公共政策制定

㈠ 政策的制定包括哪些主要环节

确定目标、规划方案、政策抉择和合法化。

㈡ 公共政策制定的途径有哪些

我国公民可以通过选举、信访制度、听译制度、参与政党和政治团体等方式参与公共政策制定，实现自己的利益表达。

㈢ 影响公共政策制定与执行的主要因素

一、公共政策是基于公共选择基础上的政策。公共选择是和私人选择相对应的选择，它基于财产不能靠私人竞争在自愿的双边契约中来配置的成本和收益不能内部化的决策。由于公共选择不涉及双向的付出和收益，只涉及非相互性的收益，因此容易导致塔便车、败德、公地灾难和代理人机会主义。因此，公共选择需要有强制。

二、影响公共政策制定的因素有很多，主要包括制定者、执行者、实施对象、既得利益集团等，也包括下面所指的自然环境和社会环境

三、影响公共政策执行的环境包括自然环境和社会环境两大类。
1、自然环境是指与政策执行系统发生密切联系并与之进行物质、能量和信息交换的外部自然条件。自然环境主要包括地理环境、生物环境和宇宙环境。自然环境与一定的政策执行系统发生着这样或那样的联系，影响着政策执行的过程及其结果，
2、社会环境通过社会的经济、政治、文化、教育、科学、技术、道德和风俗习惯等表现为政治环境、经济环境和文化环境。

㈣ 公共政策与公共政策制定有什么区别

公共政策是关于公共利益的政策，它主要由作为公共权威机构代表的政府为主体所制定专的政策。
所谓属公共利益，必须是一定地域的不特定多数人的利益。
公共政策制定的主体，必须是权威性的公共机构。
这种权威性的公共机构包括国家行政机关、也包括国家立法和司法机关。不过我们在此所讲的公共政策的制定主体主要是就政府而言的。
法律是公共政策的最高表现形式。
法律与公共政策一样，都是公共权威为解决公共问题、协调各利益主体间的关系，为确保社会有序发展、实现公共利益而制定的；都是作为上层建筑的组成部分而体现出来的、以国家强制力保证实施的、权威性的规范，都是国家进行管理的方式和手段。
法律是一种特殊的公共政策，是立法机关将成熟、稳定和有立法必要的公共政策经由政策法律化过程，上升为法律后而形成的相对固化了的形式，是公共政策的最高层次，是相对于一般公共政策更权威的政策表达。
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㈤ 中国公共政策制定过程中的特色

公共政策的实质是对社会利益的权利分配，只有在参与机制和决策机制实现良性互动的前提下，才有可能实现公共政策的选择过程和选择结果代表公共利益，从而保证对社会资源进行公正、合理的分配。中国转型期多元化的社会利益结构，要求在公共政策制定中，进一步加强和完善政治参与机制，保证公共政策制定过程更加明晰化、规范化和制度化。

[关键词] 利益结构；公共政策；参与机制；制度化

一、公共政策制定中参与机制的重要作用

社会利益结构的变化给传统政治体制带来了压力，从而也对公共政策的制定提出了新的要求：一个成熟的公共政策制定体系，必须具备较强的适应和包容能力，能够及时接受并同化新的参与主体，并在制度化的框架内接受他们合理的价值观念和权利要求。因此，如何健全和完善公共政策的参与机制，直接关系到科学的公共政策制定体系能否顺利建立。
1.政治参与的制度化是民主制度的重要体现
民主制度是公共政策公共性的保障，其中政治参与是一个重要体现，民主制度的实质就是对公民政治参与活动的保护、疏导和规范。政治学家罗伯特?达尔和米歇尔?哈蒙认为：公共性是指在民主政治过程中，个人和团体不断互动形成的利益格局。它强调政策过程的互动性是维持与获取公共利益的必要条件。所谓政治参与，是“旨在对政府决策施加影响的普通公民的活动”[1]，即普通公民通过合法的政治渠道来表达政治意愿，影响政府决策，从而实现特定政治经济利益要求的政治行为与过程。权力是一种稀缺资源，谁拥有权力，谁就处于支配他人的主动地位。政府作为公共权力的主体，本身具有权力扩张的欲望。公共权力在行使过程中，如果缺少了公民的参与，容易导致权力垄断，造成公共权力的非公共运用。控制政府利益扩张不能依靠政府自身的道德约束和良心发现，公众必须依靠自己的力量实现对政府政策行为的监督。因此，伴随着民主制度化而日益完善的政治参与制度正成为公共政策公共性的强有力的保障。
政治参与影响着社会公平。根据民主理论，“参与代表着确定目标及对所有社会问题选择手段的过程”[2]。社会目标通过参与来确定，必然会最大限度地分配社会的利益，以符合公民的需要和愿望。“较高水平的政治参与常常导致国民产品更平等的分配。”[3]政治参与程度的高低与效能的优劣已成为现代社会衡量一个国家民主化水平的尺度。正如英国学者戴维?赫尔德所言:“当公民享有一系列允许他们要求民主参与并把民主参与视为一种权利的时候，民主才是名符其实的民主。”[4]可见，对于政策系统而言，有自主性公众参与保证的公共政策过程，至少在程序上更多地符合民主，在结果上更多地符合民意。政治参与可以稳妥地矫正政府的行动与公民的意愿和选择之间的矛盾。

㈥ 如何实现公共政策制定的科学化

一、重视民间组织

1
、推动公共政策制定的科学化、民主化
2
、为公共政策制定系统专提供信息属支持
3
、有利于加强对公共政策制度者的监督和制约
二、信息公开制度
1
、加大政府信息公开力度
2
、广开言路，设立“政策窗口”
3
、完善公共政策议程的制定程序
4
、倡导良好的社会责任观念。
三、发挥民主党派的作用

㈦ 公共政策是如何制定的

公共政策是政治学中相当新的分科，而且愈益重要。因为现代政治学者对内政治的定向概念，容就是权威性政策。本书掌握公共政策制定的过程与原则，从公共政策的制定、执行与评估，纲举目张。强调政策制定是一易变的、复杂的与许多层面的过程。作者格士顿引领读者浏览公共政策的制定，始于探讨政策问题的启动，而结束于讨论评估的角色，以及政策过程的反馈。对于初学者来说，本书是对政策制定过程的政治，简明、描述性的，与率直的概述，深入浅出，化繁为简，是值得精读的好书。

㈧ 公共政策制定的原则有哪些 a公正性原则，b预测性原则

公共政策制定的基本原则包括社会公正原则、有效性原则、连续性原则、周密性原则、可行性原则。

㈨ 简述中国公共政策制定的特征。

公共政策
是公共权力机关经由政治过程所选择和制定的为解决公共问题、达成公共目标、以实现公共利益的方案,其作用是规范和指导有关机构、团体或个人的行动，其表达形式包括法律规、行政规定或命令、国家领导人口头或书面的指示、政府规划等。 公共政策学：运用类似于自然科学的研究程序和方法，对政策系统及其环境之间和政策过程诸环节之间，与系统内外诸因素之间进行因果和相关性研究，探索公共政策的规律，以期改进政策系统提高政策质量。编辑本段属性
1、价值相关性。与政策的价值相联系的是其利益相关性，多数公共政策都涉及到对以利益为核心的的社会价值的分配。 2、合法性。政策的合法性应该通过法定程序获得，这种法定程序可以通过立法机关通过，或者经过得到立法机关明确授权的有关部门的认可。 3、权威性。公共政策的权威性与其合法性紧密相关，而权威性又与强制力相联系。编辑本段研究对象
公共政策的研究对象是组织而非个人的决策行为；并非所有的组织的决策行为都属于公共政策学的研究对象，只有公共组织的决策行为才是公共政策学的研究对象；政府组织的决策行为是研究对象的核心和重点。编辑本段简介
当你翻开中华人民共和国教育部制定的高等教育80个一级学科目录，你会看到公共管理一级学科下有二级学科行政管理、公共事业管理、劳动和社会保障、土地资源管理、教育经济与管理、社会医学与卫生事业管理，然而在此之外，北京大学政府管理学院根据国际国内公共管理一级学科的发展状况，自主创立了二级学科公共政策和发展管理，开中国公共政策高等教育教学科研之先河。编辑本段描述
公共政策（Public Policy），是目前世界上公共管理研究的主要范畴，但在我国还属于起步和发展时期。传统的公共政策研究派生于政治学和行政学，意在从规范意义上探讨国家、社会和公民之间的利益制衡，通过政治学和行政学的原理及模型分析对国家、地方和团体层面的政策制定、执行与评估进行研究，为高质量的公共政策提供咨询。

㈩ 公共政策制定的理论与方法。请稍微详细一点 谢谢

公共政策制定的原则
1.社会进步原则：就是要鼓励先进，鞭策落后。2.社会公正原则：对与公共政策问题有关的社会群体要采取一视同仁的态度，不能有任何政策歧视。在坚持社会进步原则的前提下，要兼顾各方面的利益，决不能偏私偏废。3.利益原则：在制定公共政策过程中，始终以社会成员的利益需求为政策的着眼点和落脚点，时刻关注社会成员利益需求的实现和维护。4.保障弱者原则5.连续性原则..
其制定的理论为系统论、信息论、控制论
公共政策制定的方法有:确定政策目标、设计选择方案、进行可行性论证和公共政策合法化。