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公共采购

发布时间: 2020-11-23 17:27:00

公共采购 供应商可否要求采购中心就采购需求进行专家论证

可以的,但有条件。 较大、关注度较高的采购项目,可以进行采购需求论证。

㈡ 政府采购网是公共资源交易平台吗

不是,政府采复购网一般是政制府采购中心使用的,其主管部门是财政口。

公共资源交易平台是公共资源交易中心使用的,公共资源交易中心是近年开始新流行的一个机构,主管部门有的是省(市)政府部门,有的挂在行政服务中心(也有称政务服务中心)。
“公共资源”包含了政府采购、工程建设、土地挂(牌)拍、产权拍卖,有些也包括药品采购。
“交易”的意思,主要是因为有买(采购)有卖(拍卖)。
公共资源交易中心建设,响应了国家大部委改制的目标,有发展趋势。
不管是公共资源或政府采购,其宗旨都是为了公开、公平、公正、诚信。
“招投标”建设,是其核心内容。

㈢ PPP与政府采购有何关联

PPP模式与政府采购的关系究竟如何?
1、PPP、政府采购与财政资金
关于PPP的概念目前还没有一个公认的定义,现在较受国内学界认可的概念是:所谓PPP,是指政府公共部门与民营部门合作过程中,让非公共部门所掌握的资源参与提供公共产品和服务,从而实现政府公共部门的职能,同时也为民营部门带来利益。
“通过这种合作和管理过程,可以在不排除并适当满足私人部门投资营利目标的同时,为社会更有效率地提供公共产品和服务,使有限的资源发挥更大的作用。”财政部财政科学研究所研究员孙洁认为,PPP是一种管理模式,包含与此相符的诸多具体形式,比如BOT、BT、BOO等。在推进城镇化进程中,财政不可能负担如此巨大的投资量,而应该通过财政资金的杠杆作用,带动社会资金参与。PPP就是一种发挥财政资金杠杆作用的形式。
那么,PPP模式如何促进发挥财政资金的杠杆作用呢?孙洁从PPP运行的三个特征作了解释:一是民营部门与政府公共部门是伙伴关系,存在一个共同的目标,即在合作项目中,以最少的资源实现最多的产品或服务,民营部门的利润追求和公共部门的公共福利追求在实现共同目标中共同实现;二是利益共享,即共享 PPP的社会成果,以及共享私人部门、民营企业或机构取得的投资回报;三是风险分担,PPP 模式以承担能力来划分风险,从而能使项目总体风险最小化。
中央财经大学财政学院副院长姜爱华认为,PPP模式可以说是政府采购的一种形式,共同提高财政资金的使用效益。从公共财政的角度看,PPP模式将私人资本引入公共财政领域,通过促进发挥财政资金杠杆作用,推动公共财政管理改革。这也就意味着将竞争机制引入了公共资本领域,使私人资本与公共资本在公共基础设施建设和公共服务领域展开良性竞争,从而促使公共资本使用效率提高。
2、区别于传统政府采购形式
据记者了解,美国交通部于2007年在向国会提交的报告中,就已经开宗明义地指出“PPP 本质上是一种采购形式 ”。除美国外,其他国家也将PPP定义为一种采购形式,比如,澳大利亚政府于2008 年发布的《国家公私合作指南》,在政策框架卷中,对 PPP的描述是“作为采购方法的 PPP是公共部门与私人部门就生产资产或交付服务而签订的合同关系广泛谱系的一部分”;欧盟则将PPP分类图命名为“项目采购选择”。
既然美国、欧盟等发达国家都认为PPP是一种政府采购形式,为何在国内,政府采购已经发展了十几个年头,PPP模式一直都很少被提及,实践中的应用也非常有限?
接受采访的专家对此表达了一致的看法:更确切地说,PPP是公共采购形式,而且PPP项目采购区别于传统的政府采购形式。所谓公共采购,即政府部门、事业单位、公共组织以及非营利的国有企业,用法定的形式和程序购买货物、工程和服务的行为,它包括买断、承包、租赁、许可权的转让等,主体和对象范围、采购形式等都比国内法律意义上的政府采购更宽泛。
住房和城乡建设部标准定额研究所李明哲,在《PPP的认识误区与公共服务改革》中对这种区别做了具体解释:“在 PPP 模式下,政府不再是公共产品(服务)的投资者和生产者,而是向私营企业采购大宗产品(服务)的机构。传统的政府采购一般 是‘付现’,即付出现金、即刻提货,而 PPP政府采购的重要特征是:政府‘描述产出要求’,与私营企业签订20-30年的长期采购合同,私营企业按合同生产本该由政府生产、提供的产品(服务),企业主要承担财务与市场风险,而政府则将短期投资变成长期向企业购买服务。”另外,PPP采购是项目采购,可能涉及生产产品(服务)的资产归属问题。例如,BOT 类合同可能包括资产的权属与转移条款,资产在合同期满前属于私人部门,在合同到期后一般被无偿交给公共部门。
3、政府购买服务的有效机制
政府购买服务在党的十八届三中全会决定中多次被提及,是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要抓手。近年来,PPP模式也从公共基础设施领域逐渐向公共服务领域延伸扩展,如研究开发、技术转移、职业培训、囚犯改造等经济服务领域,社区服务、社会福利、安全保障、环境规划、基础教育等社会服务领域。
中国人民大学公共管理学院副教授王丛虎认为,作为一个服务型政府,通过PPP模式来实现公共服务提供机制的多元化和高效化,无疑将是我国未来必须解决的重大问题。政府购买公共服务绝不是简单的买卖合同关系,而是应该充分借鉴公私伙伴关系模式下的不同购买方式,如合同承包、特许经营、补助、凭单、法令委托、出售、无偿赠与、清算、撤出、放松管制等,通过多种多样的民营化渠道实现政府提供公共服务的多样性、效益性、节约性和效率性。
孙洁也进一步补充道:在公共服务方面,为最大限度满足人们对公共服务的需求,理想的模式是通过公私合作的方式来提供。其要点是,政府公共部门确定所需服务的数量和质量,具体服务由私人部门提供,提供价格可通过公开招标价格听证会或双方议价等方式形成。

㈣ 政府采购中心应该并入公共资源交易中心吗

应该并入
目前,一些地方的政府采购中心采取了政府采购中心的做法,并入了当地的公共资源交易中心,也有一些地方的政府采购中心则“存活”了下来。

㈤ 公共采购法属于哪个法律部门

嗯,这个法律部门的话,还是建议你去问一下这方面的一个专业的一个律师这样子。

㈥ 公共资源交易中心是集中采购机构吗

公共资源交易中心属于事业单位。
公共资源交易中心是负责公共资源交易和提供咨询、服务的机构,是公共资源统一进场交易的服务平台。
内容包括工程建设招投标、土地和矿业权交易、企业国有产权交易、政府采购、公立医院药品和医疗用品采购、司法机关罚没物品拍卖、国有的文艺品拍卖等所有公共资源交易项目全部纳入中心集中交易。
目前由于政府采购法和招投标法中有着部分法律条文的冲突,导致在交易平台中出现了若干问题,故而以公共资源交易中心为试点,提供现实法律依据的来源,同时公共资源交易中心的建立多以事业单位的形式出现,在未来事业单位改革将何去何从,也是公共资源交易中心即将面对的问题。

㈦ 中国公共采购有限公司怎么样

简介:中国公共采购有限公司为于百慕达注册成立之有限责任公司,其股份自2002年7月3日起于香港联合交易所有限公司(「联交所」)上市。公司前称为新怡环球控股有限公司,于2009年4月20日起更名为中国公共采购有限公司。

㈧ 政府采购可以直接从公共资源“超市”中直接选定么有什么明文规定么

各地政府采购规定和要求不一样,请咨询当地政府采购中心

㈨ 公开招标采购方式是财政厅批还是公共资源交易局批

简单回答一下:
1、这得看你们采购单位的性质,看你的提问,你们应该不属于企业,属于事业单位或者行政单位。所以首先参照《政府采购法》,一般分为备案和审批
2、一般单位里面的主管分为2个部分,一个是行业主管,一个是行政主管(即直接上级部门),大家实际操作的时候,首先和自己的主管部门和行业主管相关负责人进行沟通(关于采购方式、是否打报告,在哪个平台招标,招标文件是否审批或备案等)后,再采取行动,根据采购内容和资金来源,看监管部门是哪里,如果没人愿意监管,则可以找自己的主管部门进行监管。
3、找财局的人咨询最靠谱,一般来说挺热情的。另外,招标是个敏感的事儿,最好把牵扯进来的部门都旁敲侧击问一下,事事向相关部门请教,一则表示了尊重,二则免得后期操作的时候别人不给你办理相关手续。
另外:其实我写的第2条是扯淡,主要看第三条,相关部门你都咨询一下,至少让他们知道一下,让他们感觉你做貌似是“堂堂正正”,里面没有任何“水分”,多余话不说,你懂的!
我是宣扬正能量的青年,一颗红心向太阳

附:相关的法律法规,供你学习。可能不全,我也懒得贴了。
(1)政府采购法 :
第三十四条 下列事项须由部报财政部审批后方可实施:
(一) 因特殊情况对达到公开招标数额标准的采购项目需要采用公开招标以外的采购方式的;
(二) 因特殊情况需要采购非本国货物、工程或服务的;
(三) 法律、行政法规规定其他需要审批的事项。
上述事项中,采购单位应当将采购项目及变更事项详细报部,由部向财政部提出变更申请,经财政部批准后实施。上报材料包括变更事项、拟采用的采购方式、理由和法律依据,
以及相关证明材料。
第三十五条 下列事项应当报部备案,备案事项不需要部回复意见。
(一) 预算追加补报的政府采购预算、已批复政府采购预算的变更;
(二) 政府采购实施计划的变更;
(三) 法律、行政法规规定其他需要备案的事项。
(2)招投标法及实施办法
按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目,其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批、核准部门审批、核准。项目审批、核准部门应当及时将审批、核准确定的招标范围、招标方式、招标组织形式通报有关行政监督部门。
国务院发展改革部门指导和协调全国招标投标工作,对国家重大建设项目的工程招标投标活动实施监督检查。国务院工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务等部门,按照规定的职责分工对有关招标投标活动实施监督。
县级以上地方人民政府发展改革部门指导和协调本行政区域的招标投标工作。县级以上地方人民政府有关部门按照规定的职责分工,对招标投标活动实施监督,依法查处招标投标活动中的违法行为。县级以上地方人民政府对其所属部门有关招标投标活动的监督职责分工另有规定的,从其规定。
财政部门依法对实行招标投标的政府采购工程建设项目的预算执行情况和政府采购政策执行情况实施监督。
监察机关依法对与招标投标活动有关的监察对象实施监察。
(3)根据你们单位的性质和标的,请自行查询是否适用《国家测绘地理信息局政府采购管理实施办法》及《国家食品药品监督管理总局采购与招标管理办法》等配套管理办法。此处不再细说。

㈩ 如何促进公共采购透明化和专业化

幕墙工程的特点
幕墙工程相对于门窗工程比较复杂,幕墙工程的分类就很多种,最常见的玻璃幕墙、石材幕墙、铝板幕墙,还有钢板幕墙、塑料幕墙、网架幕墙等,玻璃幕墙又分明框、隐框、半明半隐等。对于幕墙的材料包括龙骨材料(铝型材、钢材),表面材料:石材、玻璃、铝板等,五金件(铰链、锁具等),密封材料(结构胶、密封胶、玻璃胶、胶条等),其他辅助材料(防火材料、保温材料、焊接材料等);幕墙的每一个品类的材料又有很多品牌、表面处理、材料本身性能等,安装时要考虑正常的安装方式,也要吊篮施工等;既要考虑预埋件,也要考虑后置埋件等。总之,幕墙幕墙是个有各种材料种类组成的系统工程,要想做好专业化的幕墙采购,采购人员本身也需要提升自己的素质,熟悉幕墙工程的专业知识、前期采购、后期施工包括结算等各个环节的重点,才能成功做好幕墙采购。

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