健全依法决策机制

① 如何理解十八届四中全会提出的健全依法决策机制

决策咨询制度的建立和完善，改变了政府以往的决策惯性，越来越多的公众和专家学者参与到公共政策制定过程，以各种形式参与政府决策，有效地避免了或降低了决策风险，为我国公共决策的科学化和民主化发挥了重要的作用。
重大决策法治化，将从根本上杜绝党政官员“乱作为”的问题。但是，要把依法决策机制落到实处，必须把这项制度“落细”“落小”。
对公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论逐项进行具体规定，堵住弄虚作假、走走过场的漏洞;二是强化合法性审查机制，对那些于法无据甚至违背法律决策项目，坚决取缔;三是问责制度常态化。对于倒查出来的问题，不论责任人走到哪里，不论职位有多高，都要坚决查处。

② 如何理解十八届四中全会决定中的健全依法决策机制

据四中全会公报：

全会提出，健全依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。

③ 如何健全学校依法科学民主决策机制

全面推进依法行政实施纲要 五、建立健全科学民主决策机制 11．健全行政决策机制。科学、合理界定各级政府、政府各部门的行政决策权，完善政府内部决策规则。建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制。实行依法决策、科学决策、民主决策。 12．完善行政决策程序。除依法应当保密的外，决策事项、依据和结果要公开，公众有权查阅。涉及全国或者地区经济社会发展的重大决策事项以 及专业性较强的决策事项，应当事先组织专家进行必要性和可行性论证。社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的决策事项，应当向社会公布，或者通过举行座谈 会、听证会、论证会等形式广泛听取意见。重大行政决策在决策过程中要进行合法性论证。 13．建立健全决策跟踪反馈和责任追究制度。行政机关应当确定机构和人员，定期对决策的执行情况进行跟踪与反馈，并适时调整和完善有关决 策。要加强对决策活动的监督，完善行政决策的监督制度和机制，明确监督主体、监督内容、监督对象、监督程序和监督方式。要按照“谁决策、谁负责”的原则， 建立健全决策责任追究制度，实现决策权和决策责任相统一。

④ 《决定》在健全依法决策机制上提出哪些新举措

深化司法体制改革，必须加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，维护回人民权益，让人民群答众在每一个司法案件中都感受到公平正义。要维护宪法法律权威，建立健全全社会忠于、遵守、维护、运用宪法法律的制度；要确保依法独立公正行使审判权检察权，推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理，探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度。要健全司法权力运行机制，完善主审法官、合议庭办案责任制，让审理者裁判、由裁判者负责，推进审判公开、检务公开。要完善人权司法保障制度，健全错案防止、纠正、责任追究机制，严格实行非法证据排除规则，废止劳动教养制度，完善对违法犯罪行为的惩治和矫正法律。

⑤ 依法全面履行政府职能健全依法决策机制提出了怎样的要求

一、全面推进依法治国对政府部门的总的目标和要求是：深入推进依法行政，加快专建设法治政属府。
《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出：法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，创新执法体制，完善执法程序，推进综合执法，严格执法责任，建立权责统一、权威高效的依法行政体制，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。
二、要全面推进依法治国，建设法治政府，具体要求是：
（一）依法全面履行政府职能。
（二）健全依法决策机制。
（三）深化行政执法体制改革。
（四）坚持严格规范公正文明执法。
（五）强化对行政权力的制约和监督。
（六）全面推进政务公开。

⑥ 健全依法决策机制，要构建怎样的权力运行机

构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。各级领导干部要增强民主意识，发扬民主作风，接受人民监督，当好人民公仆。

⑦ 党的十九大报告指出健全依法决策机制构建什么的权力运行机制

健全依法决策机制,构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。

⑧ 健全依法决策机制，把什么确定为重大行政决策法定程序

健全依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序。

依据如下：

四中全会公报：全会提出，健全依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。

(8)健全依法决策机制扩展阅读：

健全依法决策机制是深入推进依法行政、加快建设法治政府的迫切需要。

决策是行政行为的起点，规范决策行为是规范行政权力的重点，也是法治政府建设的前端。行政机关能否做到依法决策，直接体现着其依法行政水平高低，直接决定着政府职能全面正确履行，直接关系到2020年法治政府基本建成目标的实现。

多年来，各级行政机关在推进依法行政的过程中，积累了不少依法决策的好经验好做法，决策的法治化水平不断提高，但决策尊重客观规律不够，听取群众意见不充分，乱决策、违法决策、专断决策、拍脑袋决策、应决策而不决策等问题也比较严重，损害了国家利益，侵害了群众权益，影响了党和政府形象。

深入推进依法行政、加快建设法治政府，迫切需要健全依法决策机制，出台统一的重大行政决策程序制度，明确重大行政决策事项、主体、权限、程序和责任，着力推动重大改革、重要规划、重大民生、政府重大投资和建设项目等重点领域决策的法治化。

以科学、刚性的决策制度约束规范决策行为，切实提高决策质量，努力控制决策风险，及时纠正违法不当决策，不断增强政府公信力和执行力。

参考资料来源：中国共产党新闻网—健全依法决策机制 积极推进“六权治本”

⑨ 如何推行法律顾问制度，健全依法决策机制

一、重要意义
法律顾问制度是现代民主法治国家的基本特征之一，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要指标。建立法律顾问制度，聘请优秀律师、法学专家、基层法律工作者担任部门单位法律顾问，是新时期、新阶段各部门各单位提高涉法事务处理能力的有效途径，是规范政府行为，促进科学、民主、合法决策的重要手段，对推进依法行政、社会矛盾化解、创新社会管理，促进全区经济社会科学发展具有重要意义。
二、指导思想和工作目标
以十八届四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕促进我区经济社会发展和民生改善工作，积极发挥律师、法律专家、基层法律工作者的专业知识优势，通过全面实行法律顾问制度，把法律服务、法律保障和法律宣传覆盖到全区各机关单位、乡镇(街道)、村(社区)，推进“法治鹤城”建设。到2016年9月底前，区机关单位、乡镇(街道)、村(社区)全面实行法律顾问制度。
三、基本原则
(一)合理配置原则。各部门各单位建立法律顾问制度，要根据本单位法律服务需求量的大小，合理确定法律顾问服务模式，按照实用、便捷、高效的原则选择具备相应专长的律师、法学专家、法律工作者担任法律顾问。
(二)优势互补原则。既要发挥各部门各单位法制股室的职能作用和工作优势，又要发挥律师、基层法律工作者的专业优势，共同促进依法行政、依法管理、依法办事能力和水平的有效提升。
(三)诚信尽责原则。法律顾问应当诚信、正直，忠于事实和法律，认真负责，恪尽职守；有履行法律顾问职责的时间和精力，有全面的知识和工作能力，能够出具合法、准确、客观、全面的法律意见，维护聘请单位的合法权益，维护法律正确实施，维护社会和谐稳定。
四、实施范围和聘任方式
(一)法律顾问制度的实施范围
1、各乡镇、街道；
2、区直机关各单位；
3、社区、村。
(二)法律顾问的聘任方式
1、各部门各单位根据工作需要，聘请一定数量的律师、法学专家、基层法律工作者担任法律顾问。
2.村、社区的法律顾问由本辖区司法所人员或基层法律工作者免费担任，提供公益性法律服务。
五、法律顾问的主要职责和权利义务
(一)主要职责
1、参与重大决策、重大项目的法律论证、法律评估；
2、参与起草、修改和审查行政规范性文件；
3、参与重大经济项目、重大招商引资活动的谈判，以及有关合同(协议)的起草、审查和修订；
4、参与国企改制、国企破产清算等重大经济事项；
5、参与重大行政执法、行政征收(征用)等具体行政行为；
6、参与重大、疑难信访案件的接待、处理；
7、参与处置重大突发事件；
8、解答法律咨询，代写法律文书，参与谈判、调解；
9、接受委托，代理诉讼、仲裁、调解活动；
10、协助进行法治宣传教育；
11、办理其他法律事务。
(二)权利义务。法律顾问在履行职责时，有权独立发表咨询意见，不受任何单位或个人的干涉；有权向聘任单位调阅与履行职责相关的资料、文件。法律顾问要保守工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私；未经聘请单位许可，不得透露或公布未决定事项、已决定未公开事项和审议过程。法律顾问要在聘请单位、司法行政部门和律师协会的指导和监督下开展工作。
六、工作要求
(一)提高认识，加强组织领导。各部门各单位要充分认识全面实行法律顾问制度的重要性和必要性，将法律顾问制度建设工作列入重要议事日程，抓好落实。要建立区、乡镇(街道)、村(社区)三级联动机制，确保实现法律顾问制度建设的工作目标。
(二)完善制度，建立长效工作机制。各部门各单位要建立和完善法律顾问工作规则和配套机制，对法律顾问的聘任标准和程序，法律顾问的工作职责、工作方式、权利义务等内容进行规范，积极主动搭建工作平台，重视和支持开展法律顾问工作，为法律顾问发挥职能作用提供便利和创造条件，确保律顾问制度真正发挥作用，克服“聘而不用、顾而不问”和“虽问不听，我行我素”的现象。
(三)统筹协调，同步展开。各乡镇、街道要在自身落实好法律顾问制度的同时，同步展开所属村和社区的法律顾问的聘请工作，确保2016年9月底前，全面实现法律顾问制度的目标。
(四)强化考评，完善监督管理。各部门各单位法律顾问制度落实和发挥作用情况将纳入综治和普法依法治理工作的考核内容。区委法治办要加强对法律顾问工作的监督、指导和考核，对工作成绩突出的法律顾问予以表彰和奖励。

⑩ 如何健全依法决策机制

健全依法决策机制和推进依法决策需要改革的地方很多。目前存在的最大问题并且亟待改革的,主要有以下三项重点工作。

一是实行决策过程中的“谋”“断”分离。在决策过程中应该按照“谋者不断,断者不谋”的原则,建立“谋”“断”分离的决策运行机制。“谋”,主要由对决策起参谋咨询作用的辅助机构即智库系统承担,负责提出决策咨询报告和建议方案；“断”,主要由决策的中枢机构和领导人承担,负责对决策议案拍板决断。“谋”“断”分离,就是把“谋”这样的事,交给智库,由智库来完成；领导只需做“断”的事,在智库提供的几个方案、建议中作出决断。

二是要大力加强智库建设。“谋”“断”分离后,“断”要依靠“谋”的有力支撑,就必须把智库建设好。中国要从智库大国走向智库强国,才能与中国日益强盛的国力相适应。

三是加大对决策责任的监督追究力度。要建立一套对决策形成和实施的评估标准和评估机制,尤其是按照党的十八届四中全会决定提出来的“建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制”。这是依法决策作出的一个创新性规定,它体现了重大决策一旦出了问题,必须依法追责、依法倒查的思路。这种追责、倒查,最关键的还在于“终身”两个字。这将促使领导干部变草率决策为慎重决策。