依法治校工作制度
Ⅰ 如何加快依法治教,依法治校建设
以制订来学校章程为抓手,推进现代自大学制度建设学校以大学章程建设为抓手,遵循民主、公开程序,完善各项管理制度,建立健全各种办事程序、内部机构组织规则、议事规则等,逐步构建了根本制度、基本制度、具体制度相互支撑的制度体系,夯实了学校依法治校的制度基础。 《章程》追求学术本位和学术自由,彰显大学精神,明确了学校的办学定位,总结了学校的办学传统和特色,界定了学校与举办者以及学校内部各利益相关者之间的权利与义务,规定了学校功能与组织结构,确立了以“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理、分级负责、权责对等”为核心内容的治理结构,明确了师生的基本权利及其保障办法。同时,规定了学校在重大事项决策前,应当征求群众意见,组织专家论证,进 行风险评估和合法性审查,最终由集体讨论决定。设计了“章程委员会”,负责学校章程实施、解释、修订的具体工作。 强调各级党政领导干部严于律己,带头遵守,若有违反,不论其职务高低,都应当一视同仁,严肃处理,以确保制度的权威性和严肃性。《章程》的制定和施行,提升了学校管理民主化、科学化、制度化、规范化的水平
Ⅱ 普法依法治理相关制度
“五五”普法工作开展以来,教育局在普法办的直接领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,积极围绕教育中心工作,大力加强法制宣传教育,不断提高教育系统广大干部、教职工、学生的法律素质,有力推进了全教育系统依法行政、依法治教、依法治校工作进程,促进了全教育事业的健康发展。工作中主要抓了以下几个方面:
一、统一
思想,明确目标,深入开展“五五”普法和依法治理教育
根据全“五五”普法规划和依法治的工作目标,教育局认真制定了教育系统的“五五”普法规划和年度普法依法治理工作计划,统筹安排,强化管理,采取多种形式深入持久地开展法制宣传教育。
一是注重法制教育队伍建设。我们将法制教育工作纳入教育局年度工作目标,成立了以一把手为组长,分管领导为副组长,各职能科室负责同志为成员的普法依法治理领导小组,完善和严格执行了学法、用法制度,每年专门召开1次教育系统“五五”普法工作会议,对全教育系统“五五”普法依法治理工作进行总结和动员部署,使法制教育工作逐步走上了制度化、规范化的轨道。全全部中小学聘请了法制副校长,建立了以书记校长为龙头,以政教处、团队为主体,以班主任、政治(思想品德)教师为骨干的学法普法工作队伍,完善了法制宣传教育网络体系。
二是加强法制宣传阵地建设。我们加强了与公、检、法部门的联系,在专职法制教育工作者的指导下,根据全教育系统的宣传重点,加大法制宣传的力度,及时宣传依法治理的典型经验,促进了法制教育整体水平的提高。各中小学根据教育系统的五五普法规划制定了“五五”普法工作实施方案,将“五五”普法工作纳入德育工作和学校教学计划,并充分发挥学校广播站、电视台、网络、校报、黑板报、宣传橱窗等宣传阵地的作用,开辟专栏,及时进行宣传和教育,使广大师生做到知法、守法、护法,依法办事。我们在“教育信息网”上开辟普法教育宣传网页,及时发布当前的法制教育信息,受到了上级有关部门的好评。
三是积极开展丰富多彩的法制宣传教育活动。教育局机关坚持党委中心学习组学法制度,在副科以上干部中定期开展法律知识学习和举办法制讲座,党委中心学习组年学法不少于40学时。在机关工作人员中,有计划、有重点的部署相关法律法规知识的学习任务,采取做试卷、听讲座、看录像、办培训班等形式,加大对机关工作人员和中小学教师进行法制教育培训的力度。组织副科以上干部参加年度法律知识考核,参考率100%,优秀面100%。
为提高中小学法制宣传教育的效果,我们每年有计划、有针对性地在中小学校开展多层次法律知识竞赛、征文评选、演讲比赛及法制宣传日等有一定规模和影响的活动。各学校也大力开展“一月一法”学法活动,特别是12.4法制宣传日、法制宣传月活动,以中心组学习为引领,重点通过教职工大会、国旗下讲话、晨会、班会等形式集中学法活动,努力营造法制宣传教育氛围。据不完全统计,来普法工作共投入5.16万元,各校共开辟法制宣传阵地196个,进行法制讲座270次,举办法制宣传橱窗205期,上法制宣讲课300余节,下发教师法治教育读本500余册,干部法律知识读本300余册,有力推动了教育系统普法工作的深入开展。
二、明确职责,规范行为,全面推行教育行政执法责任制
一是制定和完善了教育行政执法责任制。为推进机关各部门工作的规范化、法制化,教育局根据自身职能特点,制定了行政执法责任制度、行政执法公示制度、执法过错责任追究制度等,建立了行政执法责任制专用考核目标体系,将教育局的法定职责层层分解量化到各科室,成立了实施行政执法责任领导小组,使机关工作人员的言行都在依法行政的许可范围内,各科室负责同志层层抓落实,较好落实了工作责任制。
二是强化监督,确保教育行政执法责任制落到实处。按章执法是实施教育行政执法责任制的核心。为促进教育行政人员恪尽职守,公正执法,教育局行政执法领导小组切实加强了对执法人员的考核,重点检查规范性文件的合法性,法律、法规、规章的执行情况,具体行政行为的合法性,履行法定职责及其互相配合情况等等。在考核过程中严格执行考核奖惩制和行政执法过错追究制,以减少和杜绝执法工作的随意性和盲目性,切实防止滥用职权。近年来,教育系统没有发生一起违法执法事件,没有发生一起行政复议被撤销和行政诉讼败诉案件,行政执法的质量有了明显提高。
三是积极推行公示制度,切实增强政务校务的透明度。在干部推荐、职称评定、教职工评先以及人事管理等热点工作中,坚持条件公开、程序公开、结果公开,主动接受群众监督;在收费工作方面,实行收费公示制、收费审批制、零收费期制度,教育局在收费期派出检查组到各校督查,坚决制止了教育乱收费行为;对待群众来信来访,严格按程序办理,做到件件有着落,事事有交待,近年来我们受理的信访举报办复率达100%。
三、团结协作,普治并举,普法
依法治教工作取得明显成效
随着“五五”普法和依法治理教育工作的深入开展,我广大教育工作者的法制观念和法律意识大大增强,依法治教、依法治校的水平明显提高,各项教育工作逐步走上了规范化的法制轨道。
(一)增强了教职工法制观念和法律意识,提高了依法从教的自觉性。
“五五”普法依法治理工作以来,全教职员工重新认真学习了《
宪法》、《中国教育改革和发展纲要》、《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规。近年来,通过在全开展师德建设年、干部作风建设年、机关干部服务年、学习实践科学发展观等一系列教育活动,进一步增强了教职员工的法制观念和法律意识,依法施教、依法办事的自觉性明显提高,有力促进了教育行风建设。
(二)提高了依法治校的水平,学校走上法制化管理的轨道。
近年来,我们采取各种措施,系统强化了对教育行政干部的法制教育,促进了由过去单纯靠行政手段的领导方式向注重运用法律手段的领导方式转变。同时,不少学校还聘请了法律顾问,提高了教育系统领导班子依法决策、民主决策、科学决策的水平。许多学校积极制定学校章程,对遵章守纪者加以肯定表彰,对违法违纪者进行批评教育或纪律处分,坚决煞住各种违反法规的现象,真正使学校管理制度化和规范化,步入依法治校的健康轨道。五中参评省依法治校示范学校,八中被评为省依法治校师范学校,教育局荣获全省教育普法工作先进单位。
(三)法制教育力度加大,增强了青少年学法、用法、守法的观念和意识。
“五五”普法以来,我们把青少年法制教育作为实现依法治的一项基础性工程来抓,建立了法制副校长制度,积极研究制定法制教育实施方案;在全中小学广泛开展创建“青少年维权岗”、“爱国守法,明礼诚信”、“我是学法小公民”等多个专题法制教育宣传活动。各学校把青少年法制教育工作作为学校德育工作的重要组成部分,保证了青少年法制教育工作的正常运转。由于各学校思想重视,措施扎实,青少年法制教育以及依法治教工作成效明显,全青少年违法犯罪现象明显减少,教育局连续几年被授予“安全生产先进单位”、“交通安全先进单位”、“优秀青少年维权单位等荣誉称号”。
(四)优化了环境,促进了精神文明建设和教育教学质量的提高。
通过普法依法治理工作,优化了学校的外部环境,促进了精神文明的扎实开展,目前教育局和所有中小学全部被评为级以上文明单位,其中省级文明单位1处、市级文明单位5处。同时,教育教学质量得到不断提高,近年来我高考、中考成绩和学科竞赛稳居全市前列,教育教学核心竞争力进一步提升,促进了全教育事业健康、协调、可持续发展。
总之,教育局“五五”普法依法治理工作取得了一定的成绩,我们还将继续努力,把普法教育与依法治校和以德治校密切结合,扎实开展全教育系统普法依法治理工作,进一步办好人民满意教育,为推进全科学跨越发展做出新的贡献!
Ⅲ 如何进一步推进我校现代大学制度建设,不断提高依法治校水平
一、以制订学校章程为抓手,推进现代大学制度建设
学校以大学章程建设为抓手,遵循民主、公开的程序,完善各项管理制度,建立健全各种办事程序、内部机构组织规则、议事规则等,逐步构建了根本制度、基本制度、具体制度相互支撑的制度体系,夯实了学校依法治校的制度基础。
一
是抓好章程的制订工作。我校从二〇一〇年二月开始,就启动了《章程》的制定工作,历经考察调研、文献研究、文本起草、专家咨询、征求意见、教代会审议、党
委审定、教育厅核准、发布施行等九个阶段,于二〇一二年一月一日起正式施行,成为湖南省第一部经省级教育行政部门核准的大学章程,受到有关部门和社会的广
泛好评。《章程》追求学术本位和学术自由,彰显大学精神,明确了学校的办学定位,总
结了学校的办学传统
和特色,界定了学校与举办者以及学校内部各利益相关者之间的权利与义务,规定了学校功能与组织结构,确立了以“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理、
分级负责、权责对等”为核心内容的治理结构,明确了师生的基本权利及其保障办法。同时,规定了学校在重大事项决策前,应当征求群众意见,组织专家论证,进
行风险评估和合法性审查,最终由集体讨论决定。设计了“章程委员会”,负责学校章程实施、解释、修订的具体工作。
二是抓好章程的学习宣传。为抓好学校章程的宣传贯彻工作,学
校
党委召开专门会议,认真研究了如何贯彻实施学校章程的问题,下发了《关于做好<湖南农业大学章程〉学习宣传贯彻实施工作的通知》。学校党委、二级单
位多次以学校章程为专题,组织中心组学习。党委委员和学校领导带头参加辅导报告、撰写心得体会、发表署名文章、接受电视访谈、参加专家座谈。通过学习宣
传,使全校师生员工对《章程》的内容有了基本了解,对实施章程的重要性有较深的认识,提高全校教职员工依法办学、依章治校的意识,从而为推动章程实施
奠定了思想基础。
三是抓好制度的“废、改、立”。学校将2012年确定为制度建设年,要求各部门、各单位以现行法律法规和学校章程为依据,
对现有制度进行全面清理,通过制度的“废、改、立”,逐步构建根本制度功能稳定、基本制度体系完备、具体制度成龙配套的校内规章制度体系。
四是抓好规章制度的贯彻执行。学校要求各部门、各单位在制度设
计中都应该有执行学校章程及其配套制度的内容,明确执行权及其行使的主体、范围、程序和规则,明确监督权及其行使的主体和方式,并对违反制度如何处理制订专门的条文。对于涉及师生员工权益的制度,要求以人为本,设计申诉、救济、仲裁等内容。在制度执行中,学校特别
强调各级党政领导干部严于律己,带头遵守,若有违反,不论其职务高低,都应当一视同仁,严肃处理,以确保制度的权威性和严肃性。经过一年的努力,学校依法、依规、依程序办学的氛围已经初步形成。《章程》的制定和施行,提升了学校管理民主化、科学化、制度化、规范化的水平。
Ⅳ 依法治校的涵义
依法治校是依法治教的重要组成部分。近年来,随着教育法制建设的逐步完善,各地依法治校工作有了一定程度的进展,创造了一些好的经验和具有地方特色的依法治校工作思路。
但是从总体上看,学校的法治观念和依法管理的意识还比较薄弱;依法治校的制度和措施还不健全;依法治校还没有完全成为学校的自觉行为,与依法治国基本方略的要求还有一定的差距。
切实采取有力措施,大力推进依法治校工作
(一)转变行政管理职能,切实做到依法行政。依法行政是依法治校的前提和保障。各级教育行政部门要按照依法治教和依法治校的要求,切实转变不适应形势需要的行政管理方式、方法,依据法律规定的职责、权限与程序对学校进行管理,切实维护学校的办学自主权.
要按照行政审批制度改革的要求,精简审批项目,公开审批程序,提高办事效率;要探索综合执法机制和监督机制,依法监督办学活动,维护教育活动的正常秩序;要依法健全和规范申诉渠道,及时办理教师和学生申诉案件,建立面向社会的举报制度,及时发现和纠正学校的违法行为.
(二)加强制度建设,依法加强管理。学校要依据法律法规制定和完善学校章程,经主管教育行政部门审核后,作为学校办学活动的重要依据。要根据法律和国家的有关规定,建立健全学校教育教学制度,保障国家教育方针的贯彻落实。
要依法健全校内管理体制,国家举办的高等学校要依法实行党委领导下的校长负责制,明确学校党委、校长、校务委员会、学术委员会等各种机构的职责权限和议事规则,做到相互配合,权责统一,依法办事.
中等及中等以下学校要依法健全校长负责制,完善校长决策程序,并发挥学校党组织的政治保障作用。
民办学校和中外合作举办的教育机构要按照《民办教育促进法》和《中外合作办学条例》和国家有关规定规范办学行为,建立健全校董会、理事会或者其他决策机构的议事规则,规范决策程序。要保证学校的发展规划、章程和各项管理制度、对外签订的民事合同等符合法律的规定。
完善学校内部财务、会计和资产管理制度,严格执行国家有关收费的规定,健全监督机制,依法管理好学校法人财产。对违反法律、法规规定的学校管理制度和规定,要及时修改或者废止。
(三)推进民主建设,完善民主监督。要进一步完善教职工代表大会制度,切实保障教职工参与学校民主管理和民主监督的权利,保证教职工对学校重大事项决策的知情权和民主参与权。
全面实行校务公开制度,学校改革与发展的重大决策、学校的财务收支情况、福利待遇以及涉及教职工权益的其他事项,要及时向教职工公布;学校的招生规定、收费项目与标准等事项,要向学生、家长和社会公开。
中小学要积极推动社区参与学校管理与监督,推进家长委员会的建立,明确家长委员会的职责,学校决策涉及学生权益的重要事项,要充分听取家长委员会的意见,接受家长委员会的监督,为家长、社区支持、参与学校管理提供制度保障。
(四)加强法制教育,提高法律素质。依法治校的关键在于转变观念,以良好的法律意识、法制观念指导学校管理和教育教学活动。
教育行政部门和学校要坚持育人为本的思想,按照全国和教育系统普法规划的要求,以及教育部、司法部等四部委关于加强青少年学生法制教育工作若干意见的要求,加强对青少年学生的法制教育。
(五)严格教师管理,维护教师权益。教育行政部门要严格依照《教师法》、《教师资格条例》的规定认定教师资格。学校要依法聘任具有相应资格的教师,依法与教师签订聘任合同,明确双方的权利、义务与责任,尊重教师权利,落实和保障教师待遇。
建立校内教师申诉渠道,依法公正、公平解决教师与学校的争议,维护教师合法权益。
(六)完善学校保护机制,依法保护学生权益。学校在日常教育教学活动中要树立以人为本的理念,自觉尊重并维护学生的人格权和其他人身权益。教育行政部门和学校要牢固树立“安全第一”的意识,认真贯彻落实有关校园安全的法律及规定。
学校要健全学籍管理制度,按照有关法律的规定,严格保护学生的受教育权,中小学一般不得开除未成年学生;对学生的处分应当做到事实清楚、证据充分、依据合法,符合规定程序;建立校内学生申诉制度,保障学生申诉的法定权利。
高等学校依法对学生做出处分决定应当经过校长办公会议讨论通过,保障学生的知情权、申辩权,并报主管教育部门备案。
(4)依法治校工作制度扩展阅读:
依法治校工作的重要性和必要性
依法治校是贯彻党的十六大精神,推进依法治国基本方略的必然要求,是教育事业深化改革、加快发展,推进教育法制建设的重要内容。
推进依法治校有利于推动教育行政部门进一步转变职能,严格依法办事;有利于全面推进素质教育,提高国民素质;有利于保障各方的合法权益;有利于运用法律手段调整、规范和解决教育改革与发展中出现的新情况和新问题,化解矛盾,维护稳定。
Ⅳ 高校怎么推进依法治校
高校推进依法治校,能力、章程、治理、文化四个关键词缺一不可。一是要努力提升高校领导干部的法治思维能力。提升高校领导干部法治思维能力,就是要增强法治思维,提高“依法办事”能力,用法治思维和法治方式来深化改革,推动发展,化解矛盾,维护稳定,在学校形成办事依法,遇事找法,解决问题用法,化解矛盾靠法这样一个制度机制和工作局面,在法治的轨道上推动各项工作。二是要加强以学校章程为核心的制度体系建设。学校要以章程为核心,进一步实现制度建设的科学化、制度化、系统化。当前,学校的制度规范体系比较健全,基本上能做到有章可循,比较缺乏的是制度的实施体系、监督体系和保障体系,这是学校下一步制度建设的着力点。三是要建立健全体现法治精神的干部考核评价体系。要把依法办事纳入领导班子和领导干部的政绩考核,把是否有违法违纪的记录作为各类考核重要指标,该一票否决的就一票否决,该扣分的就扣分。四是要努力增强全校师生员工遵纪守法意识和依法办事习惯。要把法治文化建设作为校园文化建设的重要内容,全方位进行法治宣传、教育、引导。要依法解决好各种核心诉求的问题,走上按照法治要求来处理诉求的轨道,坚决杜绝“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的现象存在。
Ⅵ 普法工作的七项制度、五个体系、五个机制具体内容
普法工作七项制度是:一是领导干部学法制度;二是企业经营管理人员法律培回训考核制度;三是对企业法律事答务工作者培训制度;四是学法时间保证制度;五是普法工作督促检查与激励制度;六是普法信息交流制度;七是普法经费保障制度。
五个体系:一是目标管理体系;二是组织体系;三是教育体系;四是督导管理体系;五是信息沟通渠道体系。
五个机制:一是党委领导,各部门齐抓共管、各负其责,全院上下共同参与的运行机制。二是以促进严格依法治校、依法执教、依法办事为重点的实施机制。三是上下呼应、内外结合的监督机制。纪检监察部门要切实做好各项监督工作。四是全方位的普法依法治校保障机制。要按普法对象落实普法经费保障。五是科学的督导、评价评估机制。
很具体了 ~~
普法工作七项制度是:一是领导干部学法制度;二是企业经营管理人员法律培训考核制度;三是对企业法律事务工作者培训制度;四是学法时间保证制度;五是普法工作督促检查与激励制度;六是普法信息交流制度;七是普法经费保障制度。