谁污染谁治理

『壹』 谁污染，谁治理"原则，造成土壤污染的单位或个人要承担治理与修复的

土壤污染防治行动计划规定：谁污染，谁治理
（二十一）明确治理与修复主体。按照“谁污染，谁治理”原则，造成土壤污染的单位或个人要承担治理与修复的主体责任。责任主体发生变更的，由变更后继承其债权、债务的单位或个人承担相关责任；土地使用权依法转让的，由土地使用权受让人或双方约定的责任人承担相关责任。责任主体灭失或责任主体不明确的，由所在地县级人民依法承担相关责任。
参考文献：

『贰』 环境污染为什么不实行谁污染谁治理的原则，缺罚款

"谁污染，谁治理""谁破坏，谁恢复"出自《中华人民共和国环境保护法(试行)》。
“谁污染谁治理”是中国环保法的一项基本原则，也是环境保护工作中一项重要原则。《中华人民共和国环境保护法(试行)》第六条指出:“已经对环境造成污染和其他公害的单位,应当按照谁污染谁治理的原则,制定规划,积极治理,或者报请主管部门批准转产、搬迁。”
在十八届三中全会提出要坚持“谁污染环境、谁破坏生态谁付费”原则，并明确“建立吸引社会资本投入生态环境保护的市场化机制，推行环境污染第三方治理”。
第三方治理优点：
①有利于实现专业化。“谁污染、谁治理”是我国环境污染治理的基本原则，但随着环境污染治理工作的要求越来越高，企业注重生产而忽视治污的短板及局限性就日益显现出来。要想治污工作取得预期效果，就有必要委托第三方专门承担治污工作，这是治污专业化发展的必然要求。
②有利于节约社会成本。环境污染实行第三方治理，是将分散于各企业的治污工作，由第三方负责运营，可以实现治污工作的规模化和集约化，会降低治理环境污染的成本，节约社会成本。
③有利于社会监督。环境污染治理工作备受公众关注，但是企业如何治污，采取了哪些措施、取得了哪些成效，社会监督不易。实行第三方治理后，可以将治污工作情况定期向社会公布，接受委托企业和社会公众的监督，更好地推动治污工作的开展。

『叁』 谁污染谁治理在环境保护法几条

“谁污染谁治理”是保护法的内涵，没有明文这样表述的。
中华人民共和国环境保护法
第四章 第二十八条
排放污染物超过国家或者地方规定的污染物排放标准的企业事业单位，依照国家规定缴纳超标准排污费，并负责治理。水污染防治法另有规定的，依照水污染防治法的规定执行。

『肆』 谁开发谁治理，谁污染谁保护，

不是你这样理解的，这个方针是针对破坏环境的行为，谁因为开发污染了某地的坏境那么就由谁来治理恢复，而不是说整个坏境都由他来治理

『伍』 “谁污染谁治理”原则

\n 环境的污染和破坏会直接或间接地造成经济损失和人身危害，而且会损害环境质量，为维护环境质量也要支付一定的费用，诸如治理污染费用、环境恢复费用和预防费用。近几十年来环境污染日益严重，环境保护的投资越来越大。各国政府为保护环境对环境保护投资大都实行财政援助政策。有人认为，如果政府的财政援助数量过大，就无异于把污染者应该承担的经济责任大部分转嫁给全体纳税人。这既不合理，也不利于保护环境和资源。针对环境污染造成的经济损失应该由谁承担的问题，70年代初，经济合作与发展组织环境委员会首先提出了“污染者负担原则”。因为实行这一原则可以促进合理利用资源，防止并减轻环境损害，实现社会公平。所以这一原则得到国际上的广泛承认，并被很多国家作为环境保护的基本原则订入法律。编辑摘要目录[隐藏 ]1 2 正文3 配图4 相关连接 - - 正文 见污染者负担原则。

『陆』 谁污染谁治理是谁提出来的

世界卫生组来织(WHO)报导:世界20个污自染最严重的城市，中国占16个~经济损失八千万人民币(保守估计)~导致每年三十五万人提前死亡~~(有何方法?)(拒绝外国工业?)(可是利益上会受损)(健康重要’还是财富重要?)~请大家三思~

据报导:五湖三江都被污染了~~因为招揽连外国他们自己都不敢要的工业’(工业废水’有的很毒)~~唉!我们只管眼前有钱赚~(下一代可怜了)~~祝福大家!

『柒』 怎样参与制定“谁污染、谁治理”的政策

1976年，曲格平来到了内罗毕，成为中华人民共和国驻联合国环境规划署的首任代表。在那里，他废寝忘食地查阅发达国家保护环境的资料，思考着中国的环保之路究竟该如何走。

曲格平注意到，工业发达国家基本上都是走“先污染、后治理”的道路，他们的环境保护都是以巨额资金和人民健康为代价的。在人口众多、人均自然资源贫乏和经济基础薄弱的中国，“先污染、后治理”的道路是行不通的，曲格平认为，中国应该走一条有中国特色的环境保护之路。

1983年，全国第二次环境保护工作会议召开。在这次大会上，“环境保护”被正式列为我国的一项基本国策，环保工作的重要性被提到了空前的高度，这距“环境保护”这一概念被引入中国只有10年时间。在这次会议上，“走有中国特色的环保之路”的思想以会议文件的形式被确定下来了。同时，会议还总结了10年来的经验，制订了经济、社会与环境协调发展的指导方针，明确提出了“预防为主，防治结合”、“谁污染、谁治理”及“强化环境管理”三大政策体系，使“有中国特色的环保之路”这一精辟的思想有了具体的行动指南。

20世纪80年代初期的中国，市场经济还是一个敏感而危险的禁区。在曲格平的亲自领导和参与下制订的“谁污染、谁治理”这一政策，把许多市场经济体制下的思想糅合到中国的环保工作中。在全国推行的八项环保制度中，有一半是从市场经济中借鉴来的。这在当时的政治、社会背景下是一个了不起的壮举。

今天，人们对“有中国特色”这样的思想早已烂熟于心，可是在当时中国的环保事业刚刚兴起不久的情况下，发现这一道路并拟定出可行性方案需要何等的远见和卓识！

『捌』 谁污染谁付费胜于谁污染谁治理

报载，山西省将推行环境污染第三方治理。这意味着，在国务院办公厅发布《关于推行环境污染第三方治理的意见》5个多月后，山西即将开启第三方治污之路，逐步由“谁污染谁治理”的老路向“谁污染谁付费”转变。具体步骤是，以城市污水、垃圾处理等环境公用设施、工业园区、电力、钢铁、煤炭、焦化等领域为重点，用15年时间全面覆盖。
治污肯定是需要花钱的，从“谁污染谁治理”到“谁污染谁付费”，虽然还是“羊毛出在羊身上”，但治理的主体改变了，效果便会大不同。一则，以前治污的事是由污染企业或其子公司做，不仅不够专业，而且难以自觉。二则，生产者专事生产、治污者专事治污，不仅使分工更细，更可各展专长。如此一来，排污者出钱治污，就难以阳奉阴违；第三方治理企业按合同约定进行专业化治理，若没有效果，更是说不下去。所以，“谁污染谁付费”胜于“谁污染谁治理”，不仅显而易见，更会立竿见影。

应该让专业的人做专业的事，这是西方环境管理治理的基本逻辑，也是国外普遍的商业模式。现在我们也这样做了，说明这一理念已经得到国内决策层的认可，同时也是与国际接轨。“谁污染谁付费”，引入第三方治理，让专业环境公司做专业污染治理，这在国外尤其是发达国家早已通行。如国际化工巨头巴斯夫的全球项目拓展到哪里，就要求全球五百强苏伊士环境集团的治理公司跟到哪里，治理效果自不必说，环评更是因此而一路绿灯。

既然“谁污染谁付费”治理模式这样好，为什么以前不搞呢？比如中石油、中石化的污染治理，最初是自己建设、自己运营，后来是成立相关子公司，来承接母公司的污染治理。这主要是因为，自上世纪80年代以来，很长一段时期，在企业从事污染治理时，国内还没有成熟的环保产业。而如今，专业性的治理公司已经逐渐成为活跃的市场主体。可以说，随着发展层次的提高、环保产业的壮大，实施这一治理模式的条件刚刚成熟。

再者，“谁污染谁治理”投入与效果不成正比，也使“谁污染谁付费”箭在弦上，不得不发。为什么环保已经是基本国策、环保法达到史上最严厉、“向污染宣战”被写入政府工作报告、治污投入逐年大幅增加，环境形势却依然严峻呢？因为许多企业，不是缺技术、缺设备，就是有技术不用、买设备只是为了应付检查，甚至进行环保数据造假。因为监管跟不上，就算强扭企业花了治污的钱，也难保企业真心实意干治污的事。

还有，采用第三方治理便于监管。因为相比生产企业的众多，环境公司毕竟是少数，特别是污染企业与环境公司的关系，是一方花钱买服务、另一方拿钱搞服务，既互相制约，又互为促进。

所以，采用“谁污染谁付费”的第三方治理模式，最大优点还在于改变污染企业的治污不作为、不积极，不高效、不专业，既能使企业主动治污、自觉减排，也能让环保部门监管对象集中可控、执法不再顾此失彼，同时还可刺激环保企业和产业加快发展，可谓一举三得。显然，这是“谁污染谁治理”无论如何都比不了的。

『玖』 谁污染，谁治理"原则，造成土壤污染的单位或个人要承担治理与修复的

土壤污染防治行动计划规定：谁污染，谁治理
（二十一）明确治理与修复主体。按内照“容谁污染，谁治理”原则，造成土壤污染的单位或个人要承担治理与修复的主体责任。责任主体发生变更的，由变更后继承其债权、债务的单位或个人承担相关责任；土地使用权依法转让的，由土地使用权受让人或双方约定的责任人承担相关责任。责任主体灭失或责任主体不明确的，由所在地县级人民依法承担相关责任。
参考文献：

『拾』 “谁开发，谁保护，谁污染，谁治理是我国环保的基本原则。”是这样吗

我国环保的基本原则有4点：
1．经济建设与环境保护协调发展
2.预防为主，防治结合，综合治理
3.谁开发，谁保护，谁污染，谁治理 （这一原则，强调让污染和破坏环境与资源这承担责任．）
4.依靠群众保护环境