公共卫生议题

① 1-16届世界艾滋病大会开幕的时间、地点、主题是什么

1985年，第1届世界艾滋病大会在美国亚特兰大举行。

1986年，第2届大会在法国巴黎举行。

1987年，第3届大会在美国华盛顿举行。

1988年，第4届大会在瑞典斯德哥尔摩举行。

1989年，第5届大会在加拿大蒙特利尔举行。大会主题是“艾滋病对科学和社会的挑战 (The Scientific and Social Challenge of AIDS)”。

1990年6月20日，第6届大会在美国旧金山举行。大会主题是“艾滋病在九十年代：从科学到政策” (AIDS in the nineties: from science to policy)。与会者在会上交流了与艾滋病有关的研究、治疗和保健方面的最新进展情况。74个国家的约1万名专家、学者和官员出席了会议。

1991年，第7届大会在意大利佛罗伦萨举行。大会主题是“科学挑战艾滋病” (Science challenging AIDS)。

1992年7月，第8届大会在荷兰阿姆斯特丹举行，来自133个国家的专家、医学研究人员、社会活动家、政府官员和国际组织的代表参加了大会。大会主题是“世界团结起来反抗艾滋病” (A world united against AIDS)。一些代表指出，艾滋病的产生和蔓延是与经济落后、贫困愚味、道德败坏、歧视和不平等社会现象密切相连的。他们还呼吁国际社会要从政治、经济、社会和文化的角度来看待和处理这一威胁人类生存的严重问题。

1993年6月，第9届大会在德国柏林举行。166个国家和地区的1.5万名学者、研究人员和社会学家以及艾滋病援助和自助组织代表就艾滋的预防、传播和治疗等问题进行了学术交流和讨论。

1994年8月7日至11日，第10届大会在日本横滨举行。来自128个国家的研究人员、专家、艾滋病患者和艾滋病毒感染者共12000多人参加了大会。大会的主题是“艾滋病对全球的挑战：为了未来一起行动”(The global challenge of AIDS: together for the future)。主要议题是“女性与艾滋”、“亚洲的艾滋病对策”。会后通过一项决议，呼吁建立一种国际性网络，以使艾滋病毒感染者互通信息，互相合作，早日战胜艾滋病。

1996年7月7日至11日，第11届大会在加拿大的温哥华举行。来自125个国家和地区的1.5万名科学家、艾滋病毒携带者和艾滋病患者参加了会议。大会的主题是“一个世界、一个希望” (One world one hope)，主要讨论艾滋病在全世界的蔓延、治疗艾滋病药品的最新科研动向和艾滋病的预防等问题。

1998年6月28日至7月3日，第12届大会在日内瓦举行。来自135个国家的1.2万多名代表、专家和学者参加了大会。大会的主题是“缩小差距” (Bridging the gap)。与会代表分别参加大会组织的不同主题的讨论会，就以下4个议题开展讨论：如何缩小南北之间在预防和治疗艾滋病方面的差距；制止和减少母亲将艾滋病毒传染给儿童的危险；世界艾滋病科研最新成就，特别是推广发达国家目前采用的综合药物治疗法和预防艾滋病疫苗研制方面的最新进展；加强公共卫生教育，采取有效的预防措施。大会对显著减少该病死亡率的“鸡尾酒”疗法取得的进展以及发现抗病疫苗的前景持谨慎的乐观态度。

2000年7月9日至14日，第13届大会在南非德班举行。大会主题是“打破沉默” (Breaking the silence)，旨在号召国际社会充分认训艾滋病蔓延的严重性，采取切实措施遏制艾滋病蔓延。来自世界170多个国家和地区的11000名代表着重讨论了如何有效控制艾滋病蔓延等问题。

2002年7月7日至12日，第14届大会在西班牙巴塞罗那举行。大会主题是“知识与行动承诺” (Knowledge and Commitment for Action)。 来自170个国家的1.4万名政府官员、医务工作者、学者和社会学家出席会议，就艾滋病的防治等问题展开讨论和学术交流。由中国卫生部副部长马晓伟率领的中国代表团出席了会议。会议的议题涉及到了全世界艾滋病的现状和传播趋势、艾滋病研究领域的新成果、艾滋病造成的孤儿问题、艾滋病疫苗和新药的研制、艾滋病预防控制所需要的资金筹集、艾滋病防治知识的推广普及，以及如何让发展中国家的患者享受到与发达国家患者同样的治疗权利等。

2004年7月11日至16日，第15届大会在曼谷举行。本届大会的主题是“全面共享”。会议发表了《曼谷领导声明》，这份声明代表社会各领域的领导者承诺，将支持有关政策和立法，增加提供预防和医护，增加投入资金和人力资源，并有义务将所作的承诺变为现实。

第16届世界艾滋病大会13日至18日在加拿大多伦多举行，约2万名专家、学者和政府官员与会。会议召开前夕，举办一系列面向记者的讲座，其中一个名为“阳光生活”的讲座打破了人们有关艾滋病患者压抑、凄惨和绝望的旧印象。
第16届世界艾滋病大会当地时间13日晚在加拿大多伦多开幕，约2万名专家、学者和政府官员与会，本届大会的主题是“行动之时”。

② 公共卫生类专业出国读研可以选择哪些院校

公共卫生在美国是政府和国民极其关心的问题。自约翰斯·霍普金斯大学于1916年首次成立公共卫生学院以来，美国各大学对公共卫生领域的研究日益深入。最近几年，美国在食品安全上暴露出一系列问题，人们对公共卫生领域的关注程度日益加深，美国总统奥巴马就职后也一直承诺要加大对公共卫生系统的投入。目前，公共卫生专业已成为美国大学的热门专业。
从专业设置来看，美国公共卫生专业Top10学校一般都设有独立的公共卫生学院，其主要研究方向包括：
1.传染病学（Epidemiology）
该研究方向注重研究传染病本身，与医学院的研究有着很多的交叉与重合。近年来的研究重点包括艾滋病防治、流感防治和儿童传染 病疫苗研制等课题。
2.环境与职业健康（Environmental and Occupational Health）
该研究方向注重空气、水、土壤等自然环境对人类和职业健康的影响。由于该方向对医学知识的要求并不是很高，因此往往成为国际学生申请的热点。
3.生物统计学（Biostatistics）
该研究方向注重培养学生的数学和统计学能力，力图通过数学和统计学来刻画生物和健康领域的规律。在美国整体强调数量分析和计算机统计的背景下，历年来该方向毕业生就业面很宽，政府卫生部门、高等院校和医药公司对该方向毕业生都有大量的需求。
4.卫生政策与管理（Health Policy and Administrations）
这是公共卫生领域内偏向政治学和管理学的方向，与商学院和法学院有着许多交集，对于学生的语言运用能力和写作能力有较高的要求。
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美国公共卫生专业Top10名校
1、约翰斯·霍普金斯大学 Johns Hopkins University
约翰斯·霍普金斯大学设有完整的公共卫生教学与研究体系，下设卫生/行为与社会、生物化学与分子生物学、生物统计学、环境卫生科学、传染病学、卫生政策与管理、世界卫生、心理健康、分子微生物学与免疫学，以及人口、家庭与生殖卫生共十个系。
国际学生申请彭博公共卫生学院需要提交GRE成绩、TOEFL成绩或IELTS成绩。其他需要提交的材料有：完整的申请表格、本科成绩单、毕业证书与学位证书、三封推荐信、个人申请陈述和个人简历。申请的截止日期各系各专业都不尽相同，其中硕士申请的最早截止日期为12月1日，博士为12月1日。申请费为45美元。
2、哈佛大学 Harvard University
哈佛大学目前设有生物统计学、环境卫生、传染病学、遗传学与复杂性疾病、世界卫生与人口、卫生政策与管理、免疫学与传染性疾、营养学以及社会、人类发展与卫生共九个系。
国际学生申请哈佛公共卫生学院需要提交GRE成绩、TOEFL成绩或IELTS成绩。其他需要提交的材料有：完整的申请表格、本科成绩单、毕业证书与学位证书、三封推荐信、个人申请陈述和个人简历。其中公共卫生硕士申请的截止日期为1月8日，博士为12月15日。申请费为95美元。
3、北卡罗来纳大学教堂山分校 University of North Carolina at Chapel Hill
北卡罗来纳大学教堂山分校目前设有生物统计学、环境科学与工程、传染病学、健康行为与健康教育、卫生政策与管理、妇幼保健、营养学七个系和公共卫生领导培训项目。
国际学生申请基林斯国际公共卫生学院需要提交GRE成绩、TOEFL成绩。其他需要提交的材料有：完整的申请表格、本科成绩单、毕业证书与学位证书、三封推荐信、个人申请陈述和个人简历。申请的截止日期各系各专业都不尽相同，其中硕士申请的最早截 止日期为1月8日，博士为12月15日。申请费为77美元。
4、华盛顿大学 University of Washington
华盛顿大学目前设有生物统计学、传染病学、世界卫生、卫生服务、环境与职业健康科学五个系，另外还有卫生管理、妇幼保健、营养科学、病理学和公共卫生遗传学五个领域内的跨学科研究。
国际学生申请公共卫生学院需要提交GRE成绩、TOEFL成绩或IELTS成绩。其他需要提交的材料有：完整的申请表格、本科成绩单、毕业证书与学位证书、三封推荐信、个人申请陈述和个人简历。申请的截止日期各系各专业都不尽相同，其中申请的最早截止日期为11月1日。申请费为65美元。
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5、密歇根大学安娜堡分校 University of Michigan at Ann Arbor
密歇根大学安娜堡分校开设生物统计学、环境卫生科学、传染病学、健康行为与健康教育、卫生管理与政策、五个系。
国际学生申请公共卫生学院需要提交GRE成绩、TOEFL成绩或IELTS成绩。其他需要提交的材料有：完整的申请表格、本科成绩单、毕业证书与学位证书、三封推荐信、个人申请陈述和 个人简历。申请的截止日期各系各专业都不尽相同，其中申请的最早截止日期为1月15日。申请费为75美元。
6、哥伦比亚大学 Columbia University
哥伦比亚大学目前设有生物统计学、环境卫生科学、传染病学、卫生政策与管理、人口与家庭卫生、社会医疗科学共六个系。
国际学生申请梅尔曼公共卫生学院需要提交GRE成绩、TOEFL成绩。其他需要提交的材料有：完整的申请表格、本科成绩单、毕业证书 与学位证书、三封推荐信、个人申请陈述和个人简历。硕士申请的截止日期为1月5日，博士为12月15日。申请费为60美元。
7、埃默里大学 Emory University
埃默里大学的罗林斯公共卫生学院开设行为科学与卫生教育、生物统计学、环境与职业健康、传染病学、卫生政策与管理、世界卫生共六个系。
国际学生申请罗林斯公共卫生学院需要提交GRE成绩、TOEFL成绩。其他需要提交的材料有：完整的申请表格、本科成绩单、毕业证书 与学位证书、三封推荐信、个人申请陈述和个人简历。申请截止日期为1月11日。申请费为75美元。
8、加州大学伯克利分校 University of California at Berkeley
加州大学伯克利分校公共卫生学院设有以下11个研究方向：生物统计学、传染病学、传染病学与生物统计学跨学科研究、环境卫生科学、卫生政策与管理、卫生服务与政策分析 、卫生与社会行为、传染病与疫苗接种学、妇幼保健、公共卫生营养学、以及为期11个月的跨学科硕士项目。
国际学生申请公共卫生学院需要提交GRE成绩、TOEFL成绩，个别情况下可提交IELTS成绩。其他需要提交的材料有：完整的申请表格、本科成绩单、毕业证书与学位 证书、三封推荐信、个人申请陈述和个人简历。此外，申请者本科后两年 的GPA不得低于3.0分。申请截止日期为12月1日。申请费为90美元。
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9、加州大学洛杉矶分校 University of California at Los Angeles
加州大学洛杉矶分校公共卫生学院目前设有生物统计学、社区卫生科学、环境卫生科学、传染病学和卫生服务五个系。
国际学生申请公共卫生学院需要提交GRE成绩、TOEFL成绩或IELTS成绩。其他需要提交的材料有：完整的申请表格、本科成绩单、毕业证书与学位证书、三封推荐信、个人申请陈述和个人简历。申请截止日期为12月1日。申请费为90美元。
10、明尼苏达大学双子城分校 University of Minnesota at Twin Cities
明尼苏达大学双子城分校公共卫生学院开设生物统计学、环境卫生科学、传染病学与社区卫生、卫生政策与管理四个系。
国际学生申请公共卫生学院需要提交GRE成绩、TOEFL成绩或IELTS成绩。其他需要提交的材料有：完整的申请表格、本科成绩单、毕业证书与学位证书、三封推荐信、个人申请陈述和个人简历。申请的截止日期各系各专业都不尽相同，其中申请的最早截止日期都为12月15日。申请费为95美元。
专家对申请者的建议：
1.优秀的成绩。前十名的公共卫生学院一般要求申请者获得GRE 1200分 以上（作文3.5分或4.0分以上）、TOEFL iBT 100分以上（或IELTS 7.0分以 上）的标准化考试成绩，同时本科GPA一般要求在3.0分以上，最好达到 3.5或者更高。
2.对公共卫生事业有强烈的兴趣。前十名的学校都要求申请者提交个人 申请陈述和个人简历，其目的就是考察申请者对于本专业的了解程度和兴趣强烈程度。由于公共卫生事业带有极强的公益和服务性质，因此申请者如果能够通过上述文件展示自己未来在公共卫生领域的规划 和责任心，必将受到学校的欢迎。
3.一定的医学相关背景。由于公共卫生的大部分专业与医学紧密相关，因此对于国际学生来说，如果具有一定医学背景，最好参加过国内或 国际公共卫生项目（如防治艾滋病或其他传染病的专业宣传教育等），将大大增加被录取的几率。
4.实习或全职工作经验。除了少数博士项目需要做专门的学术研究外，绝大多数公共卫生领域的研究生项目都极其重视实践环节。如果申请者有相关的企业实习或全职工作经验，也有助于在激烈的竞争中脱颖而出。

MPH公共卫生专业申请要求
公共卫生是热门学科，竞争非常激烈。GRE和IBT考试肯定是必不可少的，TOP20的公共卫生学院一般要求GRE1200以上，IBT100分以上(SPEAKING 20)。同时学院希望申请有一定的医学相关背景，尤其针对国际学生，如没有医学相关学位，申请者可以积极参与国内的公共卫生项目，如疾病的宣传教育课题，这样可一定程度上弥补背景的不足。在申请过程中，PS(PERSONAL STATEMENT)和CV显得尤为重要，学院希望申请人有对卫生保健事业的强烈兴趣和责任感，这往往从对自己未来的计划和对过去背景的总结介绍中得知。公共卫生的研究生阶段奖学金甚少，因为这也是当前全美国的热门学科，而排名靠前的公共卫院一年的学费和生活费大约在3万5到5万美金左右。PHD阶段奖学金会相对多一些，但是竞争也是比较残酷。
公共卫生作为当前世界重要的议题，无论在中国和美国都具有相当好的发展前景，在最近北美经济走势不佳的情况下，仍然是非常热门和容易找工作的学科。有申请公共卫生专业志向的同学可以提早为自己的将来做详细的规划，准备好自己的申请。
四．美国大学公共卫生专业(MPH)就业前景分析
调查显示，申请美国大学公共卫生专业(MPH)的数量逐年递增。公共卫生是一个相对较新的学科，但它之所以日益受到各国的关注，主要是因为它和人类生存发展都有着息息相关的联系。随着近年来全球不断爆发疾病灾害，对于流行性疾病传播的防控、政府相应政策的出台都需要公共卫生的专业人才。
结合美国公共卫生学校协会(ASPH)公布的统计数据，我们可以看看公共卫生就业的总体情况。近两年，美国公共卫生专业毕业生的总体就业率为89%，在这部分成功就业的学生里面，就业领域也不尽相同。比较多人集中的行业包括：23%到了医院或相关医疗机构，15%是为政府部门工作，15%在高等院校当中任教，其他如私人企业、非营利组织也是选择之一。而在薪酬水平上面，公共卫生毕业生处于中等的位置。毕业后的第一年，年薪中位数从最低的4万美金年薪到7万美金年薪不定。不同的专业侧重点、工作时间年限都会影响着薪酬水平。
公共卫生专业毕业生可选择的就业范围是相当广的。从医疗机构，到政府机构，再到科研机构都有生存的空间。
公共卫生相关就业领域
医院
公共卫生毕业生可以到一些大型综合医院的预防保健科、病案统计科和信息统计科工作，也可以到医院的科研部门、教育部门等等担当研究员或管理层。从事的具体工作包括医疗项目开发、管理和监督的工作等等。
医疗保险公司
会统计和人群疾病预防的人才可以在医疗保险公司里面工作。尤其是在做医疗保险的评估核准的时候，有比较大的人才需求量。
科研机构
到一些与公共卫生相关的科研单位、事业单位工作，例如疾病防治中心CDC、医疗监督所、科研单位等。根据具体专业方向的不同，可从事行业也略有不同。如果是毒理、环境卫生或食品卫生方向，可以去医药、食品安全相关的生物技术公司;如果是学统计与流行病、慢性病、妇幼卫生，则可以到科研单位和医疗单位。
公务员
可以担任国家公务员或地方级公务员。具体而言，卫生部、人口计生委和药监局是公共卫生学生可以考虑的三个选择。
医疗出版社
在相关医疗卫生行业的出版社、杂志社当中，从事医学出版物的编辑工作，起到宣传医疗知识、提高居民健康意思的作用。
所以说，公共卫生专业(MPH)就业前景是十分乐观的，不管是毕业回国就业还是在美国就业都可以找到不错的工作。

③ 请描述一下世界卫生组织在流行病爆发时的作用

世界卫生组织(简称“世卫组织”，World Health Organization -- WHO) 是联合国下属的一个专门机构，其前身可以追溯到1907年成立于巴黎的国际公共卫生局和1920年成立于日内瓦的国际联盟卫生组织。战后，经联合在瑞士日内瓦万国宫举行第62届世界卫生大会国经社理事会决定，64个国家的代表于1946年7月在纽约举行了一次国际卫生会议，签署了《世界卫生组织组织法》。1948年4月7日，该法得到26个联合国会员国批准后生效，世界卫生组织宣告成立。每年的4月7日也就成为全球性的“世界卫生日”。同年6月24日，世界卫生组织在日内瓦召开的第一届世界卫生大会上正式成立，总部设在瑞士日内瓦。
世界卫生组织的宗旨是使全世界人民获得尽可能高水平的健康。该组织给健康下的定义为“身体、精神及社会生活中的完美状态”。世卫组织的主要职能包括：促进流行病和地方病的防治；提供和改进公共卫生、疾病医疗和有关事项的教学与训练；推动确定生物制品的国际标准。截至2009年5月，世卫组织共有193个成员国。
世卫组织是联合国系统内卫生问题的指导和协调机构。它负责对全球卫生事务提供领导，拟定卫生研究议程，制定规范和标准，阐明以证据为基础的政策方案，向各国提供技术支持，以及监测和评估卫生趋势。
它是世卫组织的最高权力机构，每年5月在日内瓦召开一次。主要任务是审议总干事的工作报告、规划预算、接纳新会员国和讨论其他重要议题。执委会是世界卫生大会的执行机构，负责执行大会的决议、政策和委托的任务，它由32位有资格的卫生领域的技术专家组成，每位成员均由其所在的成员国选派，由世界卫生大会批准，任期三年，每年改选三分之一。根据世界卫生组织的君子协定，联合国安理会5个常任理事国是必然的执委成员国，但席位第三年后轮空一年。常设机构秘书处下设非洲、美洲、欧洲、东地中海、东南亚、西太平洋6个地区办事处。
1．指导和协调国际卫生工作。
2．根据各国政府的申请，协助加强国家的卫生事业，提供技术援助。
3．主持国际性流行病学和卫生统计业务。
4．促进防治和消灭流行病、地方病和其他疾病。
5．促进防治工伤事故及改善营养、居住、计划生育和精神卫生。
6．促进从事增进人民健康的科学和职业团体之间的合作。
7．提出国际卫生公约、规划、协定。
8．促进并指导生物医学研究工作。
9．促进医学教育和培训工作。
10．制定有关疾病、死因及公共卫生实施方面的国际名称。
11．制定诊断方法的国际规范的标准。
12．制定并发展食品卫生、生物制品、药品的国际标准。
13．协助在各国人民中开展卫生宣传教育工作。

④ 社会实践报告。针对城乡医疗卫生状况的调查。

社会实践报告。针对城乡医疗卫生状况的调查~省1000字··········

⑤ 如何做好新形势下兽医公共卫生工作

加强领导班子和 领导干部领导能力培养，要重点提高谋划发展、统筹发展、优化 发展、推动发展的本领和群众工作、公共服务、社会管理、维护 稳定的本领。做好新形势下的兽医公共卫生工作，不仅是提高兽 医工作者公共服务、社会管理、维护稳定本领的具体要求，也是 促进兽医事业科学发展、促进社会和谐的具体体现。
一、充分认识做好兽医公共卫生工作的重大意义 兽医公共卫生工作事关人民群众身体健康, 事关畜牧业发 展和农民增收，事关经济发展全局和社会稳定，事关我国的国际 形象，是保持经济社会全面、协调、可持续发展的一项基础性工 作。 （一）兽医公共卫生工作是保障人民群众身心健康生命安全 的基本要求。这是兽医公共卫生的本质属性。人类正处在一个前 所未有的新发传染病时代，当前已知的人兽共患病多达250多种， 几乎所有新的人类传染病都来源于动物贮存库，60%以上的人类 传染病是人畜共患的，75%新出现的人类传染病是人畜共患病。 近年出现的SARS、疯牛病、高致病性禽流感等人畜共患病在全球 2 的暴发和蔓延，布鲁氏菌病在我国局部地区的抬头，盐酸克伦特 罗和三氯氰胺事件暴露出的食品安全问题，都说明了兽医公共卫 生正直接威胁着人类生命安全。因此，加强兽医公共卫生工作是 搞好我国公共卫生工作的一个重要内容。 （二）兽医公共卫生工作是促进产业发展促进农民增收的重 要保障。这是兽医公共卫生的客观属性。当前，畜牧业已经成为 农村经济的主导产业和国民经济新的增长点,而兽医公共卫生工 作搞不好，将直接影响畜牧业发展和农民收入。据统计，我国每 年因动物疫病造成的直接经济损失高达200多亿元。2004年发生 高致病性禽流感疫情后，国内禽肉市场价格两个月内下降10%以 上，有46个国家禁止从我国进口禽产品，农民损失惨重。此外， 因贫致病、因病返贫也是制约农民致富的一个重要方面。近年来， 在我国死亡数一直高居前三位的狂犬病，有近70%是农民，布病 发病有88%是农牧民，给广大农民带来了极大的身体伤害和巨大 的经济负担。因此，做好兽医公共卫生工作对促进产业发展、促 进农民增收至关重要。 （三）兽医公共卫生工作是维护社会和谐稳定巩固国家安全 的重要内容。这是兽医公共卫生的政治属性。公共卫生事件不仅 影响经济发展、人民群众的生命安全，而且关乎社会稳定、国家 安全和国际形象。2004年我国部分地区发生高致病性禽流感疫情 后，采取的封锁疫区、扑杀病畜等措施，影响了疫区人民正常的 生产生活秩序，引起畜禽饲养、加工业和其他相关产业发展停顿、 3 倒退，职工下岗、失业，导致一系列社会问题。面对人畜共患病、 动物产品安全等突发公共卫生事件的危害，广大群众迫切需要我 们建立起科学有效的预防屏障，迫切需要一个安全的生存环境。 我们要从国家安全的高度，来把握兽医公共卫生工作的重要性， 为巩固国家安全、维护社会稳定提供更有力的支持和保障。 （四）兽医公共卫生工作是应对风险社会加强社会管理的客 观要求。这是兽医公共卫生的外延属性。当一个国家的GDP达到 1000-3000美元时，就会进入公认的风险社会时期。我国正处于 社会活动日益开放、社会管理日益复杂的转型时期，近年发生的 “禽流感”事件、“三聚氰胺”事件、“苏丹红”事件、“非典” 的爆发等一系列公共卫生安全事件，表明由各种社会因素所导致 的公共卫生风险在逐渐加大，局部爆发突发兽医公共卫生事件的 概率在逐渐上升。这些事件的发生暴露出法律、监管等表面问题， 更暴露出体制机制、社会公共道德等深层次问题，这是社会进入 高风险时期的一个必然表现。加强兽医公共卫生工作，防范和化 解社会风险，已经成为中国转型社会维护公共安全的重要议题。

二、做好我国兽医公共卫生工作面临的主要困境 当前形势下，做好兽医公共卫生工作面临许多困境和挑战。 （一） 观念认识偏差，使兽医公共卫生工作长期不被重视 长期以来，在人们的观念中，认为 “兽医者，医兽者也”、 “兽医工作就是保护畜禽健康而已”，造成兽医公共卫生工作长 期不被重视，法规、政策、体制、机构、队伍、技术等发展滞后。 4 一是协调发展错位。目前，我国畜牧业的发展是以增加养殖 数量来提高生产能力，以牺牲环境代价来换取经济效益，出现了 重视经济增长，忽视“经济、社会、环境”相协调；重视养殖数 量，忽视产品质量；重视畜牧生产，忽视兽医公共卫生的错误认 识，环境污染、疫病频发成为阻碍畜牧业发展的主要障碍,动物 产品的安全问题更制约了其国际市场的竞争力。 二是财政投向错位。最直接的表现就是对兽医公共卫生工作 财政支持力度不够。“重人医、轻兽医”、“重治疗、轻预防”的 错误认识以及马太效应使得医疗和预防经费投入失衡，更多资金 投入到人的治疗方面，很少有资金投入到动物源头预防上面，重 视人医疗体系建设而忽视动物防疫体系建设，使一些曾经得到较 好控制的疫病又重新抬头，新发、频发疫病的风险增大。 三是兽医防疫认识不到位。目前很多兽医工作者甚至管理者 对自身工作认识还仅仅停留在为畜牧业生产服务阶段，没有上升 到保护人类健康的高度，表现出在疫病防控中，重视重大动物疫 病，忽视人畜共患病；重视免疫防控，忽视检疫监管；观念陈旧、 被动应对。 四是生产者公共卫生意识不到位。生产者片面追求经济效 益，忽视生物安全和环境保护，高密度的饲养环境和违禁药物或 添加剂的使用，造成疫病的恶性循环和环境污染；法律意识淡薄， 有疫不报、拒绝防疫、掺杂使假、倒卖病死畜现象时有发生，严 重威胁着动物产品安全。 5 （二）工作基础薄弱，使兽医公共卫生工作低水平徘徊 随着兽医管理体制改革的不断深入，兽医公共卫生工作有了 长足进步。但由于历史原因, 我国动物防疫体系建设一直不被重 视, 无论是机构队伍, 还是经费投入, 欠账较多、基础薄弱，动 物防疫能力捉襟见肘, 兽医公共卫生工作力不从心。与日益严峻 的形势和日益增长的工作需求相比，还存在着一定的不匹配和不 适应。具体表现为：法律法规体系不健全，缺乏《兽医法》这个 根本大法，兽医个人和行业的法律地位没有明确和保障；队伍基 础薄弱，尤其是基层队伍，数量严重不足，人员素质不高，队伍 不稳定；执法主体多头，责任和权力不清，执行和监督存在较大 难度，法律作用得不到有效发挥；人畜共患病研究基础相对薄弱， 技术手段落后，储备不足, 使兽医公共卫生工作长期在低水平徘 徊。 （三）体制机制不顺，使兽医公共卫生工作很难有效开展 一是合作机制不畅，人医兽医缺乏合力。目前人医、兽医尚 没有建立顺畅的合作机制，各自为政、协调不足。一方面，缺乏 强制性的、通畅的信息互通渠道，技术上难以实现优势互补，造 成有效资源的浪费和效率的低下；另一方面，现有公共卫生体系 机构组成、人员结构过于单一，给动物源性疾病的控制造成了许 多不利因素。因此，很难应对目前众多新出现或重新流行的人畜 共患病威胁，阻碍了公共卫生事业的发展。 二是管理职责不清，监管能力差。与公共卫生机构、人员单 6 一形成鲜明对比的是，我国动物性食品生产监管中机构众多、条 块分割现象十分严重。按照《国际陆生动物卫生法典》的原则， 动物饲养和产品的生产、加工、运输、进出口贸易等活动都要在 官方兽医体系监控之下，并对其实施兽医的统一管理。而在我国， 多头管理、分段管理和属地管理体制并存，使一个本来完整的动 物卫生管理链条被分割，出现所谓的“八个部门管不住一头猪” 的奇怪现象。由于职责分工不清，出现“有利大家争，无利互推 诿”，基层部门“婆婆多，办事难”的尴尬局面。

三是管理体制陈旧，与国际不接轨。目前，我国的兽医管理 体制与国际上的官方兽医垂直管理体制不接轨。兽医部门归属 省、地、县三级政府，各级政府根据自己的规划，决定兽医行政 的运行方式。这种地方政府水平管理体制势必造成地方保护主 义，不利于动物疫病的防控、动物产品安全的监管，不利于动物 产品出口，在一定程度上也制约了兽医公共卫生的发展。 （四）自然环境恶劣，使兽医公共卫生工作难度加大 一是人畜共患病越来越复杂。随着自然环境的日益恶劣，老 病未除，新病又至，人畜共患病已成为人类健康的第一大杀手。 狂犬病、布鲁氏菌病等曾得到有效控制的人畜共患病疫情有所回 升；以高致病性禽流感和近期出现的甲型H1N1流感为代表的跨物 种感染性疾病频发； SARS、疯牛病等新病原体出现或感染新的 宿主，给人类带来了严重的威胁。 二是动物及动物产品安全隐患越来越多。餐桌食品的安全问 7 题一直是公众关注的焦点，在动物产品生产、加工、储存、流通、 消费等各个环节中，病原微生物或致病因子、兽药残留或违禁药 物的污染，已成为食品安全的首要问题。从2006 年鸭蛋中致癌 物苏丹红现身、上海数百人瘦肉精中毒、多宝鱼被检测出含违禁 药物到三鹿奶粉事件，动物产品质量安全事件越演越烈。 三是规模化养殖场环境污染越来越重。人类在生产丰富物品 的同时，也造成环境污染和食物污染，这已成为全球最为关心和 迫切解决的问题。国家环保局调查表明，80％的规模化养殖场建 在人口密集区域；90％的畜禽养殖场未通过环境影响评估；80％ 左右的规模化畜禽场缺乏必要的污染治理投资。中国畜禽粪便的 总体土壤负荷以超过警戒值，养殖场排放物将成为环境的最大污 染源。兽医公共卫生工作领域扩展到维护生态平衡、保护人类生 活环境不受污染、恢复人类和动物微生态平衡等方面。 三、做好兽医公共卫生工作建议 兽医公共卫生是利用一切与人类和动物健康问题有关的理 论知识、实践活动和物质资源, 研究生态平衡、环境污染、人畜 共患病、动物源性食品安全、实验动物比较医学以及现代生物技 术与人类健康之间的关系，从而为人类健康事业服务的综合性事 务。加强兽医公共卫生工作，必须按照科学发展观的要求，牢固 树立以人为本理念，加强基础建设，促进经济发展与社会资源环 境的有机统一。 （一）提高认识，转变观念 8 面对日益严峻的公共卫生形势，必须充分认识兽医公共卫生 发展的重要性和必要性，树立“五个观念”，实现“五个转变”。 一是树立“一个健康”的观念，实现以保护动物健康为核心向以 保护人类健康为核心的转变。兽医公共卫生工作的最高目标和最 终目标是保护人类健康与安全，并以此为准则来重新确定其地 位、目标、指导思想、重点和措施，真正实现为人畜健康服务。 二是树立全程控制的观念，实现以防病为重点向全程监管转变。 突出兽医在动物及产品生产过程的统一、全程的监管，保证动物 产品质量安全。三是树立“人病兽防”的观点，实现防控关口前 移的转变。把预防动物疫病与预防人类疾病放到同等重要位臵， 从源头上预防和控制人类感染人畜共患病的发生。四是树立公共 卫生无小事的观念，实现由传统服务型向社会职能型转变。兽医 公共卫生工作肩负着重要的社会责任，具有极强社会性和强烈的 公益性，必须高度重视。五是树立国际性的全局观念，实现兽医 公共卫生工作从国内型向全球型转变。特别在动物产品国际贸易 和人畜共患病防控方面更应充分认识到其重要的国际性和开放 性。 （二）夯实基础，促进发展 中央一号文件多次提到夯实农业农村发展基础，在当前形势 下，夯实兽医公共卫生基础更显重要。一是要夯实队伍保障基础。 加强基层兽医队伍建设、推行官方兽医和执业兽医管理制度、充 分发挥兽医协会作用、搞好专业技能和法律法规培训、提高兽医 9 队伍素质。二是要夯实法制保障基础。建立以兽医法为核心的兽 医公共卫生法律体系，逐步完善规范在动物诊疗、防疫、检疫， 兽药生产、使用、销售，动物进出口检疫，实验动物安全检疫， 畜禽生产环境卫生监控，人畜共患病防控等方面的法律法规，建 立健全兽医与卫生等其他部门的工作协调机制。三是要夯实技术 保障基础。加大基础问题的研究与调研，加强动物疫病预警、预 测、检测和疫苗研发能力，探索检疫监管等方面的新模式；加强 各级兽医实验室的建设，加大动物防疫基础设施建设，提高科技 支撑能力。 （三）理顺体制，完善机制 一是以官方兽医为核心建立全程统一管理体制。从1998 年 的“三检合一”到 2001 年的 “四检合一”，到日前成立国家食 品安全委员会，我国一直在寻求一个适合食品安全监管的体制机 制。体制改革虽不能一蹴而就，作为第一步，建议国务院成立由 卫生、农业、公安、检验检疫、药监等部门组成大公共卫生协调 小组，统筹指挥、明确责权，解决各部门分段管理与协同统一的 问题；从长远看，应逐步把分散在畜牧、商业、农垦、企业、海 关等部门有行政职能的兽医人员统一在一个机构——国家兽医 局内进行管理，实行兽医行政的“垂直”管理, 推行官方兽医制 度, 实行兽医资格认证制度和准入机制，从根本上解决动物产品 高效、有序的全程监管，提高动物卫生监管水平。 二是以人畜共患病防控为重点建立多部门合作机制。作为保 10 证人类健康的现代公共卫生体系，应当容纳所有与保障人类健康 直接相关的机构、设施和人员。我国应借鉴一些发达国家的经验， 结合当前兽医体制与公共卫生体制改革，以人畜共患病防控为重 点建立多部门合作机制，实现人医和兽医一体化的多部门合作。 在第一时间内做出快速应急反应，对人或动物感染后进行相应的 病源追踪和流行病学调查。同时，建立与 OIE、WHO 等国际组织 之间的水平合作机制以及与各级兽医机构和其他公共卫生机构 的垂直合作机制。 三是以稳定增长为基础建立兽医公共卫生投入机制。各级政 府应加大兽医公共财政投入，切实解决兽医公共卫生工作财政专 项经费资金来源，建立稳定增长的长效投入机制。在建立长效投 入机制时应注意两个问题：一是充分考虑防疫监管工作的阶段 性，根据实际形势的变化，合理确定支持重点，及时调整支持方 向；二是充分考虑区域经济的差异性，重视各级政府财政支持的 可行性、社会的公平性，科学界定投入的管理层级。 （四）健全体系，加强建设 一是建立兽医公共卫生监测预警体系。在国家级水平上建立 兽医与医学监测为一体的人畜共患病监测预警体系。通过加强兽 医监测能力和建立规范化的疫病信息互通渠道，使一些新出现病 原或具有人和动物共同感染潜力的病原能够及早发现，并对人的 感染做出及时预警。 二是建立动物产品质量安全监控体系。加大或统一由兽医对 11 动物性食品从农场到餐桌这一全过程监管，解决动物性食品生产 中的安全漏洞。这个体系应包括完备的饲料、兽药生产、使用监 控系统、完善的动物产品质量检验、监测、控制系统和动物标识 及疫病可追溯系统。逐步实现国家兽医部门全过程质量监督权、 检验权、控制权，建立统一、权威、高效的监控体系。 三是建立突发公共卫生事件应急反应体系。该体系的核心在 于建立健全应急管理制度，关键在于制定完善的相关预案，重点 在于建立完善三个机制，即预防机制，包括信息收集、预警监测、 培训演习、制订预案；应对机制，包括风险识别、决策指挥、沟 通协调、技术咨询；修复机制包括消除恐惧、善后恢复、审计评 估、政策调整等，从而提高突发公共卫生事件风险的应对能力。

⑥ 简述非传统安全问题的概念,特点,以及中国应该如何面对非传统安全问题的挑战

非传统安全问题是相对传统安全威胁因素而言的，指除军事、政治和外交冲突以外的其他对主权国家及人类整体生存与发展构成威胁的因素。
非传统安全问题有以下主要特点：一是跨国性。非传统安全问题从产生到解决都具有明显的跨国性特征，不仅是某个国家存在的个别问题，而且是关系到其他国家或整个人类利益的问题；不仅是对某个国家构成安全威胁，而且可能对别国的国家安全不同程度地造成危害。二是不确定性。非传统安全威胁不一定来自某个主权国家，往往由非国家行为体如个人、组织或集团等所为。三是转化性。非传统安全与传统安全之间没有绝对的界限，如果非传统安全问题矛盾激化，有可能转化为依靠传统安全的军事手段来解决，甚至演化为武装冲突或局部战争。四是动态性。非传统安全因素是不断变化的，例如，随着医疗技术的发展，某些流行性疾病可能不再被视为国家发展的威胁；而随着恐怖主义的不断升级，反恐成为维护国家安全的重要组成部分。五是主权性。国家是非传统安全的主体，主权国家在解决非传统安全问题上拥有自主决定权。六是协作性。应对非传统安全问题加强国际合作，旨在将威胁减少到最低限度。

非传统安全不同的议题需要不同的应对手段，有些非传统安全问题由于涉及到国家传统安全，具有传统安全的性质，因此，需要综合运用军事、战略、政治、外交和市场等多种手段加以维护；而对于那些对国家安全具有间接影响的非传统安全议题，如涉及到公共卫生问题，则更需要政府提升治理能力以及国际间合作。

⑦ 牛津大学有没有医学博士课程 怎么申请

牛津大学有医学博士课程：公共卫生博士（DPhil in Public Health）课程，该课程为全日制课程，为期四年。
申请方式：
1.博士是研究型课程，没有统一的入学日期，但一年有三次申请截止日。
2.申请该课程必须提出个人的研究提案，个人履历，三封学术推荐信，大学至今所有详细的成绩报告（必须是官方文件）。
3.此外，申请人还要提出近期内个人发表的有关公共卫生议题的研究报告两篇，每篇至少2,000字，或自长篇论文摘取2,000字简要。
注：更详细的入学要求可以查询牛津大学公共卫生学网站。

⑧ 公共场所应遵循什么礼仪规范

公共场所应遵循的礼仪规范：

（1）遵守秩序。公共礼仪维持了公共生活的最基本秩序，而公共秩序是社会公众的最低要求和需要，没有了秩序，公共权利就无法保障，各方利益就要遭受损失。

（2）仪表整洁。讲究仪表和形体礼仪，是一种社会公德。仪表整洁，不仅是对自己的尊重，也是对他人的尊重。

（3）讲究卫生，就是要遵守卫生公约，树立个人良好形象。不随地吐痰，不乱扔果皮纸屑，不乱涂乱画，不随地大小便等。

（4）尊老爱幼。老人和小孩是社会中的弱势群体，应该得到社会公众的关心和照顾，尊老爱幼是人的一种美德。

（5）礼让女士。在公共场所，评价一位男士是否具有男子汉气质和绅士风度，主要体现在他是否礼让女士，是否遵循“女士优先”原则。

(8)公共卫生议题扩展阅读：

仪态举止：

1、谈话姿势：谈话的姿势往往反映出一个人的性格、修养和文明素质。所以，交谈时，首先双方要互相正视、互相倾听、不能东张西望、看书看报、面带倦容、哈欠连天。否则，会给人心不在焉、傲慢无理等不礼貌的印象。

2、站姿：站立是人最基本的姿势，是一种静态的美。站立时，身体应与地面垂直，重心放在两个前脚掌上，挺胸、收腹、收颁、抬头、双肩放松。双臂自然下垂或在体前交叉，眼睛平视，面带笑容。

站立时不要歪脖、斜腰、曲腿等，在一些正式场合不宜将手插在裤袋里或交叉在胸前，更不要下意识地做些小动作，那样不但显得拘谨，给人缺乏自信之感，而且也有失仪态的庄重。

3、坐姿：坐，也是一种静态造型。端庄优美的坐，会给人以文雅、稳重、自然大方的美感。正确的坐姿应该：腰背挺直，肩放松。女性应两膝并拢；男性膝部可分开一些，但不要过大，一般不超过肩宽。

4、起姿：行走是人生活中的主要动作，走姿是一种动态的美。“行如风”就是用风行水上来形容轻快自然的步态。正确的走姿是：轻而稳，胸要挺，头要抬，肩放松，两眼平视，面带微笑，自然摆臂。