项目依法抓建

⑴ 齐心协力抓建设 快速发展显成果

中国珠宝玉石首饰行业协会秘书处

服务企业

规范行业

发展产业

改革开放以后，我国珠宝产业获得了非常迅速的发展。其中，一些地区或利用得天独厚的资源条件，或凭借无可替代的地域优势，或依托深厚的文化积淀，促使以企业为主体的各种产业资源的集中发展，逐渐形成了特色鲜明的珠宝产业集聚区。

根据珠宝产业集聚区当地政府的建议，中宝协依据我国珠宝产业发展的现状，于2005年发起并开展了“中国珠宝玉石首饰特色产业基地”的认定和培育工作。珠宝产业基地应该具备四个方面的条件：一是珠宝玉石首饰及其相关产业列入当地政府重点规划之中，享有政策优惠；二是该地珠宝玉石首饰及其相关产业在国内外具有一定影响，知名度较高；三是珠宝玉石首饰及其相关产业成为当地支柱产业之一，经济效益显著；四是从业人员占当地劳动人口比例较大，提高就业率。依照这些条件，对上报的珠宝产业基地经过资料审核以及实地调研，先后授予了22个珠宝产业集聚区为“中国珠宝玉石首饰特色产业基地”。

现在看来，这22个“中国珠宝玉石首饰特色产业基地”，在基地建设上政府、协会、企业都付出了努力，做了大量务实的工作，也取得了可喜的成果。应该说，我们很好地贯彻落实了孙文盛会长“贵在推动、重在建设”的指示精神，促进了珠宝产业基地集聚效应的显著提高。

一、政府真抓实干搞建设

六年来，当地政府对珠宝产业基地的建设都十分的重视，不仅把当地珠宝产业建设列入政府部门的发展规划，有的还成立了产业管理职能部门。如河南镇平县的玉雕管理局，青田县石雕产业保护与发展局，番禺经济贸易局的珠宝产业发展中心，阜新市玛瑙产业管理办公室、梧州市宝石节组委会办公室等。这些政府部门的建立，很好地促进了政府对珠宝产业的常态管理，进而使得产业基地在节会举办、园区建设、服务保障、人才培养等方面都取得了丰硕的成果。

1.节会举办效果显著

举办珠宝主题的节会是政府部门开展基地建设工作的一项重要内容。定期举办的珠宝节会，客商云集促进了企业之间贸易合作，专题会议扩大了业界资讯的交流，对当地珠宝产业发展起到了积极的作用。同时也打造了城市名片的良好形象，促进了当地招商引资和经济发展。比如，2012年11月的第九届国际梧州宝石节，参会的海外客商就多达200余人，集体签约的16个合作项目达60多亿元。

深圳珠宝节、诸暨珍珠文化节、岫岩玉雕文化节、昌乐宝石节、东海水晶节、内蒙古巴林石节、阜新玛瑙节、青岛饰品节、南阳玉雕节、青田石雕节、苏州珍珠节、瑞丽珠宝文化节等，都业已成为全国闻名的盛会，并在基地宣传、业界合作、招商引资等方面发挥着越来越重要的作用。

2.园区建设突飞猛进

珠宝产业园区的建设也是当地政府部门基地建设一项重大举措。珠宝园区的规划与建设，一方面是满足当地企业扩大规模、转型升级的一个客观的需求；另一方面，也是当地政府招商引资、做大做强珠宝产业的一个重大举措。因此，这些年来，各个产业基地在珠宝产业加工、贸易的基础设施建设上都铆足了劲、用足了力，一个个珠宝加工产业园，一座座珠宝贸易城，拔地而起。

深圳水贝珠宝基地，华东国际珠宝城，番禺沙湾珠宝产业园，昌乐中国宝石城，昌化国石文化城，莆田工艺美术城，相城中国珍珠宝石城，镇平国际玉城，岫岩中国玉雕会展中心，东海国际水晶宝石城，青岛国际工艺品城等，依托自身产业优势兴建珠宝项目，为当地珠宝产业发展奠定了坚实的基础。

可以说，在近一二十年珠宝产业大发展大繁荣的进程中，加工产业园和商贸城在各个珠宝特色产业基地诞生了一大批。不可否认，由于部分珠宝园区或商贸城在全国产业发展布局中存在一定偏差，特别是一些以地产开发为基础的项目，运行情况不太理想。但是，经过这一轮的基本建设，应该说为产业的发展奠定了坚实的基础。

3.支撑体系不断完善

一个产业基地集群化发展，政策环境、配套服务等支撑体系建设是非常重要的。各产业基地为了扶持珠宝产业的发展，在土地使用、资金支持、税收优惠、信息平台、人才培育等方面都出台了相应的政策，有效地提升了产业基地的凝聚力、影响力和活力。如，深圳及罗湖区政府投入大量资金建立大型综合性服务平台，涵盖设计研发、质量检测、人才培训、文化创新、网路信息等功能，鼓励科技创新、扶持品牌企业，同时面向全国以及世界打造“深圳珠宝”区域的品牌。

珠宝是一个资金密集型的行业，企业流动资金相对匮乏。结合深圳罗湖珠宝企业特点，中国建设银行、深圳发展银行、光大银行等创造性地组织成立了珠宝支行，为珠宝企业量身定做，推出“金财宝”、“联保联贷”和“借金还金”等创新性服务业务，提供融资金额300多亿元。这些举措，不仅解决了当地珠宝企业资金运转的困难，也为其他产业基地企业融资提供了成功的经验。

徐德明会长考察玉雕产业基地

各个产业基地政府在人才培养方面出钱出力出政策，通过自主办学、联合办学、定向培养和短期培训等多种形式，为珠宝企业培养了数千名的专业人才；广州番禺、深圳罗湖、浙江诸暨、东海水晶等产业基地先后引进国家级专业珠宝质量检测实验室，为珠宝市场规范、有序、健康发展提供有力保障；广东四会积极推动玉器产业公共服务平台的建设，建立鉴定中心、电子商务网、玉器雕刻工艺实训基地、创新开发中心等产业创新服务体系，有力地支撑着产业的发展。

作为珠宝文化产业，文化既是珠宝产业的精神支柱，又是推动珠宝产业发展的核心力量。各珠宝产业基地通过专家论坛、编印书刊、文艺创作，通过与地方及央视节目组合作宣传、推广当地的珠宝产业。比如，江苏东海大力支持以水晶为题材的影视片及主题歌曲艺术创作，如《水晶心》、《水晶缘》、《水晶之恋》等；阜新将内涵丰富的阜新特色玛瑙文化与戏曲联姻，编排了现代京剧《水胆玛瑙》等；巴林右旗编演了《巴林石赞歌》多首具有内蒙古特色的歌曲。这些珠宝文化的创作与宣传，对扩大产业基地文化凝聚力和区域品牌影响力都发挥了重要的作用。

二、协会积极联动促发展

在我国珠宝产业基地诞生和发展的进程中，中宝协始终是一个积极的推动者，也是一个积极的建设者。六年多来，中宝协作为一个行业组织，不遗余力地为珠宝产业发展出谋划策，为产业基地建设进言尽力。

1.依托中宝协资源优势，为产业发展塔台唱戏

例如，中宝协利用主办的北京国际珠宝展这一平台，2005年11月组织了“中国珠宝特色产业基地成就展”，气势庞大，宣传效果很好；2011年11月组织了“2011中国印金石奖”展评活动，集中展示了青田石、寿山石、昌化石和巴林石四大名石，并出版了《2011中国印金石奖》一书。2012年7月中宝协还利用主办的沈阳珠宝展，为辽宁岫岩和阜新两个产业基地免费提供100多个展位，宣传岫玉和玛瑙产业。

2.积极参与主办节会活动，为节会活动增彩增效

中宝协先后与当地政府共同主办60多个节会，积极出主意、想办法、做实事。比如，南阳玉雕节、岫岩玉雕节、诸暨珍珠节期间，中宝协积极配合邀请相关会员单位观摩采购、洽谈合作，邀请政府领导、高校教授、业界大师进行演讲交流，一举多得，深受好评。

3.依据产业基地政府部门诉求，开展专项服务

受产业基地政府部门委托，2005年中宝协完成《中国珍珠产业现状与发展对策》研究课题，2010年完成《都昌珠贝产业发展规划》，2012年完成《莆田珠宝产业升级》研究报告。2010年、2011年、2012年连续三年完成“全国玉石作品玉星奖”在岫岩的展评活动，并正式出版三册《全国玉石作品玉星奖金典》。

4.结合珠宝行业重大活动，组织论坛座谈会议

中宝协牵头主办了2006年“第一届中国珠宝玉石首饰特色产业基地市长论坛”，并于2007年在深圳、2008年在岫岩、2012年在上海分别召开了中国珠宝玉石首饰特色产业基地高峰论坛或座谈会，促进了基地之间的交流与合作，推动了基地建设与发展。

三、产业集群发展显成效

在各级政府部门的大力扶持下，在相关珠宝企业的大力支持下，在行业组织的大力推动下，各个珠宝产业基地不仅在规模发展上实现了跨越，在品牌建设上有了飞跃，在综合竞争力上有了提高，在经济社会上也有了成效。

1.资源优势向经济优势转变明显

内蒙古赤峰、辽宁阜新、辽宁岫岩、河南镇平、浙江青田、浙江临安、福州晋安、山东昌乐、江苏东海、浙江昌化等是以资源为依托的特色产业基地。当地政府部门主导本地资源合理开发，积极促进境外资源开发引进，既保障了产业发展所需要的资源，也提升了资源利用的范围和价值。

2.珠宝制造向珠宝创造升级加快

深圳罗湖、广州番禺、广西梧州、青岛城阳、广东伦教、福建莆田以及浙江诸暨、苏州相城等，首饰制作从款式设计到加工工艺都有了很大提高。特别是深圳、诸暨、青岛以及伦教等地结合节会开展的首饰设计制作赛事，很好地促进了珠宝制造向珠宝创造的转变。

3.翡翠加工产品更加多元精致

广东四会、广东平洲、云南瑞丽、云南腾冲是我国重要的翡翠加工贸易基地。这些年来，随着翡翠原料价格的上涨，翡翠首饰以及雕件对设计与工艺的要求越来越高。翡翠饰品、把件、挂件，翡翠首饰和翡翠摆件，不同品质特点的翡翠都得以更好地利用。

4.通过产业转型找到发展机遇

转变产业基地经济增长方式，是同质化产业基地未来重要的发展出路，也是实现产业基地科学发展的重要基础。广州花都作为一个珠宝加工制造产业基地建设，多年来困扰较多，裹足不前。近两年，当地政府主导企业配合打造“花都珠宝小镇”的珠宝旅游文化区，石头记矿物园、云峰翡翠梦想馆等重要项目的建设，为广州花都珠宝产业基地发展带来了新的机遇。

目前，全国上下都在开展深入学习和贯彻落实党的十八大精神，我国珠宝产业基地建设要结合自身的现状与特点，也要坚持用科学发展战略来规划好，通过转变经济增长方式实现产业的转型与升级，通过科技创新、管理创新、文化创新等提升产业的综合竞争力。挑战与机遇并存，生存与发展并进，在我国2020年全面小康社会的建设中，我们政府部门、行业组织、珠宝企业齐心协力，中国珠宝玉石首饰特色产业基地的建设将会更加夯实，我国珠宝产业将会更加美好。

中国珠宝玉石首饰特色产业基地建设之路

⑵ 依法必须招标的工程建设项目应具备什么条件才能进行

原建设来部于二○○一年五源月三十一日发布施行的《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》第八条规定，工程施工招标应当具备下列条件：
(一)按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，已经履行审批手续；
(二)工程资金或者资金来源已经落实；
(三)有满足施工招标需要的设计文件及其他技术资料；
(四)法律、法规、规章规定的其他条件。

⑶ 依法必须进行施工招标的工程建设项目有哪些

《中华人民共和国招标投标法》第三条规定：以下工程项目必须进行招标；
（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；

（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；

（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

⑷ 依法必须招标的工程建设项目的范围包括哪些

邀请招标
A.项目受自然地域环境限制，只有少数潜在投标人可供选择内
B.涉及国家安全、国家秘密或容者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标
C.采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大
公开招标
A.大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；
B.全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；
C.使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

⑸ 依法必须招标的工程建设项目应具备什么条件才能进行施工招标

一、 依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件才能进行施工招标：

（一）招标人已经依法成立；

（二）初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；

（三）招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准；

（四）有相应资金或资金来源已经落实；

（五）有招标所需的设计图纸及技术资料。

二、依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件才能进行货物招标：

(一) 招标人已经依法成立；

(二) 按照国家有关规定应当履行项目审批、核准或者备案手续的，已经审批、核准或者备案；

(三) 有相应资金或者资金来源已经落实；

(四) 能够提出货物的使用与技术要求。

三、依法必须进行勘察设计招标的工程建设项目，在招标时应当具备下列条件：

（一）按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，已履行审批手续，取得批准；

（二）勘察设计所需资金已经落实；

（三）所必需的勘察设计基础资料已经收集完成；

（四）法律法规规定的其他条件。

四、工程施工招标应当具备下列条件：
（一）按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，已经履行审批手续；

（二）工程资金或者资金来源已经落实；

（三）有满足施工招标需要的设计文件及其他技术资料；

（四）法律、法规、规章规定的其他条件。

五、招标人自行办理招标事宜，应当具有编制招标文件和组织评标的能力，具体包括：

(一) 具有项目法人资格(或者法人资格)；

(二) 具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量；

(三) 有从事同类工程建设项目招标的经验；

(四) 设有专门的招标机构或者拥有3名以上专职招标业务人员；

(五) 熟悉和掌握招标投标法及有关法规规章。

六、招标人自行招标的，项目法人或者组建中的项目法人应当在国家计委上报项目可行性研究报告时，一并报送符合本办法第四条规定的书面材料。书面材料应当至少包括：

(一) 项目法人营业执照、法人证书或者项目法人组建文件；

(二) 与招标项目相适应的专业技术力量情况；

(三) 内设的招标机构或者专职招标业务人员的基本情况；

(四) 拟使用的专家库情况；

(五) 以往编制的同类工程建设项目招标文件和评标报告，以及招标业绩的证明材料；

(六) 其他材料。

七、公路工程施工招标的项目应当具备下列条件：

（一）初步设计文件已被批准；

（二）建设资金已经落实；

（三）项目法人已经确定，并符合项目法人资格标准要求。

⑹ 如何抓好铁路项目建制队的建设工作

铁路项目建制队的建设工作一般情况下要提高自己整个队伍的力量还有大家的团结一致

⑺ 建设项目用地经依法批准后，应如何接受社会监督

城市分批次建设用地和单独选址建设项目用地经依法批准后，国土资源管理部门应通过专新闻媒体或属其他形式向社会公开批准情况；建设单位应将农用地转用、土地征收批准文件及建设用地批准书等在施工场地悬挂，接受社会的监督。

⑻ 部队按纲抓建的意义 归纳几点意义 列出一二三点

1,抓业务。2抓军纪。3抓团结。