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2006年杭州市环境状况公报

根据《中华人民共和国环境保护法》之规定，现发布《2006年杭州市环境状况公报》。

一、综述
2006年，全市人民在市委、市政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展，构建和谐社会，按照“发展、创新、节约、稳定、为民、和谐”的总要求，围绕“十一五”规划的目标任务，深入实施“五大战略”，破解“七大问题”，引领“和谐创业”, 打造“平安杭州”，加快建设生活品质之城，经济社会保持了又好又快的发展势头。据统计，全市实现地区生产总值（GDP）3440.99亿元，按可比价格计算，比上年增长14.3％，连续16年保持两位数增长。人民生活品质不断提升，实现了“十一五”时期的良好开局。
过去的一年是我市全面推进生态市建设的关键年。在市委、市政府的正确领导下和国家环保总局、省环保局具体指导下，全市环保系统以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持以人为本，围绕构建和谐社会和“环境立市”的战略目标，以生态市建设为载体，以环境污染整治为重点，抢抓机遇，扎实工作，开拓创新，经过全市环保战线广大干部职工的共同努力，我市环境保护和生态建设工作取得了明显成绩，在生态省考核中连续第四年被评为优秀，为杭州经济、社会的全面、协调、可持续发展作出了积极的贡献。
二、水环境
1、地表水环境质量状况
钱塘江干支流44.4%市控以上断面达到或优于Ⅲ类水质，功能区达标率为37%，较上年上升10%。钱塘江上游氮磷污染仍然较重，但水质有所好转，下游耗氧物质和氮污染较重。
苕溪流域水体符合或优于Ⅲ类水质的监测断面比例有所提高，由上年的33.3%上升为42.9%，而功能区达标率由上年的50%下降到42.9%，超标项目以粪大肠菌群、石油类为主。
西湖水质总体提高，处于轻度富营养状态，但综合营养状态指数相对上年下降。西湖综合保护工程绩效得到显现，近几年总磷、生物化学需氧量、高锰酸盐指数总体处于下降趋势，透明度不断提高。
千岛湖水质与去年基本持平，平均水质为Ⅲ类，湖区自净能力较强，主要污染指标从入湖口至出湖口基本趋于逐步下降，透明度逐步上升。湖区综合营养状态指数为29.5,仍属贫营养水平。
青山水库水质较上年未见明显改善，水质劣于Ⅴ类，未能达到水功能区目标水质Ⅲ类要求，主要超 标指标为总氮和总磷。库区综合营养状态指数为57.0, 较去年上升3.6，属轻度富营养水平。
运河杭州段水质类别与上年相比未见明显变化，全项评价仍劣于Ⅴ类,但下降趋势得到一定程度的控制。溶解氧、氨氮指标较上年略有所好转，但溶解氧浓度仍然较低。总磷指标稍有下降，高锰酸盐指标与上年相比基本不变。运河污染来源多而复杂，自净能力极为有限、配水量的大小对其水质影响非常明显。
城市内河水质有所改善，但总体水质仍然较差，按全项评价，各监测断面均超过相应水功能区目标，且为劣Ⅴ类水质，主要污染指标为溶解氧、氨氮、总磷、石油类和粪大肠菌群等。
杭州市区集中式饮用水源地水质项目达标率在76%～88%之间，水质总体达标率为84.1%，比上年下降5.6个百分点，超标项目按超标频次从高到低依次为石油类、溶解氧、粪大肠菌群、铁、锰、氨氮、氟化物以及总磷。县及以上集中式饮用水源地水质总体达标率为84.2%,超标项目主要为溶解氧。
2、工业废水和主要污染物排放情况
全市工业废水排放量7.65亿吨，比上年下降11.7%，废水中化学需氧量排放量11.21万吨，比上年下降1.2%，氨氮排放量0.37万吨，比上年增加28.1%。
3、措施与行动
抓好重点区域整治。全面推进7个市级重点监管区域污染整治工作。萧山南阳化工区、桐庐钟山石材2个重点监管区已通过市政府验收；萧山区成立了东片环境重点监管区整治指挥部，确保2007年摘帽任务的完成；富阳市已关停76条造纸生产线，年削减造纸废水3240万吨；建德市化工企业累计投入8000余万元，新增污水治理设施17套，减少废水排放757万吨。
抓好重点流域整治。完成了钱塘江、太湖（运河）水系流域污染防治规划编制。出台了《太湖流域水质明显改善三年实施方案》，下达了《2006年度杭州市运河综合整治工作任务的通知》，运河水环境综合整治工作全面展开。加大沿河（含支流）企业的查处力度，加强日常监督管理。推动市区截污纳管工作，完成了75个生活小区、149家公建单位、100个污染源的截污纳管工作，实现新增纳管污水量4万吨/日。加大运河主要断面的水质监测频次，启动了运河（杭州市）出境断面水质改善课题研究和运河流域县（区）交接断面水质自动监测站工程。
开展了市区河道综合整治工作。截止到2006年11月底，完成清水河道建设169.4公里，超计划41%；累计完成715.38公里，超计划8%。完成了 51条河道的综合整治任务。完成13条河段的水生生态系统恢复示范工程建设。开展了河道水环境状况的突击检查，有效改善了市区内河的水环境卫生。
抓好重点行业和企业整治。对电镀行业实施分类整治，鼓励发展先进生产工艺，创造条件促使电镀企业进园区发展，同时对位于环境敏感区域或规模小、管理差、工艺落后的电镀企业坚决实施关停并转迁；开展水泥行业整治，关停5条水泥机立窑生产线，全市154条水泥机立窑生产线全部实现关停；责成全市103家重点危险化学品单位开展环境风险评价、应急设施建设和应急预案编制；抓好重点企业管理，下达在线监测任务244家、限期治理任务100余家、清洁生产审核工作任务 60余家，以及环境审计20余家。
加大环境基础设施建设力度。为削减污染物排放总量，我市加快建设和完善集中式污水处理厂、污水收集管网和生活垃圾无害化处理设施。市区七格污水处理厂二期工程已投入运行，处理能力达到了55万吨/日；萧山东污水处理厂一期（30万吨/日）已通水试运行；富阳污水处理厂三期主体已完成，春江污水回用工程一期（4.5万吨/日）已投入运行，八一城市综合污水处理厂15万吨/日处理工程已投入运行，春南综合污水处理厂25万吨/日处理工程已完成2亿左右的投资，灵桥综合污水处理厂15万吨/日处理工程已开工建设，大源综合污水处理厂10万吨/日处理工程将开工建设；淳安千岛湖镇污水处理工程已通水试运行；余杭塘栖污水处理厂已建成；良渚和余杭两镇污水处理厂已基本建成；建德梅城镇污水处理厂已开工建设；临安锦城污水处理厂的脱氮除磷设施正在建设中。目前，全市已建成或在建的县以上污水处理厂19个，污水处理能力达到275.5万吨/日。
加强饮用水源保护区创建和巩固工作。为保障群众喝上放心水，把加强饮用水源保护列为污染防治工作的重中之重的首要任务。一是编制了杭州市饮用水源保护规划并经市政府批准实施，在已完成11个生活饮用水源达标区的基础上，2006年又完成了15个生活饮用水源达标区的创建，拆除了22个设在保护区内的排污口，拆除8条采砂船，削减采砂量40万吨。二是开展了重点水源地饮用水源水质监测工作，在开展有机污染物监测调查工作基础上，对有能力监测的项目开展了全面监测，并编制了杭州市饮用水源水质监测月报。三是为保障饮水安全，编制了《杭州市突发饮用水源污染事故应急预案》，基本建立起我市饮用水源水质预测预警应急体系。四是为保障杭州市饮用水长期安全，编制了《杭州市饮用水安全保障规划》，启动了闲林备用水源工程。
继续开展畜禽养殖业污染综合整治工作。2006 年，完成了省下达57家规模场及市下达的37家猪牛规模场、29家禽类规模养殖场的的综合治理任务。截止2006年底，禁养区和限养区内累计削减生猪 44.4126万头、奶牛10011头、家禽386.4650万羽；关闭养猪场20个，养牛场35个；城区限养区内养殖场全部实施了关停迁转,无新建养殖场。全市共有219个（其中省治理项目74个）合计存栏量在83万头左右的规模化生猪、奶牛和禽类养殖场（户），采用粪尿干湿分离、干粪作有机肥、污水经厌氧后综合利用或达标排放等综合治理方法, 完成了治理工程建设,通过了省、市验收(含5个养殖专业村和7个养殖小区)。
三、大气环境
2006年全市环境空气质量总体保持稳定，可吸入颗粒物为主要污染物，呈现煤烟与汽车尾气混合型污染的特征。全市大部分区域处于重酸雨区。
1、环境空气质量状况
2006年，杭州市区环境空气质量达到一级（优）、二级（良）的天数共299天，比上年减少2天，占全年总天数的81.9%。影响空气质量的三项指标中，二氧化硫和二氧化氮均达国家空气质量二级标准。可吸入颗粒物浓度总体呈下降趋势，但仍超过二级标准，不容忽视。其余各县（市）环境空气二氧化硫年均浓度、二氧化氮年均浓度达到二级标准，临安市、淳安县和富阳市可吸入颗粒物年均浓度达到二级标准，总体各类污染物浓度较上年有所上升。
2、酸雨
酸雨污染较为严重，大部分地区处在重酸雨区。降水pH范围为3.31～7.27，最低值出现在富阳。中心城区pH年均值4.39。酸雨发生频率较上年有所下降，其中以富阳下降最多。杭州市区酸雨频率为79.8%，较上年下降2.2%。
3、降尘
近几年中心城区、萧山区和余杭区降尘浓度呈波动状态。2006年中心城区降尘较去年略有上升，萧山区、余杭区有所下降，降尘年月均值分别为9.43、8.14和6.97吨/平方千米•月。
4、工业废气中主要污染物排放情况
2006年，全市工业废气中主要污染物排放总量如下：二氧化硫排放量为12.12万吨，比上年下降3.7%，烟尘排放量3.36万吨，比上年下降6.1%，粉尘排放量为4.79万吨，比上年下降20.9%。
5、措施与行动
以专项工作以及各项创建活动为抓手，相关部门密切配合，积极采取各种措施，逐步改善大气环境质量。
一是全面完成了大气污染综合整治（第四阶段）工作，主城区87家、萧山区22家和余杭区16家单位共125家单位完成了炉窑灶改造任务，累计发放“禁燃区”专项补助资金近500万元，并出台了杭州市大气污染综合整治（第五阶段）工作方案，经市政府批复后实施。
二是控制机动车尾气污染。加大机动车污染监测、控制力度，强化对不达标车辆的环境监管力度，对冒黑烟汽车进行曝光。
三是控制扬尘污染。市环保局与市建委、市城管办、市城管执法局等有关部门密切配合，加大城市扬尘污染的控制力度，推进建筑工地全自动车辆冲洗设施的安装，采取综合措施防治建筑、拆迁、市政等施工现场、市区道路和运输以及市区各种露天堆放物的扬尘污染，初步遏止了扬尘污染上升的趋势。
四是继续实施《杭州市服务业管理办法》，全面开展餐饮业油烟气污染整治工作。餐饮企业均安装了油烟净化器等污染治理设施。
五是继续巩固和扩大“烟尘控制区”和“一部三沿”等烟尘控制工作，制定了今后5年的大气污染整治工作任务，并大力推行清洁能源的应用，全面开展了脱硫工程和工艺废气达标治理工作。余杭、富阳、桐庐等3个县（市）扩大烟尘控制区，并通过市政府验收。
四、声环境
2006年市区声环境质量总体与上年基本持平，生活、交通和建筑施工噪声依然是环境噪声的主要来源。
区域环境噪声
杭州市区区域环境噪声平均等效声级为55.9分贝，为轻度污染。桐庐县、建德市处于轻度污染水平；临安市、富阳市处于较好水平。
道路交通噪声
城市道路交通噪声为67.3分贝，比上年下降0.6分贝，低于国家70分贝的考核标准值。杭州市中心城区、余杭区较去年略有下降，萧山区、富阳市与去年持平，其余均有所上升。
杭州市区道路交通噪声超标路段占总路段的10.8%，较上年有所下降。桐庐县、临安市、建德市和富阳市道路交通噪声超标路段占总路段长的比例分别为 40.9%、24.1%、34.8%和10.8%；淳安县无重度和中度污染路段，但轻度污染路段占到总路段长的56.7%。
措施与行动
一创建“绿色工地”。2006年共创建103个绿色工地。加强夜间建筑施工的审批监管工作，进一步规范夜间建设施工审批程序，加强现场监督管理。在夜间施工审批工作中严把审批关，对不符合规定要求的坚决不批。同时坚持现场踏勘制度，对需审批的施工单位提出环保要求。根据群众反映的施工噪声问题，及时进行处理解决，对发现不按环保要求的施工提出整改意见并督促整改，使我市建筑施 工环境噪声得到有效控制。
二开展“绿色护考”。中高考期间,市环保局会同市城市管理行政执法局联合制定开展噪声污染专项检查的方案，开展专项执法检查，共出动环境监察人员120余人(次)，对敏感区域重点查，检查工地 325家(次)，查到一家，重罚一家，共查处违法施工单位15家(次)，有效地打击和遏制了夜间违法施工行为，给广大考生创造了一个良好的环境。
三创建“安静小区”。2006年共创建 43个“安静小区”，累计创建82个“安静小区”。
四加强工业噪声治理和管理，巩固深化噪声达标区工作。
五实施道路禁鸣，降低道路交通噪声。
五、固体废物
1、工业固体废物
2006年全市工业固体废物产生量为546.09万吨，综合利用量524.54万吨，其中综合利用往年贮存量10.23万吨，综合利用率为94.29％。工业固体废物排放量0.15万吨。
2、生活垃圾
2006年市区生活垃圾产生量158.48万吨，通过填埋、部分焚烧，生活垃圾实现无害化处理率100%。
3、危险废物
按国家对危险废物管理的有关规定，全市共办理危险废物交换、转移计划报批共1016家次，比上年度增加了49％，其中工业危险废物716家次，医疗废物345家次。
2006年全市产生工业危险废物61774.98吨，无害化安全处置15607.45吨，企业储存待处置209.12吨，综合利用45988.32吨。
2006年收集并无害化安全处置医疗废物8714.17吨，收集范围涵盖整个杭州地区的各医疗机构。
4、措施与行动
建设杭州市工业固体废物处置中心项目。在市政府的高度重视下，该项目的安全填埋场部分于2006年3月22日全面恢复施工，完成库区清基，地下水导排系统、截洪沟、锚固沟建设和首层粘土碾压，防渗漏检测系统首层电极安装，首层土工复合排水网铺设及值班室、变电所、调蓄池土建、场内道路路基、挡土墙、护坡、平基降坡等工程建设任务。
开展历史遗留危险废物无害化处置工作。在市政府的高度重视和有关部门单位的大力支持下，已处置铬渣约7000余吨，为我市无害化处置历史遗留危险废物和修复污染土壤开创了先例，取得了实质性进展。同时，开展了西湖文化广场废油渣污泥处置工作。
建设杭州市第二工业固体废物处置中心项目。为促进我市经济持续健康发展，确保环境安全，在建德市建设杭州市第二工业固体废物处置中心项目。该项目已列入杭州市重点工程建设项目，浙江省发改委已对该项目的可行性研究报告进行了批复。
六、辐射环境管理
1、基本情况
全市共有放射源应用单位167家，放射源917枚，其中极高危险源和高危险源共计197枚。射线装置应用单位398家，射线装置1183台。全市共有辐射工作单位542家，涉及辐照、水泥、热电、建材、医疗、造纸、勘测等各个领域。
2006年，我市购买、转让放射源118枚，收贮27家辐射工作单位闲置、废弃放射源46枚，放射性废物24桶。
2、措施与行动
一是组织开展了放射性同位素专项执法检查和射线装置调查摸底工作，进一步摸清底数。我市下发了《关于开展放射性同位素专项执法检查和射线装置调查摸底工作的通知》，开展了企业申报登记、管理部门地毯式排查核实等多种形式的排查工作。
二是加强监督管理与执法检查。我市开展杭州市2006年辐射环境安全整治专项行动和辐射安全监管联合执法专项行动，市环保局、市公安局和市卫生局多次对辐射工作单位开展联合执法检查。确定了75家辐射工作单位为市级重点辐射工作单位，通过加强对重点辐射工作单位培训和执法检查，强化我市放射源和射线装置的管理。
三是开展辐射安全许可证集中换证工作。我市已有116家辐射工作单位办理了《辐射安全许可证》，254家辐射工作单位持有有效的《射线装置工作许可证》，有100余家辐射工作单位正在进入申领辐射安全许可证的程序。
四是切实做好建设项目辐射环境影响评价文件审批和验收工作。根据省环保局《关于加强建设项目环境影响评价分级审批的意见》文件精神，目前我市共审批销售、使用Ⅳ、Ⅴ类放射源项目，新建、改建、扩建的丙级非密封性物质工作场所，医用X射线装备类等建设项目辐射环境影响评价文件119项。
五是协调解决历史遗留放射性废物埋存点的安全隐患问题。经过多方努力，将浙江大学之江学院60年代遗留在山洞内的放射性同位素及核废料全面收贮。
七、生态环境保护
为加大生态市建设推进力度，2006年，市委、市政府将“生态市建设”列为新一轮“十大工程”之一，并在原来每年不少于4000万元生态专项资金的基础上，又新增加5000万元的生态补偿专项资金；市人大对2003-2005年《加快推进杭州市生态市建设的决议》实施情况进行了全面考察和绩效评估。在市委、市人大、市政府高度重视和正确领导下，我市按照生态市建设规划要求，以生态建设与环境保护目标责任书为龙头，以 “1250” 生态建设工程、国家级生态示范区及生态乡镇、村创建为抓手，扎实开展生态市建设工作并取得了显著成绩。目前，5个主城区、8个县（市）、区及西湖风景名胜区管委会已全部完成生态建设规划；全市143个乡镇、55个街道中有142个乡镇、32个街道编制了生态建设规划并通过了论证；3686个村中有1342 个村编制了生态建设规划。2006年，12个乡镇获得“全国环境优美乡镇”称号、8个乡镇获得省级生态乡镇称号、19个乡镇获得市级生态乡镇称号、19个村获得市级生态村称号。至此，全市已建成县（区）级生态村358个，市级生态村40个，市级生态乡镇（街道）28个，省级生态乡镇15个，全国环境优美乡镇14个。继杭州市主城区、富阳、临安、淳安、建德建成“国家环保模范城市”或“国家级生态示范区”后，桐庐县又获得“国家级生态示范区”命名，至此，我市已实现生态建设与环境保护“一片绿”。2003-2006年我市连续四年在浙江生态省建设工作考核中获优秀等次。
耕地/土地资源
据国土资源部门提供的数据，截止2006年10月31日，杭州市土地总面积2128亩，其中农用地20908800亩，占82.8%，建设用地2861792亩，占11.3%，未利用地1490537亩，占5.9%。
耕地变化情况。2006年我市耕地减少81946亩，其中建设占用耕地减少49226.1亩，农业结构调整减少耕地21908.6亩，其他减少耕地 10811.3亩；耕地增加54445亩，其中通过土地开发增加耕地13512亩，土地整理增加耕地23140亩，农业结构调整增加耕地1039.8亩，土地复垦增加耕地1225.1亩，其他原因增加耕地15527.6亩。耕地净减少27502亩。加上可调整土地338192亩，全市2006年末耕地总量为3620270亩。
耕地占补平衡情况。2006年全市建设占用耕地49266.1亩，通过我市自行土地开发、整理、复垦等补充耕地37877.1亩，通过有偿调入土地整理折抵指标等方式委托外市补充耕地17130亩，合计补充耕地55007.1亩，实现了耕地“占补平衡”。
据农业局统计，2006年全市全年共使用化肥614515吨（折标），较上年减少0.44%；农药使用量9475吨，较上年增长1.70%，其中除草剂总量3240吨，杀虫剂总量4268吨，杀菌剂总量为1967吨。
水利／森林资源
据林业水利部门提供的数据，2006年全市水资源总量为109.8亿立方米。总用水量为48.7亿立方米，耗水量为21.0亿立方米。人均拥有水资源量为1656立方米。人均年综合用水量为735立方米；城镇公共用水量人均为 72 立方米。水资源利用率为44.4%。水资源量的空间分布总的趋势是由西部山区向东部平原递减。
全市林业用地面积1725万亩，森林面积1592万亩，人均2.41亩，林木蓄积量3342万立方米，人均5.06立方米；全市森林覆盖率64.0%。较“十五”初期，全市森林面积增加23万亩，林木蓄积量增加949万立方米，森林覆盖率增加1.4个百分点。
杭州市境内有森林植物155科1200多种，其中蕨类植物20多科39种，裸子植物8科49种，被子植物127科1100多种。陆生野生动物5类39目156科779种。
全市脊椎动物有鱼类、两栖类、爬行类、鸟类、兽类5个主要类群，共642种，分属47目135科。属于国家重点保护动物有69种，占全国重点保护动物总种数的35％，占浙江省内国家重点保护动物种数的53％。其中属于国家一级保护动物有10种；属于国家二级保护动物有59种 。
措施与行动
土地管理措施和对策
一是严格控制新增建设用地。严格执行土地利用总体规划和土地利用年度计划，控制新增建设用地规模。
二是大力开展土地开发整理。土地开发整理是“保障用地和保护耕地”的结合点。我市将进一步加大土地开发整理的力度，工作重点逐步从农用地整理转向农村建设用地整理，内部挖潜，努力增加耕地面积，提高耕地质量，确保耕地占补平衡。同时，通过土地开发整理，筹措建设用地指标，保障建设用地需求。
三是努力提高集约节约利用土地水平。通过推行工业用地招牌挂新政，提高供地门槛，促使提高土地集约利用率。同时积极开展“批而未供、供而未用”清查，盘活存量建设用地，防止闲置、浪费土地资源。
四是严肃查处违法用地。通过扩大卫星遥感监控区域等手段，加强土地执法力度。对发现的土地违法行为，要严肃查处，做到查人与查事相结合，切实起到查处一件震慑一片的效果。
稳步提高耕地质量
2006年全市耕地质量稳步提高。农业综合开发、中低产田改造标准农田三位一体的农田基本建设成效显著，全市50%以上的农田基本消除了水旱威胁、主要粮油经济作物产区土壤综合生产能力得到巩固与提高。据监测，全市主要土壤类型及主要理化性状（有机质、有效磷等）呈上升趋势。土壤次生潜育化、沼泽化进程受到较好的抑制。
测土配方施肥技术推广与“肥药双控”示范区建设工作开展，达到了稳产优质、节本增收的成效。示范区基本达到控制标准，全市围绕着“控氮活磷增钾补微”施肥技术达到了预期目标。全市化肥使用日趋合理，总量呈现减氮、减磷、增钾、增复混肥的态势。
太湖、钱塘江两大流域农田环境质量监测工作逐步深入，评价结果证实绝大多数地区农田土壤环境保持稳定，94.5%的区域土壤符合生产要求，个别重金属如镉、铅含量偏高问题调研正在深入，无公害农产品生产基地环境评价成效明显，粮油及特色农产品产地环境评估工作正在兴起，生态农业园区、新型畜牧小区及循环农业建设稳步推进，农业废弃物利用率显著提高，农田生态环境明显改善。
水土保持
完成小流域治理11条，治理水土流失面积177.6平方公里。
市区河道配水和保洁
加强对市区河道长效管理和配水保洁工作的考核力度，完成市区河道配水量23.7亿立方米，河道保洁率达97%。
建设三堡引水工程，引钱塘江水入运河，输水能力超过30立方米/秒，对运河及杭州市区河道水质改善发挥了重要作用。
对县、市（区）交界河段的违法采砂事件进行重点打击，维护了正常的采砂秩序。取缔在饮用水源保护区内的采砂作业，核实并削减采砂总量，全市全年实际采砂量比计划采砂量减少59万吨。
森林资源保护措施
以加强林木采伐管理为重点，完善林木采伐管理的各个环节，全面推广林木采伐公示制，严格执行采伐限额。
加大木材检查执法力度。据统计，全市共检查运输木材车辆29185车次，查处违章运输木材案件4282起，查处违章运输木材16372.5立方米，挽回经济损失43406万元。
加强野生动植物宣传保护力度。举行“关注鸟类，关注人类，预防禽流感”为主题的野生动物保护宣传月暨“爱鸟周”活动。与国家濒管办杭州办事处共同开展了《中华人民共和国濒危野生动植物进出口管理条例》宣传活动。联合工商、公安、城市管理行政执法局等部门先后开展了代号为“绿剑一号”、“绿锋二号”、“绿盾行动”的专项行动。启动候鸟疫情疫病监测项目——杭州野生动物疫情疫病（候鸟）监测项目。
深化森林火灾综合治理。加强林区野外火源管理，实施“清火行动”。在森林火灾重点防范区域新建生物防火林带210公里，在临安、淳安、建德和天目山、清凉峰自然保护区合计建成5个森林灾害远程视频预警监控系统。推进群众性森林消防队伍建设及武警森林消防队伍建设，提高应急反应能力，努力把火灾消灭在始发状态。全年森林火灾受害率0.1‰，发生率1.1次 /10万公顷，未发生重特大森林火灾。
加强主要森林病虫害的工程治理，积极开展生物、物理、化学和营林措施等综合治理。全市共发生林业有害生物面积91345亩，同比下降26.5%；实施监测面积921.3847万亩,监测覆盖率为100%。
农村环境综合整治
一是不断提高农村生活垃圾和生活污水的处理率。建立农村垃圾收集系统，采取户聚、村集中、乡镇中转、县（市）以上处置的办法进行处置，推广实施农村生活垃圾收集处置示范工程，2006年全面完成了98个村的农村生活垃圾收集工程建设；妥善处理农村生活污水，采取了铺管进网、建设集中处理设施以及采用生物技术、土地利用、沼气工程等适宜处理措施和技术，建成了97个村的农民生活 污水处理工程。
二是大力开展“肥药双控”示范区建设。全市建立了“肥药双控”省、市级示范工程37个，示范方面积为33220亩，建成示范区核心方4600余亩。
三是逐步扩大生态农业示范园区、建设无公害基地和绿色品牌。按照建设科技含量高、综合效益好、资源消耗低、环境污染少、自然资源和环境资源优势充分发挥的新型农业要求，大力推广循?

⑷ 如何治理湖南的水污染

水的污染有两类：一类是自然因素造成的，如地下水流动把地层中某些矿物溶解，使某些地区水体盐分、微量元素浓度偏高或因植物腐烂中产生的毒物而影响了当地的水质。另一类是人为因素造成的，主要是工业排放的废水。此外，还包括生活污水、农田排水、降雨淋洗大气中的污染物以及堆积在地上的垃圾经降雨淋洗流入水体的污染物。随着工农业生产的发展，城镇的增加和扩大，城市生活污水、工农业生产废水大量排入水体而造成污染，人类对大气和土壤的污染，经过降水和径流过程，污染物最终也进入水体，此外还包括石油和其他工业废水进入海洋而造成的水污染。

自然环境包括水环境对污染物质都有一定的承受能力，称为环境容量。水体能够在环境容量的范围之内，在污染物进入水体后，依靠环境自身的作用而使污染物浓度自然降低或消除的过程即称为水体的自净作用。水体的自净往往需要一定的时间和条件，还与污染物的性质、浓度（或数量）以及排放方式等有关。按照作用机理，这种自净作用又可分为物理自净、物理化学自净和生物自净三种。
1．物理自净：污染物进入水体后，通过水的流动、使污染物得到扩散、混合、稀释、挥发，改变污染物的物理性状和空间位置，使其在水体中降低浓度以至消除。

2．物理化学自净：污染物在水体中通过中和、沉淀、氧化还原、化合分解等物理化学变化，使污染物发生化学性质、形态、价态上的变化，从而改变污染物在水体的迁移能力和毒性大小。

3．生物自净：指悬浮和溶解于水体中的有机污染物在微生物的作用下，发生氧化分解，使其降低浓度、转化为简单、无害的无机物以至从水体中消除的过程。它还可以包括生物转化和生物富集等过程。在水体自净中，生物自净占有主要的地位。
水体污染物：按污染物的危害性可分为：无毒污染物、有毒污染物两大类。

无毒污染物：
水体中的无毒污染物包括酸碱盐等无机物及蛋白质、油类、脂肪等有机物，它们一般虽无生物毒性，但含量过高会对人类或生态系统产生不良影响。
酸、碱物质使水体不能维持正常pH范围（6.5～8.5<）。
含氮、磷的化合物，如合成洗涤剂及化肥等是营养物质，因过量会引起藻类疯长而使水体缺氧。其他有机物因化学和微生物分解过程而消耗水体中的氧气，致使水体中溶解氧耗尽，水质恶化。
各种溶于水的无机盐类会造成水体含盐量增加，硬度增加，同样会影响某些生物的生长和造成农田盐渍化。
此外还影响工业用水和饮水水质，从而增加处理费用。

有毒污染物：
一．无机有毒物
（一）重金属污染物：Hg、Cd、Ph<、Cr、As、Be<、Co、Ni、V<、Cu、Z n、Se<等。As、Be、Se<虽非重金属，但在环境科学中考虑到As、Se的毒性和某些性质类似于重金属，Be与人体健康关系密切因此常把它们列入重金属讨论范畴。

（二）无机阴离子
1．NO2－
NO2－具有毒性，进入生物体内后易转化为强致癌物质亚硝胺（R－NH－NO<），在饮用水中不得检测出NO2－，NO3－易转变成NO2－，岩盐中含有NO3－，在腌制食品时的无氧环境中，盐中的NO3－有可能转变成NO2－。NO3－含量在水中以N计不容许超过10mg/L。

2．CN－
人为排放的因素主要来自化学、电镀、煤气、炼焦等工业排放的含氰废水。CN－具强烈配合作用，能破坏细胞中氧化酶，造成人体缺氧呼吸困难，从而窒息死亡。每升饮用水中CN－含量不能超过0.0lmg/L。

3．F－
F－在体内破坏磷化酶、钙代谢，与骨骼组成中Ca(PO4)2、Ca(OH)2生成溶解度较小的CaF2，生成氟斑牙，同时，它还能导致Ca、P代谢紊乱，引起低血钙、氟骨症等疾病。

二．有机污染物
有毒的有机物主要包括有机农药、多氯联苯、多环芳烃等类有机物。有毒有机污染物的共同特点是：极大多数为难降解有机物，或称持久性有机物。它们在水中的含量虽不高，但因在水体中残留时间长、有蓄积性、可促进慢性中毒，造成致癌、致畸、致突变等生理毒害。

污水处理基本方法
废物处理是用物理、化学或生物方法，或几种方法配合使用以去除废水中的有害物质，按照水质状况及处理后出水的去向确定其处理程度，废水处理一般可分为一级、二级和三级处理。

一级处理采用物理处理方法，即用格栅、筛网、沉沙池、沉淀池、隔油池等构筑物，去除废水中的固体悬浮物、浮油，初步调整pH值，减轻废水的腐化程度。废水经一级处理后，一般达不到排放标准（BOD去除率仅25－40%<）。故通常为预处理阶段，以减轻后续处理工序的负荷和提高处理效果。

二级处理是采用生物处理方法及某些化学方法来去除废水中的可降解有机物和部分胶体污染物。经过二级处理后，废水中BOD的去除率可达80-90％，即BOD<合量可低于30mg/L。经过二级处理后的水，一般可达到农灌标准和废水排放标准，故二级处理是废水处理的主体。

但经过二级处理的水中还存留一定量的悬浮物、生物不能分解的溶解性有机物、溶解性无机物和氮磷等藻类增值营养物，并含有病毒和细菌。因而不能满足要求较高的排放标准，如处理后排入流量较小、稀释能力较差的河流就可能引起污染，也不能直接用作自来水、工业用水和地下水的补给水源。

三级处理是进一步去除二级处理未能去除的污染物，如磷、氮及生物难以降解的有机污染物、无机污染物、病原体等。废水的三级处理是在二级处理的基础上，进一步采用化学法（化学氧化、化学沉淀等）、物理化学法（吸附、离子交换、膜分离技术等）以除去某些特定污染物的一种“深度处理”方法。显然，废水的三级处理耗资巨大，但能充分利用水资源。
排放到污水处理厂的污水及工业废水可利用各种分离和转化技术进行无害化处

基本原理

常用技术

物理法

通过物理或机械作用去除废水中不溶解的悬浮固体及油品

过滤、沉淀、离心分离、上浮等；

化学法

加入化学物质，通过化学反应，改变废水中污染物的化学性质或物理性质，使之发生化学或物理状态的变化，进而从水中除去；

中和、氧化、还原、分解、絮凝、化学沉淀等；

物理
化学法

运用物理和化学的综合作用使废水得到净化

汽提、吹脱、吸附、萃取、离子交换、电解、电渗析、反渗析等

生物法

利用微生物的代谢作用，使废水中的有机污染物氧化降解成无害物质的方法，又叫生物化学处理法，是处理有机废水最重要的方法

活性污泥、生物滤池、生活转盘、氧化塘、厌气消化等

其中废水的生物处理法是基于微生物通过酶的作用将复杂的有机物转化为简单的物质，把有毒的物质转化为无毒的物质的方法。根据在处理过程中起作用的微生物对氧气的不同要求，生物处理可分为好气（氧）生物处理和厌气（氧）生物处理两种。好气生物处理是在有氧气的情况下，藉好气细茵的作用来进行的。细菌通过自身的生命活动——氧化、还原、合成等过程，把一部分被吸收的有机物氧化成简单的无机物（CO2、H2O、NO3－、PO43－等）获得生长和活动所需能量，而把另一部分有机物转化为生物所需的营养物质，使自身生长繁殖。厌气生物处理是在无氧气的情况下，藉厌氧微生物的作用来进行。厌氧细菌在把有机物降解的同时，需从CO2、NO3－、PO43－等中取得氧元素以维持自身对氧元素的物质需要，因而其降解产物为CH4、H2S、NH3等。用生物法处理废水，需首先对废水中的污染物质的可生物分解性能进行分析。主要有可生物分解性、可生物处理的条件、废水中对微生物活性有抑制作用的污染物的极限容许浓度等三个方面。可生物分解性是指通过生物的生命活动，改变污染物的化学结构，从而改变污染物的化学和物理性能所能达到的程度。对于好气生物处理是指在好气条件下污染物被微生物通过中间代谢产物转化为CO2、H2O和生物物质的可能性以及这种污染物的转化速率。微生物只有在某种条件下（营养条件、环境条件等）才能有效分解有机污染物。营养条件、环境条件的正确选择，可使生物分解作用顺利进行。通过对生物处理性的研究，可以确定这些条件的范围，诸如pH值，温度以及碳、氮、磷的比例等。

近年来，在水资源再生利用研究中，人们十分关注各种纳微米级颗粒污染物去除的问题。水中的纳微米级颗粒污染物是指尺寸小于lum的细微颗粒，其组成极其复杂，如各种微细的黏土矿物质、合成有机物、腐殖质、油类和藻类物质等，微细黏土矿物作为一种吸附力较强的载体，表面常吸附着有毒重金属离子、有机污染物、病原细菌等污染物，而天然水体中的腐殖质、藻类物质等，在水净化处理的氯消毒过程中，可与氯形成氯代烃类致癌物，这些纳微米级颗粒污染物的存在不仅对人体健康具有直接或潜在的危害作用，而且严重恶化水质条件，增加水处理难度，如在城市废水的常规处理过程中，造成沉淀池絮体上浮、滤池易穿透，导致出水水质下降、运行费用增加等困难。而目前采用的传统常规处理工艺无法有效去除水中这些纳微米级污染物，一些深度处理技术如超滤膜、反渗透等又由于投资及费用昂贵，难以得到广泛应用，因此迫切需要研究和发展新型、高效、经济的水处理技术。

⑸ 湘江水污染的原因

造成湖水污染的成因主要是两方面：
1：自然污染，是由于自然规律的变化和土壤中矿物质对水源的污染；
2、人为污染。是由于人类的生活、生产活动所造成的污染，一般所说的水污染是指人为污染。它包括工业废水污染、农业污染、生活污水污染以及城市生活垃圾带来的水污染。
1、工业废水污染。
工业废水包括生产废水和生产污水，是指工业生产过程中产生的废水和废液，其中含有随水流失的工业生产用料、中间产物、副产品以及生产过程中产生的污染物。工业废水是水体主要污染源，它面广、量大、含污染物质多、组成复杂，有的毒性大，处理困难。如电力、矿山等部门的废水主要含无机污染物,而造纸、纺织、印染和食品等工业部门, 在生产过程中常排出大量废水有机物含量很高，BOD5常超过2000毫克/升，有的达30000毫克/升。即使同一生产工序,生产过程中水质也会有很大变化，如氧气顶吹转炉炼钢，同一炉钢的不同冶炼阶段，废水的pH值可在4～13之间,悬浮物可在250～25000毫克/升之间变化。而且这些废水中的有机质，在降解时消耗大量溶解氧，易引起水质发黑变臭等现象。随着采矿和工业活动的增加，重金属的生产和使用也有了很大的增加，导致了湖泊与河流产生严重重金属污染。因处理成本高、投资大，其中工业废水不加处理直接排放，或未达标排放，严重污染了水资源。
2、农业污染
农业污染源是指由于农业生产而产生的水污染源。包括农药、化肥的施用、土壤流失和农业废弃物等。例如，化肥和农药的不合理使用，造成土壤污染，破坏土壤结构和土壤生态系统，进而破环自然界的生态平衡；降水形成的径流和渗流将土壤中的氮、磷、农药以及牧场、养殖场、农副产品加工厂的有机废物带入水体，使水质恶化，造成水体富养化等。随着化肥施用量的快速增长，导致土壤板结、耕作质量差，肥料利用率低，土壤和肥料养分易流失，污染了地表水和地下水。农药对水体所造成的污染非常严重。我国农药总产量目前已超过40万吨，生产品种从1986年的5个已发展到200多个，每年农药使用量在23万吨左右，平均使用农药2.33 kg/hm²,根据分析，一般只有10%～20%的农药附着在农作物上，而80%～90%则流失在土壤、水体、空气中，在灌溉水与降水等淋溶作用下污染水体。化肥对水体所造成的污染也很严重。据统计，我国年使用化肥4 537万t，使用农药50～60万t。在农业生产过程中，使用农药与化肥的土地面积每年超过2．8亿hm²，由于地表径流将大量的污染物带入水体，这是农业污染水体的主要来源。并且由牧场、养殖场、农副产品加工厂的有机废物排入水体，他们都可使水体的水质恶化，造成河流、水库、湖泊等水体污染。
3、生活污水污染
生活污水是指城市机关、学校和居民在日常生活中产生的废水，包括厕所粪尿、洗衣洗澡水、厨房等家庭排水以及商业、医院和游乐场所的排水等。城市每人每日排出的生活污水量为150—400L，其量与生活水平有密切关系。生活污水中含有大量有机物，如纤维素、淀粉、糖类和脂肪蛋白质等；也常含有病原菌、病毒和寄生虫卵；无机盐类的氯化物、硫酸盐、磷酸盐、碳酸氢盐和钠、钾、钙、镁等。这些生活污水的总特点是有机物含量高，易造成腐败。此外，因在厌氧细菌条件下，易产生恶臭物质，如硫化氢、硫醇等。并且，这些生活污水中含合成洗涤剂量大时，对人体的伤害会非常大。家庭污水一般很浑浊，生化需氧量一般为3O0-700mg／L。生活用水量大、成分复杂，未经处理直接进入水体，严重造成了对水环境的污染。
4、城市生活垃圾带来的水污染
城市生活垃圾主要是厨房垃圾、废塑料、废纸张、碎玻璃、金属制品等等。我国人口众多，居民的生活垃圾数量也很大。五亿多城镇人口按每天产生1kg计；十亿多农村人口按每天产生0.5kg计，每天共产生100万吨生活垃圾。由于人口不断增，生活垃圾正以每年10%的速度增加。生活垃圾利用率低，在堆置或填埋工程中，产生大量酸性、碱性，有毒物资工业、生活排放出来的含汞、铅、镉等废水，渗透到地表水或地下水造成水体黑臭，地下水浅层不能使用、水质恶化，全国60%的河流存在的氨氮、挥发酚、高锰酸盐污染，氟化物严重超标，水体丧失自净功能，影响水生物繁殖和水资源利用，导致生态环境恶化，威胁饮水和农产品安全。

⑹ 长沙哪些地方遭受了水污染我需要特别详细的回答,谢谢!

沩水河受沿线造纸等企业的污染较为严重；长沙铬盐厂堆放的40万吨铬渣随雨水漫浸污染江水；坪塘镇‘三环颜料厂’的生产废水未经过任何处理直接排入湘江……”今年1月7日，长沙市政协人口资源环境委员会提出《关于做好长沙水环境保护工作的建议》，呼吁加强湘江长沙段水质保.
湖南省儿童医院

经调查，该单位2005年5月发现市政下水道污水倒灌进入医疗废水处置设施消毒池，影响医疗废水处理设施的正常运转，造成排水口水质超过国家规定的排放标准，却在长达一年多时间内未采取有效措施予以解决。2006年1月18日、5月23日，长沙市环境监测中心站两次对该单位排放的污水进行采样检测，结果表明该单位排放的医疗废水粪大肠菌群均≥2.4×104个/升，超过GB8978-1996《污水综合排放标准》三级标准3.8倍。
长沙市水利投资建设管理有限责任公司三角塘泵站工程项目于2005年12月16日开始开工，其中被调查的第一标段项目（京九线靠跃进湖侧）于2006年4月开工，并从2006年9月初开始对跃进湖清淤排水。施工单位在动工前未对三角塘泵站项目进行环境影响评价，也未报经环境保护部门审批，在对跃进湖进行清淤时，既无相应的环保保护预案，也未对外排湖水采取相应的防止污染的处理措施，直接通过三湘涵向浏阳河排放，对浏阳河造成了直接污染。经长沙市环境监测中心站对所排放的跃进湖围堰内水质采样分析，其化学需氧量为2.26×103mg/L，超标14.1倍，氨氮为1.41×102mg/L，超标4.64倍，总磷为27.8mg/L，超标26.8倍，硫化物为24.6mg/L，超标23.6倍
湖南师范大学医院

长沙市环境监测中心站在二季度对重点污染源监测中发现，该单位的医疗废水粪大肠菌群≥2.4×104个/升，已大大超过国家规定的排放标准

⑺ 星沙具有的环境污染问题有哪些

1、环境概况
①水环境概况：2008年长沙县集中式饮用水源地水质基本达到Ⅲ类标准要求，总体属安全饮用水质，各水厂取水断面水质有超标现象，饮用水水质主要受粪大肠菌群、总氮、总磷、BOD、等污染较严重。长沙县地表水污染属综合型有机污染，主要污染物为粪大肠菌群、总氮、BOD、石油类、高锰酸盐指数，表明两河各断面均受到城区生活污水和造纸化工等企业的影响。
②大气环境概况：长沙县空气污染属煤烟型和石油型并重的复合型污染，可吸入颗粒物是长年影响环境空气质量的主要污染物（污染分担率一度超过50%。2008年，空气质量优良率为87.71%，其中经开区二氧化硫、二氧化氮、可吸人颗粒物年均值分别为0.044、0.029、0.094毫克应方米，均达到环境空气质量二级标准要求。
③声环境概况：长沙县声环境质量基本稳定，交通噪声和区域环境噪声均维持在较好的质量水平，干线两侧交通噪声有超标现象，“十一五”期间交通噪声仍是本地区主要噪声源。
④生态环境概况：经过“十一五”期间大力推广植树造林，在2008年长沙县的森林覆盖率达到了42.73%。同时境内水土流失问题也在近几年内得到了有效治理，全县生态系统向良性方向发展。
2、环境质量现状评价
①地表水环境质量现状评价：捞刀河星沙水厂取水口上游100米污染分担率大小次序为粪大肠菌群（占92. 85%）>总氮（占2.05%）>BOD；（占0.87c/01>高锰酸钾指数（占0.48%），四项累计占96.250/0;浏阳河榔梨水厂取水口上游100米污染分担率大小次序为粪大肠菌群（占86.70%）>总氮（占3.97%）>BOD，（占1.44%）>总磷（占1.23%），四项累计占93.30%。由此可知，浏阳河、捞刀河两河断面主要污染物为粪大肠菌群、总氮、BOD，、石油类、高锰酸盐指数，表明两河各段面均受到工业和生活污水污染影响，特别是沿河两岸集镇生活污水和造纸化工企业等的影响。
②环境空气质量现状评价：长沙县经济技术开发区2008年出报空气质量日报365份，全区空气质量达到I级标准的有60天，达到Ⅱ级标准的有254天,空气质量优良率为87.71%，空气质量为Ⅲ级（轻度污染的43天，空气质量为Ⅳ级（中度污染）l 天，空气质量未出现V级（重度污染）。全年有274天首要污染物为可吸入颗粒物，占75.07%。可人颗粒物.二氧化硫和二氧化氮3项污染物的污染指数分别为0.94、0.73、0.36，污染分担率分别为46.3 l%、35.96%、17.73%。
③声环境质量现状评价：2008年度，对经开区的交通路段选择了18个具有代表性的测点，进行了交通噪声的监测。监测结果表明，有9个点超过国家相应标准，占总测点数的50%。平均等效声级为68.99 dB(A)，平均值未超过国家标准。
（二）“十一五”计划完成情况美国进口普卫欣天 猫

⑻ 长沙空气为什么这么差

导致空气收到污染原因有很多种：
污染型重工业、大气流动、违规排污等
要想控制空气收到污染，只能从根本开始治理、控制污染源

⑼ 长沙雾霾如何

越来越严重了，今年长沙的雾霾好严重的