公共事务部

1. 政府公共事务工作是干什么的

宁夏回族自治区主席王正伟1月5日主持召开自治区政府会议，自治区副主席、主席助理纷纷将2009年各自分管工作“汇报交底”，从工业到三农、从科教到卫生、从口岸建设到食品安全，一件件一桩桩事关百姓利益，勾勒出自治区政府2009年工作流程图。

王正伟指出，一年之际在于春。谋划好全年工作就要起好步、开好局，应对新挑战、打好主动仗，实现一季度商贸开门红。要增强工作的责任感、使命感和危机感。在困难和挑战面前，要把问题估计得更充分一些，各项工作都要早动手、早部署、早安排，要结合宁夏实际，进一步开拓思路，从自身做起奋力拼搏务实创新，围绕“全力保增长、突出抓调整、重点拉内需、集中上项目、关键在融资”谋划好全年工作。

王正伟要求，工作要抓重点、解难点、出亮点。在调查研究的基础上，在审视宁夏区情的基础上，在分析当前经济形势的基础上，创新工作思路，突出抓好以下工作：农业上，确保粮食产量稳定在300万吨以上不动摇；抓好特色农业、设施农业；重点扶持龙头企业建设；围绕市场找准农产品经销出路；继续抓好农田水利建设、生态移民建设；促进农民增收。工业上，恢复工业生产，尽量不停产、不裁员；抓结构调整，淘汰落后产能；加大企业技术改造力度。城市化上，发展沿黄城市带，打造黄河金岸，建设大公交、1小时经济圈，做好规划和协调工作。社会建设上，重点搞好科教文卫体发展，为百姓谋福利。民生上，以创业带动就业，抓好培训和社会保障工作。

王正伟要求，要转变作风、振奋精神、狠抓落实、提高效能。一要抓作风，工作要更加具体、更加深入；二要抓落实，要形成抓落实的机制和氛围，把各自的分管工作落实好；三要抓责任，各项工作要责任到人，齐心协力把工作做好；四要抓改革，以农垦改革、粮食改革、文化体制改革等为抓手，调动各方面的积极性；五要抓创新，把中央精神与宁夏实际结合起来，做出亮点，做出特色；在抓好各项工作的同时不能放松质量和安全。

宁夏领导齐同生、刘慧、李堂堂、郝林海、李锐、姚爱兴及自治区主席助理等参加会议并结合各自分管工作做了表态发言。

2. 公共事务管理在社会中做什么

公共管理类 （包括行政管理专业、公共事业管理专业方向）
公共管理类设有行政管理和公共事业管理两个专业，学制四年。学生入校后，采用二阶段培养模式，即前两年按统一的教学大纲、教学计划，完成基础课，大类专业基础课的学习；第三学年开始按学生的志愿、成绩及社会需求，选择该大类的相应专业，进行专业培养。学生毕业后，可在党政军机关、科教文卫体及大型企业行政部门从事高层公共管理工作。
行政管理专业
本专业学生主要学习公共行政学、政府行为学、政府经济学、运筹学、公共政策、人力资源开发与管理、管理信息系统、电子政务等多学科理论知识，掌握综合协调管理能力，借鉴吸收许多发达国家行政管理人才培养的成功经验，培养具有坚定正确的政治方向，良好的思想道德修养，能够从事政策分析研究、管理规划研究、组织与人事管理、行政立法和执法、行政监督、机关事务管理等行政管理工作的高级专门人才。
开设院校：福州大学
公共管理专业专业简介公共管理专业 旨在为政府部门和非政府机构(非营利组织、社会中介组织及社会团体、咨询机构等)以及企事业单位的人事和行政机构培养宽口径、复合型、应用型的公共管理高层次专门人才。
教学中采用课堂讲授、案例研讨、情景模拟训练、社会调查和专题讲座等多种方式，力求使学生熟练掌握公共管理的基础理论和公共部门管理的专业知识，熟悉相关法律法规、方针政策、制度体制、国际惯例和规则，具有较高的分析和解决公共管理与公共政策问题的技能，适应市场经济和依法治国新形势下公共部门工作的需

3. 公共事务包括什么

事务是指主体为实现其利益而以某种方式对客体进行改造的过程。公共是指一定场域多个主体与同一客体之间的关系。公共事务则是指以实现公共利益为目标,以具有公共性的事物为对象,要求人人参与(出资),而又只能由少数专业人员即"公务员"直接从事的社会活动。我国公共事务的实际承担主体有政府、执政党、民主党派、人民团体、国有企业、事业单位、基层群众自治组织等。社会中介组织、企业、公民个体不能说是公共事务的承担主体。公共事务与私人事务都是人的事务,两者彼此镶嵌、相互依存,其界线并不是固定的、一成不变的。公共事务可以区分为管理型公共事务与非管理型(生产型)公共事务。

。人们对这一概念的理解和解释大概可以归纳为以下几 种:
( 一) 将公共事务理解为与社会公众的共同需求、与公共物品和公共利益有关的 “事务” 或“社会活动”。如王惠岩说:“所谓公共事务，指该社会的统治阶级为了把社会控制在秩序范围内，推动社会发展，所进行的满足社会成员共同需要与要求的一系列社会活动。”① 王敏、王乐夫说: “公共事务包括公共物品的生产与供给和公共服务的设立与开展。”② 周义程说: “所谓公共事务，是指为了满足社会全体或大多数成员需要，体现他们的共同利益，让他们共同受益的那类事 务。”③ 刘熙瑞说: “公共事务即公共领域的事务，它与一定地域共同体多数成员利益普遍相关， 如公共安全、公共服务、公共产品的供给。”④ 这是我国学界关于公共事务概念的主流观点，上述论及公共事务概念的文章或著作的被引用率最高，其作者在政治学和公共管理学领域的影响力也 是较高的。⑤
( 二) 公共事务即公共管理对象的个人需求问题。这是中国人民大学的刘太刚教授提出来的。他认为，“古今中外的公共管理实践，都不仅要处理体现公众共同需求的所谓公共事务，而 且要处理众多只体现特定个人需求的单个人事务。例如，一孤儿在山上迷路陷入险境，政府通常 都会组织力量进行搜救。” “公共事务的同义词是公共问题，而不是公共活动或公共行为。例如， 灾区民众的吃饭需求问题、孤独老人的养老需求问题，等等。” “公共事务反映的是作为公共管理的服务对象的个人需求，而不一定是全体或多数人的共同需求; 即便是所谓的共同需求或组织需求也不过是个人需求的集合; 公共事务的表现形式是作为公共管理服务对象的人的需求问题， 而不是公共管理主体的一系列活动或行为，即便是公共管理主体自身的管理问题，实质上也是作为服务对象的个人的需求问题———前者是后者的转化形式。”⑥
( 三) 将公共事务等同于公共管理。这一观点其实与前文所谓的 “主流观点” 是大概一致的，但它明确地将 “公共事务” 与 “公共管理” 等同。如陈振明说: “‘公共’ 是与 ‘私人’ 相对而言的，凡是与众人相关的事务 ( 众人之事) 和组织或团体的活动 ( 集体行动) 都可以称为‘公共事务’ ( 广义) ; 国家的活动、以国家为中心的活动或政府的管理活动 ( 政治与行政) 是最基本或最典型的 ‘公共事务’ ( 狭义) 。”⑦
( 四) 将公共事务理解为公共管理的对象。持这一观点的学者很多。如王惠岩说: “公共管理是对公共事务的管理，没有公共事务，就没有公共管理。”⑧ 王乐夫说: “公共管理是指公共组织对社会公共事务的管理。”⑨ 刘太刚说: “实际上，公共事务是公共管理主体所要处理的事务对象，也就是公共管理主体所要解决的问题。”⑩ 等等。

4. 公共事务部是干什么的

what actually Public Affairs Department is doing ?

5. 公共事务在一家企业里有什么作用

一、何谓公共事务管理职能
大家都知道，公共事务是指伴随社会发展过程发生的关系国家、集体、个人共同利益的社会性事务，包括公共物品的生产与供给和公共服务的设立与开展。我国著名的政治学家、法学家王惠岩教授在《公共管理基本问题初探》一文中分析了公共事务的产生过程，他指出，个人经由社会契约而结成国家后，把裁判纠纷等自然权利让渡给国家，形成了政治权力。由此，国家的基本职责就是管理这些个人无法完成或不愿承担的事务，即公共事务。展开来说，公共事务包括政治性公共事务和社会性公共事务。政治性公共事务是指与国家政权建设紧密相关，涉及国家政权稳定和国家政治发展的，需要依靠国家强制力加以解决的公共事务，如军事、外交、司法、维护公共安全等；社会性公共事务是不必依靠国家强制力来解决的公共事务，如教育、科技、公共交通、医药卫生等。伴随着公共事务的产生，出现了两种不同的社会分工：一种是直接生产公共物品、提供公共服务，其主体是各类社会公益组织。另一种是公共管理主体为了解决公共问题，实现公共利益，运用公共权力对公共事务施加管理，即公共事务管理。

目前，在我国，公共事务管理主体大致可分为六类：一是国家机关，二是执政党，三是工会、妇联、共青团等群团组织，四是依靠法律、法规授权来处理公共事务的各类事业单位，五是在政府指导下由基层群众组成的自治组织，六是社会团体和民办非企业组织。我们通常所讲的公共事务管理职能，主要是针对后一种社会分工而言的。

从理论上说，公共事务管理职能一般由政府行政机关承担。正如中央编办副主任王澜明同志在2004年西部地市编办主任培训班上的发言中，讲到政府的社会管理职能时所指出的那样，"在市场经济条件下，政府应把过去由企业承担的和不应由事业单位承担的社会管理职能收回来……地方政府是社会管理事务的主要承担者，按照国家的法律法规和方针政策，管理本地区的社会公共事务。"但在实际工作中，由于行政机关人员编制比较紧张，机构也有总量限额，加之效率不高的问题一直没有得到较好解决，往往对纷繁复杂的公共事务管理力不从心，不得不采取变通的办法，将一部分职能交由事业单位承担。从历史的进程来看，这种授权、委托的作法虽说是一种过渡性的、临时性的变通措施，但却是我国自建国以来一直客观存在的体制机制问题，与历次机构改革要求实行"政事分开"的基本原则是相悖的。长久以来，这些承担公共事务管理职能的事业单位形成了一个庞大的体系。如我省岳阳市事业单位分类改革，仅市直414家事业单位当中，初步界定为承担公共事务管理职能的就有98家，从业人员达1600余名。这些承担公共事务管理职能的事业单位，其工作性质与行政机关基本相同，人员编制的管理与其他事业单位有一定差别，短期内既难以将其并入机关又不可能完全剥离其行政职能。因此，公务员法规定，对具有公共事务管理职能的事业单位实行参照管理。

6. 公共事务管理属于什么类

公共事务管理专业属于公共管理类。

公共事务管理专业主要培养在公共组织特别是政府及后从事公共事务管理或公共服务的管理者、领导者和政策分析人才及高级职员。在培养过程中，重视实际能力与素质的培养，教学内容面向社会实际，尤其是公共管理中所面临的实际问题。

公共事务管理专业就业前景
1、可到市、区、县、乡等各级社区管理委员会、民政管理机构、和社会工作部门从事规划、建设和行政管理工作。
2、可到各企业(如国有企业、外资企业、物流公司等)和公共事业管理部门(如学校、共青团、妇联、工会、儿童福利院、青少年宫等)从事机构管理、活动策划和社会工作。
3、可到各级社会服务中心、各类社会福利机构中从事行政管理、服务等工作。

公共事务管理专业培养目标
专业培养目标:培养掌握现代管理理论、技术与方法，能在文、教、卫、环保、社会保险等部门从事管理工作的高级管理人才。

公共事务管理专业核心能力
专业核心能力:现代服务管理、公共事务规划、协调、组织和决策能力。

公共事务管理专业课程设置
专业核心课程与主要实践环节:管理学原理、政治学原理、社会学原理、法学基础、管理信息系统、计算机原理与应用、人力资源开发与管理、社会学基础、保险学基础、卫生管理、教育学、公共关系、管理文秘、课程实习、计算机应用实践、社会调查、毕业实习等，以及各校的主要特色课程和实践环节。

公共事务管理专业就业面向
文、教、卫、环保、社会保险等各事业单位的行政管理部门。

公共管理是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量,广泛运用政治的、经济的、管理的、法律的方法,强化政府的治理能力,提升政府绩效和公共服务品质,从而实现公共的福利与公共利益。公共管理作为公共行政和公共事务广大领域的一个组成部分,其重点在于将公共行政视为一门职业,将公共管理者视为这一职业的实践者。

公共管理从学科意义上的内容包括公共管理原理，行政管理，城市管理，公共政策，发展管理，教育经济管理以及劳动社会保障等方向，公共管理学的兴起得益于全球化新公共管理运动，但进入二十一世纪后，新公共管理学在实践中不断遇到新的挑战，公共管理学研究进入百家争鸣的时代。

公共管理从产生意义上讲是公共组织的一种职能，包括以政府为主导的公共组织和以公共利益为指向的非政府组织(NGO)为实现公共利益，为社会提供公共产品和服务的活动。

7. 公共事务部成立策划书

首先先对此项目做个市场调查。成立这个新部门利弊有哪些，你们能为此获得的收益有些什么，长期目标、短期目标都要有个规划，与政府的关系维护需要做些什么功课以及调研，对此类的经费需要多少等，我想再通过自己的一些分析及调研会有个好的方案的。

8. 什么是公共事业管理部门

公共事业管理专业是培养公务员与管理干部及研究公共政策和公共事务管理的专业。随着我国改革开放的不断深入和经济建设的持续发展，政府和其他公共管理部门的职能及管理手段正在发生深刻变化。公共事业管理专业主要是为国家培养现代公共管理人才，加强公共政策与管理的深入研究，以促进国家的改革与发展。

本专业具有研究性、实用性和综合性的特点。研究性表现在必须对公共管理理论与方法进行研究，加强中国社会与国际社会历史与现状的比较研究，并对当前国内公共管理的热点、重点问题与对策加以研究；实用性则表现为学生必须具有善于学习和勇于创新的能力、分析和解决实际问题的能力、适应环境变化和创业竞争的能力、与他人协作和国际交往的能力；综合性即以政治学和经济学为主，以法学、社会学、管理学以及工程科学等学科为辅，培养学生参与决策和管理的综合素质。

该专业学制四年，学生修业期满，达到国家学位条例规定条件者，授予管理学学士学位。

公共事业管理学是研究公共事业管理活动、制度、体制及其运行机制的学科。它主要反映政府管理公共事业的活动，并通过对这些活动的本质与现象、主体与客体、观念与技术、内容与形式、制度与过程、历史与未来的研究，掌握公共事业管理的规律性，帮助和推动这些活动的科学化、法制化、合理化、规范化和时代化进程。

9. 公共事务管理主要学什么

主要课程：

管理学原理、宏观经济学、政治学原理、公共政策分析、社会学概论、计算机应用基础、人力资源开发与管理、公共关系学、公共财务管理、公共行政学、电子政务、市政管理学、公共事务管理概论、劳动与社会保障学、组织行为学、教育学等等。

公共事务管理专业主要培养在公共组织特别是政府及后从事公共事务管理或公共服务的管理者、领导者和政策分析人才及高级职员。在培养过程中，重视实际能力与素质的培养，教学内容面向社会实际，尤其是公共管理中所面临的实际问题。

(9)公共事务部扩展阅读：

公共事务管理就业前景

1、可到市、区、县、乡等各级社区管理委员会、民政管理机构、和社会工作部门从事规划、建设和行政管理工作。

2、可到各企业（如国有企业、外资企业、物流公司等）和公共事业管理部门（如学校、共青团、妇联、工会、儿童福利院、青少年宫等）从事机构管理、活动策划和社会工作。

3、可到各级社会服务中心、各类社会福利机构中从事行政管理、服务等工作。

公共事业管理专业的人才应具有以下特征：

1、具有公共服务意识。推进社会的健康发展、实现公民的整体利益、协调个体利益与社会整体利益的关系，创造良好的社会环境是公共事业管理组织的宗旨。这要求从事公共事业管理工作的人员要具有为公共事业服务的意识，将服务公民与社会作为公共事业管理工作的核心。

2、具有社会责任意识。市场经济条件下，个体行为与公民整体利益之间存在着目标的一致性与实现方式的矛盾与冲突，个人利益在实现过程中，主观上有追求自身利益“最大化”的倾向，客观上又从公共利益整体上为其提供保证、支持与协调，对有损于公共利益整体的行为予以约束和限制。

3、具备综合的知识结构和全面的管理能力。公共事业管理面对的问题涉及社会发展、公众利益、个人利益三个不同层次，服务对象涉及各个领域、各个行业、各个部门及各类公众，其操作具有复杂性，这就要求公共事业管理人才具有全面的综合素质，思维敏捷，善于观察事物的本质特征与把握大局，具有开拓创新能力和全面的管理才能。