污染环境罪司法解释

⑴ 如何确定和认定环境污染犯罪司法解释中的"重点排污单位

按照《水污染防治》第七十四条违反本规定排放水污染物超家或者规定水污染物排放标准或者超重点水污染物排放总量控制指标由县级民政府环境保护主管部门按照权限责令限期治理处应缴纳排污费数额二倍五倍罚款进行处罚
同根据2013《高民院、高民检察院关于办理环境污染刑事案件适用律若干问题解释》非排放含重金属、持久性机污染物等严重危害环境、损害体健康污染物超家污染物排放标准或者省、自治区、直辖市民政府根据律授权制定污染物排放标准三倍认定严重污染环境厂超标排放含铜废水行按照《刑》第三百三十八条规定违反家规定排放、倾倒或者处置放射性废物、含传染病病原体废物、毒物质或者其害物质严重污染环境处三期徒刑或者拘役并处或者单处罚金；特别严重处三七期徒刑并处罚金
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建议您尽快环保部门进行沟通主接受处罚避免移交给公安部门追究刑事责任
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⑵ 如何确定和认定环境污染犯罪司法解释中的“重点排污单位”

（一）行政法中的“重点排污单位”
行政法中的“重点排污单位”是设区市环保部门“依法”确定的一类单位，因设区市环保部门对外公布发生法律效力。它与“国家重点监控企业”或“某省重点监控企业”的内容可能发生重叠，但性质完全不同。因此，不能将“国家重点监控企业”或“某省重点监控企业”等同于“重点排污单位”。即使一个单位被列入“国家重点监控企业名录”或“某省重点监控企业名录”，如果设区市环保部门公布的名录中没有该单位，或者设区市环保部门没有公布“重点排污单位名录”，也不能认定该单位属于行政法中的“重点排污单位”。
（二）刑法中的“重点排污单位”
法释〔2016〕29号第十七条第二款规定，“重点排污单位”是指设区的市级以上人民政府环境保护主管部门依法确定的应当安装、使用污染物排放自动监测设备的重点监控企业及其他单位。这种定义，使得“重点排污单位”不但包括行政法中的“重点排污单位”，还包括“应当安装、使用污染物排放自动监测设备”的其他单位。对于“其他单位”的确定，法释〔2016〕29号提出了两点限制：一个是由设区的市级以上环保部门确定，一个是“依法”确定。而这里的“依法”，因为确定“重点排污单位名单”涉及对当事人定罪，所以应当理解为“依照法律、法规、规章的规定”，而不是依照行政部门规范性文件的规定。而且，“依法”还包括依照法定程序，不能与行政法的原则相违背。
（三）认定“重点排污单位”需要的证据
公安机关认定一个排污单位是否属于“两高”司法解释中的“重点排污单位”，首先应当取得环保部门出具的书面证明。鉴于“重点排污单位”在刑事定罪中起着与司法鉴定意见相同的作用，属于罪与非罪的关键证据，因此案件中除了要有环保部门提供的书面证明之外，还应有环保部门认定“重点排污单位”合法性的证据。根据《刑事诉讼法》的规定，在人民法院对案件进行庭审时，如果需要鉴定人或具有专门知识的人出庭，环保部门应当派员出庭对所提供的材料作出说明。

⑶ 两高司法解释出台，降低了企业的环境犯罪入罪门槛，请问这对企业来说意味着什么

对于企业来说，这意味着除了罚款、停业等行政、民事手段，对环境违法可以有更加严厉的措施；而有些以前可以蒙混过关的行为现在可能就要被定罪量刑。
严厉将不仅体现在环境入罪门槛的降低。杨朝飞表示，司法解释在第八条中明确提出多罪以重处罚。“对环境污染犯罪来说，此前最高量刑就是7 年。现在一些如故意倾倒危废、有毒有害物质严重污染水源或造成重大人员伤亡、财产损失严重的，就可以不局限于环境污染犯罪去量刑定罪，还可以按照社会治安条例甚至刑法中的投放危险物质罪定罪，7 年将可能不再是量刑上限。
据他介绍，对违法单位和违法个人进行双罚是当前环境法制建设的一个新趋势。2009 年我国修改后的《水污染防治法》中规定，企业事业单位违法造成水污染事故的，不仅对单位处以罚款，对直接责任人等也要处年收入50%以下的罚款。
这是实行双罚制的一次重要突破，而此次司法解释，将这一规定拓展至污染犯罪的新领域。不仅对于实施环境污染犯罪的相关人员和其他直接责任人员量刑定罪，而且还要对单位判处罚金，这就从刑事诉讼的角度对企业单位和企业有关责任人提出了新的双罚制。
首钢能源环保事业部部长姜林曾长期负责企业的环保工作，也对行业弊病了解颇深。“对不少企业来说，环保就是个说起来重视、做起来忽视的事情。因为即使被发现查处不外就是罚点款；出了事也就是处理个别责任人，赔点钱。但现在开始，情况可能就不一样了，企业和负责人要为自己的环境行为承担责任。”
“从无关痛痒到入罪判刑，对企业来说意味着环境污染违法风险加大，违法成本增加，将严重打击不法企业偷排漏排的侥幸心理，迫使其意识到后果的严重性而调整行为预期，减少污染环境的非法行为。”中投顾问环保行业研究员侯宇轩对司法解释寄予厚望。
常年关注企业环境行为的公众环境研究中心主任马军也提醒企业要有充分的认识。“ 以前可能只要罚款了事的行为，现在就可能要追究刑事责任。”他表示，长期以来，我国企业的环境违法成本过低，执法过程中也存在很多漏洞。企业对于环境责任的认识参差不齐，多数企业还未将环保作为生存发展的重要问题，负责人也不够重视，相关管理机制不健全，甚至有些企业在环保方面宁可交罚款，也不愿意认真解决问题。

⑷ 环境保护法第58条的公益诉讼包括行政诉讼吗

不包括。

⑸ 关于环境污染犯罪的司法解释有哪些

您好，根据新《环境保护法》第五十九条
企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。

前款规定的罚款处罚，依照有关法律法规按照防治污染设施的运行成本、违法行为造成的直接损失或者违法所得等因素确定的规定执行。

地方性法规可以根据环境保护的实际需要，增加第一款规定的按日连续处罚的违法行为的种类。

第六十条
企业事业单位和其他生产经营者超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的，县级以上人民政府环境保护主管部门可以责令其采取限制生产、停产整治等措施；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。

第六十一条
建设单位未依法提交建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经批准，擅自开工建设的，由负有环境保护监督管理职责的部门责令停止建设，处以罚款，并可以责令恢复原状。

第六十二条 违反本法规定，重点排污单位不公开或者不如实公开环境信息的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令公开，处以罚款，并予以公告。

第六十三条
企业事业单位和其他生产经营者有下列行为之一，尚不构成犯罪的，除依照有关法律法规规定予以处罚外，由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他有关部门将案件移送公安机关，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处十日以上十五日以下拘留；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留：

（一）建设项目未依法进行环境影响评价，被责令停止建设，拒不执行的；

（二）违反法律规定，未取得排污许可证排放污染物，被责令停止排污，拒不执行的；

（三）通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物的；

（四）生产、使用国家明令禁止生产、使用的农药，被责令改正，拒不改正的。

⑹ 非法排放倾倒处置危险废物多少吨以上的应该认定为严重污染环境

非法排放倾倒处置危险废物 3 吨以上入刑。

依据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条规定，实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：

1、在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；

2、非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；

3、排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的；

4、排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的；

5、通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；

6、二年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；

7、重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的；

8、违法减少防治污染设施运行支出一百万元以上的；

9、违法所得或者致使公私财产损失三十万元以上的；

10、造成生态环境严重损害的；

11、致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；

12、致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；

13、致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；14、致使疏散、转移群众五千人以上的；

15、致使三十人以上中毒的；

16、致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；

17、致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；

18、其他严重污染环境的情形。

(6)污染环境罪司法解释扩展阅读：

处罚标准依据《中华人民共和国刑法》第三百三十八条，污染环境罪：

违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

第三百三十九条，非法处置进口的固体废物罪：

违反国家规定，将境外的固体废物进境倾倒、堆放、处置的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；造成重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者严重危害人体健康的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；

后果特别严重的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。 未经国务院有关主管部门许可，擅自进口固体废物用作原料，造成重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者严重危害人体健康的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；

后果特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。 以原料利用为名，进口不能用作原料的固体废物、液态废物和气态废物的，依照本法第一百五十二条第二款、第三款的规定定罪处罚。