论依法征税
1. 企业与什么之间的财务关系体现为依法纳税和依法征税的关系
企业与税务机关之间的财务关系体现为依法纳税和依法征税的关系
2. 求是理论网 十八大四中全会精神 依法治税的解读
依法治税：“新”在观念 “常”在落实
“依法治税”是随着1997年依法治国基本方略而确立的，其标志是1998年国务院下发《国务院关于加强依法治税严格税收管理权限的通知》。客观地说，这一方针虽然提出已久，但一些领域和部分机关仍然没有对其形成准确认识，在实践中未能全面有效贯彻，呈现税收法律供给明显不足、可操作性不强和执行状况不佳的状况，甚至局部产生按指标征税而非依法征税的现象。笔者认为，在全面推进依法治国的大格局下，应当着力打造依法治税的新常态。
新常态之“新”在于观念。过去，社会上有一种观念认为，依法治税就是征税机关要按照法律来征税，税法是政府用来管理纳税人的法律。而在国家治理现代化的大背景下，市场主体“法无禁止即可为”，政府部门“法无授权不可为”，税法变成用来授予、规范和监督政府征税权的法律。作为一种公共财产，税收来源于纳税人，最终服务于纳税人，也经由法律体现纳税人的意志。对此，全会公报专门强调“坚持人民主体地位”。这启示我们，人民群众不再是依法治税的被动受体，而是权利主体和最终归宿。申言之，依法治税观念之“新”，就在于从权力本位到权利本位，从管理到法治，从治民之法到治权之法。
新常态之“常”在于落实。有人认为，现在的核心任务是加快税制改革，优化税制结构，税收法治是第二位的。对此应看到，依法治税不能只停留于观念和口号，而应当成为税收活动实际奉行的日常准则。推进依法治税和深化税制改革并不矛盾，二者应当是协同推进、一体两面的统一过程。一方面，依法治税是改革要实现的目标。相比服务于经济市场化的1994年税制改革，本轮税制改革的目标是治理现代化，因而完善法治自然是改革的题中之义。另一方面，改革要在依法治税的框架下进行。全会公报明确指出：“实现立法和改革决策相衔接，做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要。”这表明“改革突破法律”的做法将告终结，法治将成为税收乃至整个社会生活的常态。
在全面推进依法治国的语境下重提依法治税，虽然语词未变，但却在立场、内涵、范围和要求上都向前迈进了一大步。法谚有云：“一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在铜表上，而是铭刻在公民的内心里。”全会公报也提出：“法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。”依法治税的终极目标，就是要让税收法治成为信仰，成为征纳双方共同的内心认同。在此基础上，就可以消解纳税人的对抗情绪与税收焦虑，内在地提升其税法遵从，营造合作、互动的税收文化。
重点突破：加快立法、规范征管、强化救济协同推进
全会公报对全面推进依法治国的六大任务做出整体部署，虽然没有直接论及财税问题，但所提出的一系列要求，无疑为推进税收法治建设指明了方向。未来，应当按照“形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系”的要求，在以下几方面协同发力，全面推进依法治税。
一是加快税收立法。“法律是治国之重器，良法是善治之前提。”全会要求“加强重点领域立法”，结合此前三中全会提出的“落实税收法定原则”任务来看，税收立法将是建设中国特色社会主义法治体系的重要内容，房地产税法、环境税法等单行税法有望加速推进；同时，要求“抓住提高立法质量这个关键”，深入推进科学立法、民主立法，这对下一阶段税收立法在提高法律实质正当性、完善立法体制机制和拓宽公民有序参与立法途径等方面提出新要求。值得关注的是，公报提出：“坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政”，“健全宪法实施和监督制度，完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全宪法解释程序机制”，这或许将为税收法定入宪提供有利的契机。
二是规范税收征管。全会提出：“法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。”按照“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的法治政府要求，对于财税机关而言，落实的关键和难点都在于推进机构、职能、权限、程序和责任法定化，推行税收执法权力清单制度。作为本次全会一大亮点的“建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制”，也应在税收执法领域加以探索和推行，对于违法违规征税、用税的行为应予以严肃查处。同时，以税收征管法修订为牵引，如何完善税收征纳程序、规范税务行政裁量权和普遍建立税收总法律顾问等方面都值得关注。此外，应在推进纳税服务方面更进一步，在原先便民办税春风行动等举措的基础上，对取消审批事项、推进政务公开、简化办税程序、减轻程序负担和缩短办结时限等提出新要求。
三是强化税收救济。全会要求：“健全依法维权和化解纠纷机制，建立健全社会矛盾预警机制、利益表达机制、协商沟通机制、救济救助机制，畅通群众利益协调、权益保障法律渠道。”在依法治税方面，这应主要表现为完善对税收执法的监督和问责机制，切实保障纳税人获得救济，特别是获得司法救济的权利。税务机关应当改变追求“零纠纷”的维稳思维，强调通过法治方式来解决纠纷、化解矛盾，通过个案来实现公平正义，提高整个社会的法律遵从与法治信仰。此外，全会提出“探索建立检察机关提起公益诉讼制度”，在环境诉讼、消费者保护诉讼已经逐步开展的背景下，待时机成熟时，纳税人诉讼或有望试水。
四是培养税法意识。根据全会“推动全社会树立法治意识，深入开展法治宣传教育”的要求，应当加大向社会宣传、普及税法的力度。按照“建设高素质法治专门队伍”的要求，增强税务人员的法律意识，增强其运用法治思维和依法办事的能力，同时规范和加强注册税务师、税务律师的队伍建设。
征税的权力是事关毁灭的权力，用税的权力是事关生存和发展的权力。在国家治理现代化的大背景下，依法治税是依法治国的基础性、支柱性组成部分。以十八届三中、四中全会精神为指引，我们应当全面推进依法治税，进而发挥税法对于规范理财、强国富民的应有功用，使之为实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好和国家长治久安的战略目标贡献力量。
3. 什么是依法征税，依法纳税，依法
[依法征税]：是指税收部门的行为。
[依法纳税]：是指纳税人的行为。
4. 依法征税,应收尽收,坚决不收过头税的说法来自哪里
正源：《中华人民共和国税收征收管理法》
归纳于领导秘书，口出于各层领导，具体那个领导先说的无法考证。
《中华人民共和国税收征收管理法》第九条税务机关应当加强队伍建设，提高税务人员的政治业务素质。
税务机关、税务人员必须秉公执法、忠于职守、清正廉洁、礼貌待人、文明服务，尊重和保护纳税人、扣缴义务人的权利，依法接受监督。
税务人员不得索贿受贿、徇私舞弊、玩忽职守、不征或者少征应征税款；不得滥用职权多征税款或者故意刁难纳税人和扣缴义务人。
5. 税务机关依法征税的原则提现在
只能依据法律、行政法规的规定征收税款 . 不得违反法律、行政法规的规定开征、停征、多征、少征、提前征收、延缓征收或者摊派 税款 . 征收税款必须遵守法定权限和法定程序 . 征收税款或者扣押、查封商品、货物或其他财产时，必须向纳税人开具完税凭证或开付扣 押、查封的收据或清单
6. 依法纳税有什么意义
全面建设小康社会是党的十六大提出的宏伟目标，要顺利完成这一目标，实现经济更加发展，民主更加完善，科技更加进步，文化更加繁荣，社会更加和谐，人民生活更加殷实，离不开一个强大、稳定的财力保障，离不开依法征税，规范有序的税收工作和依法诚信纳税的社会责任。“取之于民，用之于民”税收与人民的生活息息相关。每位中国公民都有依法纳税的义务，这不仅仅是因为我国《宪法》所作明文规定，更因为它是我们共同的责任。
我国宪法和民法中，规定了公民享有各项政治权利，享有社会保险、社会救济和进行医疗的权利，公民的合法财产享有受法律保护的权利，公民享有受教育的权利，公民享有劳动的权利，公民享有生命健康的权利，等等。为了保证公民的这些权利得以实现，国家就需要大量投资，促进经济建设，发展科学、文化、教育、卫生事业，同时还要加强国防建设，建立健全保障公民权利的行政管理、司法监督等工作机构。无论是投资建设，还是加强国防建设、健全组织管理机构，国家都需要承担巨大的财政支出。
国家本身不可能创造资金，这就需要通过税收，从企业、单位和个人创造的收入中集中一部分资金，用来保障全体公民权利的实现。我们常说，没有只尽义务而不享受权利的无权公民，也没有只享受权利而不尽义务的特殊公民，宪法在赋予公民权利的同时，把依法纳税作为公民的一项义务规定下来，就是这个道理，这是权利与义务的辩证统一。
宪法明确规定，我国公民“有依法纳税的义务”。任何单位和个人都必须遵守，不依法纳税者受到法律的制裁。依法纳税是人们不应回避的法律义务。只有公民依法纳税了，国家才能筹集到资金，履行其政治职能、社会职能和经济职能；成为社会的管理者和经济的积极干预者；解决市场经济的自动调节作用不完善及缺陷问题，从而提供免费或低价的公共物品，如国防、司法、治安、消防、公共设施等，并实施宏观上的调控。
我国人民具有热爱祖国的光荣传统，无论在战争年代，还是在和平建设时期，都能做到积极响应国家的号召，把国家责任当做自己的责任来承担。我国是社会主义发展中国家，国家综合实力还不很强大，正处在建设发展的初级阶段，需要通过税收积累大量资金。只有全体公民都能充分认识到依法纳税是大家的共同责任，是公民投身中华民族伟大复兴事业的最直接途径，才能做到精诚一致，形成合力，才能促进我国建设小康社会的宏伟目标早日实现，才能使我国屹立于世界强国之林，才能实现国家的繁荣富强。
7. 依法治税的基本内涵
一、改革与完善税源监控措施及税收计划的制定和分配办法，提高其科学性、准确性
二、加强教育培训力度，全面提高全系统执法人员依法行政的观念和素质
三、继续落实“四垂直”，深化征管改革，为依法治税打下坚实的体制基础
四、加大稽查力度，增强执法刚性
五、完善监督制约机制，增强自我约束能力
六、加强税法宣传，优化依法治税环境
七、要紧紧依靠各级党政人大支持，建立完善的协税护税网络
8. 依法行政在税收工作中如何贯彻落实
国.务.院印发了《全面推进依法行政实施纲要》，提出了“全面推进依法行政，经过十年左右坚持不懈的努力，基本实现建设法治政府的目标”。税务机关作为国.家税收执法机关，应当牢记“聚财为国，执法为民”的工作宗旨，要坚持将依法治税贯穿于税收工作的始终，全面规范执法行为，切实做到有法必依、执法必严、违法必究；要坚持执法为民，加快转变执法观念，积极实现从整治型税务向服务型税务转变；要坚持改革创新，不断提高执法效能，牢固树立为民、务实、高效、廉洁的政府机关形象。
（一）以规范执法行为为核心，全力提升依法行政的效能
围绕规范税收执法行为这一核心，从狠抓内部管理入手，建立和完善制度体系，不断规范执法行为、提升执法能力。
一是坚持纳税服务与打击税收违法行为并重。一方面要加大税法宣传教育力度，提高全民税法遵从意识。在执法环节上，牢固树立严格依法治税就是对纳税人最高层次服务的思想，坚持公开、公平、公正执法，最大限度保护纳税人利益，把优化服务体现到依法治税、依法行政之中。另外，要加大涉税大要案查处力度，严厉打击各类偷、逃、骗、抗税行为，维护税收法律法规严肃性，确保依法治税、依法行政。
二是全面推行执法责任制，贯彻落实执法过错追究制。要把税收法律、法规和规章进行分类，具体落实到每个业务科室，每个税务干部，做到职责明确，责任到人让税务人员明确自己应该“做什么”、“怎么做”、“做的不好怎么办”，解决疏于管理、淡化责任的问题。对违法行政的，要严格按照税收执法过错追究制度追究其责任。
三是强化税收执法的日常执法检查，及时发现并纠正存在的不规范税收执法行为,在每年抓好税收执法重点检查的同时，要积极推进税收执法检查工作的日常化。
四是建立执法情况通报制度，督促整改，讲求实效，将执法检查的结果作为年终考核的重要依据。
（二）优化税收执法环境，营造依法行政和谐氛围
一是加大税法宣传。依法纳税是每个公民应尽的义务，让税法深入人心是税务机关的责任。各级税务机关要采取群众喜闻乐见的形式，坚持不懈地向广大纳税人和社会各界宣传税法、普及税法，要着重把纳税人关注的热点、敏感问题公开，增强税收政策透明度，增强全社会依法诚信纳税意识、提高纳税遵从度，为依法治税和依法行政创造良好的外部环境。
二是优化纳税服务。坚持公正执法、文明执法，切实维护纳税人合法权益。要以提高税法遵从度和方便纳税人及时足额纳税为目标，加强和改进纳税服务工作。在具体税收征管中要注意减轻纳税人负担，提高办事效率；要合理简化办税程序，方便纳税人办税；要通过税务机关的优质服务、规范执法，体现先进的治税理念，构建和谐的征纳关系。
（三）加强执法队伍建设，提高依法行政能力
一是推崇“法治”，摒弃“人治”思想。针对当前以言代法、以权代法的不良现象，保证有法必依，无疑是最重要的一环。因此要强化地方各级领导的依法治税意识，克服计划经济的传统影响，摒弃管理税收的“人治”、“权治”思想和做法，严格执法，制止随意改变、变通政策和自由执法的行为，保证税法的严肃性和统一性。
二是强化培训，提高干部依法行政素质。素质的高低，关系到税收执法行为是否公正，关系到税务机关的形象，关系到税务行政执法质量。鉴于部分税务人员素质不高、能力不强的问题，必须通过学习培训来解决。一要进行多层次、多形式的税收法律法规的学习，使广大税务干部在知法、懂法的基础上能够正确执法。二要开展具体执法操作程序的培训。三要实行培训考核与执法资格挂钩办法，对不参加培训或考核不合格的，不发给对外执法证。四要以提高干部素质为核心，加强执法主体建设，建立一支高素质的税收执法队伍。只有通过严格的执法教育培训，提高税务人员的政治、业务素质，执法办事的能力，才能保证依法治税的实现。
（四）优化纳税服务，实现和谐执法
要把党中央提出的讲党性、重品行、做表率活动具体落实到依法治税实践之中，转变治税理念，推崇人性化服务，把尊重、理解、关心纳税人的服务宗旨贯穿到税收征管的全过程。进一步规范办税服务厅建设，设置全职能办税窗口、服务区、查询区，不断优化办税环境。坚持推行“一窗式”管理、“一站式”办税、“亲情”服务、“提醒”服务，真正实现办税零距离、服务亲情化。积极探索多元化纳税申报方式，推行个体户银行批量扣税业务，努力构建电子办税服务平台，组织企业网上申报和培训，提高纳税服务工作水平，提升税务机关和税务干部的社会形象，实现规范执法和优化服务的有机结合。
（五）加快信息化建设，以现代化的征管手段规范执法行为
征管手段的改进，既是提高征管质量的有效途径，又是防止以权谋私的重要措施。通过建立行政管理、税收业务、决策支持、外部信息应用等所有职能的功能齐全、信息共享、监控严密的税务管理信息系统，把税务管理的各个环节都纳入到统一的征管软件中，达到“机器管人”的目的。如税收定额、纳税数额、停歇业等基本信息一旦生成，基层征收单位必须向上一级主管部门请示后，方可变更。这样就大大削弱了基层执法人员的权力。上级税务机关也可通过税务管理信息系统，监控所有税务人员的执法行为。
（六）完善目标管理办法，推进依法治税
目标管理责任制是考核和检查各项工作具体成效的规范性办法，是细化工作目标、明确工作责任的一种有效措施,也是推进依法治税的重要手段。在这方面，谈谈正确处理好税收计划与依法征税的关系。
一是改革收入任务分配方式。要逐步淡化对税收任务指标考核的刚性，各基层征收单位要本着实事求是的指导思想，紧密结合税源状况，坚持依法征税，应收尽收，坚决不收过头税。同时，在税收计划的下达方面，要先对各征收单位的税源情况进行认真地调查预测，摸清税源底数，增强税收计划的指导性和科学性。
二是改革计划管理考核办法，突出抓好征管质量考核。为促进依法征收，结合开展“征管质量年”活动的要求，对收入工作由考核计划指标逐步转为考核征管质量，大力推行收入进度和征管质量“双轨制”考核，并以征管质量考核为主。对征管工作到位、质量较高但未完成年度收入计划的基层征收分局在年度目标管理考核时可视同完成。
(七)加强税收执法监督，确保依法行政良性运转
一是强化内部监督，加强执法考核。要加强对税收执法权和行政管理权的监督制约，促进税务干部队伍建设。要深入推行税收执法责任制，严格执行过错责任追究，加强执法监督和责任考核。进一步推广应用税收执法管理信息系统，通过计算机进行自动考核。要扎实开展税收执法检查，及时发现和解决税收制度和管理中存在的问题。二是强化外部监督，公开执法行为。税务机关应自觉接受社会监督、舆论监督、新闻监督，虚心听取其对税收工作的意见和建议。积极配合监察、审计等专门监督机关的工作，自觉接受监察、审计等专门监督机关的监督决定。接受检察机关的监督，共同做好预防税务干部职务犯罪工作，增加税收工作透明度，让全社会都来关心、支持税收工作。
9. 如何依法征税
对纳税人而言，在这个世界上，只有死亡和纳税不可避免。对国家而言，征税权更是维持运转最核心的权力之一。因此，依法征税的问题，无论是对公众还是对国家，都应该是头等大事。很大程度上，依法征税的水平足以映照依法治国的状况。相比其他税法主要用于规定纳税人的义务，《税收征管法》主要用来规范征税的权力。问题在于，即便关于税收征管的程序性、技术性问题规范得再好，在征税的指令与指标面前，神马也不过浮云。
和其他国家一样，我国的税法也是相当复杂的，因此有关税务的考试，即便六十分万岁也非常难考过；可是，在具体的征税实践中，一切反而显得简单，征税行为好像完全没有那么强的专业性。矛盾的现实充分说明，税法上写的和实际中做的并不是一回事。很复杂的税以很简单的方式就收了，只要能完成上面安排的征税任务，每一笔税收是否依法做到精确，好像并不重要。这样的征税方式，显然不能算是“依法征税”，而更多的是“依令征税”。
“依令征税”最典型的表现，就是在财政紧张时期的各种“过头税”。比如现在，受制于经济增长放缓，很多地方财政收入未能达到年初预定目标，税务部门要想完成任务，一方面固然要加强税务稽查，将过去该征没有征的税想办法收上来；另一方面也难免会为创收而不择手段，乱收乱罚现象可能会重新抬头。并且，现行《税收征管法》中，税务机关“违法征税”的违法成本极低。
当然，“依令征税”之下，既然有经济不好年份的“过头税”，自然也有经济景气年份的“人情税”。只要税务部门的征税任务完成，不应收尽收也不会影响政绩考核，相反却能为将来不好的年头预留“弹性空间”。除此之外，背后可能存在的腐败寻租空间，自然更加不必多言。常有人说，大概没多少官员经得起质疑和调查；同样，企业纳税问题更没几个真正经得起调查。只不过，这不全是企业的问题，更有税务机关依法征税意识不足的问题。
税收增长的刚性指标多由财政系统指定，而这个刚性指标并不会随着经济形势的变化而变化，多是硬性指标。这是产生“依令征税”问题的源头所在。其实，税务增长指标只能是一个预测数字，不应该成为指导征税的依据。税务机关既不该为经济形势变化做替罪羊，更不应奉“章鱼帝的预测”为征税圭臬。“以事实为根据，以法律为准绳”，司法如此，征税亦如此。如果是“以指令为根据，以指标为准绳”，那肯定就会出问题。
真正意义上的“依法征税”，必须并且只能对每一起征税行为本身负责，既做到应收尽收也杜绝乱收多收。征税行为应该是严肃的、专业的、精确的，而不能被指令与指标牵着鼻子走。(舒圣祥)
10. 依法征税的含义及作用，与税收法定主义原则的关系
税收法定主义以对征税权力的限制为其内核，与罪刑法定主义一起在近现代历史发展中回分别担负着维护人民的财产权答利和人身权利的重任。它不但构成了法治主义的重要组成部分，而且，从渊源上说，还是现代法治主义的发端与源泉之一。同时，税收法定主义要求必须以宪法明文规定的形式而得以体现，故又与建立现代民主宪政的历史密切相关。
个人认为应该是依法治税的含义和作用吧！