公共题

㈠ 什么是公共问题的定义

根据西方经济学的定义，公共物品是指公共使用或消费的物品。公共物品是可以供社会成员共同享用的物品，严格意义上的公共物品具有非竞争性和非排他性。所谓非竞争性，是指某人对公共物品的消费并不会影响别人同时消费该产品及其从中获得的效用，即在给定的生产水平下，为另一个消费者提供这一物品所带来的边际成本为零。所谓非排他性，是指某人在消费一种公共物品时，不能排除其他人消费这一物品（不论他们是否付费），或者排除的成本很高。
通常不具备排他性或(和)竞争性,一旦生产出来就不可能把某些人排除在外的商品称为(纯)公共物品。所谓商品的排他性是指商品的生产者或者购买者可以很容易地把他人排斥在获得该商品带来的利益之外；商品的竞争性是指消费商品的数量与生产这一数量的成本有关。
所以，确定是否是公共物品，关键就是看是否具有非排他性和非竞争性。
分类有几种：
第一类是纯公共物品，即同时具有非排他性和非竞争性；第二类公共物品的特点是消费上具有非竞争性，但是却可以较轻易地做到排他，有学者将这类物品形象地称为俱乐部物品（club goods）；第三类公共物品与俱乐部物品刚好相反，即在消费上具有竞争性，但是却无法有效地排他，有学者将这类物品称为共同资源或公共池塘资源物品。俱乐部物品和共同资源物品通称为“准公共物品，即不同时具备非排他性和非竞争性。准公共物品一般具有“拥挤性”的特点，即当消费者的数目增加到某一个值后，就会出现边际成本为正的情况，而不是像纯公共物品，增加一个人的消费，边际成本为零。准公共物品到达“拥挤点”后，每增加一个人，将减少原有消费者的效用。公共物品的分类以及准公共物品“拥挤性”的特点为我们探讨公共服务产品的多重性提供了理论依据。
此外，公共物品也可以这样分类：
（1）纯公共物品：具有完全的非竞争性和非排他性，如国防和灯塔等，通常采用免费提供的方式。在现实生活中并不多见。
（2）准公共物品：具有有限的非竞争性和局部的排他性。即超过一定的临界点，非竞争性和非排他性就会消失，拥挤就会出现。准公共物品可以分为两类：
a.公益物品。如义务教育、公共图书馆、博物馆、公园等
b 公共事业物品，也称自然垄断产品。如电信、电力、自来水、管道、煤气等。

另外也可以探讨一下，一般课本上讲，公共物品只有政府才能够提供，私人不提供。但根据平时的教学发现，私人也能提供公共物品的。关于这点我本人也很疑惑，也希望其他网友给予补充和探讨。
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㈡ 急！急！急！事业单位结构化面试中公共试题内容是什么

面试的问题一般分两类。社会热点类和专业技术类。社会热点跟笔试相近，大家可参考我关于笔试的文章。专业技术类的主要是你所报考单位出题，这需要提前做好相关的准备，请注意研究报考单位近两年内的相关文件的新闻热点及领导讲话等内容，要做到耳熟能详。

㈢ 公共问题的具体定义

公共问题是指那些社会成员在公共生活中共同受其广泛影响，具有不可分性的公共社会问题。
公共问题一般超越了个人特定的环境和范畴，它与人类整个的社会生活、制度或全部历史有关，因此，公共问题是大众的问题，是人们的价值、观念、利益或生存条件受到了威胁而出现的问题。有时它也泛指那些人类社会存在的某种危机的困境。另外，实际存在的公共问题往往牵涉到较为广泛的社会关系，甚至影响到为数众多的民众。（注：赵成根，《行政决策概论》[M].北京：北京大学政治学与行政管理系成人教育自编教材，44.）这种表述隐含着公共问题的某些基本特征：
第一，公共问题具有影响的广泛性。这集中地表现在：它超越了“私域”的范畴，并不仅仅影响单个的个人或团体，而将对多数或绝大多数人或团体产生普遍的影响。比如，污染控制、工作场所的安全与健康、弱势群体（比如少数民族和妇女）的平等机会、产品的质量与安全等之所以被称为公共问题，乃是因为它们影响了许多个体和团体的生活，并通常促使政府机构制定相应的公共政策（注：Rogene A.Buchholz,William D.Evans,Robert A.Wagley.Management Response to Pubic Issues:Concepts and Cases in Strategy Formulation [M].Printice-Hall,1985,1、8、6、7.）。同时，公共问题可能超越地域的限制，而对一国内部的公共生活产生相似的影响；它也可能超越国界的限制，而对人类的共同生活造成潜在或现实的影响。
第二，公共问题具有影响的不可分性(indivisible)和“社会共享性”（注：陈庆云，《公共管理基本模式初探》[J]，中国行政管理，2000,8,31、32。）。这可以理解为：公共问题对所有个体或团体产生的影响都是相同的，没有一个个体或团体可以置身于这些问题之外，它超越了人为的地理界限。比如，“大楼的景观，无论被看作是‘有益之物’或者是‘有害之物’，也为其他人所提供，在通常情况下也无法实现排他。空气、噪声和水污染是‘有害之物’，除非付出一定的代价，任何人都不能排除或者避免；反之，当污染水平降低时，也不可能排除某个人，不让其享受这一好处。”（注：迈克尔·麦金尼斯，《多中心体制与地方公共经济》[M]，毛寿龙、李梅译，上海：上海三联书店，2000,99-100.）换言之，公共问题既包括公益问题，也包含公害问题；它们使所有社会成员都潜在地共同受益或潜在地共同受其威胁。这样，公共问题的存在就不仅仅是公众主观预期与客观现实之间的差距问题了，而是公众在客观上潜在地、共同地受其影响；公共问题的解决也不是为了满足公众个人的利益需求，而是为了实现同样具有社会共享性的公共利益（注：张庆东，《公共利益：现代公共管理的本质问题》[J]，云南行政学院学报，2001,4.）。

基于这些属性，我们可以认为：公共问题是指社会成员在公共生活中共同受其广泛影响，具有不可分性、与公共利益密切相关的那些公共性社会问题。而公共性则是公共问题与社会问题相区别的最本质、最为内在的特性。

㈣ 怎样区分公共问题与私人问题

公共问题是社会上的对每个人都不具有排他性的问题，而私人问题是自己个人的问题，具有排他性。

㈤ 公共题和区域题分别指的是什么题，哪位大神告诉我谢谢了。

公共题主要是基础题

㈥ 什么是公共问题

公共问题是指那些社会成员在公共生活中共同受其广泛影响，具有不可分性的公共社会问题。

㈦ 公共议题在法律上有什么定义啊

公众议题则是议题在成熟扩大期公众参与讨论，表达民意这样一个阶段，具有群众性和普遍性，是推动政策形成的必不可少的环节。

㈧ 社会问题与公共问题有什么区别啊

问题的存在是一种普遍的社会现象。无论是一个组织、团体，还是公民个人，在日常的工作和生活中总会遇到各种各样的问题，因此，解决问题就成为实现集体或者个人目标、推进事物向前发展最重要的环节之一。不过，公共管理中所说的问题，一般来说，限于社会普遍共同的问题。比如，我们常常说到的人们的生存环境问题、城市道路交通问题、人口问题、社会犯罪与社会秩序问题、资源的合理利用问题以及社会弱势群体保护问题等等，这些问题都属于公共领域的共同性问题，也是关系到绝大多数社会成员的切身利益和生活质量的问题。因此，必须由政府这样的公共权威机构制定相应的公共政策、采取相应的措施予以解决。可见，社会共同性问题的确认及其解决，是公共管理的重要内容之一。 在任何社会任何时代，都要面临着这样或那样需要重视和解决的问题，诸如公共卫生与健康、环境保护、公共交通、公共安全、公共设施等等，这些都是公众共同面对的社会问题。可见，社会问题是多种多样、错综复杂的。而且，在一些社会问题得到解决的同时，又会不断地发生新的社会问题。公共管理不可能解决所有的社会问题，只有当社会问题处于公共管理机构职责范围内、与其公共目的相符合的情况下，才成为公共管理的对象。尽管如此，公共管理面对的社会问题仍然相当广泛，如文化、青少年教育、社会保障、市政、公共卫生、交通、能源、住宅等等方面的问题。 既然公共管理的对象仅包括一部分社会问题，而非其全部，于是，就必须辨别各类社会问题，合理地选择那些主要的或重大的社会问题作为公共管理的对象。一般来说，一个社会问题要成为公共管理的对象，应该具备以下几个基本特征： 1. 公共性。这包含两个方面的含义：一是它涉及社会的方方面面，影响社会整体的运行目标和运行进程，因而与一定范围内所有人的利益都有直接或间接的关系；二是它是公众化问题，亦即已公开化，被许多人所意识到，因而产生迫切希望加以解决的愿望。 2. 现实性。它是一种现实状态。也就是说，作为公共管理对象的社会问题应当是现实存在的事实，不是主观臆想的。它是一种有必要在当前或今后予以解决的状态。既然它与所有人或大多数人相关，为大多数人所关注，那就必须迟早给予解决，以便维护公共利益和满足公众的要求。 3. 动态性。作为公共管理对象的社会问题并不是一成不变的。随着社会的发展和各种条件的变化，问题本身也会发生变化，旧的问题得到了解决，又会出现新的问题；此时此地是需要得到管理的社会问题，彼时彼地就可能不再是公共管理的对象。因此，应该用变化发展的眼光去分析公共管理所涉及的问题对象。 4. 确定性与不确定性的统一。也就是，公共管理范围内的社会问题，是可控性与不可控性的统一。社会问题一旦被纳入公共管理的对象范围，它必定是人们所知晓和意识到的，对它的重要性、解决的必要性都有一定的理解，这些就是问题的确定性。但另一方面它所涉及的环境因素、前提条件等无时不在变化，而且这些因素极其复杂，因此，人们对它的把握不可能是绝对正确的，也不可能完全无误地预测对它加以解决所带来的结果是什么。这些情况体现出社会问题在公共管理的对象范围内仍有某种不可控性和不确定性。 公共管理更多地是要解决社会公共问题，所以，强调公共利益，重在结果管理，突出公平等等，实质上是围绕着公共组织对外实施管理展开的。在政府管理研究中，围绕着提高“行政效率”，不少人常常把注意力放在政府内部管理上。加强政府自身管理是必要的，但是，这种活动的最终归宿还是体现在外部管理上，即对社会公共事务的管理。不论是政府，还是其他社会公共组织，都要把对外管理的质量作为衡量其绩效的最终标准。

㈨ 公共问题和公共需要之间有什么关系

字面解释：公众所面临的所有问题就是公共问题，比如公众场合的行为规范，道德问题，公众的设施损害，牵扯到公共利益的问题，公共需要同类就是公众的一个需求而不是某一个人的，这是和私人分开的。两个问题的关系仅仅是一个有问题，一个有需求的关系。这些都归公家管贵政府管，归区域管理者管，归公众主管管。

㈩ 社会问题与公共问题有什么区别简述一下

主要区别是，性质不同、特征和特性不同、分类不同，具体如下：

一、性质不同

1、社会问题

社会问题，是社会学研究的重要领域之一，是影响社会成员健康生活，妨碍社会协调发展，引起社会大众普遍关注的一种社会失调现象。

2、公共问题

公共问题是涉及公众利益的社会问题。

二、特征和特性不同

1、社会问题

主要表现为普遍性、变异性、复合性和周期性4个方面。普遍性，指社会问题自始至终存在于每个民族、国家和社会的现实生活中。变异性，指社会问题在不同时间、不同地区、不同民族或社会，表现各不相同，各具特性。复合性，指社会问题在产生原因、存在方式或表现形式以及后果等方面的复杂的性质，即社会问题是由多种因素复合而成的，常常是几种社会问题同时并存，并引起一系列破坏性的社会后果。周期性，是指社会问题在其发生、发展过程中表现出的时间规律性。

通常说，社会问题总的时间进程及其阶段性，是周期性的两个基本含义。社会学家则特别强调周期性中潜伏性和反复性的特征。

2、公共问题

①、影响的广泛性

集中表现在：它不仅仅影响单个的个人或团体，而且将对多数甚至绝大多数人或团队产生普遍的影响。同时，公共问题可能超越地域的限制，而且对一国内部的公共生活产生相似的影响；它也可能超越国界的限制，而对人类的共同生活造成潜在或现实的影响。

②、影响的不可分性

公共问题对所有的个体或团体产生的影响都是相同的，没有一个个体或团体可以转身于这些问题之外，它超越了人为的地理界限。

三、分类不同

1、社会问题

①从社会问题发生的领域划分

政治性社会问题、经济性社会问题、文化性社会问题和日常生活中的社会问题。

②、从社会问题的具体表现形式划分

人口问题、环境问题、劳工问题、贫困问题、教育问题、家庭问题、交通问题、犯罪问题、生态问题等。

③、从社会问题的产生的历史条件和地区差异分

普遍性社会问题和特殊型社会问题。

④、从社会问题产生的根源分

结构失调性社会问题和功能失调性社会问题。

2、公共问题

①、管制性公共问题

以和谐的社会秩序为目标，以权威性强制规则为后盾，也需要拥有强制性的公共权力的管理主体加以解决。

②、基础性公共问题

此类问题公众往往是间接的受益者而非直接的受益者。

③、公共服务问题

此类问题公众是最直接的受益者。