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坚持依法行政

发布时间: 2020-11-26 18:36:38

㈠ 坚持依法行政必要坚持什么

依法行政是指行政主体根据法律法规的规范,行使行政权力作用于行政客体。坚持依法行政,就是要坚持依法用权,坚持在权力清单范围内用权。

㈡ 如何坚持依法行政,加强法治政府建设

党的十八届三中全会对“推进法治中国建设”作出部署,强调“建设法治中国,必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。”建设法治政府是建设法治中国的关键和着力点,也是依法治国的重心。陕西省要确保与全国同步实现到2020年基本建成法治政府的目标,必须在全面推进依法行政、加快建设法治政府上实现新突破。
一、建设法治政府是依法治国基本方略的重要举措
建设法治政府是全面深化改革的现实需要。当前,我国正处于经济社会转型期,改革发展也到了攻坚克难的关键阶段,一些深层次的矛盾和问题逐步显现,人民群众的利益诉求呈现多元化,社会利益调整更加复杂困难,这些都对建设法治政府提出新的挑战和要求。法治是治国理政的基本方略,也是解决新时期各类矛盾和问题的根本途径。运用法治思维和法治方式处理行政事务,把法律法规和政策规定全面准确落实到位,就能创造公平的社会环境,提高政府的公信力,从根本上减少矛盾纠纷,保障和促进改革发展进一步深化。
建设法治政府是提高政府自身建设和管理水平的客观要求。政府要不负人民的重托,履行好宪法和法律赋予的职责,至关重要的是加强自身建设,提高行政管理水平。建设法治政府,是促进各级政府贯彻落实科学发展观,全面履行经济调节、公共服务、市场监管、社会管理和环境保护等职能的必要前提,是增强公务人员依法行政的能力,维护好公共利益、人民权益和社会秩序的必然要求。我们必须加快法治政府建设步伐,从根本上提高行政管理效能。
建设法治政府是建设“三个陕西”的基础和保障。赵正永书记在“树立法治思维运用法治方式建设法治陕西工作座谈会”上指出,建设富裕陕西、和谐陕西、美丽陕西,必须要法治陕西,要确立“前提是法,关键在治,基础靠法制宣传教育”的理念。法治是实现“三个陕西”的有力保障。法治陕西是建设“三个陕西”的根本要求。因此,建设法治政府是陕西经济社会实现跨越式发展的必备条件和现实需要。
二、推进法治政府建设必须着力抓住六个重点
着力提高全省依法行政水平。依法行政既是法治政府建设的核心,也是政府工作的生命线。各级政府和部门要抓好依法行政各项工作落实。各级法制机构必须积极履行依法行政工作的统筹规划、综合协调、督促指导等职能,并进行深入研究,有针对性地提出意见建议。要持续抓好依法行政示范创建活动,适度扩大范围,发挥好典型引领作用,推进全省依法行政工作取得新成效。要严格落实领导干部法律学习培训和法律知识测试等制度,县级以上政府每年要组织3次以上领导集体学法,把依法行政纳入各级干部培训的教学内容,提高领导干部运用法治思维和法治方式的能力。要深入开展法制宣传教育,大力弘扬法治精神,提高各级干部学法遵法守法用法意识,努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。
着力推进依法科学民主决策。政府治理始于决策,决策是否科学民主,对经济社会发展和人民群众利益有重大影响。要健全科学民主决策机制,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序,凡作出的决策不得与法律及其精神相抵触。凡涉及重大公共利益、容易引触社会稳定问题的,必须进行社会稳定风险评估。要强化决策责任,建立健全重大决策跟踪反馈评估机制,及时采取措施纠正偏差,减少决策失误所造成的损失。对出现重大决策失误、造成重大损失的,要按照“谁决策、谁负责”的原则,严格追究责任,而且要终身追究。
着力提高立法质量。完备的法制是依法行政、营造良好发展环境的前提。按照服务经济社会发展、维护社会公平正义、规范行政权力运行的要求,要把立法重点转到全面深化改革开放、保障和改善民生、创新社会管理上来,立经济社会急需之法,立人民群众期盼之法。同时,健全定期清理机制,及时修订和废止不适应形势、有碍发展的法规规章。要掌握真实情况,不盲目追求数量,制定真正管用的措施,使法规规章反映客观规律,符合省情实际,切实解决问题。要将群众路线贯穿于立项、调研、起草、审议等各环节,通过征集民意、专家咨询、座谈论证等方式,拓展公民有序参与立法途径,使立法充分反映民意、集中民智、体现民情。要严格立法程序,更加注重利益的协调平衡,重视立法的科学性、针对性和可执行性。法制机构在立法工作中要坚持原则、加强协调,坚决克服立法中的“部门利益化”倾向,多立高质量的法,提高立法的生命力。
着力规范行政执法。行政执法是群众对政府的“第一印象”,直接影响着法治政府建设的成效。要深化行政执法体制改革,在纵向上,合理划分各级政府职权,推进执法重心下移;在横向上,积极推进相对集中行政执法权和综合执法工作,着力解决多头执法、交叉执法和重复执法的问题。要推进严格规范公正文明执法,完善行政执法程序,细化自由裁量权,最大限度地压缩执法“弹性”。不断创新执法方式,严格执法人员管理制度,狠抓执法纪律和职业道德教育,增强行政执法人员依法行政能力。落实县级行政执法部门编制和人员工资福利待遇,行政执法经费要向基层倾斜,严格执行收支两条线和罚缴分离制度,杜绝乱收费、乱罚款,决不允许无资格人员从事执法活动。
着力强化行政监督。要继续简政放权,大力推行权力清单制,积极推进网上电子审批、一个窗口集中办理等,为群众提供优质高效的审批服务。全面推进政务公开,创新公开方式,扎实开展“邀请公民代表走进政府”等活动,扩大重大决策、公共资源配置、部门财政预算等公开内容,不断增强政府工作的透明度。要依法自觉接受人大的法律监督、政协的民主监督,加强司法监督,支持新闻媒体对违法行政行为进行曝光,积极回应网络舆论监督。要把行政不作为、乱作为作为重点,加强对安全生产、食品药品、环境保护等领域的监督检查,及时纠正违法和不当的执法行为。加强法制监督与行政监察的协调配合,做到有权必有责、用权受监督,违法必追究。强化规范性文件的监督管理,在全省推行规范性文件“统一登记、统一编号、统一发布”制度。坚持好规范性文件“逢文必审”制度,加大规范性文件备案审查力度,从源头上防止行政行为违法。
着力化解社会矛盾纠纷。切实发挥行政复议的主渠道作用,畅通复议受理渠道,改革和完善审理方式,提高行政复议的公信力。加强行政复议工作规范化建设,在总结渭南、延安行政复议委员会试点经验的基础上,扩大试点范围,推进行政复议机制创新。把行政调解作为各级政府及其部门的重要职责,建立健全行政调解工作机制,落实工作责任,积极引导当事人采用行政调解方式解决矛盾纠纷。加强与人民调解、司法调解的有效衔接,形成合力,最大限度地增加和谐因素、减少不和谐因素,推动建立“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会管理体系。
三、发挥好三个作用,确保法治政府建设落到实处
发挥好各级领导的“领头雁”作用。建设法治政府,关键在领导。各级行政首长作为依法行政的第一责任人,应亲自研究部署,每年至少听取2次依法行政工作汇报,及时解决突出问题;分管领导应加强依法行政工作的协调、督促和指导;其他领导也应坚持抓好依法行政工作,一级抓一级、层层抓落实。
发挥好依法行政考核的“指挥棒”作用。要认真落实党的十八届三中全会精神,把依法行政纳入各级政府及其部门的年度目标责任考核,建立科学的法治政府建设指标体系和考核标准,不断完善考核监督制度,使法治政府建设真正成为一种硬标准、硬要求、硬约束。
发挥好法制机构的“参谋部”作用。重视和依靠法制机构推进依法行政,应是各级政府和领导干部的明智选择。要进一步加强各级法制机构特别是县市法制机构和队伍建设,努力改善工作条件,保障其充分履行职能。各级法制机构也要准确把握法治政府建设的内在规律和任务要求,担负起到2020年基本建成法治政府的重担,振奋精神、强化素质,开拓创新、扎实工作,为建设法治政府当好参谋和助手。

㈢ 坚持依法行政的必要保证是什么

坚持依法行政的必要保证是真实问责,这样监督才能起到效果,才能做到有法必依,违法必究,执法必严。

㈣ 为什么坚持依法行政就是坚持对人民负责的原则,在线等

1、在我国,政府坚持依法行政,就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,就是体现对人民负责的原则,这是因为我国的宪法和法律是全体人民意志的体现。
2、政府及其公职人员必须坚持依法行政,从根本上说,就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,同时体现对人民负责的原则。
3、依法行政是由国家性质决定的,是贯彻依法治国方略,提高行政管理水平的基本要求,体现了对人民负责的原则。
4、依法行政有利于保障人民的权利与自由,推进社会的民主与法制,加强政府廉政,使其更好地为人民服务。

㈤ 加强行风建设 坚持依法行政

(2004年9月22日)

一、认清形势,进一步提高做好行业作风评议工作的思想认识

认清形势、统一思想是做好工作的前提和基础,只有把我们的思想认识提高到一个新高度,才能把行业作风评议工作不断引向深入。国土资源部门践行“三个代表”重要思想,坚持立党为公、执政为民,就是要努力把部门和行业的作风建设好,为自治区经济社会发展服务好。目前,国土资源系统管理体制面临改革,开展部门行业作风评议更具有重要的现实意义。民主评议行风,是实现、维护、发展人民群众的根本利益的客观要求,是加强民主监督的一种有效形式和重要制度,是实现纠建并举、综合治理的有效途径,是一项深得人心的“德政工程”。搞好国土资源系统作风评议工作,对于促进国土资源部门坚持依法行政,保护与合理利用国土资源,实现国土资源的可持续发展,完成国土资源工作的各项任务,塑造部门良好形象、树立行业新风都具有重要的意义。因此,国土资源系统的各级领导和广大干部职工都要站在“立党为公、执政为民”的高度,充分认识开展作风评议的重大意义,增强做好部门和行业作风评议工作的责任感和紧迫感。要把这次作风评议作为建设“为民、务实、清廉、高效”的国土资源部门的重要契机,统一思想认识,落实各项措施,把行业作风建设搞得更扎实、更深入、更符合人民群众的意愿,以良好的形象迎接自治区各族人民和作风评议联系会议的评判,使自治区国土资源系统行业作风评议取得更加实在,更加明显的成效。

二、厅机关和各级领导干部要当好表率,充分发挥模范带头作用

这次行业作风评议工作,时间长、内容多、范围广、要求高,要最终取得实效,关键在机关和各级领导干部要当好表率,充分发挥模范带头作用。厅机关要树立“作风就是旗帜、就是方向”的思想,把加强作风建设当作提高工作效率、创新能力和整体战斗力的重要途径,认真做好政务公开、依法行政、办事效率、清正廉洁、服务意识、窗口形象等6个方面的工作,按照自治区的《实施方案》、国土资源部的《十项措施》、《五条禁令》、厅的《安排意见》以及《自治区国土资源厅政务公开方案》的要求,继续搞好自查自纠,一项一项地准备,一项一项地检查,一项一项地纠正,一项一项地落实,使评议工作做到“四个满意”:自己满意、领导满意、群众满意、评议组满意。要做到这“四个满意”,各级领导干部必须从自身做起,率先垂范,既要在班子中带头发扬好作风,又要抓好本部门、本单位的行业作风建设。要实行领导责任制,对作风、政风、行风评议的内容进行分解,落实到人,分工负责,各司其责。谁出了问题,板子就打谁;哪个单位和部门出了问题,就摘哪个单位和部门精神文明的牌子;哪个人出了纰漏,就取消其年终的评奖资格。各部门和单位的主要领导作为这次作风评议工作的第一责任人,要把作风评议工作作为2004年本部门、本单位党风廉政建设和反腐败工作的一项重要内容来落实,列入党风廉政建设责任制目标考核范围。对不履行或未能认真履行其职责,给本部门本单位作风评议工作造成严重不良影响的,将按党风廉政建设责任制有关规定进行责任追究。

三、把坚持依法行政作为行业作风评议工作的重要内容

2004年7月开始实施的《中华人民共和国行政许可法》,为依法行政提供了坚实的法律依据,也为行业作风评议树立了更高标准。我们要继续深入开展关于《中华人民共和国行政许可法》的学习教育活动,要进一步转变观念,以科学的发展观指导落实好保护资源的基本国策,认真履行职责,切实转变工作作风。在实际工作中,要坚持以人为本、求真务实,不与民争利,不搞虚假浮夸的政绩工程;严格按照法定的本部门、本行业职责和程序办事,严格按照法规和财政、物价部门核定的标准收费和处罚,做到公正执法、廉洁执法、文明执法,不断强化“依法、公正、便民、高效”的公共服务意识,实实在在地为群众解难事,真真切切为群众做好事,在人民群众的心目中树立起国土资源部门“为民、务实、清廉、高效”的良好形象。

四、抓住重点、注重实效,努力推进国土资源系统行业作风的根本转变

这次作风评议,一个重要的目标就是要进一步消除以权谋私、吃拿卡要、工作拖拉推诿、办事效率低下和门难进、脸难看、事难办等消极腐败现象和不正之风,进一步推进以简化办事程序、缩短办事时限、公开办事结果为主要内容的政务改革,为各族人民和自治区的经济发展提供文明、诚信、规范、公平、安全可靠的国土资源管理环境。各部门和单位要结合自身实际,存在什么问题,解决什么问题。既要集中精力,营造声势,又要善于抓住评议重点,在解决突出问题上下功夫。还要注意搞好点与面、阶段性与全年度、突击性与长远性工作的有机结合。对重点工作,要在时间、内容、范围、形式和领导分工上,进行合理计划、科学安排。当前,尤其要注意解决好信访中群众强烈反映的倾向性问题,力争使群众信访反映的问题,件件有着落、事事有回声,使问题得到客观公正的解决,坚决防止“矛盾激化、事态恶化”的情况发生。国土资源系统的每一名干部职工都要进一步增强责任意识、自律意识和大局意识,正确处理好个人与组织、局部与全局的关系,树立一荣俱荣、一损俱损的思想,从我做起,从现在做起,从点滴做起,在全系统形成上下一心,心往一处想,劲往一处使的良好氛围,全力做好作风评议的各项工作。

(在自治区国土资源厅行业作风评议工作再动员大会上的讲话摘要)

㈥ 坚持依法行政必须要坚持什么执法

我国是法治社会,执法讲求的原则有:依法执法,文明执法,公平执法等。

㈦ 坚持依法治国首先要坚持依法行政对吗

不对,依法治国首先要坚持依宪治国。
坚持依法治国首先要坚持依宪治国,坚持依法执政首先要坚持依宪执政。健全宪法实施和监督制度,完善全国人大及其常委会宪法监督制度,健全宪法解释程序机制。
深入推进科学立法、民主立法,完善立法项目征集和论证制度,健全立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和方式,拓宽公民有序参与立法途径。

㈧ 依法行政共同推进坚持什么一体建设实现科学立法严格执法

坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,促进国家治理体系和治理能力现代化

㈨ 坚持依法行政必要坚持( )执法。

坚持依法行政必要坚持(严格、规范、公正、文明)执法。

㈩ 政府依法行政的必要性和重要性是什么

依法行政是全面推进依法治国的重要组成部分,是法治国家、法治政府和法治社会一体建设的重要内容。国家机关及其工作人员在党的领导下依法行政,领导干部提升依法行政能力,有利于加强党的全面领导,增强党的长期执政能力。

党的十九大报告进一步强调了深入推进依法行政、增强党的依法执政本领的重大意义,将依法行政作为建设社会主义现代化强国的重要安排。

依法行政是法治国家、法治政府和法治社会一体建设的重要内容。其产生和发展与法治理念有着直接密切的关系。在现代,法治不仅包括权力依照法律规定运行——这只是形式意义的法治,法治还包括权力行使要符合一定的目标——这是实质意义的法治。

社会主义法治观不仅要求行政权力有法律依据,还包括立法和执法的过程都应该符合国家的价值追求,符合法律确立的目标。依法行政是全面增强党的执政本领的必然要求,是党的长期执政能力建设的重要组成部分。

(10)坚持依法行政扩展阅读

准确把握依法行政的衡量标准

1、坚持合法行政。合法是依法行政的首要也是最基本的内容,它意味着行政权的存在和行使都必须于法有据。“法无授权不可为”就是合法行政的直接表述,它包括主体合法、职权合法、内容合法。

2、坚持合理行政。合理行政要求行政机关实施行政管理应遵循公平、公正的原则,平等对待行政管理相对人,不偏私、不歧视。

3、坚持程序正当。行政机关实施行政管理,除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的外,应当公开,注意听取公民、法人和其他组织的意见;要严格遵循法定程序,依法保障行政管理相对人、利害关系人的知情权、参与权和救济权。

4、坚持高效便民。行政机关实施行政管理,应当遵守法定时限,积极履行法定职责,提高办事效率,提供优质服务,方便公民、法人和其他组织。

5、坚持诚实守信。行政机关公布的信息应当全面、准确、真实。非因法定事由并经法定程序,行政机关不得撤销、变更已经生效的行政决定;因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者变更行政决定的,应当依照法定权限和程序进行,并对行政管理相对人因此而受到的财产损失依法予以补偿。

6、坚持权责统一。行政机关依法履行经济、社会和文化事务管理职责,要由法律、法规赋予其相应的执法手段。

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