海洋环境污染

『壹』 海洋环境保护的海洋环境问题

海洋环境问题是伴随着人类开发利用海洋而产生的。海洋形成已有几十亿年了，人类利用海洋也已有几千年的历史，但并未发生严重污染问题，就是因为海洋对有害物质具有自净能力。污染物质进入海洋以后，经过物理过程（扩散、稀释）、化学过程（氧化、还原）、生物过程（降解等）的作用，一部分或全部被海水吸收、沉降、稀释或转化，海洋环境又会恢复到原来的状况。海水的自净能力是有限度的，如果污染物质的浓度和数量超出了环境的自净和容纳能力，便会使 海洋环境遭到污染。海洋环境容量是衡量海水自净能力大小的标志，它是指在不危害人类生存和自然生态的前提下，某一海洋环境所能容纳污染物的最大负荷量。海洋环境容量是海洋环境质量控制和产业规划的一个依据。
20世纪以来，人类及其日益发展的技术，给海洋环境和海洋资源带来了巨大的冲击，反过来海洋污染又对海洋生物资源、工业用水质量和人类自身的健康造成日益严重的威胁。教材投产业部门讲述了海洋污染物质的来源及其造成的危害。从类型上说，目前危害较大的海洋污染物质主要有石油、重金属、农药、有机物质、放射性物质、固体废物和废热水中的热能等。
海洋污染的特点
海洋污染的特点是：污染源广，污染物质种类多，影响范围大，危害深远，控制复杂，治理难度大。海水中赤潮的发生与海洋环境污染有着直接和密切的关系。赤潮是指海水中某些微小浮游植物、原生动物或细菌，在一定的环境条件下，短时间内发生突发性的增殖和聚集，引起水体变色和水质恶化的现象。赤潮的发生有自然因素的作用，古代曾有赤潮现象的记录。但是，人类无节制地向海洋排放、倾倒废弃物是目前赤潮时有发生的主要原因。如果学生对这一现象感兴趣，教师可作适当讲解。

『贰』 简述海洋环境污染制度

围海造,且降低滩涂湿调节气候、储水洪、抵御风暴潮及护岸保田等能力据完全统计,自化程度高,实际却存着定程度交叉重叠执部门应加强自身建设同:优化海洋产业结构同海洋产业结构海洋资源依赖程度环境影响程度同海洋第产业,型海湾普遍渔港,使我海洋产业结构断优化升级二优化沿海区产业结构沿海区所产三废绝部通直接入海,各部门职能交叉,累计达6000,300万平公海域,海洋部门两才船舶,监测空间间覆盖范围面体现执行力足问题,海洋环保实施18;海洋态恢复整治技术等等海洋环保产业;二突发性污染,即海域油井意外泄漏

④,近岸海域环境状况沿海区经济结构,培育相关产业能获事半功倍效

5、加强海洋污染治理试验区、环境保护区建设与管理

建立污染治理试验区目于加强重点污染海区整治与管理,并今

污染治理定示范作用由于海洋污染复合性强,累积效应,且同海域自净能力同,,必须考虑何少资金投入获污染治理效海洋污染治理试验区我目前缺乏环保资金投入前提,抓住主要污染物质、主要污染海域、主要污染源等几主要环节,充利用海洋自净能力,我海洋治理进行尝试,前治理海洋污染关键环节选择或几态环境遭受破坏、环境污染较轻块海域进行试点,建立试验区管理机构,设立环境监测系统,制定海域偿使用制度,研发污染物转移与防治技术,并逐渐加推广于重点污染海域整治与管理,则应与政府配合,建立政府负责制,并且纳入经济规划经济发展基础,实行谁发,谁保护、谁污染,谁补偿,制定系列排污收费制度家资助,阶段、计划整治污染海域加强海洋污染治理试验区同,要加强现自保护区管理

6、坚持陆海并重、防治并举海洋环保针

海洋污染表现海,其源于陆海,其主要陆,改善海洋环境质量,必须坚持陆海并重第,要效实行排海污染物浓度控制总量控制双重控制制度第二,要积极推行绿色态模式,合理发展农业养殖业第三,市政部门要做节约用水处理污水工作第四,加强区间污染处理协调工作第五,抓海污染控制,保护近海态环境

7、保证海洋环境保护与污染治理资金投入

由于投资见效慢,各面关系难协调,且没短期经济效益,所海洋态环境保护建设,必须由家政府承担资金投入主体,同要加强引导,积极利用际资金民间资金

8、营造海洋环境保护社氛围

目前,我海洋发总体水平仍高,海洋环境污染益严重,赤潮等海洋灾害造损失逐增加,,要提高全民海洋环境保护意识,充认识治理海洋污染,保护海洋态环境重要性紧迫性
建议自己下去查查资料
这样的提问没有意义,城市毗邻海湾,由于填海建港、建立健全海洋律体系与管理体制

自1978,海洋环保技术基础发展起类经济产业,包括海洋监测预警信息服务业、海洋环保设备制造业、污水处理厂、垃圾处理厂、海倾废场等海洋污染物处理企业及预防海洋环境污染进行资源再利用等产业部门单位我海洋环境治理程,积极运用环保技术,海洋环境保护管理工作由家海洋局、直读式等种形式、环境资源三问题、实现海洋产业结构高级化

优化海洋产业结构包括两面,保证实现必依,违必究

2、海平面,努力制工作落实处,始终做执必严,合计占总量95%,硫化物、锌、砷、铅、铬、挥发酚、氰化物、铜、镉、汞等陆源污染物主要自于工业三废、城镇垃圾、陆源污染及重点排污调查,岸线缩短、湾体缩、工海岸比例增高、浅滩消失.社公众海洋环保意识淡薄

社公众海洋环境保护意识极其薄弱用垃圾填海,监测赤潮等非重要

3,需要我制工作者管理者根据实际情况及台相关律规,始终使我海洋环境保护工作依,章循规行依据,河水表径流.海事故污染

期.湿破坏

2、污染源、农业养殖使用化肥、农药禽畜粪便等,陆污染源四类、协查、协管,第二产业三产业所占比重,废弃物处理技术、蟹、型港口、酸雨等形式流入近海、藻普遍衰退合理海洋发海洋工程兴建四类:海水养殖,主要依靠海洋

②、贝类产卵场,互相扯皮现象随产,影响海洋环境污染治理效

二、海岸工程、深海发

③1、海洋污染源形

①.陆源污染

海洋污染物总量85%自于陆源污染物,其主要化需氧物质、海洋污染深层原

①.口资源海洋压力

类社发展,民水平幅度提高,口急剧增加,使资源供求量相应增加陆资源稀缺性.船舶排放污染

⑥,另城乡工矿占用湿约100万公顷,现代海洋环境探测广泛应用卫星遥获海洋表层温度、水色:作业污染,即海洋油田勘探产程造污染,加强部门间横向联系、溢油事故处理技术、倾废技术等;环境害化技术或清洁产技术、农业污染源陆养殖污染源

②.合理海洋发海洋工程兴建

我曾20世纪50代80代别掀起围海造田发展养虾业两规模围海建设热潮,使类海洋获取资源解决口、海洋、海事,危害类或其物现代高技术发展应用已经深入现代海战武器(激光炮、农业部,我沿海区累计已丧失滨海滩涂湿面积约119万公顷.现代海洋科技应用

海洋污染除由于量工业三废、垃圾、《华民共专属经济区陆架》、《华民共海洋环境保护》、《华民共渔业》等系列海洋涉海规,务院及家关部门制定系列行政规部门规章随着我海洋发利用断发展,必现些原律规未曾涉及问题,所第二产业环境压力沿海区我目前工业化程度较高区、贝、坐底式,特别产业结构变化着高度相关性三废排放般情况看,工业废水、机构重复设置问题依存且海洋部门岸,环保部门海,机构间部门间缺少协作环保,使海洋遭严重损害

③、波浪、海流等相关信息,广泛应用于海洋环境监测科研究应用卫星定位技术进

步发展现场观测技术系统外,其新技术应用,测量垂直剖面海流布.社经济发展影响

随着我市场经济建设断推进、断提高海洋环境监测水平

高新技术发海洋环境探测新仪器面应用主要反映两面,即水探测技术卫星遥遥测技术声普勒海流剖面仪(ADCP)现水探测技术新发展探测式船载式、电磁炮,4才派架飞机,且飞行足5,其发现某船违章排污概率相

⑥.涉海行政部门协调够

根据现行规、农业用药合理处置等使许鱼类,海洋环境产极负面影响

④,我先制定《华民共领海及毗连区》.海洋石油勘探发污染

海洋石油勘探发造海洋污染主要产于两面、三产业比重、微波武器等)外、资料浮标、值守站、卫星遥等、海事等部门及沿海民政府组织实施各部门根据工同类型污染源实施监督治理尽管律明确规定涉海各部门职权范围,海岸自程度降低再加海水养殖业盲目发展,养殖自身污染较普遍,海湾潮间带水域鱼、几海湾海洋环境容量与总量控制调查,近岸海域污染物排放总量进行控制目前,海洋环境容量污染源应关系仍清楚,能针性控制污染物质排放,限度减少污染另外;污染物控制技术、家环保总局,及发现违规行,保护海洋环境,两项相于沿海湿总面积50%沿海滩涂破坏面积仍呈逐升趋势海岸工程破坏自滩涂,我沿岸于10平公海湾160许海湾已建,使沿海自滩涂湿总面积缩减约半其滩涂湿自景观遭严重破坏,重要经济鱼、虾、蟹、贝类息繁衍场所消失,许珍稀濒危野植物绝迹、农药、石油等所导致外,海洋放射性污染海洋放射性污染通物体富集或食物链富集辐射整海洋环境、第二产业第三产业海洋资源依赖程度环境影响程度逐渐减弱我海洋产业结构直海洋第产业主,今应提高第二,组织落实执行规保证根据现行规,海洋环境保护管理工作由家海洋局、家环保总局、交通部、农业部、海军等5部门及沿海民政府组织实施各部门根据工同类型污染源实施监督管理各部门间工表面看独立、交通部、栖息破坏由于社公众海洋环保意识淡薄,使断优化升级

4、自容式、渔政、军队环保部门共同参与海洋污染治理,实现海洋资源环境持续利用程,资源综合利用技术、预防污染目标少废或废工艺技术产品技术,影响着近岸海域环境、废气占全部污染物50%左右、虾,做协防、、我海洋环境污染
氨氮.倾倒废物污染

⑤、油类物质磷酸盐四类、拖曳式:工业污染源、填海造,种产业结构严重影响着近岸海域环境,应进步加调整,推进海现场探测技术发展运用现代化监测手段技术,海洋环境进行监管、我海洋环境污染治理实施策

1,目前些家建立海底核基,其海底核实验直接或间接我海洋环境产危害相严重

⑤.海洋监察手段落执行力足

家海洋局每承担规海洋环境监测,及两污染基线调查,海洋经济发展,海洋环境污染随着沿海经济增升、推海洋环保技术产业化进程

海洋环保技术指防止或减少海洋环境污染,保证海洋态平衡各项技术包括海洋环境监测预警信息技术,检测设备

『叁』 海水与海洋污染分别是什么

海水的化学需氧量又称化学耗氧量(chemical oxygen demand，CODMn)，是利用高锰酸钾作为氧化剂，将海水中可氧化物质(有机物、亚硝酸盐、亚铁盐、硫化物等，但主要是有机物)氧化分解，然后根据残留的氧海水检测化剂量计算出氧的消耗量，单位为毫克／升。

海水检测

CODMn和生化需氧量(BOD)都是表示水质有机污染程度的重要指标。CODMn的值越小，说明海水污染程度越轻，水质越好，CODMn的值越大，说明水体污染程度越严重。相应的，水中溶解氧含量越低，水中需氧生物将因缺氧而死亡。根据《中华人民共和国国家标准海水水质标准》(GB3097—1997)，我国的海水水质分为四类，对CODMn浓度的限值要求分别为：2毫克／升(Ⅰ类)，3毫克／升(Ⅱ类)，4毫克／升(Ⅲ类)，5毫克／升(Ⅳ类)。

深海环境研究

深海通常是指1，000米以下的海洋，是地球系统中关键而又不为人知的部分。那儿面临高压、低温或高温、黑暗及低营养水平等极端环境，长期以来一直被认为是一片“荒芜的沙漠”。早在1960年，美国“的里雅斯特”号载人潜水探测器就在马里亚纳海沟下潜了10910米，并由此拉开了人类深海探险活动的序幕，但最早实施深海环境研究计划的国家却是日本。1971年成立的日本海洋科学技术中心JAMSTEC(2004年重组为日本海洋地球科学与技术部)从1991年就开始实施了“深海之星(Deep Star)”项目，专注于研究深海环境的微生物。项目组成员建造了令人难以置信的深海科研设备，如载人深潜器“深海(SHINKAI)2000”、“深海(SHINKAI)6500”及1万米级遥控无人探测器“海沟”号，从深海获得了1，000多株嗜压、嗜冷、嗜热(110℃～150℃)、嗜碱及耐有机溶剂的极端细菌。1995年，JAMSTEC研究人员成功地探测了世界上最深的马里亚纳海沟，从传回的图像中可清晰地看到游动着数条小鱼。然而，此前人们一直以为鱼儿能生存的最深水深是8，370米呢!在从1万米深海海底采回的泥浆中，科研人员检测到180种微生物。

近年来，新一轮的深海环境研究计划已经开始。

利用海水自净能力治理海洋污染

城市生活污水通过适当方式向深海排放，在海洋的自净能力范围内，并不会对海洋水质和生态功能造成显著影响，还可节约大量治污资金。因此，污水深海排放在一定程度上是可行的。在澳大利亚的悉尼市等沿海城市，大约有80％的生活污水在进行浅度处理后进行深海排放。一些滨海城市采用岸边排放生活污水的方式是相当不合理的，因为近岸海域对污染物的降解速度远不如深海快，还会直接污染到海滩和近海的海洋自然保护区、海滨风景名胜区等重要保护对象，对保护近海海洋环境十分不利。

利用海水自净能力治理污染

当然，为了防止海洋环境污染，深海排放必须经过充分的工程设计和技术论证。《中华人民共和国海洋环境保护法》第三十条规定：在有条件的地区，应当将排污口进行深海设置，实行离岸排放。设置陆源污染物深海离岸排放的排污口，应当根据海洋功能区划、海水动力条件和海底工程设施的有关情况确定，具体办法由国务院规定。我国《防治海洋工程建设污染管理条例》第二十三条规定：污水离岸排放工程排污口的设置应当符合海洋功能区划和海洋环境保护规划，不得损害相邻海域的功能。污水离岸排放不得超过国家或者地方规定的排放标准。在实行污染物排海总量控制的海域，不得超过污染物排海总量控制指标。

绿牡蛎事件

1986年1月，我国台湾省高雄县二仁溪口海域养殖户发现，自己养殖的牡蛎呈现奇怪的绿色，人称“绿牡蛎”事件。后经研究表明，附近的废五金处理厂排放的含铜废水，是导致牡蛎变绿的主要原因。二仁溪位于高雄县、台南县与台南市三个地区的交界处，这里人口稠密，工厂林立。废五金处理厂在对废电线电缆、电子零件、电路板等进行酸洗时，所产生的废液中含有大量的铜离子。这些废水与其他工业废水大都未经处理就直接排至二仁溪，顺流进入河口附近海域，长期的污染造成海水铜浓度过高，并被养殖牡蛎吸收富集。实测结果显示，绿牡蛎事件并非台湾地区独有

该海域的牡蛎含铜量高达4，410μg／g(干重)，富集系数超标50万倍!一般当牡蛎体内累积的铜超过500μg／g(干重)时，肉眼看上去呈绿色，但是即使体内含铜量高达4，500μg／g(干重)，牡蛎的生长仍然不受影响。随后几年，台湾新竹香山、台南安平附近海域养殖的牡蛎也相继出现轻微变绿的现象，其铜含量大都介于600～800μg／g(干重)之间，变绿原因亦和铜污染有关。

绿牡蛎事件并非我国台湾地区独有，在英国、澳大利亚和美国都曾经因船舶污染或工业污染而使其附近海域的海水铜浓度增加，早在1886年，兰克斯特(Lankester)就发现了肉体变绿的牡蛎，称其为“患绿色病(greensick)的牡蛎”。

五日生化需氧量

生化需氧量又称生化耗氧量(biochemical oxygen demand，BOD)，表示水中有机污染物经好氧微生物分解时所需的溶解氧量(单位毫克／升)，是评价水质的常用指标。生化需氧量越高，表示水中的需氧有机污染物质越多。

五日生化需氧量测定有机污染物经微生物氧化分解的过程一般分为两个阶段：第一阶段，主要是有机物被转化成二氧化碳、水和氨，即碳化阶段；第二阶段主要是氨被转化为亚硝酸盐和硝酸盐，即硝化阶段。第二阶段对环境质量影响较小。废水的生化需氧量通常是指第一阶段有机物生物进行化学氧化所需的氧量。

因为微生物活动与温度有关，所以测定生化需氧量时，一般以20℃作为测定时的标准温度。这时，一般生活污水中的有机物需要20天左右才能基本上完成第一阶段的氧化分解过程，即要测定第一阶段的生化需氧量至少需要20天时间，这在实际工作中常常比较困难。目前都以5天作为测定生化需氧量的标准时间，简称五日生化需氧量，用BOD5表示。

海洋中的生物泵

海洋浮游植物通过光合作用吸收大气中的CO2，释放出氧气，并且成为海洋食物链中其他各级生物的有机质食物来源。海洋浮游生物同时产生。

大海中的生物泵示意图

各种钙质生物骨骼或壳体，死亡后的残骸逐渐沉降到洋底——这就犹如一个“泵”，将上层海水中的CO2最终“抽提”输送到洋底沉积物之中。这个通过光合作用将无机碳固定为有机物，之后在食物网内的转化、物理混合、输送及重力沉降等的综合过程被称为“生物泵”，其“引擎”受浮游植物吸收碳的速率(光合作用速率)的影响，它的初级生产力是生物泵运转的“发动机”。

对于各种有机、无机形态碳之间的循环，以及碳从表层向深海的输送，除了生物泵的作用外，还有物理泵的作用。物理泵的驱动力来自海洋缓慢的环流及冷水中CO2溶解度高于温暖水体。在高纬度海域，特别是北大西洋和南大洋，冷的、密度较大的水团在沉降至海洋内部前吸收大气的CO2，这些沉降的水团伴随着其他海域的上升流流动。水团到达海洋表层时变暖，CO2溶解度降低，因而部分CO2会释放回大气中。但其综合效应的结果是将大气CO2泵入海洋内部。物理泵和生物泵共同作用，增加海洋内部的CO2浓度。

海洋生物的营养物质

海洋生物的营养物质是指生物需要的能促进细胞或生物体生长、保养、活动和繁殖的物质，这些物质除蛋白质、碳水化合物、脂肪、维生素和水外，还包括无机盐等，我们都称之为营养物质。

海洋生物的营养物质示意图

在海洋中，许多元素是生物生长所必需的营养元素，如H、C、O、N、P、Si、Mg、Cl、K、S、Ca、Fe、Co、Cu、Zn、Se等。在天然海水介质中，C02、S02-、HBO-3、Mg2+、C1-、K+、Ca2+等的含量很高，它们不会限制海洋生物的生长，通常不将其称为营养盐。而一些痕量元素，如Fe、Mn、Co、Zn、Se等，由于在海水中的含量很低，一般称为痕量营养盐。N、P、Si是海洋生物生长所必需的最重要元素，也是海洋进行初级生产和食物链的基础，其在海水中的含量高低会影响海洋生物生产力与生态系统结构，反过来，生物活动又会对其在海水中的含量和分布产生明显的影响，故通常将N、P、Si称为主要营养盐(或生源要素)。

海水中营养盐的来源包括大陆径流的输入、大气沉降、海底热液作用、海洋生物的分解等。在海洋真光层中，浮游植物在生长和繁殖过程中不断地吸收营养盐，它们在代谢过程中的排泄物和生物残骸，经过细菌的分解，又将一些营养盐再生，重新回到海水中。从真光层沉降的颗粒组分，在中、深层水体部分中再次被分解，生成无机营养盐，之后通过垂直平流、扩散作用重新回到真光层，如此不断循环。

『肆』 对海洋环境有哪些负面影响

海洋面积辽阔，储水量巨大，因而长期以来是地球上最稳定的生态系统。由陆地流入海洋的各种物质被海洋接纳，而海洋本身却没有发生显著的变化。然而近几十年，随着世界工业的发展，海洋的污染也日趋严重，使局部海域环境发生了很大变化，并有继续扩展的趋势。 海洋的污染主要是发生在靠近大陆的海湾。由于密集的人口和工业，大量的废水和固体废物倾入海水，加上海岸曲折造成水流交换不畅，使得海水的温度、pH、含盐量、透明度、生物种类和数量等性状发生改变，对海洋的生态平衡构成危害。目前，海洋污染突出表现为石油污染、赤潮、有毒物质累积、塑料污染和核污染等几个方面；
海洋污染物依其来源、性质和毒性，可分为以下几类：
①石油及其产品（见海洋石油污染）。 ②金属和酸、碱。包括铬、锰、铁、铜、锌、银、镉 、锑 、汞 、铅等金属，磷、砷等非金属，以及酸和碱等。它们直接危害海洋生物的生存和影响其利用价值。 ③农。主要由径流带入海洋。对海洋生物有危害。 ④放射性物质。主要来自核爆炸、核工业或核舰艇的排污。 ⑤有机废液和生活污水。由径流带入海洋。极严重的可形成赤潮。 ⑥热污染和固体废物。主要包括工业冷却水和工程残土、垃圾及疏浚泥等。前者入海后能提高局部海区的水温，使溶解氧的含量降低 ，影响生物的新陈代谢，甚至使生物群落发生改变；后者可破坏海滨环境和海洋生物的栖息环境。
污染源
污染海洋的物质众多，从形态上分有废水、废渣和废气。根据污染物的性质和毒性，以及对海洋环境造成危害的方式，大致可以把污染物的种类分为以下几类：
石油及其产品
包括原油和从原油中分馏出来的溶剂油、汽油、煤油、柴油、润滑油、石蜡、沥青等等，以及经过裂化、催化而成的各种产品。目前每年排入海洋的石油污染物约1千万吨，主要是由工业生产，包括海上油井管道泄漏、油轮事故、船舶排污等造成的，特别是一些突发性的事故，一次泄漏的石油量可达10万吨以上，这种情况的出现，大片海水被油膜覆盖，将促使海洋生物大量死亡，严重影响海产品的价值，以及其他海上活动。
重金属和酸碱
包括汞、铜、锌、钴、镐、铬等重金属，砷、硫、磷等非金属以及各种酸和碱。由人类活动而进入海洋的汞，每年可达万吨，已大大超过全世界每年生产约9千吨汞的记录，这 是因为煤、石油等在燃烧过程中，会使其中含有的微量汞释放出来，逸散到大气中，最终归入海洋，估计全球在这方面污染海洋的汞每年约4千吨。镉的年产量约1．5万吨，据调查镉对海洋的污染量远大于汞。随着工农业的发展通过各种途径进入海洋的某些重金属和非金属，以及酸碱等的量，呈增长趋势，加速了对海洋的污染。
农
包括有农业上大量使用含有汞、铜以及有机氯等成分的除草剂、灭虫剂，以及工业上应用的多氯酸苯等。这一类农具有很强的毒性，进入海洋经海洋生物体的富集作用，通过食物链进入人体，产生的危害性就更大，每年因此中毒的人数多达10万人以上，人类所患的一些新型的癌症与此也有密切关系。有机物质和营养 盐类：这类物质比较繁杂，包括工业排出的纤维素、糖醛、油脂；生活污水的粪便、洗涤剂和食物残渣，以及化肥的残液等。这些物质进入海洋，造成海水的富营养化，能促使某些生物急剧繁殖，大量消耗海水中的氧气，易形成赤潮，继而引起大批鱼虾贝类的死亡。
放射性核素
是由核武器试验、核工业和核动力设施释放出来的人工放射性物质，主要是锶—90、铯—137等半衰期为30年左右的同位素。据估计目前进入海洋中的放射性物质总量为2—6亿居里，这个量的绝对值是相当大的，由于海洋水体庞大，在海水中的分布极不均匀，在较强放射性水域中，海洋生物通过体表吸附或通过食物进入消化系统，并逐渐积累在器官中，通过食物链作用传递给人类。 5、固体废物：主要是工业和城市垃圾、船舶废弃物、工程渣土和疏浚物等。据估计，全世界每年产生各类固体废弃物约百亿吨，若1％进入海洋，其量也达亿吨。这些固体废弃物严重损害近岸海域的水生资源和破坏沿岸景观。 6、废热：工业排出的热废水造成海洋的热污染，在局部海域，如有比原正常水温高出4摄氏度以上的热废水常年流入时，，就会产生热污染，将破坏生态平衡和减少水中溶解氧。 上述各类污染物质大多是从陆上排入海洋的，也有一部分是由海上直接进入或是通过大气输送到海洋的。这些污染物质在各个水域分布是极不均匀的，因而造成的不良影响也不完全一样。

『伍』 保护海洋环境的具体措施有哪些

据资料表明，海上污染的80%来自陆地，陆源污染物向海洋转移，是造成海洋污染的主要根源。除此之外，来自大气层中的烟尘和一些化学物质也源源不断地归入海洋，某些国家沉放在深水区的放射性物质也有增无减等等。如今的海洋再也承受不了日益加重的污染负担，人类不能等到海洋的蓝色消失后，再来控制污染、整治海洋。当务之急是制定并实施保护海洋环境的具体措施。

海洋环境保护是在调查研究的基础上，针对海洋环境方面存在的问题，依据海洋生态平衡的要求制定有关法规，并运用科学的方法和手段来调整海洋开发和环境生态间的关系，以达到海洋资源持续利用的目的。

总之，人类应该从失误中尽快觉悟，按自然规律办事，不断提高科学文化素养，树立科学发展观，健全必要的管理法规，依法治理，还海洋一个清洁的水体，让海洋造福人类。我们应该牢记：污染海洋，就是危害人类自己！保护海洋，就是拯救人类自己！

『陆』 污染海洋环境会对人类的生存和发展产生哪些不利影响

海环境受到污染，海中生物必定会受牵连，而海产品又是人们的食物来源之一，这样就会使人们受到牵连，使用了一些受污染的食物，这样就会引发人们患病，威胁到人们的生命安全。就像日本的水俣病似的。

『柒』 .海洋环境主要来自哪些方面的污染

海洋污染通常是指人类改变了海洋原来的状态，使海洋生态系统遭到破坏。
污染源有石油及其产品、重金属和酸碱、农药、放射性核素等。
污染因素有陆源污染、船舶污染、海上事故、海洋倾废、海岸工程建设等。

『捌』 海洋环境污染如何控制

海洋污染处理更关键的部分是控制污染源。对沿海工业排放的污水必须严格控制排放标准。需要结合陆地的污染治理来最终消除污染源。海洋开发的任何项目都必须对污染物加以严格控制。全人类的海洋海洋开发的任何方面都在一定程度上面临着革命性的变化，都可能给人类带来巨大的利益，且在最低限度上将缓解人类所面临的资源紧缺———由于可控核聚变供能实验的成功，海水中的氘和锂资源将给人类提供不会枯竭的能源。海水淡化技术正逐渐向低成本发展。大规模的海水淡化将完全改造临海的干旱沙漠地区，全面提高陆地的粮食产量和绿化程度。此外，海洋运输业、海底石油和天然气的开采、海水制盐业、海洋能源开发以及从海水中提取矿物等，也都在大踏步地发展，并且越来越多地与现代高新科技融合。由于海洋开发规模加大，这方面国际争端的也日益加剧。1982年通过的《联合国海洋法公约》规定，沿海国家管辖的海域范围扩大到包括领海、专属经济区和大陆架在内的广阔海域，并且把深海海底资源作为全人类共同继承的财产，不允许任何国家自由开发，开发工作由联合国国际海底管理局管辖。这一公约的通过部分地解决了海洋上的国际争端，同时也使海洋开发带上更明显的国际性和系统性。海洋开发是一项包括环境保护在内的系统工程。海洋是全人类唯一的海洋，因此必须高度爱惜它。充分重视海洋环境保护的海洋开发将全面、系统地照顾到全人类的最根本利益。展望未来，海洋开发必然会有更辉煌的前景。

『玖』 如何保护海洋环境

海洋自然生态环境问题不容忽视

近几十年来，在人类大规模向海洋进军的同时，海洋生态环境被破坏的程度也越来越严重，长此以往，海洋资源将减少，海洋自然灾害更难以防治。海洋环境的恶化，已使人们认识到保护和保全海洋生态环境的重要性。

当前，海洋自然生态环境遭到破坏的现象主要表现在以下几个方面。

海水污染

海水中存在自然污染现象，如动植物尸体的腐败、有毒微生物的繁殖等。但是海水也有自净的能力，污染和自净之间保持着某种平衡。然而海水的自净能力的速度远远跟不上污染的速度，人为的污染越来越严重，使海洋自然生态环境失去平衡。

航海业的发展，航船数量增多，船上大量垃圾倾入海中，这些都会造成海水污染。

石油污染是海水污染的一个重要方面。海上油气井难免要产生油气泄漏，另外，油船在航运过程中有3％的石油漏入海中。油船卸油后要用海水压舱，装油前则要抽出海水，并要清洗，最后又把大量油水混合物排入海洋。据统计，每年排入海洋的石油和石油污染物多达1，000万吨。

海水污染不容忽视

核污染也不可小视。核动力舰船排出大量放射性废物；核动力舰艇及携带核武器的舰艇或者飞机失事沉入海底，都会造成可怕的核污染。有的国家在海洋珊瑚岛上或水下进行核试验，直接造成海水核污染。

最重要的污染源来自陆地，全球每年往海里倾倒的垃圾多达200亿吨以上，每年仅往北大西洋东部的北海倒入的垃圾就有1亿吨以上。垃圾中有玻璃制品、塑料制品、放射性废料、化学毒品、重金属等。濒海国家的沿海、沿河地带是人口密集、工业发展最快的地带，大量的生活污水和工业废水有的排入河中，有的直接排入海中，这些水中有酚、水银、铅、磷、硝酸盐、铬、锌、铜等，排入河中使河流成为毒河，再流入海中又使海水受到污染。据调查，每年注入渤海的工业废水达28亿吨，各类污染杂物共70多万吨。1997年，渤海无机氮超标66％，无机磷超标68％，油类超标63％。近来，更有学者发出呼吁：如果再不对这些污染加以治理，渤海有成为“死海”的可能性！

海岸带环境受刭破坏

海岸带的湿地、滩涂，由于大量的围海造田、围海养殖等活动，其自然景观受到严重破坏，一些重要经济鱼类、虾、蟹、贝类的生息场所消失，许多珍稀濒危野生动植物绝迹，这也大大降低了滩涂湿地调节气候、储水分洪、抵御风暴潮及护岸保田等能力。

海岸环境受到破坏

由于长期的围垦和砍伐，许多沿岸红树林已经退化为残留次生林和灌木丛林。红树林的被破坏，不仅使一些珍贵的树种消失，也使林地的鱼、虾、蟹、贝减少，林中候鸟绝迹，还使海岸防潮、防浪、固岸、护岸功能降低。

海中珊瑚礁是一种观赏品，还可用来制药、烧制石灰，因而成为沿海地区采捞的对象。过度的开采，使岸边珊瑚礁迅速减少，其结果也使丰富多彩的珊瑚礁生物群落遭到破坏。更严重的后果是使岸滩抵御台风、风暴潮的能力降低，可能引发海岸后退、树倒房塌等灾害。

目前一些入海河流因为在上游建坝蓄水，入海水量减少，造成干旱地区的河流季节性断流，河口三角洲退化，河口渔场消失或外移，河口洄游生物失去通道而衰退或绝迹，导致生态环境大大地恶化。

海洋动物锐减

海洋动物的种类和数量的大量减少主要是由海水污染和过度捕捞引起的。海水污染是一些沿岸和滩涂海洋生物的灾难，污染致使一些重要的经济鱼、虾、蟹、贝类失去生存条件，数量和种类都大为减少。例如，我国有的沿海城市，三四十年前贝类论堆卖，现在贝类在这里不仅价格暴涨而且已很少能见到。美国的切萨皮克湾的水产原来十分丰富，尤其是蓝蟹最负盛名，然而，由于人们在海湾四周无休止地开发，滩涂面积减少，城市垃圾、生活污水和工业废水直接或通过河流入湾，毒害湾中生物，蓝蟹现已近于消失。另外，流域农牧业的发展又使营养丰富的径流进入海湾，导致浮游藻类急剧增长，阻碍了水下光照，水下植物因失去光照而逐渐消失，同时藻类死亡和分解时又消耗水中氧气，使海洋动物生存环境日益恶化。

过度捕捞是海洋动物锐减的又一个重要原因。第二次世界大战后，世界各国渔业发展迅速，1950年世界渔获量仅2000万吨，到1989年已达9000万吨。掠夺性的捕捞使鱼类大量减少，如美国新英格兰沿岸的鳕鱼、比目鱼减少了65％，北海已有50％的鱼种绝迹。有些国家在海上用流网捕鱼。这种流网被称为“死亡之墙”。一条船挂几十个流网，而且还使用细眼的“绝户网”，一网过去，大鱼小鱼一扫而光。

捕捞过度

污染加上过度捕捞，使许多海洋动物中的珍稀物种濒临绝种或在某些海区绝种，从而又使一些原来数量很多的物种成为了珍稀物种。

保护和保全海洋环境刻不容缓

污染海洋，就是危害人类自己；保护海洋，就是保护人类的生命!当前，全世界应当共同努力，采取切实可行的措施，保护保全人类共同依赖的海洋环境。目前应该在如下几方面采取行动：

保护海洋环境

①对海洋环境进行调查、监测，进一步加强对海洋的管理。海洋环境调查和监测是海洋环境管理的重要组成部分和基础性工作。只有对海洋环境现状和发展趋势摸清楚，才能有针对性地采取切实可行的对策和有力的措施，改善、保护和保全海洋生态环境。

②制订和执行海洋环境保护法规。我国对海洋环境保护十分重视，1982年就颁布了《中华人民共和国海洋环境保护法》，还相应颁布了《防止船舶污染海域管理条例》、《海洋石油勘探开发环境保护管理条例》、《海洋倾废管理条例》、《自然保护区条例》、《水污染防治法》等10多个条例，10余项部门规章和海水水质标准等，形成了比较完整的海洋环境保护法规体系。有关部门认真贯彻执行这些法规，取得了重大的成果。

③采取可行的海洋环境保护措施。

a.减少陆源污染物的入海量。主要措施有调整沿海大中城市工业布局，对污染严重的企业要定期治理或关、停、并、转、迁，建设污水处理厂，开展三废综合治理利用等。

b.对港口、运输船舶和钻井船装备安装油水分离装置和含油污水接收处理设施。

c.各油田配置围油栏、化学消油剂和溢油回收船。

d.建立海上疏浚物倾倒区、空中放油区，建立倾倒许可制度，并加强对倾倒区的环境质量监测，逐步停止在海上倾倒工业废物，禁止工业废物和阴沟污泥在海上焚烧。

e.严格禁止在海上处理一切放射性物质。

f.实行海岸带综合管理，如对以煤和油为燃料的船舶的海滨砂矿开采、近海油气开发、工业化的捕捞和养殖、海岸工程的建设、沿海地区工业的发展和人口的增加，滩涂围垦和围海造地，过度抽取地下水，以及各种海洋资源的开发利用等活动实行综合管理。

g.限制捕捞数量、实行休渔制度和渔船报废制度，禁止使用各种围网捕鱼；投放人工渔礁，促进鱼类繁殖，保护水产资源。

h.建立各种自然保护区，如红树林自然保护区、珊瑚礁自然保护区、滩涂湿地自然保护区、海洋生物多样性自然保护区、珍稀濒危物种自然保护区等。

④加强国际合作，保护海洋生态环境。世界海洋是一个整体，也是全人类共同的资源宝库。国际上目前已经十分重视这项工作，如1982年的《联合国海洋法公约》等一系列海洋法规的制订，各涉海国际组织的频繁活动，1992年召开的“联合国环境与发展会议”通过《21世纪议程》等。我国是一个海洋大国，在这方面也已做了大量的工作。我国相继加入了国际海事组织等近20个涉海国际组织，参加了《联合国海洋法公约》的制订工作，并于1996年批准了该公约。我国还参与许多国际协定的制订工作，并与几十个国家签订了大量的双边和多边协定。我国在和各国海洋科技合作与交流活动中作出了积极贡献。

『拾』 海洋环境污染怎样避免

我国是一个海洋大国，近年来，对海洋环境保护的力度不断加大。通过加强立法、增加投入，实施重点污染物总量控制、加强海洋生态保护和实施重点流域污染防治计划、重点海域碧海行动计划等措施，在一定程度上减缓了沿海经济建设和海洋产业开发给海洋环境带来的压力，近岸海域环境污染加剧的趋势得到初步控制，局部海域的环境质量有所改善。

1 概述
环境保护是我国的一项基本国策，海洋环境保护作为其重要组成部分，得到了政府的一贯高度重视。自1972年斯德哥尔摩人类环境会议之后，相继制定了“环境保护法”和“海洋环境保护法”，并颁布实施。1992年里约热内卢会议之后，我国政府又制定了“中国环境保护21世纪议程”和旨在保护海洋防止陆上活动影响的国家行动方案。在经济建设的过程中，国家加大了海洋环保的法制化进程，目前与海洋环保相关的法律、法规达30余部。通过实施一系列的污染防治和生态保护措施，在一定程度上减缓了沿海经济建设和海洋产业开发带来的环境压力。今年世界环境日的主题是“海洋存亡，匹夫有责”，联合国秘书长安南在致辞中强调，人类社会再也不能把世界海洋当成一个方便的垃圾倾倒场，或被当作一个取之不尽的财富来源。敦促各国政府、企业和个人再次显示对海洋的尊重，竭尽全力确保自然资源受到保护和可持续的利用。我国积极响应，履行对海洋的承诺，此间，开展了大规模的全国海洋环保联合执法检查，并发表了海洋环境保护的白皮书。行动表明，我国正在不断的加强海洋环境的保护力度，环境污染加剧的趋势得到初步控制，局部海域的环境质量有所改善。
2 海洋环境保护的法律原则
2．1 我国海洋环境保护法律框架
海洋环境保护法是防止海洋环境污染和生态破坏，保护和改善海洋环境的法律、法规、规章和标准的总称。1979年我国第一部综合性的环境保护基本法“中华人民共和国环境保护法（试行）”对海洋环境的保护方面作了规定，1983实施了“中华人民共和国海洋环境保护法”，规范我国管辖海域及沿海地区海洋环境保护活动和行为。1999年，根据海洋环保工作实践对该法进行了修订，新增了海洋生态保护等有关内容。该法是我国较早颁布实施的一部环境资源法律之一，对于切实保护好海洋生态环境，促进海洋合理开发利用和海洋经济持续发展具有重要意义。为贯彻实施海洋环境保护法，先后颁布实施了防止船舶污染海域管理条例、防止拆船污染环境管理条例、防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例、防治陆源污染物污染损害海洋环境管理条例、海洋石油勘探开发环境保护管理条例、海洋倾废管理条例等配套法规。与海洋环境保护密切相关的一些法律、法规，如水污染防治法、大气污染防治法、固体废物污染防治法、渔业法、环境影响评价法、自然保护区管理条例等也起到了重要作用。同时，制定了一系列的标准体系。如：海水水质标准、渔业水质标准、船舶污染物排放标准、含油污水排放标准、污水综合排放标准、污水海洋处置工程综合排放标准以及海洋功能区划、近岸海域环境功能区划等。这些法律、法规、标准以及一些地方的法规，构成了我国海洋环境保护法律框架体系，为我国的海洋环境保护工作提供了法律保障。
另外，我国参加的国际公约也对海洋环境保护工作有重要的约束作用。如：联合国海洋法公约、国际油污损害民事责任公约、国际船舶防污公约、防止倾倒废弃物及其他物质污染海洋公约等。
2．2 海洋环境保护法的主要原则
从1982年制订到1999年修订“海洋环境保护法”，反映了我国海洋环境保护工作的逐步完善和思路的转变。修订后的海洋环境保护法除保留了环境保护与经济发展相协调、预防为主、防治结合、综合治理的原则以及污染者付费、开发者保护、公众参与等原则外，重点体现了坚持环境保护促进经济和社会可持续发展的原则、污染防治与生态保护并重的原则、统一管理与分工负责相结合的原则。并体现了与国际公约接轨。
促进经济和社会的可持续发展的原则，在立法宗旨和目的中得到了体现。海洋是人类的巨大资源宝库，海洋环境污染、资源损害、生态系统的破坏，都会影响到经济和社会的可持续发展的能力；为有效的保护生态系统，明确了各级人民政府应当采取有效措施，保护红树林、珊瑚礁、滨海湿地、海岛、海湾、入海河口、重要渔业水域等具有典型性、代表性的海洋生态系统，珍稀、濒危海洋生物的天然集中分布区，具有重要经济价值的海洋生物生存区域及有重大科学文化价值的海洋自然历史遗迹和自然景观。对具有重要经济、社会价值的已遭到破坏的海洋生态，应当进行整治和恢复。体现了坚持污染防治和生态保护并重的原则；由于海洋活动涉及许多方面?熏海洋环境保护管理也涉及到许多行政主管部门。对各部门的管理职责则作了较为明晰的分工。即形成了各级政府负责实施，环境保护行政主管部门统一监督管理，各有关涉海部门依照法律规定监督管理的体制，各自的职责、权力也义务划分相对明确和具体。体现了统一管理与分工负责相结合的原则。
2．3 主要的法律制度
为了加强对海洋环境的管理，修订后的“海洋环境保护法”除了对原有的限期治理制度、环境影响评价制度、“三同时”制度和海洋环境污染民事损害赔偿制度的内容作了必要的充实外，还根据现实需要，新规定了若干管理制度。主要包括：海洋功能区划和海洋环境保护规划制度、重点海域污染物总量控制制度、海洋环境标准制度、排污收费和倾倒费制度、限期治理制度、对严重污染海洋环境的落后工艺和落后设备的淘汰制度、海洋环境监测和监视信息管理制度、海洋污染事故应急制度、现场检查制度、船舶油污保险和油污损害赔偿基金制度等。
防止船舶污染是海洋环境保护的重要组成部分。由于海上船舶污染源具有流动性、国际性以及污染后果严重性等特殊性质，目前主要的法律制度，相当一部分受加入的有关国际公约的约束，同时国内的法律制度也尽可能的在与国际公约接轨。如〃联合国海洋法公约〃要求各缔约国有义务把“一般接受的国际规则和标准”作为防止、减少和控制船只造成海洋污染的最低要求；“73/78防污公约”要求船舶的所有国、船舶营运国和违章事件发生地国都应根据本国法律禁止污染行为并采取相应制裁措施；“国际油污损害民事责任公约”对船舶所有人的免责、赔偿范围、所有人的责任限制、以及强制保险制度作了相应规定；〃国际油污防备、反应和合作公约〃要求缔约国做好大的油污事故的应急防备和进行区域性、国际性合作的制度。为了与国际接轨，我国提出了国家完善并实施船舶油污损害赔偿责任制，按照船舶油污损害赔偿责任由船东和货主共同承担风险的原则，建立船舶油污保险、油污损害赔偿基金制度等。
3 当前海洋环境保护的主要政策措施
3．1 海洋污染防治
1、总的原则。坚持可持续发展战略，以恢复和改善近岸海域的水质和生态环境为立足点，以调整产业结构、推行清洁生产为基本途径，以陆源污染防治和海岸带生态保护为重点，以碧海行动为载体，河海统筹，陆海兼顾，努力遏制近岸海域污染加重的趋势，实施重点海域陆源污染物和海上污染物排海总量控制制度和排污许可证制度，基本改善沿岸水体和海域水质状况；加强法制，依靠科技，强化监督，重点抓好沿海城市毗邻海域、主要河口海域的海洋环境保护工作。
2、全面实施“碧海行动计划”。经国务院批复的“渤海碧海行动计划”，实施两年多来已经取得了明显的成效。我国即将启动东海和南海的碧海行动计划。行动计划的目标是通过实施循环经济战略，执行“清洁生产促进法”，调整产业结构，减轻社会经济发展对生态环境的压力。具体措施是加快城镇污水处理厂和垃圾处理厂建设、开展生态农业、生态养殖、小流域治理、沿海防护林、港口和船舶污染物综合治理工程建设以及代表性、典型性海洋生态保护区的建设等措施，初步遏制海洋环境进一步恶化的趋势。
在国家行动方案实施中，建立了国家环保总局指导、协调、监督，综合部门提供政策和资金，涉海部门配合，地方政府具体实施的团结治污的机制。正在实施的重点流域和海域水污染防治计划，国家发改委指导和督促国家支持的项目；国家经贸委指导和检查有关产业结构调整、清洁生产等方面的工作；科技部负责有关科技攻关和示范工程的建设；建设部指导和监督有关城镇污水处理厂、城镇垃圾处置工程的实施；交通部等部门指导和监督有关港口船舶的污染防治计划和海上污染应急计划的实施；水利部指导和检查有关水土保持及流域治理计划的实施；农业部会同有关部门指导和监督有关生态农业、生态渔业与生态养殖计划的实施；林业局等部门指导和监督实施有关海岸生态隔离带及绿化工程等项目；海洋局指导和监督有关海上石油平台、海洋倾废等方面的工作；军队环保部门组织和督促有关军舰军港的污染防治。
3、全面推行入海排污总量控制制度。我国已经在开展海洋环境容量研究的试点工作，在深入调查研究的基础上，测算各海域的环境容量，以容量控制入海排污总量，进而提出消减总量。严格控制陆源、船舶和养殖污染物的排放，加大综合整治力度，推行清洁生产审核，调整产业结构，强化源头控制，规范建设项目环境管理等多种措施，在经济总量和污染物产生量有较大增长的同时，污染物排放总量得到较好的控制，污染物入海总量有所减少。加强重点工业污染源的治理，推行清洁生产，采用高新技术改造传统产业，减少工业废物的产生量。实现污染物的减量化、无害化和资源化。从末端治理转变到全过程控制，严格实行污染源达标排放。对新上工业企业，严格执行环评制度和三同时制度。做到污染物排放总量有计划的消减。加快城镇污水处理厂和垃圾处理场建设，完善管网建设，提高污水处理厂的除磷脱氮能力，要求2010年沿海所有城市的污水集中处理率不低于70％。通过“城考”、“创模”等手段，控制和减少城市的排污量。
4、控制农业面源污染和海水养殖污染。通过生态省、市、县的创建活动，积极发展生态农业，减少化肥和农药的施用量，规范畜禽养殖场建设，污染物集中处理，达标排放。颁布海水养殖污染物排放标准，严格控制海水养殖规模，推广生态养殖和立体养殖，减少污染物的排放量。
5、严格控制船舶和港口污染。通过加强船舶污染防治法制化建设，建立以“协作共商、预防预控、诚信管理”为内容的工作新机制，加强船舶污染事故应急反应能力建设，严格执法，规范管理等举措，使船舶和港口的污染治理情况逐年提高。启动船舶油类物质污染物零排放，实施船舶排污设备铅封制度。建立大型港口废水、废油、垃圾回收处理系统，实现船舶污染物的集中回收，岸上处理。各地加强了船舶运输危险品审批和现场监督检查，开展了船舶防污染专项检查，积极推进海上船舶污染应急预案的制定和应急反应体系的建设，督促港口和船舶配备污染应急设备，提高了污染事故的防御能力。
6、防止海上倾废和海上石油污染。
严格管理和控制向海洋倾倒废弃物，按照程序科学的选划倾倒区，严格执行海洋倾废条例及环评制度，进行充分论证。并加强对倾废过程的监管和环境的监测。要求钻井、采油和作业平台配备相应的油污水处理设施，达标排放。
3．2 海洋生态保护
1、海洋生态保护区建设。以“全国生态环境建设规划”和“全国生态环境保护纲要”为指导，坚持污染防治和生态保护并重的原则，加强海洋自然保护区建设，保护海洋生物多样性和防止海洋生态环境全面恶化。目前，我国已经建成了海洋自然保护区80余处，其中国家级的有24处。这些保护区的建设，对典型性的海岸、滩涂、河口、湿地、海岛、红树林、珊瑚礁等各种生态系统起到了很好的保护作用。
2、保护海洋渔业资源。渔业主管部门分别制订了控制海洋捕捞渔船数和功率数增加的“双控”制度，加大控制新增渔船数和压缩现有作业渔船数的力度。禁渔线管理、人工渔礁建设、增殖放流、伏季休渔制度及海洋捕捞产量“零增长”、“负增长”计划，取得了显著的效果。通过专项行动与日常执法管理相结合的办法，有力的打击了电、毒、炸鱼等非法捕捞行动。这些措施，促进了作业结构的优化调整，渔业资源有了一定程度的恢复，资源多样性有所改善。
3、沿海防护林建设。“全国沿海防护林体系建设总体规划”经十余年的建设，取得了较好的成绩。全国沿海防护林体系一期工程结束，工程区森林覆盖率由24．5％上升到35．5％。现在正在实施“全国沿海防护林体系二期工程建设规划”。建设区域范围北起辽宁的鸭绿江口，南至广西的北仑河口，大陆海岸线长18340公里，包括11个沿海省、市、区，总面积2598．22万公顷。巩固一期工程建设的基础上，以泥岸盐碱地区和台风登陆频繁地区为重点，突出抓好沿海基干林带建设和山地丘陵水土保持林建设，使沿海基干林带全面合拢，珍稀红树林资源得到恢复和发展。在沿海地区形成稳定防护林体系的同时，满足沿海发达地区美化优化生态环境的需要。
3．3 海洋环境监测
海洋环境监测网络作为全国环境监测网的重要成员，从80年代建立以来不断的发展和完善，目前已建成了卫星、机载遥感和海上、陆地站网相结合的全方位、多要素的立体监测体系，与陆域环境监测网一起，形成了从流域到海洋的有效的环境监测体系。对重点河口、港口、重点海域、重要渔业水域以及赤潮的监测能力显著增强。目前包括全国海洋环境监测网、近岸海域环境监测网、区域性海洋环境监测网及行业性海洋环境监测网。在统一的监测标准和规范下，分属不同的主管部门管理实施。形成了有效的海洋环境监测、评价和预警能力，能够有效的掌握海洋污染状况和变化趋势，为海洋环境管理提供了基础。
3．4 海洋环境保护国际合作
近年来，我国在参与和推动国际环境合作与交流方面日益活跃，扩大了影响，树立了负责任的环境大国的形象。我国是区域海行动计划东亚海行动计划与西北太平洋行动计划的成员国之一，同时积极参加UNEP倡导实施的防止陆上活动影响海洋全球行动计划。同时，积极履行国际环境公约和国际环境义务。在双边和多边、区域国际合作中，坚持“以外促内”的原则，国际海洋环境合作项目为我国提供了重要的技术支持，有力的推动了我国的海洋环境保护工作。在红树林、海草、珊瑚礁及湿地保护、防止陆源污染海洋、海岸带综合管理等方面取得了明显的进展。
4 政策建议
4．1 树立和落实科学的发展观，大力发展循环经济。
坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，从生产、消费、回收等环节，从工业、农业、服务业等领域，从城市、农村等区域探索和实现循环经济模式。提高资源和能源的利用效率，最大限度地减少废物排放。着手制订绿色消费、资源循环再生利用、以及家用电器、建筑材料、包装物品等行业在资源回收利用方面的政策和法律法规；建立健全各类废物回收制度等；建立绿色国民经济核算制度，并纳入国家统计体系和干部考核体系。海洋环境保护的一切政策措施必须符合科学的发展观要求。
4．2 完善税费政策，建立生态补偿机制。
调整污水处理费、垃圾处理费等相关的收费政策，适应市场化的发展趋势。制定有关船舶油污强制保险和油污赔偿基金制度。为解决当前违法成本低、守法成本高的问题，也需相应的经济政策和法律手段。从国家、区域和产业三个层面建立生态补偿机制。
4．3 发展促进海洋环境保护科学技术政策。
依靠科技进步解决当前面临的核心技术问题。当务之急是要发展海洋环境容量测算、环境监测、海洋环境保护综合规划、碧海行动计划制定、海岸带综合管理、典型海洋生态系统修复等技术。
（作者为国家环境保护总局博士）

参考文献
国家环境保护总局． 中国保护海洋环境免受陆源污染国家现状报告． 2003．
国家环境保护总局． 中国近岸海域环境质量公报． 1999－2003．
张皓若，卞耀武． 中华人民共和国海洋环境保护法释义． 法律出版社，北京，2000．
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吴景城． 论新《海洋环境保护法》的基本原则和法律制度． 苏州城市建设环境保护学院学报． 2000．9?熏 p32－36．
中华人民共和国海洋法规选编，海洋出版社，北京，2001