化课程教学体系；突出艺术、体育特色，促进学生个性发展；坚持科研兴校，校本教研有声有色，努力打造出“以校为本”的校本教科研新模式；实施校园文化建设“六个一百”工程，构建校园文化环境，营造良好的校园文化氛围，形成了以“英语周”、“语文周”、“科技节”、“艺术节”、“体育节”等为代表的校园文化活动。近几年来，学校各科竞赛和中考成绩均居全区前列，科技、艺术、体育比赛成绩保持全区领先地位，多次被评为全国“双有”主题教育先进集体和龙岗区教育系统先进单位，实现了“三年三大步”的跨越式发展，先后通过区、市、省一级学校评估。
（二）面临的挑战
目前我们正处在由传统社会向现代社会的转型期，科学技术高速发展，网络时代的“虚拟社会”、“地球村”等已进入人们的生活，社会对教育提出了更高的要求。面对社会经济发展的新形势，区教育局提出了“走内涵式发展道路”的策略，要求各校转变办学观念，落实科学发展观，提高办学效率，实现学校全面、协调、可持续发展。我校地处龙岗中心城区，区位优势明显，教育影响辐射面广，家长期望值较高。因此，学校的发展必须从社会发展要求和学校实际出发，加大改革创新的力度，充分发挥九年一贯制的优势，全心全意求发展，尽职尽责抓质量，迎接新的挑战，办人民满意的学校。
九年一贯制的办学给学校的改革和发展带来了动力，提高了教育质量，赢得了社会的赞誉，同时也带来了压力，对学校提出了更高的要求。
首先，学校学位紧张、班额过多、管理战线过长，学生年龄跨度过大、个性差异大，教育层次多，给教师提高课堂教学质量、组织班级管理和促进学生健康成长增加了工作难度。
其次，教师队伍建设的任务依然艰巨，教师专业化发展不够均衡，聘用教师比例偏大，高水平的教师如市区学科带头人、骨干教师偏少，教师教育观念有待进一步更新。
再次，九年一贯制办学实验虽然在管理模式研究上取得了一定的突破，但有关学校课程建设、办学模式、教育教学模式、校园文化建设、特色学科建设等方面研究和实验刚刚起步，还需要进一步认真研究、大胆实验、努力探索等等。
三、办学理念和发展目标
（一）办学理念
以学生全面发展为本，办人民满意的实验学校。
（二）办学目标
当教育实验的先锋，创九年一贯制的品牌，育全面发展的学生，办人民满意的学校。
到2010年，我校跻身于深圳市对外窗口学校，初步构建起具有鲜明特色的九年一贯制办学模式。
1.精细化的学校管理。建立完整的学校管理体系，将制度内化为教职工的自觉行动，以提高管理的效率，做到决策科学化、管理精细化、实施规范化。师生违法犯罪率保持为零，确保不发生重大安全责任事故，确保正常的教育教学秩序。每个管理干部都能负起责任，胜任本职工作，落实工作计划，保证工作效果。
2.现代化的办学条件。具有完善的办学条件，在现有设备设施基础上，加强教学仪器、设备高标准配备，扩大学生活动场地，利用好功能室，增加图书种类。完成新运动场的扩建工程，安装电子屏。绿化美化校园，增加路灯与座椅花坛，争创深圳市及广东省“绿色学校”。
3.专业化的教师队伍。五年内，建设起一支有现代教育理念、作风民主、充满爱心的教师队伍；建设起一支有奉献精神的、具有教育科研能力的“科研型”的教师队伍；建设起一支敬岗敬业、教艺过硬、开拓创新、素质全面的教师队伍。有35%的在市、区有影响的学科带头人、骨干教师，并形成梯队。
4.多样化的课程类型。建立起完整的符合素质教育要求的国家课程、地方课程、学校课程体系，学科教学、校本课程特色鲜明。在保证国家课程、地方课程的基础上，大力研发各种不同类型的校本课程，满足学生对课程的需求，体现课程结构的均衡性、综合性和选择性，加强对现有活动课程的校本化改造。学生参加校本课程学习的比例达到90％以上。
5.全面发展的育人目标。我们的教育必须以生为本，必须促进全体学生全面发展。充分发挥学生学习的积极性和主动性，尊重学生在学习中的主体地位，倡导自主性学习、合作性学习、探究性学习，夯实基础，发展能力，体验成功的快乐，开发学生潜能，发展学生特长，使学生个体在品德、知识、技能、智力、特长和身体诸方面获得发展。
6. 有层次的校园文化。培育不同层次、不同风格、不同类型的校园文化，营造起师生间、生生间和谐融洽、生气勃勃、奋发向上的氛围，形成“崇德、尚美、求真”的优良校风，“讲科学、讲协作、讲奉献”的良好教风和“会学习、会合作、会创新”的良好学风。
7.有明显的办学特色。将现代教育科学理论和深圳特区的实际紧密结合，积极开发特色项目，探索九年一贯制办学的有效途径并总结出成功的办学经验，实现在实验性、艺体、校本课程开发方面，努力打造特色品牌。到2010年，学校体育一个项目成为广东省体育传统项目学校，两个项目成为深圳市体育传统项目学校，
8.高质量的办学水平。学校必须走内涵式发展道路。紧紧抓住办学质量这个学校发展的核心，切实转变教育教学观念，树立全面发展的质量观，完善学校教育教学管理、评价机制，形成具有学校特点的教育教学模式。中考合格率、优秀率、低分控制率等各项指标及综合指标保持全区前列。学生入学率、巩固率、体育达标率达100％。
四、学校办学策略
以满意理念为先导，以素质推进为表征；以课程改革为动力，以特色开发为攻略；以精细管理为机制，以制度建设为保证；以校本教研为依托，以提高绩效为目的。
1.突出一个主题：追求卓越。追求高质量的发展，高效率的发展，高品位的发展。必须保持一定的发展速度，确定每年中考和调研考试的质量目标，升学率高不等于应试教育，关键在于怎样追求升学率，评价质量的同时更要关注效益；必须改变教育教学质量的评价方式，切实减轻教师和学生的过重负担，追求课堂教学效率；必须提高自主创新能力，实现教师教学方式与学生学习方式的转变。
2.把握两条主线：常规与改革。常规为本，改革取胜。正确处理好重点发展与一般发展、常规发展与改革创新、全面发展与特色发展之间的关系。做到常规抓实，精细管理。同时要创新搞活，改革那些学生、教师不满意的价值取向，改革那些阻碍学生发展的旧的常规，创新适合学生和教师满意的新常规，在创新中体验成功的快乐。
3.树立三种意识：责任意识，质量意识、科研意识。要使教学工作让学生、教师和学校满意，必须要树立岗位责任意识，质量意识、科研意识。责任是基础，是基本的要求；质量是追求的目标，是努力的方向；科研是手段和方法，是实现质量效益的有效途径。三种意识互为补充，形成一个有效整体。
4.实施四大战略：多样化发展战略，协调发展战略，特色发展战略，可持续发展战略。多样化发展战略，是以多样化的课堂教学方式和学习方式、多样化的校本课、多样化的学校活动、多样化的社会体验来适应学生多样化的人格发展；协调发展战略，协调是一种和谐，只有处理好各方面的差异关系，满足不同层次的需求，才能产生薪火传衍的效益；特色发展战略，个人的人格特质是不相同的，各学校的实际也是千差万别，只有发展所长，走特色发展道路，才能提高人民的满意度；可持续发展战略，是要形成一种长效机制，使学生、教师、学校和社会不断产生满意的评价，使满意成为一种口碑。
五、学校五年的主要工作任务和模式
（一）讲效率，精细管理，完善“整分结合”的管理模式。
紧紧抓住管理效率这个核心，以“整分结合”管理模式为依托，细化责任目标，增强责任意识，规范管理，形成精细化管理模式。
1.继续探索“整分结合管理模式”中各个模块之间职能的相互协调规律，明确各年级组的职责，提出年级组、教研组的具体的管理目标，赋予年级组和教研组一定的管理权限，发挥“九年一贯制”的优势，在文化课、体育、艺术等方面从基础做起，长年坚持。高效实现管理目标。
2.修改并完善精细化管理制度，加强对薄弱领域的管理，防止管理出现真空，做到依法管理、依章管理。各职能部门要忠实执行学校计划与决议，全面负责本部门与所担负年级的责任，包括安全责任，教学质量，任务分解。并适时提出建设性建议，主动并有创新地工作。
3.加强领导班子建设。努力学习现代教育管理理论和九年一贯制实践经验，统一思想，职责明确，协同合作，重视教改和科研，善于发现和解决问题，并创造性地开展工作。领导班子要成为团结协作，勤勉务实，思想超前，廉洁民主，结构优化，管理高效的领导集体。
4.实行“问责制”，对于未能履行职责工作，或不作为、对重大事情不呈报，或工作出现重大失误，造成不良影响的各层级的管理人员要追究责任，写出责任说明。积极落实国家人口政策，建立健全有关学校安全工作的应急机制。
（二）抓养成，分层落实，构建“三全育人”的德育模式。
以生为本，关注学生生活，营造人性化的育人环境，建立多层次、多渠道、全方位的德育工作网络，充分发挥整体育人的功能，实行全员、全程和全面育人（“三全育人”），养成学生良好的行为习惯和健康的情感、态度、价值观和人生观。
1.以“知荣明耻”教育为核心，结合学生生活实际整合德育内容，分层设计德育目标，在政治教育、思想教育、道德教育、心理健康教育、民族精神教育、增强民族自豪感、诚信教育、日常行为规范教育、安全教育、法制教育诸方面形成适合不同年段学生特点的德育内容和目标系列。
2.优化德育途径，充分发挥课堂教学主渠道的作用，建构合理的德育认知结构；充分利用学校、家庭、社区的各种资源，建设德育基地；充分发挥团队组织的优势，组织学生按年级序列开展活动，在活动中体验、生成道德认识，养成良好的行为习惯。
3.转变空洞说教式的育人方式，提高德育工作的针对性与实效性。体现时代特点，多采用渗透、观看录像、体验、活动、讨论、榜样示范德育课程建设等方式和方法，使学生知情意行融成整体。
4.成立思想品德教研组和德育研究中心组，对“三全育人”过程中出现的新问题展开研究，探讨养成教育的途径和方法，探讨学生道德形成的规律，提高养成教育的实效。尤其要重视班主任队伍的建设，培养优秀班主任，总结有特色的班级管理经验。
5.建立有效的德育目标评价体系，加强德育常规管理，从小事抓起，从身边抓起，常抓不懈，切实抓好日常行为、课堂常规、作业习惯、校风校纪，使学生德育考核优良率达到85％以上。
（三）重常规，课程改革，突出“三个为主”的教学模式。
树立正确的教学观、学生观和质量观，抓实教学常规，积极开展课程的改革与实验，面向全体学生，构建“三为主”教学模式（教师为主导，学生为主体，训练为主线），促进学生全面发展。
1.严格执行学校教学常规，严格执行学校“三表”（教学人员分工表、课程表、作息时间表）。加强对教学常规的检查、评价与反馈，常规抓实。坚持各层次的听课制度和教育、教学、后勤管理巡查制度。
2.转变教学方式，改变注重知识传授的倾向，关注学生的生活经验，树立新的教材观，大胆创生教材，重组体育、音乐、美术、电脑课程。合理运用多媒体教学技术和丰富的网络资源，引导学生主动观察、探索、建构。
3.积极倡导自主学习、合作学习、探究性学习，提倡“兵”教“兵”（学生教学生）的学习方式，充分调动学生学习的积极性和主动性，加强练习，在做中学，在练中悟，切实提高学习效率。
4.打造精品学科。以区教育局批准的基地学科为基础，创建“小步训练”、“分层教学”、“自学辅导”、“悦读乐写”等学科特色。
5.聚焦课堂、研究课堂，向40分钟要质量，追求课堂教学高效率。分析影响课堂教学效益的结构要素，探索“三为主”课堂教学模式，树立校本教科研思想，广泛开展群众性的行动研究、案例研究、叙事研究、反思性研究，形成骨干教师示范引领，同伴模仿跟进，集体反思提高的校本教研模式。
6.坚持课内打基础，课外出人才，努力开发校本课程，满足学生兴趣爱好，培养学生特长。提升活动课程实施档次，做到经常化、系列化、规范化。重点开发综合实践课程，研究性学习课程，实施校本课程学分制管理，让学生个性充分发展。
（四）塑名师，立足课堂，精心打造科研型教师队伍。
立足课堂，练就教师真功夫；挑战自我，开创教育新经验；大胆实验，造就“科研型”教师队伍。提倡“公信力”、职业能力、职业道德、人格魅力的综合体现。
1.实施“名师工程”。把教学能力强、经验丰富、科研水平高的教师培养成区市“学科带头人”、学校“首席教师”、“特色教师”，充分发挥这些教师的专业引领作用，帮、扶、带动青年教师的成长。学校要给这些名师创造更好的工作条件。
2.依靠区学科基地的优势，重点建设好基地学科，形成各具特色的学科品牌，促进教师团队的共同成长。坚持进行教师专业成长计划、进行各种形式的教师业务培训和资格培训。
3.坚持“研训一体化”教师专业成长模式，教师要承担各级科研课题或自定课题开展研究，在案例中体验，在讲台上锤炼，在反思中领悟，在实践中提高。力争做到人人有课题、个个有成果。
4.充分发挥教师各自的优势，合理组合教师团队，突出教师整体育人功能。以年级组为单位，在学校指导下，优化组合各科教师，形成协作、互补、高效的年级教师群体。
5.加强对教师队伍的考核与评价管理，尽力做到客观、公平、公正。建立教育、教学考核评价制度、奖励制度，鼓励教师专业成长。年度考核称职教师达100％。对违反教师师德、弄虚作假，由于不负责任，出现教育、教学事故，要视情况问责，并做出相应处分。
6.好教师的标准，有爱心，有宽厚扎实的知识基础，有不断更新的教育教学理念，有高水平的导教能力，有较强的教科研能力，有自觉从事社会工作的热心，有个人特色。
（五）挖内涵，提升品位，建设具有生命气息的校园文化。
追求高品位的学校文化，使师生员工感受、体验校园的真、善、美，获得快乐，增进健康。学到真道德、真学问、真本事；人人具有厚得载物之心，悲天悯人之情。学会“爱美、赏美、创美”；激发求知、创造的兴趣与动力；形成健全人格，健康心理，健康体魄。让学校的每一个角落、一草一木都成为内化学生公民道德的教具，让学校每一个教职工都成为学生做人的典范。
1.完善学校物质文化建设，合理规划学校文化专题区域，突出文化主题。加强学校楼顶文化、走廊文化等的建设，加快学校400米塑胶跑道和运动场的建设，满足学校体育文化发展的物质需求。积极创办绿色学校，努力扩大绿化面积，增加绿色的文化韵味，提高绿化面积覆盖率，力争达到70％。
2.创造和谐的学校文化与人文关系。师生心情舒畅，工作补台协调，关心教师工作与业余生活，文化是一种积淀物，是人类特有。学校文化包含全校师生共有的理想信念，价值取向，行为方式等，它让师生自觉地投入学校的活动，形成一种教育背后无形的力量，也是学校综合素质、综合竞争力的体现。有文化就有成绩、有品位、有特色、有气质、有能源、有风尚。
3.提升传统文化项目的品位，坚持改进“三节两周”（科技节、艺术节、体育节、语文周、英语周）的育人功能，加大师生的参与面，形成学校文化特色项目。
4.寻找校园文化新的生长点，挖掘各项教育教学活动的文化内涵，形成学校“节日文化”、“社团文化”、“课间文化”、“班级文化”等不同类型、不同层次的文化系列。一个学生在某种学校文化熏陶下，会形成他的人生态度、生活方式、行为习惯，这些将影响他的一生发展。
5.坚持抓好校风、学风建设，充分发挥学校广播站、电视台、校刊校报等的宣传作用，树“八荣”之风，禁“八耻”之行，形成和谐、满意的生生、师生关系。
六、实施步骤和保障措施
实施步骤：
第一阶段：建立健全学校精细化管理的各项制度，完成学校各项基本建设；培养一支素质全面、结构合理、团结向上、专业合格的教师群体；学校各项工作秩序井然，教科研气氛浓厚，教学质量稳步提高，育人民满意的学生。
第二阶段：全面推进课程改革，积极开展各项教育教学实验与研究，提高教师专业化水平，促进科研型教师的成长。创新教育教学模式，开发校本课程，关注学生生命价值，加快学生个性化发展。保持教育教学质量全区领先的优势，总结学校德育模式、教学模式、管理模式，多出成果，出高水平成果，各项工作令上级和人民满意。
第三阶段：全面总结九年一贯制办学模式，彰显学校办学特色。各学科至少拥有2名以上的“科研型”教师，有两门学科达到国内一流水平，实现“以学生全面发展为本，办人民满意的实验学校”的办学理念，使我校跻身于深圳市对外窗口学校，初步构建起具有鲜明特色的满意教育办学模式。
保障措施：
（一）人事制度保障
抓住教育系统人事改革，实施职员雇员制的契机，激活用人机制，合理设置职位，优化配置教师资源，充分调动全校教职员工工作的积极性和主动性，提高工作效率。
（二）民主管理保障
充分发挥党组织的先锋模范和战斗堡垒作用，带领教师改革进取。发挥群团组织和广大教师的参与学校民主管理和民主监督的作用，依法治校，民主管理，齐心协力，团结奋斗，共同完成规划所确定的目标。
（三）评估机制保障
建立有效的评估检查机制，改革和完善学校评价方法，形成九年一贯制学校评价体系。奖优罚劣、奖勤罚懒、奖功罚过。激励教师勇于创新，不断进取。
（四）教育科研保障
树立“科研兴教”、“科研兴校”的观念，做到问题校本化，方法科学化，成果高效化，为学校提高办学效益提供科研保障。
（五）社区环境保障
构建家庭、学校、社会三位一体的教育网络，调动家庭、社会支持学校教育的积极性，成立有家庭、社区参加的学校管理委员会，形成良好的育人环境。

㈡ 教育局可以采取哪些有效措施加强全县学校精细化管理工作急求！！！！五六条即可！每条100字左右。

为切实推进学校规范化管理，全面提高办学水平，促进学校科学、优质、内涵发展，现就进一步加强学校精细化管理工作提出如下意见：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻落实《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010-2020年）》精神，着眼学校内涵发展和学生全面发展，制定目标、完善过程、落实措施、注重结果，把精细化管理贯穿学校各项工作的全过程，全面提升学校精细化管理水平，办人民满意的教育。
二、总体目标
通过全面实行精细化管理，使学校办学行为进一步规范、行政管理进一步高效、教学质量进一步提高、教师与学生管理进一步加强、校园环境进一步美化、后勤服务进一步完善，从而提升整体办学水平。
三、主要内容
(一)行政管理精细化
一是坚持依法治教、依法治校，全面推进素质教育，树立正确的教育观和质量观，面向全体学生，促进学生全面发展。
二是坚持以制度管人促事。建立科学合理的内部管理制度，加强学校内部绩效考核。
三是坚持民主管理。实行校长负责制，充分发挥学校党支部的政治核心作用和教代会的民主监督作用，形成健全的民主管理机制。
四是切实落实管理责任。将管理责任具体化、明确化，变一人操心为大家操心。工作日清日结，发现问题及时纠正，及时处理。在日常管理中，做到每一个步骤都要精心，每一个环节都要精细，每一项工作都是精品。
(二)教学管理精细化
一是规范办学行为。进一步规范课程开设、学生作息活动时间、招生行为、学籍管理和教学常规。
二是加强教学过程管理，严格教学过程督促检查。
三是加强教学质量监测。建立科学的教学质量评价体系，健全教学质量分析和评价制度，严肃考风考纪。
四是规范各种功能室管理。切实提高图书、实验仪器、音体美器材、信息技术设备的利用率。
(三)队伍管理精细化
一是抓好班子成员的教育管理和后备干部的选拔培养，促使班子队伍转变工作作风，加强自身修养，优化自身素质，提高班子战斗力。
二是抓好教师管理。规范教师请假制度；规范教师异动和引入制度；规范教师评优、评模、晋职、晋级等制度；充分调动教师工作积极性。
三是促进教师专业成长。制定有利于教师专业成长的措施和办法，健全校本研修制度，进一步提高教师专业水平和教学能力。
四是加强师德师风建设。通过建立常态化的制度加强教师师德师风建设。各校要制定过硬的措施预防和处理教师的不良行为。
(四)学生管理精细化
一是建立责任体系。完善学生管理制度，落实学生管理责任，关爱学生，保证学生在校学习快乐、生活开心。
二是强化德育工作。开展针对性强、实效性高的德育活动和社会实践活动，培养学生的劳动观念、劳动技能和创新精神；健全中小学生预防违法犯罪预警机制，发挥班队、学校、家长、社区的联动功效，努力创造良好的德育社会环境，促进青少年全面、健康成长。
三是狠抓养成教育。严格规范学生着装和仪表仪容，教育学生自觉遵守《中小学生守则》和《中小学生日常行为规范》，做到语言文明、举止规范、尊敬师长、团结同学，促使全体学生养成良好的文明习惯。
(五)安全管理精细化
一是强化学校安全责任体系，建立健全安全管理制度。
二是加强学校设施重点部位和安全工作关键环节排查整改，规范校园卫生及食堂、食品安全管理，建立突发性事件应急机制，切实消除安全隐患。
三是有针对性地开展学生安全教育，不断提高教育实效。
四是加强与相关职能部门的协调，抓好学校周边环境治理，共同做好学校安全管理工作，扎实推进平安和谐校园建设。
(六)后勤管理精细化
一是搞好校园文化建设。树立精品意识，制定科学规划，因地制宜、因校制宜搞好学校绿化、美化、亮化工程。
二是加强学校财务管理。严格遵守财经法规、纪律和财务制度，制定资金管理办法，编制年度预决算报告，加强学校资产管理，勤俭办学。
三是优化学校服务体系。规范学校食堂、商店等后勤服务管理，以优质服务为重点，为学校教育教学工作正常运转提供有力保障。
四、工作措施
1、制定方案。各校要认真领会精细管理的深刻内涵，充分认识精细管理的重要意义，结合实际制定精细化管理方案，及时完善管理制度、理顺管理体制、明确管理职责、消除管理盲区。
2、狠抓落实。把学校精细化管理工作的成效作为检验学校办学水平的重要标准，按照各项制度的规定，实行局、联合学区、学校三级督查，确保各项管理落到实处。局年末对典型进行总结推介。
3、加强领导。局成立精细化管理领导小组，局党组书记、局长任组长，局党组成员任副组长，局行政领导和各股室站负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，由局办公室主任兼办公室主任，负责日常工作。

㈢ 如何加强对干部的精细化管理工作

摘 要：精细化管理是2008年嘉兴市消防部队提出的管理口号，它是官兵思想教育工作的重要组成部分,更是促进地方社会稳定的必要条件。精细化管理工作既是消防事业的时代要求，也是治军之道的具体体现，更是提升部队管理水平的综合体现，这对消防部队的职能作用、提升消防部队的社会认知度、促进地方社会的和谐稳定，具有深远的意义。 关键词：消防部队0202 精细化管理0202 作用 俗话说：“治军之道，得之于严，失之于松”。队伍管理是部队建设中一项根本性、长期性的首要工作，是部队打造铁军进程的必要前提，是部队各项工作全面开展的根基。然而在我们正加快消防部队高效化、现代化、正规化建设步伐的同时，管理工作也随着时代发展和经济迅速增长产生不良现象，社会上一些坏风气和坏习惯以及不健康的思想渗入部队，给管理工作带来了很多不利因素，阻碍了消防工作的进程。当前已经进入世博安保阶段，消防安全保卫任务相当繁重，这对消防部队的全面建设又提出了一个更难、更高、更新的历史课题，我们当代军人必须高度重视，履行献身使命，强化队伍精细化管理，提升现代国防部队战略水平。通过精细化管理促进部队建设走向正规化、现代化、国防化，全面增强部队战斗力和凝聚力以及号召力，以保障消防部队军事严格、纪律严明、思想高度的集中统一，这是当前摆在我们面前的一项极为重要而又紧迫的政治任务。在此，笔者结合消防部队的实际情况自己和的工作经验，就当前部队存在的问题和精细化的内涵以及如何进一步加强部队精细化管理谈谈看法。 一、当前部队管理存在的突出问题 （一）思想松懈、觉悟不高。在现代部队中，无论从小兵到干部，入伍动机或多或少存在着差别。有些是为了考军校把当兵当作职业化，更有些关系兵仗着自己的关系卖老资格。有些刚毕业的基层年轻干部，思想上缺少责任意识，没有把从军当做事业。他们虽然理论知识很充实，但是缺乏管理部队实践经验，根本还不具备部队日常性管理工作和作战能力的本领。有些干部不善于按条令条例管理队伍和做政治思想工作，遇到问题，没有采取果断措施和全方位思考问题，往往按自己主观意愿来正确处理，更不能及时发现战友中不良现象，处理问题过于顾及其情面。也有的干部认为自己是个领导，就对其下属是严格要求，而自己相当松懈，没有榜样示范，失去带兵威信。更有的干部不愿意下基层，认为基层苦、带兵苦，危险大，没有发展前途，一味地追求升官途径，目标放在干防火上，这工作有油水可捞，接触面广，精力外移，一心想往防火工作等自认为好的岗位上调。 （二）能力不高、素质偏低。目前，消防部队队伍管理中普遍存在整体政治理论水平较低。在文化基础上，三分之二的人都是函授大专和本科，极少是军事学院毕业的高材生。尤其是对新业务、新技术、新装备的学习掌握不够，对网络时代的信息量获得相对偏少，存在文盲现象；在业务操作上，基层干部队伍管理单一，不求上进，想法单纯，不能发现问题、不会解决问题，出现只会说不会做和纸上谈兵之现象，充当领导的传话者，战友的推搡者；在个人问题上，起点低、标准不高，自身形象逊，工作不进取，业绩一般。 （三）教育狭窄，质量低下。在基层担任政治工作，一般全员教育的机会相对少，加上单位分布广、人员不集中，使电视授课达不到教育效果。由于干部授课质量不高、内容不新，条理不清，语句单板的诸多方面，影响着战士听课情绪和效率。特别是在中队，往往一次开教育会议时只有一半人参加，导致受教育的失败。 （四）情谊淡薄、倾斜名利。当前有些干部对待士兵缺少人情味，动不动用条令条例来压人，没有从细节上入手，没有做到晓之以理、动之以情的过程。尤其是对待新兵管理上，有些干部甚至把自己换下来的脏衣服让新兵洗，在思想上，大多数干部没有建立没有树立“新兵为兄弟”的观念，不能做到关爱新兵，视他们为兄弟，严重脱离队伍。其反映在好高骛远，不切合实际，对入伍动机和对献身消防的使命认识不足，一味地追求“当兵混个党员再回去”或者“为今后谋出路打算”，盲目地讲究个人物质利益和地位。一些战士认为，献身主义纯所空洞，只有傻瓜才有这样的意识。也有些把工资花在不该花的地方，如跑上层关系、烂交朋友，不够花就向家中要钱；从调查的情况看，绝大多数的战士注重物质奖励，认为嘉奖、三等功还不如直接发钱合算。 （五）矛盾突出、关系复杂。当前部队由于士官随着军龄、年龄的增长，现实问题也日益增加。很多士官多想申请三期士官，个人婚恋问题、探亲休假、业务训练工作等矛盾，甚至有些干部把细小的问题就直接依赖组织，直接影响者决策能力和解决问题的能力。 二是阐述精细化的内涵 所谓精细化管理，其口号内容是生活秩序精益求精、内务整理精雕细刻、执勤力量精进勇猛、行政会议精耕细作和学习教育精义如神 以及库室设置精细入微。生活秩序是指部队的日常生活和学习教育，严格落实条令条例，做到生活日常化、教育学习化、制度落实化。在精字上花工夫，力求细之又细，严之以严、实之又实。内务整理是指部队卫生上做到整齐规范，强调一律化。执勤力量是出警灭火救援的时间和人员到位情况，主张第一时间到场，作战迅速、效果明显。行政会议是指日常办公会议，要求按上级文件精神严格逐条落实，在细上花精力求创新，做到协调和衔接，分工明确，责任到位。学习教育是指部队加强官兵思想教育，针对教育做到循循善诱，全面开花。库室设置是指对现有的车辆装备加强维修和保养，做到人车合一。其基本任务是：规范官兵一日生活秩序，强化官兵日常养成，加快部队正规化建设，确保部队各项工作顺利有序开展。 三、精细化管理的具体实施 1、重在制度规范化 部队管理的规范化是一项长期而艰巨的工程。精细化管理，是指在部队三大条令和官兵行为规范基础上，结合新时期公安消防精神，进一步规范部队一日生活秩序，强化官兵日常养成行为的管理标准和依据。它是以科学发展观为指导，坚持依法治军、从严治军，以巩固和提高战斗力为根本标准，遵循统一领导、各负其责，突出重点，严格规范、讲究科学，依靠群众、坚持经常的原则。对于我们消防部队来说，严格按制度管理就是坚持依法治警的基本战略，更是消防工作得以顺利开展的必要条件。俗语说得好“细节决定成败，”只有重细节才能把制度逐步推向规划化、正规化。首先，要健全一套完整的制度。在执行部队各项工作中，做到执法规范、依法办事，严之有据，就是要做到严格执行条令条例、规章制度和管理规定，不能随意凭个人感情来武断工作，更不能以权谋私，侵害他人利益。其次，要做到思想与行动一致。以行动感染人和高尚情操鼓舞人是检验部队教育的程度，也是做好部队思想工作的基础。特别是在带兵管理过程中，须做到严之有度，爱之有深。特别是对干部要加强思想教育，以科学带兵、文明带兵，既要严肃紧张，又要生动活泼。 2、重在干部素质化。当前，实施人才战略是部队管理的关键举措，也是推进消防事业向前发展的里程碑。领导干部要言行一致，以身作则。精细化管理体现的是人的思维模式，要有精细的意识、思路、作风，标准很高，做到很难，做好更难。对于基层存在的问题要从现有实际出发，长期坚持加以解决。要想把消防部队走向信息化、现代化、正规化，必须提高干部素质，其素质高低直接影响部队基层正规化建设的质量和效果。一是强化责任心和事业心。干部尤其是从事基层正规化建设的干部心里要时常想着部队、装着部队，经常思考工作要干什么、怎么干，积极探索并把握其中的规律和特点，努力解决不爱兵、不知兵，不愿管、不会管的问题。二是以身作则做好示范。各级领导要严以律己、以身作则，要求战士、下级和部属做到的，自己必须做到；条令条例、部队规章制度不允许做的，领导干部必须带头不做，只有这样，干部管理才有说服力，才会不断树立和提高在基层正规化建设中的威信。三是大兴求真务实的作风。实施管理要严密。工作的计划性、针对性和预见性要强；“四体”要勤。经常检查督促到位，及时发现和纠正各种问题；思考问题要细。大处着眼、小处着手，见微知著、防微杜渐；工作作风要实。说实话、办实事，扎扎实实抓落实。四是着力提高工作能力。干部是部队管理的组织者、实施者和参与者，仅凭一股热情干工作是不够的，必须要经常加强业务和带兵知识学习，不断提高自身工作能力建设。不仅自己要能干、会干，更重要的是会带、会教、会帮，进而带动和提高整个队伍工作的水平，提升部队基层正规化建设质量。 3.重在思想转变化。要搞清为什么开展精细化管理，对精细化管理要有认同感，要有精益求精的工作要求、严谨务实的工作态度和认真负责的工作责任心。精细化管理是按照条令条例管理教育的思路，但是境界更高、标准更严、要求更实。细是必要过程，精是必然结果，通过过程看结果。严格管理必须从思想教育入手，启发官兵服从管理的自觉性，真正使部队基层正规化建设的过程成为教育人、培养人的历程。管理者应当及时准确掌握人员的思想动态，帮助解决实际困难和问题，有针对性地做好思想教育工作。要坚持疏导结合的工作方针，及时打通理顺官兵思想，做到“知其然并知其所以然”。同时，要根据官兵个体差异，因人施教、因人施管，充分调动工作积极性，达到部队严格管理的目的。现在部队管理的核心工作是“以人为本。”在部队管理中贯彻科学发展观，其本质和核心在于贯彻“以人为本”这一总要求，始终坚持把广大官兵放在主体地位。对部队管理者来说，就是必须充分尊重官兵的主体地位，情系官兵，切实维护官兵权益，不断改善广大官兵的物质和文化生活条件，以此激发他们热爱消防事业、努力学习、刻苦训练的进取精神和创新发展，为建设一支现代化、正规化消防部队奠定坚实基础。 4.重在细节化。老子曰：天下大事必作于细，天下难事必作于精。每一位官兵都要立足于做好小事，从小事体现敬业精神，体现责任心。要量化管理细节，把工作内容、制度以量化形式体现，用心做事把事做对、做好。要以一日生活为主线，从小处、细微处抓起，充分利用各种时机和场合，一点一滴抓好习惯养成，自觉规范落实各项管理制度。要严格按照条令条例，狠抓检查督促，做到严抓细抠、一丝不苟，随时纠正与部队管理不相称的言行举止，切实做到练与不练一个样、查与不查一个样、领导在与不在一个样。通过细节的管理提高管理的质量。以提高战斗力为目的，运用现代管理模式和信息化手段，对管理对象实施精细、快捷的管理控制。应摒弃传统的粗放型管理模式，把提高管理效能作为管理创新的基本目标。应把管理的信息化运用到计划、组织、指挥、协调和控制之中，运用数理方法实现定性、定量的管理和保障。还应运用智能技术和电子监视系统，对管理对象实行全时制连续自动控制，通过实时的数据采集和网状的信息传递，提高决策效率和反应速度。 [ 5.重在习惯养成化。精细化管理是基础性、经常性的工作，是在执行条令条例基础上提出更高的要求。浙江消防部队提的“三抓三树三强化”非常符合当前的工作要求。抓队伍建设是消防部队永恒的主题，要以责任为抓手解决管理上的漏洞。要想使部队基层走向正规化，必须要养成良好的习惯。从支队到大队、从机关到基层、从干部到战士，人人都要置身于严格的管理养成之中，形成上下左右齐抓共管的良好态势。部队基层正规化建设是一个由量变到质变，不断长期推进的过程，必须日复一日、长期坚持、一抓到底。 02 在部队管理工作中，任何工作都应贯穿“以人为本”的这一思想主线。大量事实表明，在部队管理工作中，“以人为本”的思想理念是影响和提高部队管理水平的关键，更是贯穿部队发展创新的真正体现。要始终坚持把广大官兵放在部队建设的重要位置，充分尊重和考虑到广大官兵的利益，调动广大官兵的积极性、主动性、创造性，使广大官兵视部队为家倍感温暖，营造“和谐警营”，各项工作正常开展和部队的高度稳定。 结论部队精细化管理的实施是促进我军管理工作效率的提高的基础，在其实施过程中，不仅仅是部队管理干部的学习与实施过程，同时也需要部队全体官兵在实施过程中的积极参与。通过全员的参与可以极大地加快管理的进程，同时可以促进管理效率的提高，加快我军部队管理的改革，使其快速跟上时代的发展。加强部队精细化管理是保障消防事业稳步发展的根本，也是我军实施全面科学化管理的基础。通过精细化管理，促进我军思想政治教育和科学化管理，也是文化育警、素质强警习管理的重要环节。只有加强部队精细化管理，才能提有效地高消防官兵的整体素质，才能将我军建设成为一支忠于党和国家、人民的，具有坚强战斗力的忠诚卫士。

㈣ 如何推进平安法治基层基础规范化建设和常态化运作

万事皆归于一，网络皆准于法。党的十八届四中全会提出依法治国的执政理念，再次传承了中华民族治国理政的精髓，开启了法治社会的新篇章。因此探索新常态化下的社会治理工作机制已成为当前我们探索的主要方向。

坚持依法治理

着力加强党的领导。依法治国，最根本的关键就是始终坚持党在社会主义法治建设中总揽全局、协调各方的领导核心地位。强化法治思维。全体党员干部要自觉学法、遵法、守法，努力提高法治思维水平和能力，要从自己做起，从身边做起，从具体行为习惯做起，做到凡是法律禁止的，都不去做；凡是法律提倡的，积极对待；凡是法律保护的，依法遵守。抓好阵地建设。依法治镇要紧紧抓好基层党组织的战斗堡垒作用，坚持党的领导，做到“建、管、用”并重。“建”要建好党员之家。“管”要管好基层活动场所。“用”要用好基层建立的各类之“家”，为全体居民学习、交流、活动服务。提高服务意识。着重抓好以便民服务为中心的民生服务阵地，为广大人民群众提供看得见、摸得着的实事，解决百姓身边的急事、难事、小事。坚持权力服务百姓，保证权力始终在阳光下运行。推进全民守法。依法治理的基础在于全民守法。要组织实施“六五”普法，树立自由、平等、公正的社会主义法治价值观，消除公民违法的机会主义和侥幸心理，形成人人学法守法的良好社会氛围。

着力加强常态管理。当前，新形势下，社会管理呈现出新常态，新常态要有新思路、新方法。总体来说，我们要摆脱旧的工作模式，旧的工作方法，旧的工作理念。着重从四个方面入手。一是法治教育常态化。深入开展法治宣传教育，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。二是依法信访常态化。通过加大对《信访条例》的宣传，树立群众依法表达诉求的观念，形成良好的信访氛围。同时，对于无理缠访闹访的上访人进行思想教育，如有触犯法律的行为，依法追究责任。三是治安防控常态化。一方面要加大、加密治安队伍的巡逻，发挥治安志愿者、社会管理信息员、邻里守望等小区巡防的积极作用。另一方面在主要出入口、道路、居民小区等重点区域加大安装监控探头力度，织密技防覆盖面，逐步达到全覆盖。再一方面要加大防控设施的建设和维护，切实提升社会治安的保障能力。四是城镇管理常态化。应加强执法力度，对于违法违规的现象，要严格执法，绝不纵容。形成抓巩固、抓反弹、抓常态、抓长效的落实机制。加强科学管理，合理设置疏导点，有效缓解乱设摊点的负面影响。探索大城管管理模式，实现部门联动机制。

着力加强队伍建设。着重从四个方面入手。一是党政领导队伍，党政领导是掌握全镇发展的决策队伍，也是直接决定统筹全镇发展的主体队伍。因此要带头贯彻依法治镇、依法执政、依法行政，要依法管权管事管人，同时要多下基层，多和百姓接触，为集体决策提供民意参考。二是基层组织队伍，是指村（居）两委领导干部，是和群众接触最多，掌握民生民意最直接的队伍。加强这支队伍的服务意识以及提高他们的工作能力是十分重要的。只有这支队伍解决群众问题的能力提升了，才能从根本上控制矛盾源头。三是职能部门队伍，是指职能执法部门，特别是公安、城管等掌握了一定决策权和执法权的队伍，必须行使好手中的权利，发挥好自身的能力，真正为老百姓排忧解难。四是志愿服务队伍，需要进一步规模化、正轨化、广泛化。这支队伍抓好了，将会给全镇社会治理工作带来很大的帮助。

着力加强民生福祉。首先，加强民生福祉投入，提升公共服务能力。通过全方位、多区域增加便民公共设施建设，不断加大新农村文化建设和宣传，提升文化内涵。同时，增加村（居）便民服务中心的服务范围，努力让百姓不出村就能办理多种业务，使百姓真正享受家门口的便利。其次，规范社会组织建设，提升群众自治能力。目前，我镇注册的社会团体有百余家，但是大部分还不成熟。因此，我们要不断规范社会组织建设，以“昆山壹方慈善公益发展中心”为起点，逐步健全社会组织的规范化建设，使每个社会组织都能发挥自己的专长，为百姓提供专业的服务，承担本不该由政府承担的服务职能，为政府简政放权提供渠道。同时，根据百姓各自的兴趣爱好，搭建多种群众自治平台，引导广大居民百姓由松散型向紧密型集合，不断凝聚社会正能量，逐步走向群众自治的良性轨道。再次，拓宽自主创业门路，提升百姓创业动力。一方面要加大政府引导，鼓励大学生、青年人自主创业，注重选拔有思想、有活力、有项目的青年人才优先创业，为全镇经济发展注入新能量；为“4050”人员再就业提供平台，帮助贫困家庭脱贫。另一方面要开放融资渠道。多方面、多渠道、多角度为想创业、敢创业、会创业的能人提供资金支持，不断壮大民营企业，为就业提供更多岗位。再一方面要提供技术支撑。在为能人创业提供资金支持的基础上，也要为他们提供技术上的支持，不断引进符合本镇经济发展的项目，特别是节能环保优、互联互通畅、科技含量高的企业。

坚持司法为民，深化法律服务

当前，司法工作面临着执法更严、任务更重、要求更高的形势。因此，如何践行司法为民，就要从创新联动思维、法治思维、维稳思维、奉献思维着手，努力把司法所打造成为化解矛盾、宣传法治、服务群众、创新治理的司法行政一线综合平台，已成为下一步司法工作的重中之重。

队伍建设要强化。司法行政队伍是维护社会稳定、推进社会主义法制建设的重要力量，是化解矛盾、宣传法治、服务群众、创新治理的一线综合平台，司法队伍的建设要从四个方面着手。一是增强队伍活力；二是提高队伍能力；三是规范队伍行为；四是稳固队伍根基。

执法重点要突出。基层司法所要在依法治国的大框架下，监控特殊人群，预防再次犯罪。

帮扶救助社区服刑及回归人员，以法育人，以德服人，主要做到三个到位：一是注重监管到位。根据社区矫正人员的犯罪成因、犯罪类型、危害程度、悔罪表现、经济状况、家庭和社会关系及在接受社区矫正中的表现，认真开展入矫初期、中期、解矫三阶段风险评估。同时，根据社区矫正人员所处监管等级，定期开展“普访”“专访”以及“重点访”工作；二是注重教育到位。通过集中学习、分别谈心、GPS定位轨迹图分析其矫正对象活动规律，对排查出的异常人员及时提出告诫和开展深入谈心谈话，并制定个性化帮教方案；三是注重关心到位。对生活困难和没有职业的矫正人员进行帮扶，通过深入走访各村（社区），了解矫正人员的家庭经济状况和思想动态，帮他们找工作、出主意，因人而异，各尽其能，各施所长。让他们步入生活正轨，顺利地完成人格重塑，尽早融入社会。

法律服务要加强。充分发挥镇公共法律服务中心的职能作用，坚持以服务保障民生，以群众需求为工作指导，立足本职为民解忧。要加强法律服务人群覆盖面；要加强法律服务站点覆盖面；要加强法律服务工作覆盖面。主动向社会保障、医疗纠纷、食品药品安全、人身损害赔偿等关系群众利益的重点领域和社会热点领域拓展，并将法律援助纳入到党委、政府应急体系中，积极介入重大事故、突发事件、信访案件等应对处置工作，有效维护人民群众合法权益和社会和谐稳定。

普法方式要灵活。法制宣传弘扬法治文化，将成为司法行政工作的重中之重，普法工作要不断开拓新思路，创新普法宣传的新形式，有特色有创新，进一步提高人民群众法制意识，弘扬法治精神。要能够弯下腰，蹲下去，耳朵听，眼睛看，要依靠群众贴近群众。同时法制宣传要贴近党委政府的中心工作，服务于大局。要加大法制宣传力度；要加强镇机关干部以及村两委班子成员的法律知识培训，使他们在今后的工作中能以法治思维和法治方式去解决工作中的难题。

调解体系要延伸。人民调解方式方法不能单调生硬，要适度要可行。更重要的是，要时刻警醒自己，任何人情不能超越法律，宪法精神是工作的最高指引。调解体系的进一步优化要从多方面入手。完善矛盾排查机制。把人民调解、司法调解、信访巡访与矛盾纠纷排查有机结合，及时掌握社会稳定形势，及时做好重大社会矛盾及不安定因素的监控和管理，找准预防对象，提前介入防控调处，做到早发现、早调处、早化解，确保矛盾纠纷化解在萌芽状态。整合“大调解”机制。整合各方力量，形成调解合力，应对各类矛盾纠纷，确保调解有效、调处有果，创造“五指并拢”的拳头效应。按照“强化工作指导、完善联防联调、巩固基层基础”的工作思路，大力发展行业性、专业性人民调解组织,完善人民调解与行政调解、司法调解联动工作体系，强化诉调、公调、交调、访调等对接机制，不断推动调解工作向多层次、宽领域渗透，提高防控和化解社会矛盾纠纷的能力。

坚持依法治访，构建和谐信访

近年来，随着越来越多的社会矛盾以案件形式进入诉讼渠道，出现了诉讼与信访交织、法内处理与法外解决并存的状况，少数群众“信访不信法”甚至弃法转访、“以访压法”，不仅使信访工作面临极大的压力和困难，也损害了司法权威和法律尊严。因此，信访工作要进一步引导群众正确运用法律手段并通过司法途径解决信访问题，为依法信访提供法律保证。

健全矛盾排查制度，加强源头预防。注重矛盾排查和源头预防，是做好信访工作的主要方式之一。因此要进一步健全完善矛盾排查制度，继续加强落实巡访机制，并扩大巡访范围。通过每月定期到村（居）及相关部门走访，了解排查最新矛盾问题，及时掌握最新情况，确保在第一时间把问题解决在基层。除了每月定期巡访外，还要加强与村（居）及相关部门的对接，源头问题的积极防控和源头矛盾的及时化解是维护有序信访的积极保障。

深化领导接访制度，改善党群关系。深化领导接访制度有利于更好的处理群众问题，也有利于进一步改善党群关系，增进群众对党委政府的信任度和满意度。鉴于上访人员具有极大的不稳定性，在真正落实领导接访的过程中，可指定具体接访日，采用随机接访和指定接访相结合的方式，切切实实为群众解决一些问题，做一些事实。

实行信访听证制度，推进阳光信访。通过信访听证制度，召集部分党员代表、群众代表以及信访当事人的亲朋好友，以座谈会的形式来对个别难解的信访案件进行评判，从而促使老大难的信访问题逐步得到解决。

建立诉访分离制度，完善依法治访。要加快诉访分离制度，把涉法涉诉信访纳入法治轨道，是当前的一个重要任务。在接下来的信访工作中，可以通过律师这个第三方的介入来参与信访矛盾化解，从法律和公正的角度，为信访群众提供便捷、优质的法律服务，确保信访工作公平、公正、公开。

坚持综合治理，深化平安建设

言出如箭，执法如山。平安建设必须坚持依法行政，严格执法。只有坚持把依法治理的理念、要求、举措落到实处，不断深化平安淀山湖建设，才能促进社会和谐稳定。

严密安防保平安，措施到位求实效。解决好人民群众关注的社会治安问题,是平安建设的核心内容,是社会治安综合治理工作的主要任务。首先，加强基层基础建设。进一步筑牢人防、物防、技防相结合的治安防控网，着力构建以公安派出所民警为骨干、治安巡防队和保安人员为主要力量、农村群防群治队伍为补充的巡逻防控格局；其次，加强重点地区整治。必须科学规划，加强排查整治，切实维护学校、幼儿园、医院等重点场所、重点地区的安全；最后，加强信息化建设。健全社会治安防控智能化视频监控平台，提升指挥调度、视频监控、街（路）面巡逻，全时空、无障碍的点对点监控能力水平，确保警情一呼百应、实时调度有效防控。

网格管理惠民生，精细服务筑幸福。大力推进网格化管理，主动发现情况、化解矛盾，使之成为平安建设一大亮点。首先，狠抓基层队伍建设。全面推行信息员考核用人机制，鼓励有知识、有威信，热心公益的健康公民充实到队伍当中;其次，完善多项功能。建全网格工作服务管理流程、工作目标、工作机制、工作职责任务、考核奖惩等制度；建立网格工作室，开辟公示栏，便于在工作中服务、管理和宣传；再次，强化网格化党建。加强网格化党建工作。探索建立大网格党小组，努力做到网格建到哪里，党小组就延伸到哪里，提升党组织的战斗堡垒作用；最后，完善信息平台建设。依托社会管理信息平台和江苏省综治信息系统平台，坚持开展数据采集、民情收集、建立健全“大数据库”分析机制，切实做到分工明确、责任到人，为构建“和谐社区、平安社区”营造更好的社会环境。

联动执法有保障，齐抓共管聚合力。找准警务联动与治安防控的结合点，整合派出所、交警中队、城管中队等多方力量，健全相关部门之间治安防控警务联动机制，把整体联动思想融入各项日常打防管控工作之中，充分发挥治安防控资源的整体效能，全面加强镇区治安、交通和市容秩序综合管理，深化城镇环境综合治理工作，提升精细化管理水平。同时，建立定期联席会议制度，对执法组工作中存在的问题进行分析疏理，共同研究工作措施。

主动服务塑形象，亲情执法促和谐。派出所、交警中队、城管中队等执法者要着力创建服务型队伍，强化服务意识、转变工作作风，变被动执法为主动服务。派出所要积极组织警员定期主动为群众提供各项业务服务，广泛宣传流动服务、资询业务的时间及业务种类，便于人民群众提前做好办理相关业务的准备；交警中队要切实给每一位群众以人性温暖，无论是在路面执勤执法、交通事故处理，还是在违法处理窗口服务时，都要耐心为群众服务，提高广大人民群众对交警工作的认同感和参与感；城管中队要改变理念，主动收集资料，健全网络服务平台，为百姓答疑解惑，提供咨询和帮助，变被动处理为主动服务，变滞后管理为前置提醒，从而塑造城管执法为民新形象。

㈤ 加强法治治理工作好的建议

普法，只有大家都知法守法，才能达到法治

㈥ 关于“凝心聚力谋发展 我为医院出份力”发言稿

心聚力 经济社会实现大发展 一是镇域经济加快发展.坚持“工业兴镇、工业强镇”战略,新规划建设长兴加工业园区,进一步配套完善基础设施.在县“两区”引进了明晟重工...
凝心聚力 同志们： 攻坚克难 共创医院美好明天 今天，我们在这里隆重召开 2014 年工作总结表彰暨 2015 年工作部署大会，主要任务是：全面总结 2014 年医院 工作，认清和分析当前形势，精心部署 2015 年工作任务。

首先我代表院领导班子向大会作医院工作报告，请同志们予 以审议并提出宝贵意见。

一、凝心聚力，奋发有为，医院各项工作明显提升 回首不平凡的 2014年，面对严峻挑战和压力，全院职 工上下一心，精诚团结，携手走过了一段难忘的岁月，努力 奋斗的足迹历历在目。我们不会忘记，每一项工作的扎实推 进，每一个难题的成功破解，都离不开每一位干部职工的共 同努力，都凝聚着每一位干部职工的力量智慧。在此，我代 表医院领导班子，向一年来辛苦工作、无私奉献的每一位干 部、每一位职工，致以崇高的敬意和由衷的感谢！ 2014 年，是我院全面快速发展的一年。在县委、县政府 的正确领导下，通过全院干部职工的共同努力，较好地完成 了年度目标任务，保持了医院健康、科学、和谐发展的良好 态势。据统计，2014 年完成门诊就诊 18,8660 人次，急诊诊 疗 1，1000 人次，入院病人 3，0200 人次，出院病人 3，0647 人次，新农合门诊报补 3179 人次、报补金额 76 万元，住院 报补 19，998 人次，报补金额约 4618 万元，医保报补 1781 人次，报补金额 391 万元，完成手术 3329 例，患者治愈率 75.65%，好转率 23.76%，出院病人平均住院日 8 天，出入院 诊断符合率 99.19%，病床使用率 98.93%。门诊患者人均费 用 117.07 元，出院患者人均费用 3140.63 元。业务收入 1.3 亿元,首次突破亿元大关，创历史新高。

（一）管理水平明显提升，医疗行为逐步规范 医院结合工作实际，进一步完善了 13 项医疗核心制度， 各科室坚持晨会制度，针对具体问题，提出整改措施，减少 了医疗差错的发生。严格执行《病历书写规范》，每月一次 对病案进行评价、公示、归档，甲级病历率达 96%，医院组 织短期培训 6 次，聘请上级专家来院讲课 4 次。推行临床路 径管理和单病种付费，筛选出 56 个病种纳入临床路径管理， 极大的方便了患者，节约了医疗资源。认真落实新农合支付 制度改革，坚持合理检查、合理治疗、合理用药。实行“先 看病后付费”诊疗模式，加强新农合和医保病人管理，大力 推行便民惠民措施。

（二）优质护理全面覆盖 患者满意度持续提升 医院将“三好一满意”活动与优质护理服务示范工程相 结合，以护理质量管理为重点，加强素质教育和业务技术培 训，坚持每月一次护理质量检查，及时分析存在问题，提出 整改措施，促进了护理工作的开展。加强监督管理，保障护 理安全。

全年危重患者护理达标率 92%， 病房管理达标率 95%， 7 项常用护理技术操作、制度执行达标率 100%，组织业务培 训 4 次，考试 4 次，护理核心制度落实达 96%。优质护理服 务示范病房覆盖率为 100%。

（三）感染管理进一步加强 医疗安全得到保障 按照《中华人民共和国传染病防治法》的要求，加强对 各类传染病的防控工作，加强发热门诊管理，制定 H7N9 禽 流感病毒防控工作应急预案及医护人员防控措施。传染病上 报率达 100%， 全年对重点科室取样监测 392 份， 合格 392 份， 合格率 100%，消毒供应中心灭菌合格率达 100%，有效预防 了医院感染和传染病的发生。为全县人民群众的身体健康提 供了有力保障。

（四）开展义诊活动 彰显社会责任 2014 年度医院多次邀请上级医院专家来院坐诊。

为充分 体现医院的公益性和展现医务人员良好的精神风貌， 9 月 25-26 日，商水县人民医院联合商水县民政局到邓城、平店、 城关乡敬老院开展义诊活动，把党和社会的温暖送到孤寡老 人身边。又恰逢重阳、国庆双节来临，用实际行动传承“尊 老、爱老、敬老、助老”的传统美德，为老年朋友献上一份 节日厚礼。全年共开展各种义诊活动 20 余次，为万余名患 者提供免费诊疗服务，极大地满足了广大人民群众就医需 求。各科共收到锦旗 16 面，感谢信 69 封，取得了良好的社 会效益。

（五）开展纪律整顿，促进廉政建设 医院认真落实县委、 政府指示精神， 不断加强行风建设， 积极开展作风纪律整顿活动，加强党风廉政建设，实行院务 公开，落实“八项规定”及“十条禁令”，通过宣传栏、电 子显示屏，将医疗服务价格向患者和社会公开。年度药品招 标率 100%， 药占比控制在 39.88%。

完成上级指令性任务 100%。

（六）加强组织建设，稳步推进党务工作 认真学习贯彻落实十八大及十八届三中全会精神，深入 开展党的群众路线教育实践活动，大力弘扬焦裕禄精神，加 强组织建设和党务工作，结合医院实际，认真查找“四风” 方面存在的问题，落实整改措施，取得了较好效果。

（七）做好技术传帮带，积极开展对口支援 根据省、市、县卫生主管部门的要求，我院积极响应上 级卫生主管部门的号召，对谭庄、汤庄、城关乡、姚集、魏 集和胡吉 6 家乡镇卫生院进行对口支援。根据各受援单位的 实际情况，制定支援计划，并分别签署了对口支援协议。一 年来先后指导支援乡镇卫生院开展临床查房、医疗质量督 导、业务拓展、技术创新 3 次，开展义诊服务 3 次，专家坐 诊 1 次，对进一步提升乡镇卫生院医疗卫生服务水平、破解 卫生院的发展瓶颈产生了积极的推动作用。 （八）强化科学管理 取得丰硕成果 医院在县卫生局、县计划生育委员会、县总工会组织的 妇幼技能竞赛中，选手段莲花、伍秀才、刘雪丽在竞赛笔试、 操作、抢答等环节中，一路过关斩将，分别获得妇女保健、 围产保健、儿童保健项目一、二、三等奖，为县医院赢得了 荣誉。医院领导求真务实，科学管理，医疗技术水平和服务 意识不断提升，被周口消费者协会命名为 2014 年度“消费 者信得过单位”和“优质服务单位”。

二、认清形势，顺势而为，确保医院快速发展 2014 年，医院总体发展令人振奋、形势大好。在肯定成 绩的同时，我们必须正视存在的问题：一是医疗技术依然是 制约我院发展的最大瓶颈，必须全力突破，快速提升；二是 服务意识有待进一步增强，特别主动服务、感动服务、亲情 式服务意识淡薄；三是收费流程及标准必须进一步规范，患 者对医院收费仍存有疑虑；四是浪费现象依然严重，厉行节 约，迫在眉睫；五是各种因素造成的医疗纠纷时有发生，医 疗安全体系构建仍有大量的工作需要去抓；六是部分服务流 程有待优化，合理化流程设计需要集思广益；七是医德医风 建设必须进一步加强，少数干部职工作风不实、效率不高、 行医不廉。八是医院人才断层，专业技术人员不足，在职医 护人员超负荷工作。工作人员只忙于应付日常医疗工作，继 续医学教育计划难以落实，人才缺乏，带来医院技术发展滞 后，部份学科建设缺乏带头人，专科特色无法开展。当前， 公立医院改革势在必行，我们必须兼顾公立医院公益性、效 益性，为群众服务的能力必须提升，群众的医疗卫生服务需 求必须得到逐步满足。面对上述问题，我们必须认清形势， 冷静思考，把握机遇，迎难而上，确保医院发展方向正确。

医院继续快速发展是必由之路，是不二选择，是我们长期坚 持的发展理念。继续保持医院快速发展，就要使医院发展的 方式有所改变，内容有所更新，结构有所优化。要从规模快 速扩张，向内涵建设快速提升转变；要从关注服务数量，向 提升服务质量转变；要从做大做强，到做精做细转变，从而 确保医院朝着健康、科学、快速的方向发展。

三、锐意进取，好中求快，扎实做好 2015 年各项工作 2015 年，是深入贯彻党的十八届四中全会精神、全面深 化公立医院改革的重要一年，是推进我院持续快速发展、完 成“十二五”规划目标任务的关键一年。今年医院工作的总 体要求是：
坚持以科学发展观为指导， 全面贯彻党的十八大、 十八届四中全会和全国卫生工作会议精神，以快速发展为主 题，以管理和创新为动力，持续改进医疗质量，不断完善服 务内涵，强化医德医风建设，积极厉行节俭倡廉，深入推进 “三好一满意”活动，为打造区域性医疗中心、实现医院快 速发展迈出更加坚实的步伐！ （ 一）开展新业务、新技术，强化“医术”建设。 2015年，是我院开展新业务、新技术的深入之年、关 键之年，全院、全科、全员都要深入其中，既做技术的攻关 者，又做活动的监督者，全面深化技术攻关活动。一是分层 次开展技术攻关。把技术攻关分为基础攻关、引进攻关、创 新攻关三个层次，从规范日常诊疗工作，到引进、消化、吸 收新技术、 新项目， 再到鼓励开展填补医院空白的技术项目， 层层深入，全面推进，力争达到已开展技术项目更精，引进 技术项目做熟，创新技术项目再有突破。二是分层面开展技 术攻关。

医院层面发挥好推手作用， 建立健全技术攻关评价、 跟踪、督查、激励与奖惩机制，营造技术攻关良好环境；科 室层面发挥好引领作用，科学规划科室技术攻关指标，科学 定位个人技术攻关目标，加强与上级名院、名科、名医的联 系，积极开展科对科、人对人的业务指导、定期会诊、疑难 病人会诊等活动，确保技术攻关取得实效；员工层面发挥好 个人主观能动性，做好个人职业生涯规划，主动学习，主动 参与，主动攻关，增见识，练技术，长本领，比学赶超，不 断激发创新活力。三是分专业开展技术攻关。坚持专业、专 科、专病、精细化医疗的道路，重点学科重点扶持，大专科 错位发展，小专科精细发展，实现院有品牌、科有特色、人 有专长。鼓励科研创新，对突破性的科研创新成果和优秀人 才予以重奖。

（二）全面深化优质服务，强化“仁术”建设。 全员树立优质服务意识，全程优化服务流程，全面改善 病人就医体验，引导全院员工恪守医者仁心，尽力追求患者 满意。一是推行技术优、服务优、环境优、流程优、管理优 “五优”服务，打造优质护理品牌；二是在增强服务意识上 下功夫，提升员工服务理念，努力提供更为贴心的服务；三 是，坚持立行立改，促进服务持续提升。四是创建文明窗口， 规范窗口服务，细节入手，点滴做起，优化医疗服务流程。

五是突出服务群众健康这个着力点，延伸医院服务，提升医 院美誉度，顺应群众对更高水平医疗服务的新期待。

（三）认真落实九项重点任务。

1、认真学习党的十八大和十八届四中全会精神， 扎 实推进党的群众路线教育实践活动。开展党的群众路线教育 实践活动，是党中央在新形势下的一项重要政治任务。医院 将以此为契机，强化医德医风建设，纠正行业不正之风，严 格落实医务人员医德考评制度。同时，把教育实践活动与我 院重点工作相结合，以教育实践活动推动医院重点工作，在 推进重点工作中深化教育实践活动，确保把该项工作做好、 做实、做出成效。

2、坚持“以病人为中心”，加强医疗质量安全管理 工作。深入开展法律、法规教育活动，紧密结合工作实际， 认真组织职工学习医疗卫生法律、法规，特别是《执业医师 法》、《护士管理条例》、《医疗机构管理条例》《医疗事 故处理条例》等。依法治院，依法执业，更好的履行社会职 责和义务，完善医疗质量安全管理与持续改进的核心措施。

加强对重点科室和重点环节的管理，消除医疗安全隐患。认 真落实诊疗、护理技术规范和医疗质量管理核心制度，杜绝 或减少医疗纠纷发生，确保病人就医安全，全心全意为人民 群众健康服务。

3、加强行业作风建设和医德医风教育，深入开展文 明创建和“三好一满意”活动。以规范诊疗行为、提高医疗 质量、改善服务态度为主要内容，以遏制回扣、“红包”、 开单提成、乱收费为重点，强化教育，使医务人员牢记全心 全意为人民服务的宗旨，树立忠于职守、爱岗敬业、乐于奉 献、文明行医的新风尚。

4、多措并举，提升医疗服务质量。一是进一步修订和 完善医疗质量内控制度，建立健全医疗质量考核体系；二是 出台相应奖惩措施，将医疗质量、医疗安全、服务能力和病 人满意度纳入量化考核，考核结果与绩效工资挂钩；三是深 入持久开展“三好一满意”活动，强化“以人为本”的理念， 大力加强整体队伍建设，通过培训、学习、考试、考核，以 及激励机制等方法，全面提高员工的综合素质。以开展的优 质服务为目标，从细小处下功夫，在细微处见行动，为病人 提供全程全方位的优质服务，打造一支精神面貌好、工作能 力强、能够适应时代发展的员工队伍。 5、更新观念，加强医院学科建设和人才培养。新的一 年，医院将把重点学科建设和人才培养纳入重点议事日程， 医院要发展，人才是关键。积极争取大力引进人才的同时， 着重加强对现有人才队伍建设，在按需培训原则和医院经济 条件许可的情况下，采用请进来、派出去的方式，邀请上级 医院的专家来院指导，以查房、手术、驻院指导、讲课等形 式不断提高我院业务水平；选派医务人员到上级医院学习， 吸收先进技术，提高技术水平。与此同时，积极加强医院学 科建设，在现有医院重点学科的基础上，着力打造心内科、 妇产科等的学科建设。通过加大人才培养和学科建设，对内 增加凝聚力，对外增强吸引力，多方位、多途径促进技术人 员专业水平的提高和学科建设的提升，提高医院核心竞争 力。

6、全面加强新农合和医保病人管理，持续开展临床 路径管理，进一步规范医疗收费，坚决杜绝乱收费、重复收 费现象，坚持合理检查、合理用药、合理收费。实行“先看 病后付费”诊疗模式，大力推行便民惠民措施，切实减轻群 众负担。

7、真抓实干，完成县委、政府中心工作。新的一年， 院党委和院领导班子在县委、政府的坚强领导下，进一步统 一认识，解放思想，开拓创新，在管理上找效益，在创新上 找发展，在奖惩上找出路，在自律上找自信。紧紧围绕县委、 政府中心工作，时刻牢记发展是第一要务，把事业和工作牢 牢抓在手上，表现在态度上，体现在行动上，以敢于梦想、 敢于担当的气魄迎接新的未来，以不屈不挠的拼搏精神迎接 新的挑战，着力打造“管理至精，质量至上，服务至诚，环 境至美”的品牌医院，在全面建设幸福商水、和谐商水的伟 大实践中建功立业，把县人民医院建设成为人民放心的医 院，诚信的医院，满意的医院。

8、强化管理，完善信息化建设。以信息化引领医院 科学管理，完成电子病历升级改造项目的整体规划，完成 HIS、LIS、RIS 信息系统升级改造，上线院内感染管理系统、 抗生素管理系统、围手术期管理系统等信息子系统，逐步完 善医院信息系统，保持医院信息化建设全市领先水平。

9、努力打造节约型医院。一是优化收入结构，严控 药占比和耗材占比， 积极做好成本控制， 强化科室成本核算， 从制度层面上引导科室重视可控成本管理。二是贯彻落实厉 行节约反对浪费各项规定，严格控制“三公经费”支出，努 力降低行政成本，力争实现全年“三公经费”负增长。三是 挖潜增效，加强水电汽、设备、固定资产管理，做好大额物 资采购分析论证工作，制定落实切实可行的节能措施，强化 节能减排目标责任，不断降低运行成本。

今年还要努力学习借鉴公立医院改革先进经验，围绕医 院秩序、成本、效率、环境、安全、文化、品牌、满意度等 方面，对医疗服务行为实行规范化、专业化、精细化的基础 管理，认真落实县委、县政府和上级卫生主管部门各项工作 任务。加强正面宣传，拓宽宣传渠道，做好宣传策划，深入 挖掘基层的好典型、好故事，构建和谐医患关系，树立医院 良好形象。倡导“员工第一、患者至上”，积极培养员工职 业自豪感和主人翁意识，积极开展寓教于乐并具有特色的文 化活动，不断增强凝聚力和向心力，引导员工追求卓越，共 创辉煌。

同志们！潮平海天阔，扬帆正当时，医院发展征程已经 开启，加速崛起的冲锋号催人奋进。面对 2015，面对全新 的起点，让我们在县委县政府的正确领导下，在卫生主管部 门的精心指导下，紧紧依靠全院广大干部职工，励精图治， 锐意进取，凝聚力量，攻坚克难，共创医院美好明天！ 谢谢大家！ 
凝心聚力 求真务实 埋头苦干 在团结、和谐、 在团结、和谐、稳定的基础上努力推动 我处工作的整体提升 ——在市政工程管理处 ——在市政工程管理处 2009 年务虚会上的讲话 ...
答案已然明确:统一了思想、坚定了信心,而后必须凝心聚力、攻坚克难. 所谓凝心聚力,就是把思想和力量集中到一起,心往一处想,劲往一处使.继承和发...
凝:聚集,集中;聚:集中.凝心聚力:集中心力,即集中心神和力量.望采纳

㈦ 中国人民大学章程的章程

中国人民大学章程 中国人民大学前身是1937年成立的陕北公学，以及后来的华北联合大学和华北大学。1949年12月16日，中央人民政府政务院第十一次政务会议根据中共中央政治局的建议，通过了《关于成立中国人民大学的决定》。1950年10月3日，以华北大学为基础合并组建的中国人民大学举行开学典礼，成为新中国创办的第一所新型正规大学。1954年，被确定为以社会科学为主的综合大学和首批全国重点大学；1960年，被中央确定为综合性全国重点大学；2001年，被确定为国家“985工程”重点建设的高水平研究型大学。
中国人民大学以“人民、人本、人文”为理念，以“实事求是”为校训，以“立学为民、治学报国”为办学宗旨，以“人民满意、世界一流”大学为建设目标，以“主干的文科、精干的理工科”为学科特色，以“国民表率、社会栋梁”为人才培养目标。 第一条为保障学校依法办学和自主管理，依据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》、《高等学校章程制定暂行办法》等规定，制定本章程。
第二条 学校名称为中国人民大学(英文名称为Renmin University of China，简称RUC)。
学校法定住所为北京市海淀区中关村大街59号。学校设有中关村校区、通州校区、老校区和苏州校区，学校经举办者批准可视需要设立和调整校区及校址。
第三条学校由国家设立，是国务院确定由教育部管理，并由教育部与北京市共建的为国家和社会培养人才的非营利性组织。
第四条 学校以人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新为基本职能，实施普通高等教育，适当开展继续教育，积极拓展中外合作办学。
第五条 学校具有独立法人资格，独立承担法律责任，依法享有以下办学自主权：
(一)根据社会需求、办学条件和国家核定的办学规模，制定招生方案，自主调节系科招生比例；
(二)依法自主设置和调整学科、专业，按照国家学位制度的规定授予学士、硕士及博士学位；
(三)根据人才培养需要，自主制定人才培养计划，开展课程建设、教材建设和教学设施建设；
(四)根据自身条件，自主开展科学研究、技术开发和社会服务；
(五)依法自主开展与海内外大学、研究机构的交流和合作；
(六)根据实际需要和精简、效能的原则，自主确定教学、科学研究、行政职能部门等内部组织机构的设置和人员配备；按照国家有关规定，评聘教师和其他专业技术人员的职务，调整津贴及工资分配；
(七)对国家提供的财产、财政性资助、受捐赠财产依法自主管理和使用；
(八)依法获得的其他办学自主权。
第六条学校实行中国共产党中国人民大学委员会领导下的校长负责制。
第七条学校坚持党委领导、校长负责、教授治学、民主管理，坚持依法治校，坚持以师生为本，尊重学术自由，实行党务公开、校务公开和信息公开制度，依法接受监督。 第八条学生是指被学校依法录取、取得入学资格，具有学校学籍的受教育者。
第九条学生享有下列权利：
(一)公平接受学校教育，参加学校教育教学计划安排的各项活动，平等利用学校提供的公共教育资源；
(二)参加素质拓展、社会服务、勤工助学，在校内组织、参加学生社团及文化体育等活动；
(三)公平获得在国内外学习深造和参加学术文化交流活动的机会；
(四)在思想品德、综合素质、学业成绩等方面获得公正评价，达到学校规定学业标准时获得相应的学历证书、学位证书；
(五)按国家及学校规定的标准和程序申请奖学金、助学金及助学贷款；
(六)知悉学校改革、建设和发展及其他涉及个人切身利益的事项；
(七)参与学校民主管理，对学校发展和教育、教学改革提出意见、建议和批评；
(八)对学校给予的处分或者处理进行陈述、申辩，向学校或者教育行政主管部门提出申诉；对学校、教职员工侵犯其人身、财产等合法权益的行为，依法申请复议或提起诉讼；
(九)法律、法规和规章规定的其他权利。
第十条学生应履行下列义务：
(一)尊敬师长，努力学习；
(二)珍惜和维护学校名誉，维护学校利益；
(三)遵守学校的规章制度；
(四)按规定缴纳学费及有关费用；
(五)爱护并合理使用教育设备和生活设施；
(六)法律、法规和规章规定的其他义务。
第十一条学校以立德树人为根本目标，引导学生养成良好的思想品德和行为习惯，为学生提供心理健康教育和文化体育设施及相关服务。
第十二条 学校建立和完善学生权利保护制度，维护学生合法权益。学校为在学习和生活中遇到特殊困难的学生提供必要的指导和帮助。
第十三条学校对取得突出成绩和为学校争得荣誉的学生集体和个人进行表彰奖励；对违纪学生给予相应的纪律处分。
第十四条 学校鼓励、支持和保障学生参与学校的民主管理和监督，支持和保障由学生代表大会、研究生代表大会选举产生的学生会委员会和研究生会委员会按照其章程开展活动。
第十五条在学校接受培训、成人教育、在职学习等其他类型的无学籍的受教育者，其权利义务由受教育者与学校按照平等自愿的原则依法另行约定。 第十六条学校教职员工由教师、其他专业技术人员、管理人员和工勤人员等组成。
第十七条学校对教职员工实行下列任职制度：
(一)教师和其他专业技术人员实行资格认证和岗位聘用制度；
(二)管理人员实行岗位聘用制度；
(三)工勤人员实行劳动合同、岗位聘用制度。
第十八条学校按照依法制定的人事管理制度对教职员工定期进行考核，考核结果作为续聘、解聘、晋升、奖励或者处分的依据。
第十九条教职员工享有下列权利：
(一)按工作职责使用学校的公共资源；
(二)公平获得自身发展所需的机会和条件；
(三)在品德、能力和业绩等方面获得公正评价；
(四)公平获得各种奖励及荣誉称号；
(五)知悉学校改革、建设和发展及其他涉及切身利益的重大事项；
(六)参与学校民主管理，对学校工作提出意见、建议和批评；
(七)就职务聘用、福利待遇、评优评奖、纪律处分等事项表达异议和提出申诉；对学校侵犯其人身、财产等合法权益的行为，依法申请复议或提起诉讼；
(八)法律、法规、规章规定和合同约定的其他权利。
第二十条学校教职员工应履行下列义务：
(一)尊重学生，爱护学生；
(二)爱岗敬业，勤奋工作；
(三)遵守学校规章制度；
(四)遵守职业道德和学术规范；
(五)未经学校批准，不得在校外兼任实职；
(六)珍惜和维护学校名誉，维护学校利益；
(七)法律、法规、规章规定和合同约定的其他义务。
第二十一条教师是学校办学的主体力量，学校为教师开展人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新等活动提供必要的条件和保障。
第二十二条学校逐步提高与学校发展水平相适应的教职员工福利待遇，建立和健全教职员工权利保护机制，维护教职员工合法权益。
第二十三条学校建立教职员工发展制度，构建完整的培训体系，鼓励和支持教师开展国际学术交流与合作。
第二十四条学校建立各类表彰奖励制度，对为国家及学校做出突出贡献的教职员工给予表彰、奖励。
第二十五条学校鼓励和支持教职员工参加学校的民主管理和监督，对学校的工作提出意见或建议。
第二十六条讲座教授、兼职教授、名誉教授、客座教授、在站博士后、访问学者、进修教师等其他教育工作者，在本校从事教学、科研、进修活动期间，依据法律规定、政策规定、学校规定和合同约定，享受相应的权利，履行相应的义务，学校为其提供必要的条件和帮助。 第二十七条中国共产党中国人民大学委员会(以下简称学校党委)是学校的领导核心，统一领导学校工作，支持校长依法独立地行使职权并开展工作。学校党委实行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事和决策基本制度。其主要职责是：
(一)宣传和执行党的路线方针政策，宣传和执行党中央、上级组织和本级组织的决议，坚持社会主义办学方向，依法治校，依靠全校师生员工推进学校科学发展，培养德智体美全面发展的中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人。
(二)审议确定学校基本管理制度，讨论决定涉及学校改革发展稳定以及教学、科研、行政管理中的重大事项。
(三)讨论决定学校内部组织机构的设置及其负责人的人选，按照干部管理权限，负责干部的选拔、教育、培养、考核和监督。加强领导班子建设、干部队伍建设和人才队伍建设。
(四)加强学校党组织的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。落实党建工作责任制。发挥学校基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
(五)加强党员理论学习，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，坚定走中国特色社会主义道路的信念。组织党员学习党的路线方针政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识。
(六)领导学校的思想政治工作和德育工作，促进和谐校园建设。
(七)领导学校的工会、共青团、学生会等群众组织和教职工代表大会。
(八)做好统一战线工作。对学校内民主党派的基层组织实行政治领导，支持他们依照各自的章程开展活动。支持无党派人士等统一战线成员参加统一战线相关活动，发挥积极作用。
在中国共产党中国人民大学委员会全体会议闭会期间，其职责由其常务委员会履行。
党委会和党委常委会由党委书记主持，实际到会人数达到应到会人数的4/5以上方可召开。党委会和党委常委会采取表决制作出决定，赞成人数超过应到会人数的1/2方为通过；重大议题或干部人事任免事项的表决采取票决制，赞成票超过应到会人数的2/3方为通过。
第二十八条校长是学校的法定代表人和行政负责人，校长在党委领导下全面负责学校的教学、科研和其他行政管理工作。校长的主要职责是：
(一)拟订学校总体发展规划、整体运行方案和重大改革实施方案；
(二)组织有关学校招生、教学、科研、社会服务、管理运行的各项工作，审定相关规章制度；
(三)拟订内部组织机构的设置方案，推荐副校长人选，任免内部组织机构的负责人；
(四)聘任与解聘教师以及内部其他工作人员，对学生进行学籍管理并实施奖励或者处分；
(五)拟订和执行经费预算方案，管理学校资产，积极筹措办学经费；
(六)主持校长办公会议，决策、协调、处理学校行政工作中的重要事项；
(七)其他需要由校长决定的重要事项和法律、法规、规章规定的其他职责。
校长办公会由校长主持，实际到会人数达到应到会人数的4/5以上方可召开，会议决议根据多数人的意见作出，校长认为多数人的意见不正确的，可以决定另行讨论，也可以由其本人最后决定，但多数人的意见应记入会议记录。
第二十九条学校重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用等重大问题，由学校党、政领导班子集体研究决定。
第三十条中国共产党中国人民大学纪律检查委员会是学校的党内监督机构，在学校党委和上级纪委的领导下，围绕学校中心工作，检查党的路线、方针、政策、决议及学校重大决策的执行情况，保障和促进学校各项事业的健康发展。
第三十一条学校设置人才培养委员会，由人才培养委员会主任主持开展工作。
人才培养委员会的主要职责是：
(一)研究人才培养方面的突出问题、重大趋势，并提出决策咨询建议；
(二)依据法律和有关规定，负责组织审定人才培养规划、人才培养方案、管理制度设计和重要表彰、处分方案；
(三)指导招生、专业建设、课程建设、教材建设、教学组织建设、教学设施建设、教师教学培训和学生管理等工作；
(四)听取和审议人才培养年度工作计划与年度质量报告，审阅人才培养状况基本数据，研究讨论人才培养质量改进及保障措施；
(五)其他需要人才培养委员会决策的重大事项。
人才培养委员会会议由委员会主任主持，实际到会人数达到应到会人数的2/3以上方可召开，采取表决制作出决定，赞成人数超过应到会人数的1/2方为通过。
第三十二条学校依法设置学术委员会，由学术委员会主任主持开展工作并依据相关规定和章程组建、运行。学术委员会主任一般由不担任行政职务的资深教授担任。
学术委员会的主要职责是：
(一)对学校学术发展规划、科学研究和学科建设中的重大问题提出建议和意见；
(二)审议科研计划方案，审议推荐科研项目，审查评定科研成果；
(三)讨论审议校内科研机构设置；
(四)制定学术规范，维护学术道德，处理学术纠纷等事项；
(五)完成校长委托的其他学术事项；
(六)其他需要学术委员会决策的重大事项。
学术委员会会议由委员会主任主持，实际到会人数达到应到会人数的2/3以上方可召开，采取表决制作出决定，赞成人数超过应到会人数的1/2方为通过。
第三十三条学校设置学位评定委员会，由学位评定委员会主席主持开展工作。
学位评定委员会的主要职责是：
(一)依据法律和有关规定审议学校学科、专业的设置和调整；
(二)作出批准授予学士、硕士、博士学位的决定；
(三)负责提名授予名誉博士学位的人员名单，报国务院学位委员会批准；
(四)制定研究生指导教师遴选标准和办法；
(五)作出撤销已授学位的决定，作出撤销研究生指导教师资格的决定；
(六)其他需要学位评定委员会决策的重大事项。
学位评定委员会会议由委员会主席主持，实际到会人数达到应到会人数的2/3以上方可召开，采取表决制作出决定，赞成人数超过应到会人数的1/2方为通过。
第三十四条学校通过以教师为主体的教职工代表大会等组织形式，依法保障教职工参与民主管理和监督，维护教职工合法权益。校长定期或不定期向教职工代表大会报告工作。
教职工代表大会的主要职权是：
(一)听取学校章程草案的制定和修订情况报告，提出修改意见和建议；
(二)听取学校发展规划、教职工队伍建设、教育教学改革、校园建设以及其他重大改革和重大问题解决方案的报告，提出意见和建议；
(三)听取学校年度工作、财务工作、工会工作报告以及其他专项工作报告，提出意见和建议；
(四)讨论通过学校提出的与教职工利益直接相关的福利、校内分配实施方案以及相应的教职工聘任、考核、奖惩办法；
(五)审议学校上一届(次)教职工代表大会提案的办理情况报告；
(六)按照有关工作规定和安排评议学校领导干部；
(七)通过多种方式对学校工作提出意见和建议，监督学校章程、规章制度和决策的落实，提出整改意见和建议；
(八)讨论法律、法规、规章规定的以及学校与学校工会商定的其他事项。
教职工代表大会主席团是教职工代表大会的常设领导机构，由代表大会选举产生，在党委领导下开展工作。
教职工代表大会由主席团主席主持，实际到会人数达到应到会人数的2/3以上方可召开，采取表决制作出决定，赞成人数超过应到会人数的1/2方为通过。
第三十五条中国人民大学学生代表大会、研究生代表大会是学生参与学校民主管理和监督的重要组织形式，按照各自章程行使职权、履行职责。
第三十六条学校设置校务委员会，作为学校工作的咨议机构，依据其章程就学校重要事项和重大决策提出参考性的意见和建议。
第三十七条学校董事会是由热心高等教育，关心、支持中国人民大学发展的各界人士自愿组成的咨议机构，旨在促进学校与社会建立广泛联系与合作、筹措学校办学资金，为学校非行政常设机构。
第三十八条校内各民主党派、无党派人士依据法律和各自章程开展活动，参与学校民主管理。
第三十九条 学校依法设置工会、团委等群众组织，各群众组织在学校党委的领导下，依法履行各自的职责。
第四十条 学校根据工作需要，可设置、变更或者撤销学校的党委和行政部门，并可根据实际情况合理调整各部门的职能。各部门根据学校的授权，履行管理和服务职责，为全校师生员工提供优质服务，构建精细化管理模式。
第四十一条学校附属的具有独立法人资格的单位，依据法律和学校规定实行相对独立的运营与管理。
第四十二条学校依据国家有关规定，与其他高等学校、科研机构、国家机关和企事业单位签订协议，联合设立相关机构，开展合作办学、合作研究与技术开发、社会实践等。 第四十三条学校根据人才培养和学科建设的需要设置若干学院，并根据发展需要适时予以调整。学院可根据学校整体的发展目标和办学思路，提出设立学系、系级研究机构、院属教研室、实验室等机构的方案，报学校审批。
第四十四条学院在学校有关规章制度范围内自主开展人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新等活动。学校本着事权相宜和权责一致的原则，在人、财、物等方面规范有序地赋予学院相应的管理权力，指导和监督学院相对独立地自主运行。
第四十五条学院党委(总支)负责学院思想政治和党的建设工作，保证党和国家的各项方针、政策和学校的决定在本学院的贯彻执行，支持院长履行其职责。
第四十六条院长是学院的主要行政负责人，受校长委托全面负责学院的学科建设、教学科研、队伍建设、行政管理、对外交流与合作等日常工作。
第四十七条学院实行党政联席会议制度，对学院的教学、科研、人事、财务等方面的重大决策和重要事项安排进行集体讨论，表决决定或协商确定。党政联席会是学院最高决策机构，一般由院长主持。
第四十八条学院设立以教授为主的人才培养委员会、学术委员会等专门委员会，充分发挥教授在教学、科研和管理中的作用。
第四十九条校属研究机构是学校依据学科发展规划或重大研究任务需要而设置的、以科学研究为主要任务的学校直属机构。校属研究机构的负责人按有关程序由校长任命或聘任。 第五十条 学校的举办者应完善学校教育经费投入机制，保障学校办学经费的稳定来源和增长；监督管理学校依法合理地使用教育经费、国有资产，提高经费和资产的使用绩效。
第五十一条学校经费来源以财政拨款为主、其他多种渠道筹措办学经费为辅。
学校积极拓展办学经费来源，筹集办学资金，不断加大办学投入。
对校友及社会各界友好人士的捐赠，学校本着节俭高效的原则加以使用，确保捐赠目的的实现。
第五十二条学校实行统一领导、集中核算、分级管理的财务管理体制。建立健全学校各项财务管理制度，规范学校经济秩序；构建财务监督体系，严格控制和管理财务预算，防范财务风险，保障资金安全。
第五十三条财政拨款、办学收入、社会捐赠等财务信息，学校按照法律、法规、规章的规定予以公开，接受有关部门和社会各界的监督。
第五十四条学校坚持勤俭办学方针，努力节约支出，建设节约型校园，提高资金使用效益。
第五十五条学校通过建立健全资产管理制度，加强学校资产管理，优化资源配置，提高资源使用效益，实现资产保值增值。
第五十六条学校依据国家法律法规和学校有关规定，加强对学校无形资产的管理，维护学校的合法权益和良好形象。
第五十七条学校后勤工作不断提高管理水平和服务质量，为教学科研服务，为师生员工服务。 第五十八条学校依据国家法律法规及本章程自主管理学校内部事务，不受任何组织和个人的非法干涉。
第五十九条学校主动接受社会监督和评价，依法实行信息公开制度，及时向社会发布办学信息。
第六十条学校利用自身优势和办学条件，通过多种方式服务社会，推动协同创新，并积极争取各方面的支持和帮助。
第六十一条 学校利用现代化教育手段和多样化办学机制，开展多种形式的高等学历教育和非学历高等教育及培训，为社会提供多样化的优质教育服务。开展非学历教育及培训以不影响学历教育为前提。
第六十二条 学校加强与所在地方、社区的沟通与合作，根据自身条件为所在地方、社区的发展提供服务。
第六十三条 学校根据国家需要和自身能力，积极开展面向老少边穷地区的对口支援。
第六十四条学校充分发挥教育基金会在吸引社会捐赠、募集资金等方面的积极作用，增加办学资源。
第六十五条中国人民大学校友包括在中国人民大学(含原中国人民大学一分校、二分校)及前身学习或工作过的学生和教职员工，被学校授予各种荣誉学位和荣誉职衔的中外各界人士。
第六十六条 中国人民大学校友总会是学校依法注册成立的全国性非营利社会组织。学校建立校友工作委员会及其办公室，对校友事务实行专人管理，以多种方式联系和服务校友；优先为校友提供优质的继续教育和其他方面的服务；定期向校友通报学校发展情况与发展设想，听取校友的意见和建议。 第六十七条学校标识主要包括学校徽志和徽章。
学校徽志是圆形篆书人字徽标，以“人大红”为标准色，以三个并列的篆书“人”字图形为基础，寓意“人民、人本、人文”；下方有“1937”字样，代表学校建校时间；外环上方是“中国人民大学”的英文大写，下方是中国人民大学第一任校长吴玉章题写的校名。
学校徽章为印有学校徽志的圆形证章和题有校名的长方形证章。
第六十八条学校校旗分为主旗和副旗。主旗为“人大红”色长方形旗帜，副旗为白色长方形旗帜，中央均印有学校徽志、吴玉章题写的校名以及学校英文大写的标准组合。
第六十九条学校校歌是《中国人民大学之歌》。
第七十条学校校庆日为10月3日。
第七十一条学校的网址是。 第七十二条本章程的制定和修改需提交教职员工代表大会讨论并征求意见，由校长办公会研究审议，最终由学校党委会讨论审定后，报教育部核准。
第七十三条 本章程由学校党委会负责解释。
第七十四条 本章程自教育部核准之日起生效实施。

㈧ 如何抓好精细化管理加强从严治行

实施精细化管理是企业科学发展的要求，也是我们管理水平提升的必然选择。，对精细化管理提出以下几点认识。一、转变观念是推进精细化管理的核心所在观念是我们对事物的认识，不同时期，不同阶段应有不同认知事物的观念，但是，由于传统思维定式，转变观念是一个写在纸上容易，说在嘴上容易但做起来非常难的事，改变已经长期形成的固定思维模式是困难和痛苦的抉择，所以转变观念是实施精细化管理的核心所在。首先领导干部观念的转变是推进精细化管理的必要前提。精细化管理就是要从精益求精的科学态度，严谨务实的工作作风，认真负责的工作责任心去做好我们的每一项工作。要实现这一目标，我们集团高管及中层领导就必须首先从思想认识上完全转变对企业管理的传统思维模式，建立起适应市场经济发展，适应科学发展新形势需要的现代化管理理念。在贯彻精细化管理的理念中，领导干部是带头人，他们既是推进精细化管理的策划者，又是落实精细化管理的执行者和实施者。从策划的角度而言，超前的管理意识和科学的管理理念需要有先进思想和科学水平的支撑，先进思想和科学创新可以引导人们与时俱进；从执行和实施的角度而言，要改变以往传统的随意化、经验型、粗放式管理模式和观念，就必须完善制度，强化管理，以提升执行力来保证精细化管理的实施效果，关键在于落实和效果。因此，在推进精细化管理的进程中，我们各级领导尤其是主要领导思想观念转变得快与慢、深与浅、是与否，不仅影响广大员工观念意识的转变和行为职责的运作，而且在很大程度上制约着精细化管理的成败结果和顺利推进。其次全体员工观念的转变是推进精细化管理的内在动力。在解决了领导干部观念转变的前提和基础上，全体员工观念转变则必然是我们落实精细化管理的真正动力。我们集团的各项管理是通过职能部门和全体员工去实施和运作体现的，因此，每一位员工既是精细化管理的对象，载体和参与者，同时也是精细化管理的主体和实施者。精细化管理是一个全员参与的过程，也是全过程和全面的精细，只有每一个人都参与到精细化管理之中，精细化管理才能落到实处，才能发挥出成效。怎样让我们企业的每一位员工自觉地参与到精细化管理的实践中来，最大程度地发挥自己的潜力，成为我们企业竞争力的一个有机组成部分，关键是要用精细的理念引导员工实现观念的自觉转变。第一我们企业长期立足于湖南省内发展，还未能走出去，学不能参予国际化的竞争，信息相对闭塞，接受开放的，国际先进的管理理念和模式的机会相对较少，陈旧的、经验型、粗放式的传统管理模式在很大程度上制约了领导及员工观念的创新，“差不多”，“还凑合”的工作心态及工作作风无法适应精细化管理高标准，高精度、高质量的管理要求，细节决定成败的管理理念在实际的工作中尚未得到真正的重视。要彻底改变目前这种现状，就必须要求和引导广大员工创新观念，摒弃因循守旧，墨守成规的老框框，旧观念，把精细化的先进管理方式方法引入我们日常管理的工作程序中，用精细化的工作理念规范我们的行为，以精细化推动我们企业的整体管理水平，以精细化提升全体员工的整体素质。要通过实施精细化管理为载体，为平台，使全体员工的思想观念在创新与守旧，自满与自强的碰撞中得到一次质的升华，引导员工从我们企业长足发展之事，规划我们企业与员工共同发展之愿景，带领员工树拼搏进取之心，努力提升全体员工综合整体素质，强化全体员工的创新能力，应变能力和竞争能力，使广大员工成为我们企业推进精细化管理的内在动力。二、创新观念是推进精细化管理的必然途径精者，去粗也，不断提炼，不断总结，精心筛选，从而找到解决问题的准方案；细者，入微也，穷其根由，由粗及细，由表及里，从而找到事物内在的联系和规律。由此可见，“细”是精细化的必要过程，“精”是精细化的自然结果，然而要把精细化纳入我们企业管理过程的实践中并加以推进，观念的创新则是其必然之途径。因为精细化管理是以持续的自我改进为特征的，要自我改进就必须转变观念，不断创新，创新是管理的永恒主题，只有不断地更新观念，才能不断地创新工作思路并在创新中不断地否定自我，不断地取得了进步。观念的转变只能应对当前，观念的创新才能把握未来。我们提出了建设具有较强国际竞争力的质量效益型林纸企业集团，打造行业领先，管理一流，品牌影响力明显，具有持续成长型的集团标杆企业的发展规划。要实现以上规划发展目标，我们决不能满足于目前现状和成绩，而要从我们企业长足发展的战略眼光去审视企业的精细化管理。随着集团规划发展的远景目标制订，内部体制改革的深入，集团内部各成员单位的竞争也不断在凸显，这种竞争不仅体现在安全绿色生产、盈利能力、质量管理上，更重要的是体现在各我们企业内部的管理水平上。要适应这种竞争并在竞争中立于不败就必须在转变观念的同时创新观念，要明确先进的思想观念也是生产力要素，先进的思想观念也可以推动生产力发展，也可以促进我们企业管理上台阶的辩证关系；要教育和引导广大干部、员工树立居安思危，不进则退的竞争意识，使我们企业的每一个员工都成为一个权力和责任的统一体，让每一个员工从思想上认识到自己所从事的工作不再仅仅是对自己的领导负责，而是对我们企业的生存和发展负责。第一我们企业长期以来一直是中国造纸行业国有骨干企业，曾经有过历史的辉煌，有着良好的发展基础，同时也具备了不断进取，积极向上的和谐氛围，目前公司在省政府的高度关注与支持下，有着的最佳发展机遇，但我们企业作为一个长期一直在地处湖南省发展的企业，管理思想的落后和不适应是毋容置疑的，生存性经营理念长期围绕着我们，粗放式管理造成的经济效益低下是我们我们企业管理的瓶颈，我们面临着大而不强的窘迫局面，要改变现状，应尽快适应市场的竞争，必须做到思想上的进一步解放，观念上的进一步创新，管理体制机制上的进一步改革，管理上的进一步提升，要不断引发和增强员工观念意识的创新，不断提升员工对市场及局内竞争的应变，不断提高员工队伍的整体素质，既是我们推进精细化管理的关键所在，也是我们应对竞争和挑战的必然选择。三、关注细节，精准要求是提高效益的必然措施和选择“天下大事，必作于细，天下难事，必成于精”。天下的难事都是从精准要求做起，天下的大事都是从小事开始，把每一件简单的事做好就是不简单；把每一件平凡的事做好就是不平凡。在目前激烈的市场竞争中效益的好坏，在很大程度上已经由细节决定。我们大量资源的投入，往往只能赚取百分之几的利润，而任何一个细节的失误，任何一项工序的不精确，就可能将这点利润完全吞噬掉。其实在现实中，细节同样以各种方式影响我们的工作质量。对于工作的细节和精准，我们没有理由不去重视。1979年12月美国经济管理学家洛伦兹在华盛顿的一次演讲中提出的“蝴蝶效应”尤其能说明细小的行为变化对全局的影响，他提出：一只蝴蝶在巴西扇动翅膀，有可能会在美国的德克萨斯引起一场龙卷风。他的演讲给人们留下了极其重要的印象。此后，所谓“蝴蝶效应”之说就不胫而走，名声远扬。产生“蝴蝶效应”的原因在于：蝴蝶翅膀的运动，导致其身边的空气系统发生变化，并引起微弱气流的产生。而微弱气流的产生又会引起它四周空气或其他系统产生相应的变化，由此引起连锁反应，最终导致其他系统的极大变化。此效应说明，事物的发展结果，对初始条件具有极为敏感的依赖性，初始条件和细节的极小偏差的不精准，将会引起结果的极大差异。局部细微的弱点都将最终导致全局的崩溃，所以我们的管理工作要体现追求利润最大化这一企业本身特质，就必须注重细节，精益求精。芸芸众生能做大事的实在太少，多数人的多数情况只能做一些具体的事、琐碎的事、单调的事，也许过于平淡，也许鸡毛蒜皮，但这就是工作，是成就大事的不可缺少的基础。由此，我们应该按照精心、精细、精品的要求去做我们的各项管理工作，我们需要改变心浮气躁、浅尝辄止、半途而废的毛病，提倡凡事都应精细化，把小事做细、做精、做实。通过精细化管理增值出效，必须建立精细化的运作机制，完善精细化的管理制度，实施精细化的职能管理。树立精心安排，精确决定、精明管理、精打细算、细化目标、细分责任、细致工作、关注细节的观念。倡导宏观正确，责任明确，措施准确、细节精确的工作作风，精耕细作，做足精细，为我们的品牌和效益提升而努力。

㈨ 程幼东的重要讲话

今年以来，我省未发生食品安全重大事故，中、小事故明显低于往年。截至目前，全省13个市(地)、64个县(市)、68个区全部完成了机构组建工作，率先在全国完成了县级以上食安办组建任务。这是记者从21日在齐齐哈尔市召开的全省食品安全工作现场会议上获悉的。
国务院食品安全办副主任李继平，省政府副省长、省食品安全委员会副主任程幼东出席会议并讲话。
今年，全省各级食安办组织协调各地、各部门开展了食品非法添加、“地沟油”、农药残留、病死畜禽等系列专项整治行动。修改和完善了《黑龙江省食品安全事故应急预案》，初步建立了应对食品安全事件的运行机制，食品安全监督管理水平明显提升。安全放心乳品起航活动进展顺利，截至8月31日，我省出口乳品826.5吨，与去年同比增长519%。
会议确定，今后将进一步健全体制机制，巩固食品安全监管基础，继续加大市县级食安办建设力度，构建严密的监管网络，在乡镇、街道办事处设置食品安全办公室，在农村、社区建立“三员一岗”基层监管体系，明确监管职责和工作任务；加大监管力度，实施严打重处，严格食品生产经营各环节的监管，在全省推行齐齐哈尔市监管早晚市管理模式，重点排查和治理带有行业共性的隐患和“潜规则”问题，以乳制品、肉制品、婴幼儿食品、保健食品、各类蔬菜等为重点，深入开展食品安全综合治理，加大对食品集中交易市场、城乡结合部、中小学校园及周边等重点区域和场所的整治力度；强化源头治理，扶持规范食品生产经营企业，以“放心乳品龙江起航”活动为突破口，加快食品生产经营企业诚信体系建设，大力支持无公害绿色有机食品产业发展；建立和完善食品标准体系，尽快制定实施食品安全地方标准。 2012年全省教育工作会议于2月9日在省教育厅召开。会议回顾总结了2011年教育工作，研究部署了今年工作。程幼东副省长出席会议并讲话，省委高校工委书记、省教育厅党组书记、厅长张永洲做工作报告，各地市、企业、省直管县(市)教育局长，各普通高校校(院)长，厅直属单位、机关处室主要负责同志参加会议，还邀请了各地市、企业、省直管县(市)主管教育负责同志参加会议。哈尔滨市、齐齐哈尔市、鸡西市、大兴安岭行署、哈尔滨工业大学、东北农业大学、黑龙江大学和哈尔滨华夏计算机职业技术学院做了大会交流发言，教育厅各位副厅长作了书面讲话。
程幼东副省长在讲话中对2011年教育工作所取得的成绩给予了充分肯定，并对做好2012年教育改革发展稳定工作做出了明确部署。
一是把教育优先发展的各项要求落到实处。加大教育投入，全面落实国家已经出台的一系列加大教育投入的政策，确保预算足额安排到位。合理确定资金使用重点，向农村地区、贫困地区、民族地区倾斜。加强资金监管，提高使用效益。尽快设立高等教育拨款咨询委员会，推进高校总会计师委派制度。完善各级各类学校财务、会计制度，建立科学化、精细化预算管理机制。
二是大力推进教育改革创新。一方面，推动重点领域和关键环节改革取得实效。以加强高校章程、学校教职工代表大会和中小学家长委员会建设为抓手，完善民主管理与监督机制。尽快完善进一步促进民办教育发展的政策措施，为民办教育发展创造良好的政策环境。进一步简政放权，落实和扩大学校办学自主权，制定和完善各级各类教育基本标准。另一方面，确保改革扎实有序、积极稳妥。加强对试点单位的指导，深入试点单位，认真研究改革中的新情况、新问题，确保改革顺利推进。组织力量对教育体制改革单位进行必要的评估检查。处理好改革发展稳定的关系，在推进改革过程中，统筹协调，充分论证，把各项工作做得更细、更全、更实。
三是切实解决好人民群众关注的热点难点问题。继续实施好学前教育三年行动计划；进一步完善均衡发展政策和工作规划，新开工建设、加固216所学校，完成“校安工程”总体目标；继续实施义务教育薄弱学校改造计划，建设400所标准化中小学校；促进校长教师合理流动，将更多的优质高中招生名额分配到区域内初中；加快推进教育信息化，缓解“择校热”；确保进城务工人员随迁子女平等接受义务教育，加强义务教育阶段寄宿制学校建设；对1200所农村寄宿制学校食堂给予补贴；规范办学行为，减轻中小学课业负担。
四是着力提升人才培养水平。切实提高学生的综合素质，加强学生体育锻炼，大力开展阳光体育运动。着力提高学生艺术教育水平，培养学生良好的审美情趣和人文素养。加快制定和完善各级各类教育教学质量标准，启动中小学教育质量综合评价改革试验。加强教育质量监测评估。全面落实教师职业道德规范，采取多种措施加强对大中小学教师的培养培训，提高教师素质和专业化水平。
五是增强为经济社会服务能力。围绕国家重大战略、我省产业发展和民生改善政策的落实，加快省重点学科群、重点学科、重点专业建设，着力解决缺失和不足问题，进一步适应我省经济社会发展的需要。
六是确保教育系统和谐稳定。把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程，加强和改进未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育。充分发挥学校基层党组织的战斗堡垒作用和党的先锋模范作用，认真做好广大师生思想政治工作。完善安全防控体系和应急管理体系，把不稳定因素解决在萌芽状态。继续推进平安校园建设，切实加强学校及周边治安综合治理，提高学校安全防范水平。高度重视毕业生就业工作，加强就业指导和服务。
程幼东副省长要求，要健全机制，落实责任；统筹规划，分类指导；加强管理，依法治教；求真务实，跟踪问效，进一步提高政策执行力，提高公共服务质量和效果，提高教育工作水平。 8日，全省未成年人思想道德建设工作视讯会在哈尔滨召开。会议学习贯彻全国未成年人思想道德建设工作会议精神，安排部署我省未成年人思想道德建设工作任务，对全省未成年人思想道德建设工作先进城市(县、区)、先进单位予以表彰。
副省长程幼东出席会议并讲话。
会议认为，省委、省政府高度重视未成年人思想道德建设，将其纳入全省经济社会发展规划和文化建设的十大工程，未成年人思想道德建设得到全面加强，始终保持了积极健康向上的良好态势。广大未成年人自律意识和荣辱是非观念显著增强，未成年人心理健康教育得到加强，乡村学校少年宫建设得到落实，各地涌现出一批品牌活动和成果，文化服务创新成为我省未成年人工作新亮点。
会议指出，根据中央文明委和省委的部署，要依据我省当前和今后一个时期的未成年人思想道德建设的总体要求，重点抓好六项工作。要以“身边变化、身边楷模”为活教材，扎实推进未成年人社会主义核心价值体系建设；要以主题宣传教育活动为载体，广泛开展未成年人思想道德实践活动；将对留守儿童、残疾儿童、贫困儿童等特殊儿童群体的关心帮助作为一项重要工作，重点帮助其解决就学难、行路难、就医难和文化生活单调、心理障碍等方面的实际问题；以加强校外活动场所建设为突破，推动公共文化服务普惠广大未成年人；扎实推进少儿文艺出版精品工程建设，加大对青少年题材优秀影视剧创作、书刊和音像制品出版的引导扶持工作，以喜闻乐见的优秀文化产品，促进广大未成年人全面发展；要以思想道德建设工作测评为导向，建立健全未成年人思想道德建设考核体系。

㈩ 如何贯彻依法从严治军要求 提高精细化管理水平

把握深刻内涵，增强依法治军、从严治军的政治自觉
依法治军是现代军队建设的基本规律，从严治军是古今中外治军之道的精要所在。实现党在新形势下的强军目标，必须紧跟形势任务的发展变化，深化对依法治军、从严治军思想内涵、重大意义的理解把握，自觉抓好这项具有战略性、长期性和根本性的工作。
首要目的是铸牢军魂。坚持依法治军、从严治军与坚持党对军队的绝对领导具有内在的一致性。党对军队的绝对领导，是我军的根本原则和根本制度，是我军制胜密码最本质的东西，也是依法治军、从严治军的核心要求。我军建军治军一系列法规制度的本质，就是把党关于国防和军队建设的主张，通过法定程序上升为国家意志，使党指挥枪的原则更具稳定性、权威性和规范性。坚持依法治军、从严治军，首要目的就是从法规制度上保证党对军队的绝对领导。当前，意识形态领域斗争异常尖锐复杂，广大官兵在政治信念、军魂意识上经受的考验十分严峻，更需要不断加大依法治军、从严治军力度，认真落实党对军队绝对领导的一系列法规制度，真正从思想上政治上牢牢掌控部队，确保部队绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。
根本目标是提高战斗力。战斗力标准是军队建设的唯一的根本的标准。坚持依法治军、从严治军，就必须坚定地执行、维护和看齐这个标准，切实为能打仗、打胜仗蓄内功、打基础。随着我军现代化进程加快，战争形态发生深刻变化，战斗力建设对治军要求越来越高。搞信息化建设，强调网聚能力，没有一体化、标准化管理就不可能实现；搞实战化训练，强调战训一致，没有良好的训风演风考风就不可能实现；搞联合作战，强调各作战要素紧密协同，没有严明的法纪来统一思想、统一意志、统一行动