永州市公共资源

❶ 大爷大妈把共享单车当运动器材锻炼，这种运动适合他们吗

这几年，共享单车的兴起，让很多人们出行多了一种方式。共享单车简单方便的模式，也让人们生活变得更方便快捷。而由于共享单车的企业越来越多，马路上各种颜色的单车也越来越多，而单车在城市里投放的数量开始远远大于有需求的人数，也导致很多地方都能看到成群的单车很久都没有人骑过了。

健身用的单车和共享单车有很大的不同，材质不同，部分零件也不同，而共享单车被当成健身器械，长期下去，很有可能会对共享单车的性能造成破坏，从而影响共享单车的正常功能使用。希望有关部门能严格管理共享单车，制定更细致的规章制度，也希望人们都能有更多的公德心，不要为了自己而去随便破幻公共物品。

❷ 为何说湖南一检察院大楼夜景灯光似KTV

日前，网友视频爆料，湖南省永州市东安县检察院办公楼夜景灯光呈现女子跳舞的特效，宛如KTV。7月16日，东安县委宣传部回应称，检察院夜景灯光系县里统一安排的景观大道亮化，所谓“女子跳舞”其实是当地特色武术动作的特效。公开资料显示，东安县为此次亮化工程花费超过4000万元。

通过检索公开资料，记者从永州市人民政府制定的公共资源交易信息发布平台——永州市公共资源交易网获悉，东安大道、建设路、同心路两侧建筑物亮化工程中标价约为4100万元，也就是说，东安县为这三条路亮化花费超过4000万元。

❸ 湖南东安新建水渠谁被免职

2月17日，获知网友拍摄视频反映石期市镇马头村田间沟渠工程质量问题后，湖南省永州市东安县立即开展调查核实处理整改，并对相关责任单位和责任人进行问责处理。现将情况通报如下：

二是县纪委县监察委迅速立案调查，启动问责程序，对业主和主管部门相关责任人进行问责。免去蒋笃刚县农业委党组书记、主任职务（按程序办理），免去谭德远县农业委综合调研股股长、项目负责人职务，免去谭德洲县农业委项目办副主任职务；给予蒋笃刚、谭德远党内严重警告处分；给予谭德远、谭德洲和县农业委项目办工作人员何少锋降低岗位等级处分。

东安县将深刻汲取教训，直面问题，举一反三，对工程项目建设进行全面排查整改，一经发现工程建设领域的质量问题，以零容忍的态度，严查严处，坚决打击违规违纪行为，决不姑息。欢迎大家继续监督和帮助我们的工作。

❹ 国发 〔2016〕19号《关于印发加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作方案的通知》 全文

国务院关于印发加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作方案的通知

国发〔2016〕19号

加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题是党的十八届三中全会以及《中共中央 国务院关于深化国有企业改革的指导意见》作出的重要改革部署。近年来，各地区、各部门先后出台一系列政策措施，积极推进有关工作并取得初步成效，国有企业办学校、公检法机构向地方移交工作基本完成，部分国有企业所办医院已移交地方或进行了改制。

但目前全国范围内仍然存在大量国有企业办社会机构，离退休人员社会化管理、厂办大集体改革等历史遗留问题较为突出，人员管理、运营费用负担沉重，已经严重制约了国有企业的改革发展。为进一步深化国有企业改革，加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题，促进国有企业轻装上阵、公平参与竞争，集中资源做强主业，现制定以下工作方案。

一、基本原则

（一）坚持市场导向、政企分开。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，依法落实企业经营自主权，促进国有企业深化改革，真正成为自主经营、自负盈亏的市场主体。按照市场化原则，探索政府购买服务等方式，推进公共服务专业化运营，提高服务质量和运营效率，国有企业不再承担与主业发展方向不符的公共服务职能。

（二）坚持分类指导、分步实施。针对不同企业特点，因地制宜、分类处理，不搞“一刀切”，允许采取分离移交、重组改制、关闭撤销、政府购买服务、专业化运营管理等不同方式剥离办社会职能和解决历史遗留问题。改革思路清晰、条件成熟的地区可以率先推进，改革情况复杂的地区可以试点先行、逐步推进。

（三）坚持多渠道筹资、合理分担成本。建立政府和国有企业合理分担成本的机制，多渠道筹措资金，国有企业作为责任主体，承担主要成本；财政予以适当补助，根据企业分级监管关系及历史沿革等因素，由中央财政和地方财政分别承担。

（四）坚持以人为本、维护稳定。认真做好职工分流安置工作，维护职工合法权益，做好社会保障、就业培训等相关政策的统筹衔接。加强政策宣传和思想政治工作，为改革创造良好的环境。

二、工作要求

（一）国有企业职工家属区“三供一业”分离移交。对企业职工家属区供水、供电、供热（供气）和物业管理（统称“三供一业”）的设备设施进行必要的维修改造，达到城市基础设施的平均水平，分户设表、按户收费，由专业化企业或机构实行社会化管理。

1．时间安排。2016年开始，全面推进国有企业“三供一业”分离移交工作，2018年年底前基本完成。

2．政策措施。维修改造标准、改造费用测算等相关工作执行各地市级以上地方人民政府出台的相关政策，对同一地区的中央企业和地方国有企业执行相同的政策标准。分离移交费用由企业和政府共同分担，中央企业分离移交费用由中央财政补助50 %。

原政策性破产中央企业分离移交费用由中央财政全额承担，中央财政对原中央下放地方的煤炭、有色金属、军工等企业（含政策性破产企业）的分离移交费用予以适当补助。地方国有企业的分离移交费用由地方人民政府研究明确解决办法。

3．工作分工。国资委、财政部牵头负责。

（1）国资委、财政部负责制定关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交的指导意见（2016年年底前完成）。

（2）财政部负责制定对原中央下放地方的煤炭、有色金属、军工等企业（含政策性破产企业）职工家属区“三供一业”分离移交的具体补助办法（2016年年底前完成）.

（3）国资委、财政部和各省级人民政府建立协调机制，共同推进国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作。

（二）剥离国有企业办医疗、教育等公共服务机构。对国有企业办医疗、教育、市政、消防、社区管理等机构实行分类处理，采取移交、撤并、改制或专业化管理、政府购买服务等方式进行剥离。

1.时间安排。2016年出台剥离国有企业办医疗、教育等公共服务机构的政策措施，2017年年底前完成企业管理的市政设施、职工家属区的社区管理职能移交地方以及对企业办消防机构的分类处理工作，2018年年底前完成企业办医疗、教育机构的移交改制或集中管理工作。

2.政策措施。

（1）分类处理企业办医疗、教育机构。对与地方协商一致同意接收的医疗、教育机构，移交地方管理；对运营困难、缺乏竟争优势的医疗、教育机构，予以撤销并做好有关人员安置和资产处置工作；对因特殊原因确需保留的医疗、教育机构，按照市场化原则进行资源优化整合，实现专业化运营管理。同时，积极探索政府购买服务等模式，引入社会资本参与企业办医疗、教育机构的重组改制。

（2）对企业按照消防法规要求建设的消防安全管理机构和专职消防队予以保留；对企业办的市政消防机构，原则上予以撤销．其中符合当地城镇消防规划布局不能撤销的消防队（站）划转当地人民政府接收。

( 3）企业负责管理的市政设施、职工家属区的社区管理移交地方政府负责。

( 4）中央财政对中央企业办医疗、教育机构撤销、改制、集中管理过程中涉及的职工分流安置等费用补助50%，对原中央下放地方的煤炭、有色金属、军工等企业（含政策性破产企业）有关费用予以适当补助。地方国有企业的公共服务机构剥离费用，由地方人民政府研究明确解决办法。

3．工作分工。国资委、教育部、公安部、民政部、财政部住房城乡建设部、卫生计生委按职责分工负责。

（1）国资委、卫生计生委、财政部负责制定关于国有企业办医疗机构深化改革的指导意见（2016年年底前完成）。

（2）国资委、民政部、财政部、住房城乡建设部负责制定关于国有企业办市政、社区等职能分离移交的指导意见（2016年年底前完成）.

（3）国资委、教育部、财政部负责制定关于国有企业办教育机构深化改革的指导意见（2016年年底前完成）。

（4）国资委、公安部、财政部负责制定国有企业办消防机构分类处理的指导意见（2016年年底前完成）。

（三）对国有企业退休人员实行社会化管理。国有企业职工办理退休手续后，其管理服务工作与原企业分离，统一交由当地社区实行社会化管理；集中力量将尚未实现社会化管理的国有企业已退休人员移交社区实行属地管理，由社区服务组织提供相应服务。

1.时间安排。2016年开始，采取先试点后推广的方式，将国有企业退休人员逐步移交社区实行社会化管理，2020年年底前完成。

2.政策措施。

（1）做好国有企业退休人员的社会保险关系和党组织关系转移工作，相关档案存放在县级档案管理部门。

（2）尚未实行社会化管理的国有企业退休人员，移交社区管理时按每人每年核定费用基数。中央企业以及原中央下放地方的煤炭、有色金属、军工等企业（含政策性破产企业）移交退休人员产生的管理费用由中央财政承担；地方国有企业移交退休人员产生的管理费用由地方人民政府研究明确解决办法。

（3）离休人员原则上保持现有管理方式不变，具备条件的可以移交当地有关部门管理。

（4）妥善解决国有企业已退休人员统筹外费用（含有关地区供暖费）问题。

3.工作分工。国资委、中央组织部、民政部、财政部、人力资源社会保障部按职责分工负责，制定关于国有企业退休人员社会化管理的指导意见（2016年年底前完成）。

（四）推进厂办大集体改革。按照国务院工作部署和时间要求，实现厂办大集体与主办国有企业彻底分离，厂办大集体职工得到妥善安置。

1. 政策措施。认真落实《 国务院办公厅关于在全国范围内开展厂办大集体改革工作的指导意见》（国办发〔2011〕18号）,进一步研究完善相关政策措施。中央财政对厂办大集体改革继续给予补助和奖励，补助比例按国办发〔2011〕18号文件规定不变，奖励比例统一确定为30%。

   地方政府和中央企业应结合实际情况，将自筹资金和中央财政补助资金统筹用于接续职工社会保险关系、解除劳动关系经济补偿等改革支出，具体范围由各地区根据实际情况合理确定。因核销关闭破产厂办大集体企业养老保险欠费增加的基本养老保险基金缺口，由各地区结合中央财政相关补助资金和自身财力状况统筹考虑。

2.工作分工。国资委、财政部、人力资源社会保障部、发展改革委按职责分工负责，依照有关工作安排推进实施。

（五）集中解决少数国有大中型困难企业问题。对持续严重亏损、不符合结构调整方向、因历史原因形成的少数国有大中型困难企业，一企一策采取措施，妥善解决企业生产经营和职工生活保障问题。

1.政策措施，对国有困难企业进行梳理分类，分别通过依法破产靖算、重整或债务重组等方式开展集中治理。企业要通过资产变现、资产证券化、引入战略投资等多种方式积极筹措资金，地方政府要妥善解决职工分流安置、社会保险关系接续等问题，有关金融机构要依法处理企业债权债务。

2.工作分工。国资委、财政部、银监会、国防科工局按职责分工负责。

（1）国资委负责制定关于加大困难中央企业治理力度的指导意见（2016年年底前完成）。

（2）对因历史原因形成的国有困难企业，由国资委、财政部、银监会、国防科工局会同有关部门按一企一策原则专项研究解决措施。

三、保障措施

（一）加强组织领导。在国务院国有企业改革领导小组统一领导下，成立剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题专项小组。专项小组由国资委、财政部牵头，中央组织部、发展改革委、教育部、公安部、民政部、人力资源社会保障部、住房城乡建设部、卫生计生委、银监会、国防科工局等部门参加。专项小组负责制定年度工作计划，做好督促检查，推动中央企业、地方政府及时落实各项改革措施。

（二）发挥地方作用。地方各级人民政府要加强对剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题工作的组织领导，结合本地实际，制定具体落实措施，做好政策宣传工作，确保改革稳妥有序推进。本工作方案未涵盖的区域性国有企业历史遗留问题，由各地区根据实际情况妥善解决。

（三）落实企业责任。各级国有企业要成立专项工作小组，将剥离办社会职能和解决历史遗留问题纳入业绩考核体系，按时出台落实措施，认真做好风险评估，提高措施的可操作性和可行性。要通过资产变现、股权转让、资产证券化等方式积极筹措资金。加强外部审计，严格落实承接债务的主体，防止逃废金融债务和国有资产流失。

（四）保障资金投入。国资委、财政部等有关部门要加强沟通协调，及时了解掌握改革进展情况，研究解决实施过程中的有关问题。国有资本经营预算优先用于支持国有企业剥离办社会职能和解决历史遗留问题。财政部商国资委根据工作进度，千方百计保障改革资金需求。

财政部统筹安排年度预算资金，将有关补助资金及时足额拨付到位。中央财政对中央企业“三供一业”分离移交、剥离医疗教育等公共服务机构的补助资金，主要通过国有资本经营预算等资金渠道落实。

各地区、各部门要充分认识剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题的复杂性、艰巨性，明确目标、加强沟通，开阔思路、创新方法，积极引入社会资本探索改革新路径，促进公共服务资源优化配置，力争到2020年基本完成剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留间题。

国资委、财政部要会同有关部门做好指导和督促工作，确保各项改革任务落到实处，重大情况及时向国务院报告。

(4)永州市公共资源扩展阅读：

国有企业，在国际惯例中仅指一个国家的中央政府或联邦政府投资或参与控制的企业。在中国，国有企业还包括由地方政府投资参与控制的企业。政府的意志和利益决定了国有企业的行为。国有企业作为一种生产经营组织形式同时具有营利法人和公益法人的特点。其营利性体现为追求国有资产的保值和增值。其公益性体现为国有企业的设立通常是为了实现国家调节经济的目标，起着调和国民经济各个方面发展的作用。

特别指出，在我国除了广义和狭义定义的中央企业外，对于个别中央企业在国家社会经济发展过程中所承担的责任较为特殊，这些中央企业归国务院直属管理，属于正部级。

2015年2月，中央纪委五次全会释放出一个重要信号--以央企为代表的国企，将成为推进反腐败斗争的重要"战场"。

参考资料：加快剥离国有企业办社会职能解决历史遗留问题通知-西安人民政府

❺ 永州冷水滩滨江一号好不好物业和配套怎么样

冷水滩滨江一号小区位于美丽的滨江广场旁，是永州湘发房地产公司开发建设的，冷水滩地标性商住楼盘，迄今为止，还是永州市住宅售价最高的“高档”小区。但近期来，由于该小区存在诸多问题，小区业主与开发商的矛盾和冲突日益激烈，在此呼吁政府各界予以高度重视和关注。
一、开发商高价售卖停车位。滨江一号在规划设计时，配套车位严重不足，小区700多套住房（还不含商业用房），实际只配套300多个车位（还包括防空地下室车位100多个），现在开发商利用这突出的供需矛盾，肆意高价出售车位，每个车位最低卖价20万元，最高达30万元。甚至将人防地下室、人防通道的防护门边也全部划为车位进行高价出售。开发商违规高价出售车位，一是侵害了全体小区业主利益，住宅小区地下停车位属小区公摊面积，应归全体业主所有，开发商无权售卖；小区地下停车位既使出售给业主，也是无法办理产权登记证。二是侵害了政府公共利益，将人防地下室、人防通道的防护门边划为车位进行高价出售违法了《人民防空法》的规定，开发商自建的人防地下室，政府已经给予免除缴纳防空地下室易地建设费，人防地下室应属政府公共资源，开发商无权出售人防地下室。三是不可避免引发开发商与业主、业主与业主之间的冲突。开发商肆意高价售卖车位，引起小区业主的强烈不满，小区临时业主委员会已多次找开发商协调，想阻止售卖车位未果，开发商一意孤行。小区业主已建立了几个维权微信群，甚至还有坚决不买车位急先锋群（敢死队），坚决维权到底！小区车位全部卖完后，只能有300多业主买到车位，还有300多业主无法买到车位，300多辆小车无处停车！这300多号业主为了维权必将与开发商、物业公司发生激烈冲突，甚至集体到市委、政府上访。开发商卖完车位，收钱走人，无车位的业主势必与买了车位的业主为停车发生冲突，引起群殴，流血事件不可避免！
二、小区部分住房墙体开裂。滨江一号小区5、6、7栋部分住房墙体开裂严重，不知是房屋建筑质量问题，还是隔壁小区开挖地基引起，现引发小区业主恐慌情绪，未装修的业主不敢再装修，有些已装修的业主不敢进住。高档小区竟变成危情小区。
三，对维权业主恐吓阻止。
鉴于以上问题，小编提出以下几点建议：
一、请政府相关职能部门责令滨江一号开发商立即停止售卖地下停车位行为，采取租赁等其他方式处理车位，避免矛盾进一步激发，把问题处理在萌芽状态，以维护冷水滩的和谐稳定。
二、请市人防办尽快介入调查，责令滨江一号开发商立即停止售卖人防地下室车位及人防通道门边车位，确保人民防空安全。
三、请市建设工程质量安全监督部门尽快到滨江一号鉴定房屋开裂问题，消除安全隐患。

❻ 永州市多少金额的工程建设项目要进λ市公共资源交易中心公开招标

国家计委3号令工程建设项目招标范围和规模标准规定(2000年4月4日国务院批准2000年5月1日国家发展计划委员会发布)第七条 本规定第二条至每六条规定范围内的各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：(一)施工单项合同估算价在200万元人民币以上的;
(二)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的
;(三)勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的;
(四)单项合同估算价低于第(一)、(二)、(三)项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。
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❼ 检察院夜景灯光为什么引争议

据北京时间7月16日报道，7月14日晚间，微博网友发布一则视频称，湖南省永州市东安县惊现KTV式检察院，并质疑道，“检察院系国家法律监督机关，神圣，庄严又不可侵犯，然而东安县却惊现KTV式人民检察院，每到晚上蓝红白绿灯光闪烁，并不时传出音乐，检察院作为法律监督，公诉机关，本应该庄严而不可冒犯，但是该县人民检察院花费巨资，把外墙打造成灯光闪烁，不知是否浪费国家财政，能否公布，装修总共花费多少钱?”

从该视频中看到，夜色中，东安县检察院的外墙在竖条状的彩色霓虹灯管闪烁下呈红黄色渐变背景灯，衬托着的是数名女子舒展手臂、扭腰提胯、转动身体，仿佛是在跳舞。对该曝料微博，网友询问当地纪委和政府的官方微博，要求予以回应，但未见有回复。

7月16日下午，记者就此事致电东安县检察院予以咨询，该院政工科回应称，该灯光特效是县里制作的，建议咨询县委宣传部。随后，从东安县委宣传部获悉，该灯光特效确系东安县统一安排制作，所谓“女子跳舞”的灯光特效其实是当地特色武术动作的特效。

东安县委宣传部一名女性工作人员解释称，为打造特色街道，今年东安县对主干道东安大道实施了统一亮化美化，检察院恰好位于东安大道，所以对其外墙也进行了亮化，在亮化灯光设计中，为弘扬东安县武术之乡的传统文化特色，就在灯光中突出了武术特效。对此，提出，如此灯光特效是否与检察院作为国家法律监督机关庄严肃穆的形象不太协调，以及花费巨资打造特光特效是否有浪费财政资金之嫌疑，表示不清楚，建议咨询县政府。

于是，再致电东安县政府办公室，对方又要求询问东安县重点办和东安县城建投公司，但两单位均回应称不清楚。通过检索公开资料，记者从永州市人民政府制定的公共资源交易信息发布平台——永州市公共资源交易网获悉，东安大道、建设路、同心路两侧建筑物亮化工程中标价约为4100万元，也就是说，东安县为这三条路亮化花费超过4000万元。

❽ 拨打12345投诉电话真的有用吗

有用的，但是力度也是有限的。12345，即“非紧急救助服务系统”，用于帮助信访人解决生活和生产中遇到的困难和问题。是市委、市政府关注民生、倾听民意的平台。全国政府开通了344条“12345政府服务热线”。

实际使用情况：12345热线大多只负责转接，对大家反映的问题没有反馈，力度有限。感觉像是装饰。建议扩大12345市长热线的权限，对老百姓反映的问题给予追查整改的权限，明确反馈时间，避免只输入信息，不输出信息。

(8)永州市公共资源扩展阅读：

市长公用电话值班室是市政府办公厅的一个内部部门。这是一个专门负责市长公用电话工作的机构。在市政府办公厅分管副主任的领导下开展工作。

市长公用电话工作的职责包括：宣传党和政府的方针政策，反映社情民意，协助领导处理社会热点和问题。负责接受群众对政府工作的批评、意见、建议和要求，反映重大社会问题和重大突发事件。负责受理、协调解决群众日常生活中遇到的困难和问题。

检查、监督、指导各区县（自治县、市）人民政府、市政府各部门和公共服务单位的公用电话工作。负责市长公用电话网的建设和发展。负责市长信箱工作和群众来信处理工作。

❾ 求中国招标网账号和密码，帮忙查一个招标信息：泰州市公共交通有限公司纯电动公交车采购项目变更

是这个吧。登录账号进去就可以查看的。