污染防治

『壹』 如何打污染防治攻坚战

据报道，打好污染防治攻坚战，在地方两会被多次提起。不少省份针对污染防治，提出了具体措施和目标任务。

分析人士表示，地方政府将三大攻坚战作为当前和今后的重点工作，就污染防治这一攻坚战来说，与以往相比有了一些新的特点：一是更重视了，在工作排序中更靠前；二是工作更实了，即用实实在在的行动去贯彻落实；三是针对性更强了，即根据本地的实际情况，推进的侧重点有所不同”，虽然“大气十条”“水十条”“土十条”推出时间有先后，但地方政府都很重视，如在水污染防治方面，每条河流、每个湖泊都有了专门负责人。

希望污染的攻坚战可以早日取得胜利！

『贰』 防治水体污染的措施有哪些

①减少废水和污染物排放量，包括节约生产废水，规定用水定额，改善生产工艺和管理制度、提高废水的重复利用率，采用无污染或少污染的新工艺，制定物料定额等。

②发展区域性水污染防治系统，包括制定城市水污染防治规划、流域水污染防治管理规划，实行水污染物排放总量控制制度，发展污水经适当人工处理后用于灌溉农田和回用于工业，在不污染地下水的条件下建立污水库，枯水期贮存污水减少排污负荷、洪水期内进行有控制地稀释排放等。

③发展效率高、能耗低的污水处理等技术来治理污水。

(2)污染防治扩展阅读

水污染综合防治的必要性和迫切性集中体现在两个方面：

一是水资源紧缺、供需不平衡的矛盾突出，而水环境污染严重使这一矛盾更加突出，迫切需要解决；

二是以点源治理为基础的排污口净化处理，不能有效地解决水污染问题，必须从区域或水系的整体出发进行水污染综合防治，由点源治理的尾部控制过渡到源头控制，才能从根本上控制水污染。

『叁』 什么是综合污染防治

综合污染防治就是从整体出发对环境和环境问题进行综合分析，作出环境质量评价，制订环境标准，拟定环境规划，采取防治结合、人工处理和自然净化结合等措施，以技术、经济和法制等手段，实施防治污染的最佳方案，以达到保护和改善环境质量的目的。

『肆』 如何打赢污染防治攻坚战

污染防治攻坚战涉及多个战役，其中，蓝天保卫战具有特殊重要的意义，无疑是重中之重。党的十九大对打赢蓝天保卫战作出重大决策部署。在最近发布的《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》中，关于坚决打赢蓝天保卫战的部署安排，在几个污染防治标志性战役中篇幅最大，而且对其他标志性战役的要求均是“打好”，唯有蓝天保卫战是明确要求“打赢”。近日，国务院还专门印发了《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，提出了具体的时间表和路线图。

大气流动不息、没有边界，各个城市不能各自为战，需要联防联控，在产业准入门槛和应急预警标准等方面齐步走。在京津冀大气污染传输通道“2+26”城市被确定为治霾主战场后，一些企业转移到了邻近治污力度较小的城市，继续产生着污染。这样的事情并非个例，造成的后果就是可能“按下葫芦起了瓢”，大气污染防治力度较小的一些非重点区域，空气质量不升反降。同时，污染物随着大气流动而传输，这对重点区域的空气质量持续改善也会造成不利影响。因此，要注意建立完善区域大气污染防治协作机制，各地一盘棋、系统化推进，让污染没有藏身之地。

『伍』 什么是污染防治法

为是“最强”污染防治法，之所以被认为是“最强”，一方面是体现在对土壤污染的风险管控和修复这一块，另一方面是对污染责任人追究这部分。

2018年8月31日，十三届全国人大常委会第五次会议表决通过了《中华人民共和国土壤污染防治法》(以下简称《土壤污染防治法》)。这是我国首次制定专门的法律来规范防治土壤污染。该法律将于2019年1月1日起施行，这也意味着我国土壤污染防治专项法律的空白得以填补。

2014 年的《全国土壤污染状况调查公报》显示，全国土壤环境状况总体不容乐观，部分地区土壤污染较重，耕地土壤环境质量堪忧，工矿业废弃地土壤环境问题突出，全国土壤总的点位超标率为16.1%，耕地超标点位为19.4%。土壤污染已成为亟需解决的重大环境问题和全面建成小康社会的突出问题。对此，广大人民群众十分关注。

一直以来，在土壤污染防治工作上，我国存在着一些问题：部分土壤污染防治措施分散规定在有关环境保护、固体废物、土地管理、农产品质量安全等法律中，这些规定十分分散，缺乏系统性，其针对性和可操作性不强，无法满足土壤污染防治工作的客观需要，导致土壤污染防治工作无法系统有序地进行，使得土壤污染防治工作的效果大打折扣。同时，土壤污染所具有的隐蔽性、滞后性、累积性和地域性，以及治理难、周期长等特点，导致了土壤污染防治工作的复杂性。解决以上这些问题，需要一套系统、综合的法律对策、构建专门的法律制度、采取可操作的措施。因此，《土壤污染防治法》出台的重要性不言而喻!



那么，《土壤污染防治法》都有哪些方面值得我们密切关注?

纵观《土壤污染防治法》，共七章九十九条，在以预防为主、保护优先、风险管控、分类管理、污染担责、公众参与原则的基础上，明确了土壤污染防治规划、土壤污染风险管控标准、土壤污染状况普查和监测、土壤污染预防、保护、风险管控和修复等方面的基本制度和规则。总体来讲，新出台的《土壤污染防治法》亮点有很多，本文主要从四方面进行一些解读。

一、落实土壤污染防治的政府责任

为了防止责任主体众多导致可能出现的混乱，本法中建立了土壤污染防治政府责任制度。《土壤污染防治法》明确规定，国务院统一领导全国土壤污染状况普查。国务院生态环境主管部门会同国务院农业农村、自然资源、住房城乡建设、林业草原等主管部门，每十年至少组织开展一次全国土壤污染状况普查。

并且国家实行土壤污染防治目标责任制和考核评价制度，将土壤污染防治目标完成情况作为考核评价地方各级人民政府及其负责人、县级以上人民政府负有土壤污染防治监督管理职责的部门及其负责人的内容。

这意味着土壤污染普查成为政府的一个常规性工作。把污染防治列为政府的绩效考核、作为地方负责人政绩的一部分，对他们也是强制性约束，这也会让各个地方政府更加注重土壤污染防护方面的工作。

二、确立土壤污染责任主体

在《土壤污染防治法》中，土壤污染责任人一词共出现29次。

预防、管控，都是为了治病于未萌。但当土壤已经受到污染时，还可以通过修复，恢复成健康、可利用的土地。只是一般需要大量的资金和较长的时间。谁负责给“生病”的土壤治病?这就需要设计出法律责任承担的方案了。

土地污染责任的承担者是谁?本法提出，是土地污染责任人和土地使用权人。具体包括以下13类：1)土壤污染重点监管单位;2)拆除设施、设备或建筑物、构筑物的企事业单位;3)拆除设施、设备或建筑物、构筑物的重点监管单位;4)尾矿库运营、管理单位;5)建设和运行污水集中处理设施、固体废物处理设施的单位;6)农业投入品生产者、销售者和使用者;7)土壤调查、风险评估、效果评估单位;8)修复施工单位;9)土地使用权人;10)土地使用权人和实际生产经营者;11)债权、债务继承人;12)任何单位和个人;13)地方人民政府。

三、建立土壤污染风险管控和修复制度

《土壤污染防治法》不仅对土壤污染风险管控和修复的条件、土壤污染状况调查、土壤污染风险评估、污染责任人变更的修复义务等内容进行了规定，还针对农用地与建设用地两种不同类型土地涉及的土壤污染风险管控和修复制度进行了分别规定。

a) 国家建立农用地分类管理制度。按照土壤污染程度和相关标准，将农用地划分为优先保护类、安全利用类和严格管控类，并对具体管理措施进行了规定。

b)国家建立建设用地土壤污染风险管控和修复名录制度。名录应当根据风险管控、修复情况及时更新，对于列入名录的地块应当如何修复、如何进行污染防治进行了明确规定。

四、建立土壤污染防治基金制度

此次法规中提及的建立土壤污染防治基金被众多专家、环保人士寄予厚望，希望通过国家基金制度等措施破解土壤污染防治的高成本问题。在中国，许多土壤污染被认为是历史遗留问题，无法找到责任人，并且修复的成本巨大。谁来治、怎么治、治理费用由谁承担变成了环保界需要迫切解决的问题。

这些问题在本法中都得到了回应。首先，基金分两类，一类是中央土壤污染防治专项资金，另一类是省级土壤污染防治基金。

其次，基金的用途分为三种，一是农用地土壤污染防治，二是在土壤污染责任人或者土地使用权人无法认定时，土壤污染风险管控和修复，三是政府规定的其他事项。

再次，对历史遗留污染地块问题的解决。对于该法生效之前即2019年之前产生的、土壤污染责任人无法认定，由土地使用权人实际承担土壤污染风险管控和修复的，也可以申请，这项规定主要是为了解决历史遗留问题，比如原始用途为工业用地、现在为居住性质的污染地块治理和修改。

值得注意的是，由于基金怎么建尚未明确，只提到了鼓励和提供社会各类捐赠，具体管理办法由财政部会同生态环境部、农业农村、自然资源、住房城乡建设、林业草原等主管部门制定。

最强污染防治法 风险管控和安全利用为主要目的

土壤污染防治法出台后，被很多业内人士认为是“最强”污染防治法，之所以被认为是“最强”，一方面是体现在对土壤污染的风险管控和修复这一块，另一方面是对污染责任人追究这部分。

在《土壤污染防治法》中我们看到，在风险管控和修复方面法律规定得非常详细。《土壤污染防治法》中明确，土壤污染风险管控和修复，包括土壤污染状况调查和土壤污染风险评估、风险管控、修复、风险管控效果评估、修复效果评估、后期管理等活动。可以看到，土壤污染修复的义务是从调查开始的，土壤修复前后的一系列工作都离不开土壤检测。而且法律中把相关利益人的责任都规定得非常详细，包括政府的责任、使用权人的责任、污染人的责任还有农用地上农民的责任。

另外，我们注意到，《土壤污染防治法》中对土壤污染行为的处罚力度小，对行政罚款没有规定特别巨大的数额。据了解，这是为了让责任人做风险管控和修复，这是特别大的一笔支出。《土壤污染防治法》没有把主要的责任通过行政处罚的形式让污染责任人承担责任，单看处罚金额，可能会觉得土壤污染防治法处罚的力度小，但是，法律的重点是要求相关责任人去做土壤污染修复工作，这也是建立土壤污染防治基金制度的主要目的，为土壤污染修复提供支持。

《土壤污染防治法》在修订期间，业内估算土壤修复这块的产值将有较大的规模，在法规正式出台后我们注意到，土壤污染防治的重点还是以风险管控和安全利用为主，对全部污染的土壤进行修复是不可行和不科学的，实在必须要修复的土壤才会去修复。

《土壤污染防治法》重在“防”字，法律条文对预防、监控和责任归属着墨颇多，重点还是以风险管控和安全利用为主，以对未来造成新的污染进行控制和归责。而要完成这一系列的工作，将土壤污染状况调查清楚则是基本前提。简而言之，《土壤污染防治法》传递出的一个重要信息是“测是基础，防是重点”。

对于当前的存量污染我国依然有治理经费不足、大面积修复难以负担的问题，并不能释放很大的土壤修复市场空间。然而无论是《土壤污染防治行动计划》中要求2020年底前实现土壤环境质量监测点位所有县(市、区)全覆盖，还是《土壤污染防治法》中要求每十年至少开展一次全国土壤污染状况普查，我们不难看出，土壤环境监测市场具有较大潜力，引入第三方监测力量也是大势所趋。

『陆』 生态环境问题都有那些，怎样污染防治措施

1.大气污染问题
我国二氧化硫排放量居世界第一位。大气污染是我国目前第一大环境问题。
2.水环境污染问题
我国七大水系的污染程度依次是:辽河、海河、淮河、黄河、松花江、珠江、长江，其中42%的水质超过3类标准(不能做饮用水源)，全国有36%的城市河段为劣5类水质，丧失了使用功能。大型淡水湖泊(水库)和城市湖泊水质普遍较差，75%以上的湖泊富营养化加剧，主要由氮、磷污染引起。
3.垃圾处理问题
目前，我国工业固体废物综合利用率约46%。全国城市生活垃圾达到无害化处理要求的不到10%。塑料包装物和农用薄膜导致的白色污染已蔓延全国各地。
4.土地荒漠化和沙灾问题
我国荒漠化土地已占国土陆地总面积的27.3%，而且，荒漠化面积还以每年2460平方公里的速度增长。
6.旱灾和水灾问题
500多年来，长江流域共发生的大洪水为53次，但近50年来，每3年就出现一次大涝，1998年的大洪水造成了巨大的经济损失。
7.生物多样性破坏问题
我国是生物多样性破坏较严重的国家，高等植物中濒危或接近濒危的物种达4000~5000种，约占我国拥有的物种总数的15%~20%，高于世界10%~15%的平均水平。我国滥捕乱杀野生动物和大量捕食野生动物的现象仍然十分严重，屡禁不止。
8.加入世贸组织与环境问题
我国加入世贸组织将面临两方面新的环境问题。一方面是国际上的“绿色贸易壁垒”。另一方面，由于国际市场对中国的矿产、石材、药用植物、农产品、畜牧产品的大量需求，加重我国的生态、环境和自然资源的破坏。同时，我国可能成为国外污染密集型企业转移的地点和大量的国外工业废物“来料加工”的地点，这将极大地加重我国的环境问题。
9.三峡库区的环境问题
三峡工程是我国目前正在实施的巨大的水利工程。建成后对地质环境、水资源环境、生态环境(涉及库区两岸和整个上游地区)的影响，以及如何有效防治库区污染是目前摆在三峡建设者面前的一大课题。
10.持久性有机物污染问题
随着我国经济的发展，难降解的持久性有机物污染开始显现。禁止使用的持久性有机污染物在我国的环境介质中多有检出。这类有机污染物具有转移到下一代体内，并在多年后显现其危害的特点，也被称为“环境激素”或“环境荷尔蒙”，危害严重。

『柒』 如何进一步打好污染防治攻坚战

6月24日，中共中央、国务院发布《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》（以下简称《意见》），这是2020年之前，我国打赢蓝天保卫战，打好碧水、净土保卫战的战略详图。

徐必久说，在构成《意见》的10个章节中，将“全面加强党对生态环境保护的领导”独立成章，这样的安排前所未有，充分反映了党中央对生态文明建设和生态环境保护的坚定态度和坚强决心，也为打好污染防治攻坚战提供了坚实的政治保障。来源：中国青年报

『捌』 怎么填写污染防治措施

施工现场主要环境污染防治措施

1.施工现场噪声及其防治
(1)噪声源
1)机械性噪声
2)空气动力性噪声
3) 电磁性噪声
4)爆炸性噪声
2)防止噪声的措施
1）人为噪声的控制措施：施工现场要文明施工，建立健全控制人为噪声的管理制度。尽量减少人为的大声喧哗，增强全体施工人员防噪声扰民的自觉意识。
2）强噪声作业时间的控制：凡在居民稠密区进行强噪声作业的，严格控制作业时间，晚间作业不超过22时。早晨作业不早于6时，特殊情况需连续作业或夜间作业的，应尽量采取降噪措施，事先做好周围群众的工作，并报工地所在的政府主管部门申报同意后方可施工。
3）强噪声机械的降噪措施：产生强噪声的成品、半成品加工、制作作业(如预制构件，木门窗制作等），应尽量放在工厂、车间完成，减少因施工现场加工制作产生的噪声；尽量选用低噪声或备有消音降噪设备的施工机械。施工现场的强噪声机械(搅拌机、电锯、电刨、砂轮机等）要设置封闭的降噪棚，以减少强噪声的扩散。
4）加强施工现场的噪声监测，加强施工现场环境噪声的长期监侧，采取专人监测、专人管理的原则，根据测量结果填写建筑施工场地噪声测量记录表，凡超过《施工场界噪声限值》（GB12523-90）标准的，要及时对施工现场噪声超标的有关因素进行调整，达到施工噪声不扰民的目的。
2.施工现场废水及防治
( 1)搅拌机的废水排放控制，凡在施工场地进行搅拌作业的，必须在搅拌机前台及运输车清洗处设置沉淀池、排放的废水要排入沉淀池内，经二次沉淀后，方可排入市政污水管线或回收用于洒水降尘。未经处理的泥浆水，严禁直接排入城市排水设施或河流。
( 2)现制水磨石作业污水的排放控制，施工现场现制水磨石作业产生的污水，禁止随地排放，作业时严格控制污水流向，在合理位置设置沉淀池，经沉淀后方可排人市政污水管线。
(3)食堂污水的排放控制。施工现场临时食堂，要设置简易有效的隔油池，产生的污水经下水道排放要经过隔油池。平时加强管理，定期掏油，防止行染。
(4)油漆油料库的防渗漏控制。施工现场要设置专用的油漆油料库，油库内严禁放置其他物资，库房地面和墙面要做防渗漏的特殊处理，储存、使用和保管要专人负责油料的跑、冒、淌、漏，污染水体。
(5)禁止将有毒有害废弃物用作土方回填，以免污染地下水和环境。
3.建筑施工现场防大气污染措施
(1)施工现场应对施工区域实行封闭或隔离，建筑主体、装饰装修施工时应从建筑物底层外围开始搭设防尘密目网并且封闭高度应高于施工作业面1.2m以上，同时采取有效防尘措施。
(2)高层或多层建筑清理施工垃圾，使用封闭的专用垃圾道或采用容器吊运，严禁随意凌空抛撤造成扬尘。施工垃圾要及时清运。清运时，适量洒水减少扬尘。
(3)拆除旧建筑物时，应采取封闭或隔离施工，封闭材料应选用防尘密目网，并配合洒水，减少扬土污染。
(4)施工现场要在施工前做好施工道路的规划和设置，可利用设计中永久性的施工道路。如采用临时施工道路，基层要夯实，路面铺垫焦渣、细石，并随时洒水，减少道路扬尘。
(5)散水泥和其他易飞扬的细颗粒散体材料应尽量安排库内存放，如露天存放应用严密遮盖，运输和卸运时防止遗洒、飞扬，以减少扬土。
(6)生石灰的熟化和灰土施工要适当配合洒水，杜绝扬尘。
(7)在规划市区、居民稠密区，风景游览区、疗养区及国家规定的文物保护区内施工，施工现场要制定洒水降尘制度，配备专用洒水设备及指定专人负责，在易产生扬尘的季节，施工场地采取洒水降尘。
(8)在城区内施工，要使用商品混凝土，减少搅拌扬尘。
(9)在城区外施工，搅拌站要搭设封闭的搅拌棚，搅拌机上设置喷淋装置方可进行施工。
(10)施工运输车辆、挖掘土方设备驶出工地前必须作除泥除尘处理，严禁将泥土、尘土带出工地。
(11)运输沙、石、水泥、土方、垃圾等易产生扬尘污染的车辆，必须封闭，严禁撒漏。
(12)建筑、市政基础设施施工进行土方开挖时，堆土要相对集中，存土时间超过一个月的，必须采取覆盖、固化或绿化等措施。短时存放的要采取洒水降尘等措施，并设专人负责。
(13)遇有四级以上的天气，停止土方施工。

『玖』 环境污染防治包括哪些单法

单行污染防治法对农村环境污染问题的漠视看似单行环境法律本身的缺陷，实际上却是我国环境立法相关原则的缺失。要改变农村环境污染不断加重的趋势，切实有效地解决农村环境污染问题，就应该修改《环境保护法》，确立可持续发展原则。可持续发展原则的一个重要内容是代内公平，所谓代内公平包含了农民在享受清洁、良好的环境方面享有与城市居民平等的权利。对于农村养殖业污染、农用塑料薄膜污染、农业污水污染等污染严重的领域应尽快立法，做到有法可依。对触及农村环境污染防治，但内容过于简单、笼统的规定进行修改完善，细化相关内容，明确相应的法律责任。对于城市污染向农村的转移，应消除产生这种现象的制度性因素：将水污染物总量控制制度、固体废物转移事前知情同意程序等相关制度扩及农村地区。当然，由于农村环保工作长期受忽视，环境管理机构不健全，环保经费投入不足，美国进口普卫欣天 猫
很多制度实施起来有困难，这就需要加强政府方面的责任，应在《环境保护法》中明确规定，国务院有关部门和地方各级人民政府，必须将农村环境污染防治纳入工作计划，从监督机构、人员、经费和宣传教育多个层面确保相关立法顺利实施。

『拾』 大气污染防治措施有哪些

一，减少污染气体的排放，如工厂上脱硫工艺，减少粉尘排放等等；

二，采取集中供热等措施，节约能源的同时，减少污染物的排放；

三，多植树造林，改善下垫面，减少风吹尘；

四，鼓励多乘坐公共交通工具，减少能源浪费的同时减少温室气体等的排放；

五，区域协同控制，大气污染不是一个城市的问题，在特定的天气条件下污染物会输送到其周边。
等等。

(10)污染防治扩展阅读：

通常所说的大气污染源是指由人类活动向大气输送污染物的发生源。大气的人为污染源可以概括为以下四方面：

1 燃料燃烧：燃料（煤、石油、天然气等）的燃烧过程是向大气输送污染物的重要发生源。煤炭的主要成分是碳，并含氢、氧、氮、硫及金属化合物。燃料燃烧时除产生大量烟尘外，在燃烧过程中还会形成一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物、有机化合物及烟尘等物质。

2 工业生产过程的排放：如石化企业排放硫化氢、二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物；有色金属冶炼工业排放的二氧化硫、氮氧化物及含重金属元素的烟尘；磷肥厂排放的氟化物等。其污染物组成与工业企业性质密切相关。

3 交通运输过程的排放：汽车、船舶、飞机等排放的尾气是造成大气污染的主要来源。内燃机燃烧排放的废气中含有一氧化碳、氮氧化物、碳氢化合物、含氧有机化合物、硫氧化物和铅的化合物等物质。

4 农业活动排放：田间施用农药时，一部分农药会以粉尘等颗粒物形式逸散到大气中，残留在作物体上或粘附在作物表面的仍可挥发到大气中。进入大气的农药可以被悬浮的颗粒物吸收，并随气流向各地输送，造成大气农药污染。此外还有秸秆焚烧等。