政策应依法

⑴ 依法治国与党的政策

依法治国与党的政策： 党的政策是党为完成一定时期任务而规定的活动准则。 按政调整范围的大小来划分， 党的政策可分为总政策、 基本政策和具体政策， 是一个多层次的结构。 就国内政策来说， 可以分为经济政策、 民族政策、 宗教政策等等。 党的政策则直接影响甚至指导法律的制定， 乃至成为某一具体政策的基本内容。 与此同时， 党也必须在宪法和法律规定的范围内进行活动。 党领导人民制定法律， 也必然领导人民遵守法律。 中国共产党从作为中国的执政党来讲： 首先党的政策和国家法律在本质上是一致的。 共产党执政地位决定了其政策理所当然地在国家生活中居于重要的地位， 对国家法律的制定与实施起着不可代替的指导作用。 同时法律又对党的政策制定和实施具有制约作用。 两者相互作用， 相辅相成， 互为根据。 其次法律是实现党的政策的重要形式。 实践证明， 法律是定型化、 规范化、 条文化的党的政策， 便于国家工作人员和人民群众更好了解党的政策， 从而正确地执行和拥护党的政策。 政策法律化， 使得政策不仅具有政策属性， 同时又具有法律的属性， 从而更有效地发挥党的政策在国家生活中的重大作用。 法律是在总结党的政策的实践经验的基础上制定出来的， 从而使党制定与实施政策的目的得到全面的实现。 一方面党的政策法的制定和实施具有指导作用， 另一方面， 法对党的政策具有制约作用， 党纲总章中明确规定了“党必须在宪法和法律范围内活动” 这一重要原则， 中国共产党作为执政党， 制定和实施政策不能违反法律， 要避免党的政策和法律出现矛盾的问题。依法治国， 建设社会主义法治国家， 要求维护法律的权威性、 严肃性、 稳定性和连续性。 我国法治化进程与改革同时起步， 尽可能避免改革政策和推进依法治国的矛盾。 依法治国要求转变改革方式， 认真研究和正确处理 依法治国与党的政策之间的关系， 将是推进依法治国进程面临的一项重要任务.

⑵ 依法治国的政策特点

依法治国、建设社会主义法治国家，作为一项战略方针和战略目标，具有以下特点： 全国的经济、政治、文化和社会生活的各个方面应该由法律调整的都要实现法制化，都要依法治理：这一方针应成为执政党、国家机关、社会团体和广大公民的共同行为准则。那种认为法治主要是“治民”而不是“治官”的观点是不正确的。法治有古代法治与现代法治之分。
古代法治虽然在当时的历史条件下，总是代表着先进的阶级、阶层以及开明的思想家政治家的利益和愿望，符合社会发展的要求，但当时的统治者往往把法律当做治民的工具。
现代法治与此则有很大不同。老百姓的行为虽然也要受法律的约束，但法律的作用主要是治官，这是由民主政治代替了专制政治所决定的。宪法出现在近代就是一个突出的例证。
宪法的内容很多，但主要是解决两个问题，一是确认和保障公民的权利，使其不受侵犯；二是设定和约束国家的权力，使其不被滥用。同时，那种认为法治只是一项具体工作而不是一项影响和决定全局的方针的看法也是不正确的。党的十一届三中全会以来，党和国家制定和实行了一系列完全不同于以往的方针和政策，其中有四项最具有根本性、全局性和深远战略意义，即：从以阶级斗争为纲转变为以经济建设为中心；从实行计划经济转变为实行市场经济；从实行闭关锁国转变为实行对外开放；从人治向法治过渡，实行依法治国，建设社会主义法治国家。 法治国家的建成同整个国家的现代化是同步的。法的内容与形式，法律制度的模式选择及其实现，不可能孤立地存在与发展，而必然受当时当地的政治、经济与文化的具体条件的影响与制约。同时，人们认识的提高和经验的积累也须要有一个过程。特别是我国人口众多，幅员辽阔，情况复杂，历史包袱沉重。因此，建成社会主义法治国家，使其达到理想的境界，在我国大约还需要三十年以至五十年左右的时间。这一长期性决定了建设法治国家的历史性进程具有渐进性、持续性和阶段性的特点。在这个问题上，既不能不顾主客观条件而操之过急，也不能不去做那些可以做到的事情而停步不前。如何实现在观念更新尤其是制度变革上的持续性，以始终保持这一历史性进程的发展势头；如何在国家的不同发展阶段上选择某些重大改革措施，以影响和推动全局的进展，是需要解决的重要问题。

⑶ 2015形式与政策法治中国论文1500字

建设法治中国是我们党领导人民治理国家的基本方略。我们要建设的法治中国，是宪法法律具有最高地位和最大权威的中国；是全体公民依法享有广泛权利和自由的中国；是政治清明、经济富强、文化繁荣、社会和谐、生态文明的中国。建设法治中国的关键点有六：高层领导的政治决断和信心；着眼科学民主立法；着眼保障法律有效实施；着眼保障司法公正；着眼用制度规范和约束公权力；着眼增强全社会的法律意识和法治观念。
建设法治中国是我们党领导人民治理国家的基本方略。法治在中国的推行具有重要意义。
（一）法治是保障公民权利奠基石
法治以维护公民权利为宗旨，以限制和规范国家权力为要义。法治不仅要保护公民的基本人权，而且要维护公民的各项民事权利。随着中国经济发展和社会进步，现实中各种侵犯公民权利的事件仍时有发生。只有有法必依，坚持公正司法、规范行政行为，让政府真正依法行政，才能保证公民权利不受侵犯。
（二）法治是市场经济的护航员
市场经济本质上是法治经济。市场经济的主体需要法律确定其地位，保障其权利；市场经济的各种活动需要法律来规范，各种矛盾需要法律来解决；市场经济体制的确立需要法律来确认；市场经济的正常发展需要法律保驾护航，离不开法律作用的充分发挥。没有法律和法治，就没有市场经济。确立了法治国家的目标，有利于全社会名正言顺地开展法制和法治建设，为市场经济的发展提供更好的法治环境。
（三）法治是社会和谐稳定的“安全阀”
当前，我国经济和社会发展面临的形势仍然严峻，正处于社会矛盾凸显期，维护社会秩序稳定的任务艰巨。在此背景下，强调运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护公民合法权益、维护稳定，尤为紧迫和必要。在此方面，法治具有不可替代的功能和作用。
（四）法治是维护社会公平正义的守护神
我国在经济高速发展的同时，贫富差距逐渐拉大，实践中出现的分配不公、劳动者权益不能得到充分保障、因行政权力产生的“暴利”、利用垄断地位产生的“暴富”等问题，其重要原因就在于规则的缺失或者是对现有规则的漠视。社会公平是人们所追求的理想目标，而公平正义只有通过法治的途径才能实现。
（五）法治是实现中国梦的助推器
仅仅是GDP的提升并不等于民富国强，中华民族的复兴、国力的富强，人权得到尊重，人民享受着良好的治安、优美的环境和健康的饮食的“中国梦”的实现，很大程度上取决于我们是否把法治作为一种社会治理工具。
二、我们需要建设什么样的法治中国
建设法治中国，首先要明确什么是法治中国。建设法治中国决不是一句时髦的口号，而是有着十分丰富内涵的真实目标。择其要者，下列三个特征构成了法治中国最基本的要素。
我们要建设的法治中国，是宪法法律具有最高地位和最大权威的中国。这是法治中国最典型的特征。维护宪法权威，就是维护党和人民共同意志的权威。捍卫宪法尊严，就是捍卫党和人民共同意志的尊严。保证宪法实施，就是保证人民根本利益的实现。
我们要建设的法治中国，是全体公民依法享有广泛权利和自由的中国。这是法治中国最坚实的根基。建设法治中国，应当让权利公平、机会公平、规则公平成为全社会奉行的基本准则，让公民在法律面前一律平等得到严格落实，让人权受到切实尊重和保障，让每一个人都活得更加幸福更有尊严。
我们要建设的法治中国，是政治清明、经济富强、文化繁荣、社会和谐、生态文明的中国。这是法治中国最重要的使命。法治兴则国家兴，法治强则国家强。建设法治国家就是要为社会主义经济、政治、文化、社会和生态文明建设提供法治支撑和保障，让人民民主更加充分和健全，让经济发展更加健康和有序，让社会运行更加稳定和和谐，让各方面制度更加成熟和定型，让一个富强民主文明和谐美丽的中国与法治中国相伴而行。
三、我们应当怎样建设法治中国
党的十八大报告的“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”十六字方针，堪称新时期中国法治建设的指南针。建设法治中国的关键点有六：
（一）高层领导的政治决断和信心
任何权力规范和约束都应该也只能是自上而下进行。政治家要有倡导和推行法治的决心和信念，运用足够的政治智慧，能够厉行法治、自我限权、带头守法。
（二）着眼科学民主立法
立法是法治建设的前提。我们立法建制，最根本的目的只有一个，就是维护最广大人民群众的利益。必须切实坚持以人为本、立法为民理念，把公正、公平、公开原则贯穿于每一部法律法规制定的全过程。要使立法真正符合人民意愿，完善科学民主立法机制，创新公众参与立法方式，认真倾听不同阶层不同利益群体的声音，广泛集中民智、汇聚民意。要使立法真正立足客观实际，从改革发展稳定最突出的矛盾入手，从人民群众反映最强烈的问题入手，研究和决定该立哪些法、怎样立，该制定哪些制度、怎样制定。要使立法真正解决实际问题，进一步提高立法质量，完善中国特色社会主义法律体系，切实增强每一部法律法规的科学性、针对性和有效性。
（三）着眼保障法律有效实施
法律的生命力在于实施。中国特色社会主义法律体系的形成，总体上解决了有法可依的问题，在这种情况下，有法必依、执法必严、违法必究的问题就显得更为突出、更加紧迫。因此，我们要在继续加强立法工作的同时，采取积极有效措施，切实保障宪法和法律的有效实施。一要维护宪法和法律的权威和尊严。一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律，任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，一切违反宪法和法律的行为必须予以追究。二要坚持依法行政和公正司法。国家行政机关要严格按照法定权限和程序办事，加快建设法治政府。国家审判机关、检察机关要依法独立公正行使审判权、检察权，维护社会公平正义。三是全国人大及其常委会要依法行使监督宪法和法律实施的重要职权，地方各级人大及其常委会要依法行使保证宪法、法律、行政法规在本行政区域内得到遵守和执行的重要职权，确保各国家机关把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。四是要改革现在的绩效评价体系，建立一套以法治为重要指标体系的政绩考核评价体系，即“法治GDP”，保证法律的实施。地方政府领导干得好不好，能不能得到重用提拔，关键要看他是不是有法律意识，是不是善于运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。一旦建立起法治作为重要指标的政绩考核评价体系，法律的实施就有了保障，法治中国建设才会更加顺畅。
（四）着眼保障司法公正
司法公正是维护和实现社会公平正义的重要内容，反映社会的文明程度，关系到国家长治久安，是构建和谐社会的基础性保障。要实现司法公正，必须树立现代司法理念，推进司法体制的改革与创新。
1.树立司法独立理念
司法独立是实现司法公正的基础。现在如何认识我国的司法独立，学术界争论颇多。有的主张西化式独立，有的主张逐步独立等等。笔者认为，在当前不能离开我国的政治制度去谈独立，而要符合我国的国情。一是要正确处理好党的领导与司法独立的关系。必须明确党对司法的领导主要体现为政治领导和组织领导，而并非是具体业务和工作的代办与干预。二是规范和完善人大司法监督，高度重视自觉接受人民群众和社会各界、新闻媒体的监督。三是改革现有司法人事与财政制度。现行的司法管理体制是各级司法机关的人事权、财产权受制于当地党委政府。要从根本上克服地方保护主义，就必须进行司法体制改革。首先可考虑基层、中级法院法官由省级人大任命，高级、最高法院法官由全国人大任命，任命后即由最高法院统一管理的方式。其次，必须改变地方政府把持司法财政权的现象。目前，世界上多数国家都是将法院的经费独立出来，单独列入国家预算。为此，有学者建议应当吸取历史的教训和其他国家的经验，重视司法经费独立对于司法公正的重要意义。四是正确处理好上、下级法院间关系，确保下级法院独立办案。上、下级法院并非行政领导关系，而是监督、审级关系，不同的审级设置是为确保当事人上诉权的实现，确保司法公正，上级法院对下级法院的指示、批示，下级法院向上级法院事先请示，都有违司法独立原则，应予根除。
2.大力加强司法队伍建设，尤其是法官队伍建设
司法工作的生命力在于司法公正。法官的职业特点决定了法官的素质是司法公正的根基，高素质的法官是司法公正的先导。一定要提高法官的道德修养，提高法官的业务素养，提高公正司法能力。
（五）着眼用制度规范和约束公权力
当今，许多法律得不到真正执行，公权侵犯私权的情况屡屡发生。如果不能“把权力关进制度的笼子里”，权力就会是恣意妄为的猛兽，就会祸害社会。要把权力关进制度的笼子里，笼子有哪些？第一个是民主的笼子，通过统一的程序规则约束公权力的行使。特别要通过立法和制度建设对地方党政一把手的权力加以更加严格的硬约束。因此应当尽快制定《行政组织法》和《行政程序法》等法律法规，为各种行政行为提供最基本的权力边界和程序规则，防止决策机关规避程序法滥用决策权，确保每项权力都受到法律的严格约束。第二个是法治的笼子，要依法行政。依法行政不仅要求行政机关根据法律和法律的授权制定规范；不仅要求行政机关在作出具体行政行为时必须依据法律、法规和规章；还要求行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。凡法律法规规定的职责，都必须积极履行，不能失职，不能不作为。同时，履行法定职责，必须依据法定程序。第三个是监督的笼子，通过公开约束规范公权力。应当进一步扩大信息公开的范围，将领导批示、指示及一切行使权力的表现形式纳入信息公开的范围，实现真正意义上的党务、政务、司法、公共事务的信息公开，通过公开约束规范公权力。要创造人民监督和批评政府的条件，拓宽民众知情权、参与权、监督权和决策权的渠道，充分利用现代新兴媒体监督的便利，实现对公权力行使的全时空监督，惟其如此，才能让所有官员在法律面前不越雷池半步，防止权力滥用和失控。
（六）着眼增强全社会的法律意识和法治观念
法治中国就是大家都尊法守法。
只有当法律成为国民必须信仰与敬畏的规则时，人们才可能在这条规则的底线上行走，道德才不会失守，底线才不会被击穿，秩序才不会崩坏，公平正义才能让人有所期许。也只有全社会都把法治当成一种生活方式的时候，法治中国才会形成。因此要把“促进全社会学法尊法守法用法”作为建设法治中国的重要目标。一是要加强对领导干部的法治培训。让各级领导干部和国家机关工作人员带头遵守宪法和法律，善于运用法治思维和法治方式治国理政，这无疑是对整个社会法治精神的引领和提升。二是要深化对群众的法制宣传教育。建设法治中国，人民群众是基础力量。要在全社会深入开展法治宣传教育，让广大人民群众懂得依法按程序表达利益诉求、解决矛盾纠纷，自觉履行法定义务，为构筑法治中国奠定坚实的社会基础。
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⑷ 依法治国与党的政策的关系是什么

法治国家依法治国，所有政策必须符合法律，政策是法律的细化。如果政策大于法律，那就不是法制，而是专制。

⑸ 如何正确贯彻国家教育方针，自觉遵守教育法律法规，依法履行教师职责权利

依法执教就是教师要依据法律法规履行教书育人的职责。即教师的教育教学行为要在法律法规允许的范围内进行。教师要讲法律。用法律来规范自己的行为，不做法律禁止的事情。教育教学要遵循教育法律法规。依法执教要把法定的职业规范转化为教育教学实践活动，以法律为尺度，严格依照法律进行教师职业行为选择。
学习了《中小学教师职业道德规范》（2008年修订）后，对于教师应该怎样依法执教有了比较全面的认识。中小学教师职业道德规范（2008年修订）的第一条就是爱国守法。其中“全面贯彻国家教育方针，自觉遵守教育法律法规，依法履行教师职责权利。不得有违背党和国家方针政策的言行”，就给我们教师提出了依法执教的理论根据。
近年来，教师体罚学生，给学生、家长、学校造成不良影响的事件不断见诸报端。这些行为不仅侵害了学生的合法权益，伤害了学生的健康心灵，而且使教师自己也在埋怨、指责、愤怒中受到伤害。而且还使得师生关系紧张。严重影响、破坏了正常的教育教学秩序，给教育带来了不可估量的损失。我想，如果我们的老师都能知法、守法，树立良好的师德，给学生更多的关爱，师生之间的关系就一定会融洽、和谐的。
“学生”，顾名思义，学习生的东西，这是是一个成长的的过程，这个过程具有可塑性，他们这个年龄不犯点错误，可以说不正常。重要的是他们犯了错误之后，我们教育工作者怎样来教育管理的问题。我们在教育惩罚的时候就应该恪守教育法律法规的底线，不能过度。
一、要依法执教，首先就要认真学习教育法律法规，
了解相关法律知识，增强法律意识，形成法制观念，具备依法执教能力，从而提高法律素养，是提升教师职业道德水平的基础与保证。在我国，关于教师职业的法律要求和对教师从教的法律保障，还处于逐步发展和完善之中。
“教师是履行教育教学职责的专业人员，承担教书育人，培养社会主义事业建设者和接班人，提高民族素质的使命。教师应当忠诚于人民的教育事业。”这不仅是对教师职业性质的规定，同时是对教师职业理想作出的一种原则上的规定。教师职业责任是教师从事职业活动过程中应该承担的义务或责任。教师应当履行以下义务： (1) 遵守宪法、法律和职业道德，为人师表； (2) 贯彻国家的教育方针，遵守规章制度，执行学校的教学计划，履行教师聘约，完成教育教学工作任务； (3) 对学生进行宪法所确定的基本原则的教育和爱国主义、民族团结教育，法制教育，以及思想品德、文化、科学技术教育，组织、带领学生开展有益的社会活动； (4) 关心爱护全体同学，尊重学生人格，促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展； (5) 制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为，批评和抵制有害于学生健康成长的现象； (6) 不断提高思想政治觉悟和教育教学业务水平。根据《教师法》的规定，如果教师见到侵害学生合法权益的现象发生时应该制止而没有制止，那么教师不仅要承担道义上的责任，而且应该承担相应的法律责任。教师职业则要求教师有为人师表的敬业风范。教师职业纪律基本上可以归纳为以下几类： (1) 遵守教学时间的规定，不迟到，不拖堂，不提前下课； (2) 遵守教学计划的规定，按时完成教学任务； (3) 遵守教学态度的规定，认真备课，上课，批改作业，认真开展课外活动； (4) 遵守禁止体罚的规定，不打骂学生，不乱罚款，乱收费，等等。法律是规范人们行为方式的重要工具，教师如果违反了职业纪律，那么就要受到相应的处罚。《教师法》第三十七条规定，教师有下列情形之一的，由所在学校、其他教育机构或者行政部门给予行政处分或者解聘： (1) 故意不完成教育教学任务给教育教学工作造成损失的； (2) 体罚学生，经教育不改的； (3) 品行不良，侮辱学生，影响恶劣的。教师有前款第 (2) 项、第 (3) 项所列情形之一，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
二、教师要学会换位思考
我们在做学生思想工作要注重换位思考。我班有位学生小军，曾两次留级，有小偷小摸行为，动不动就打架。家长对他丧失了信心。但我分析后认为：小军自尊心很强，打架多是自尊心受到伤害时发生；尽管成绩差，但每次作业都坚持完成；他热爱劳动，能吃苦，这些是他身上的闪光点。我抓住这些教育他如何从父母严厉的教诲中理解长辈对自己的良苦用心；如何从老师的严格要求中领会老师的殷切期望；如何从与同学的交往中看到自己的不足。还及时把他的进步告诉家长，介绍给同学，使他感到成长的快乐，渐渐地他成为了品学兼优的好学生。
试想，如果就小军的现状，可能很多教师都会讨厌，责骂，或者听之任之，或者干脆把他拒之门外。没有换位思考，耐心教导，后果可想而知。
三、教师要以慈母心对待学生
老师批评、惩罚学生，大多是为了学生好，为了纠正学生的不规范行为。可是在批评惩罚学生时，往往会出现个别差异所带来的顶撞，逆反或是不接受的情况。这样便有可能出现教师粗暴的对学生实施更强制、更强烈的惩罚，导致惩罚过度。但如果我们一直把学生当成自己的孩子，自己时时都站在孩子家长的角度去看待学生的错误，那么批评话语就不会那样尖酸刻薄，惩罚方式就不会那么过激。
记得魏魏的《我的老师》文章里的蔡芸芝老师有一次这样“惩罚”一位学生：“她的教鞭像要落下来，孩子用石板一迎，教鞭轻轻地敲在石板边上，大伙笑了，她也笑了。”看似重罚，却轻轻地落下，这样独特的惩罚只有慈母般的教师才能做到，学生会从这样“惩罚”中体会到老师的关心、慈爱。带着慈母般的心，以家长的心态去批评、去惩罚学生，就不会出现体罚现象了。
对违纪学生适度的批评与惩罚是必要的。它犹如对树木成长的剪枝过程，它可以促使学生在适度的批评与惩罚过程中认识错误，进而规范自身行为，促使其健康成长。但是必须要把握教育法律法规的底线——度。

⑹ 我国实行宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办的原则，积极引导宗教与社会主义社会相适