环卫作业经费正常保障机制

㈠ 如何做好工作保障机制

有效的机制是做好一切工作的保障。因此，各级党组织要想切实履行“带”的责任，各级团组织要想主动作为在“建”上抓落实，在推进新农村建设，企事业单位管理，城镇化套配建设等领域，走在时代前列，勤学当标兵，为民当先锋，处处彰显青春与魅力，首要的就是建立一套切实可行的工作机制，从而推动党建带团建工作深入开展。
责任机制是“主心骨”。各级党委要高度重视党建带团建工作，研究工作思路和推进措施，创新工作法，做到党建目标任务与团建目标任务同安排、党的活动与团的活动同开展、党员队伍与团员队伍同培养、党的阵地与团的阵地同建设。同时，健全完善党建带团建工作责任制，党组织书记认真履行第一责任人职责，各级党团组织抓协调、抓组织、抓推动，推动党建带团建工作扎实开展。
考评机制是“考试卷”。在总结以往考评经验的基础上，进一步完善考评机制，研究制定新的考评法。各级党委组织部们与团组织共同制定考评重点和考评细则，并将其纳入党建考评体系。党组织书记和团组织书记围绕各自工作重点，就党建带团建工作向上级党组织述职。党组织和团组织评议党员和团员，党员和团员评议党组织和团组织。上级党组织和团组织监督下级党组织和团组织党建带团建工作，党员和团员监督同级党组织和团组织党建带团建工作。同时，注重考评结果的运用，对团建不合格的，党建不评优，党组织负责人不评先。
保障机制“后勤处”。近年来，各级党委不断加大对共青团工作的支持力度，有效地实现了团的工作经费全拨付、活动阵地全覆盖。在经费上，除了安排财政足额保障外，从党费列支部分经费，用于支持共青团工作。同时，发挥团的组织优势，鼓励团组织通过市场化运作，实现团的工作“项目化”经营。在阵地上，充分整合资源，采取党团共建、党团共用、党团共管的办法，不断加强了活动阵地建设。

㈡ 教学经费保障制度怎么写

给您一个范文：
冯庄中心小学教学经费保障制度

为提高教学质量，突出教学工作的中心地位，实现学校总体发展规划和人才培养目标，保证教学经费及时、足额投入到教学工作中，特制定本制度。

•第一条 教学经费是指日常教学经费和教学设备购置经费，具体包括：教学业务费、教学差旅费、体育维持费、教学仪器设备维修费及教学科研仪器设备购置费、图书资料购置费等。
•第二条 教学经费预算管理的原则
•1、统一领导、分级管理、指标控制的原则。在学校的统一领导下，根据学校教学工作的需要统筹安排和使用各项教学经费，同时划分财权，由学校进行分级管理，对各项经费分设经费卡。
•2、统筹安排，保证重点的原则。在量入为出、收支平衡的前提下，每年在安排经费预算时，除人员经费外，应优先安排教学经费，使教学工作的中心地位在经费预算中得以体现。
•3、保证总量、逐年增长的原则。为保证人才培养的质量，学校每年投入的日常教学经费应不少于当年总额的30%，且保证生均日常教学经费逐年增长。
•第三条 教学经费预算的核定依据
•专项教学经费根据学校各年专项教学活动的需要，考虑学校的财力分项核定。
•教学机动费的核定：为了保证学校教学经费在总量上能满足学校各项教学活动的需要，且实现逐年增长，学校每年安排一定数量的教学机动费，由学校统筹安排使用。
•第五条 教学经费使用监督
•为确保教学经费足额投入到教学工作中，学校将加大教学经费的监督力度，建立完善的监督机制，保证教学经费能够足额、充分、高效地使用，严禁挤占、挪用。具体做法是：
•（一）学校监督。学校分管教学经费的负责人应于每年底向全体教师会汇报经费的使用情况。
•（二）财务监督。会计人员应提高业务水平和责任意识，对每笔支出认真审核，严格把关，杜绝不合理，不合规的支出。
•学校每年应定期对学校的教育经费投入使用情况进行专项的监督、检查，并公布检查结果。

㈢ 如何建立消防经费保障机制

如何解决公共消防设施建设严重滞后城市发展水平，以及消防经费严重不足与经济建设高速发展的矛盾，是摆在各级消防监督机关面前而又必须解决的问题。笔者结合学习《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》的体会，就如何建立消防经费保障机制进行一下探讨。

建立消防经费保障机制的法律和政策依据
法律依据。《消防法》第三条规定：消防工作由国务院领导，由地方各级人民政府负责。各级人民政府应当将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，保障消防工作与经济建设和社会发展相适应。
政策依据。《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》指出：按照收支脱钩、全额保障、突出重点、分步实施的原则，建立公安经费保障机制。

建立消防经费保障机制的构思
按照“政策保证，分级投入，逐步实施，加强监督”的原则，建立适应经济建设和社会发展的消防经费保障机制，实现消防工作高速稳步发展，为经济建设和社会稳定提供良好的消防安全环境。
政策保证。根据《消防法》“消防工作由国务院领导”的规定。公安部、建设部、国家发改委、国家统计局、监察部、国家审计署等部门联合制定规范性文件或规定，以地方各级政府每年国民生产总值或财政收入为基数，在广泛调查研究的基础上，根据国家规定和有关标准，确定每年消防投入的规模和消防投入占国民生产总值或财政收入的百分比，明确规定每年对消防投入的资金总额，从而保证公共消防设施建设的资金来源。
分级投入。根据《消防法》“各级人民政府应当将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，保障消防工作与经济建设和社会发展相适应”的要求，消防经费投入由各级人民政府在国民生产总值或财政收入中按照国家有关部委确定的百分比，在当地财政部门设立单独账户，本着“单独列支、使用申请、加强监管”的原则，严格管理使用这笔经费。经费投入可分为中央级、省级、市级、县区级、乡镇级五级。
逐步实施。为保证消防工作高速稳步发展，各级公安消防机构在实施消防规划（包括城市消防规划和城镇消防规划）时，应本着“科学、合理”的原则，合理使用消防专项资金，最大限度地发挥资金的作用。
加强监督。为保证资金按时到位和确保资金真正全部用于公共消防设施建设，国家应每年对各省的资金到位和使用情况进行检查和审计，省有关部门应每年对所属人民政府的资金到位和使用情况进行检查和审计，对于执行规定不力的单位和个人要严肃查处。

消防经费保障机制建立后的形势展望
消防站建设、消防给水建设、消防通信建设、消防装备建设将得到明显加强，基本可以达到“快补旧账、不欠新账”的目标，公共消防设施建设滞后于经济和社会发展的局面将得到彻底改变，基本适应经济和社会发展的需要。
消防部队队伍管理将明显加强，部队战斗力将显著提高。各项消防投入资金从法律上得到了保证，各级消防部队的负责人将有更多的时间和精力来研究管理部队的方法，深入基层调查研究，有针对性地解决部队管理中遇到的问题，带领部队开展技术和战术研究，并利用先进的消防训练设施开展有针对性的训练，从而提高部队的战斗力。
消防执法将更加严格。由于经费保障机制的建立，消防资金得到保证，各级消防监督机关，特别是区县消防大队，以权谋“公”现象将得到根本改变，拉赞助、以赞代罚、以罚代法的情况将彻底清除，从而体现消防执法的严肃性。
消防整体工作将进一步提高。各项公共消防设施的建立和完善、消防装备的合理配置、消防部队战斗力的加强、消防技战术水平的提高，为灭火救援的胜利奠定了良好的基础。由于资金的保证，消防宣传将向广泛多样、群众喜闻乐见的方向发展，消防教育将得到明显加强，整个社会抵御火灾的能力将明显提高。

㈣ 环卫的工作效率为什么得不到提升

1、社会公众环卫素质不高。市民素质高低是影响环境卫生的基本因素。当前，市民对政府环卫工作要求高，但自身素质较低，还存在不少陋习，如随地吐痰、随地大小便、乱扔垃圾等。不少市民只注重家庭卫生，而忽视外部环境保洁，没有按要求将垃圾袋装堆放在指定位置，随意丢弃在门口、河岸、路边以及绿化带上;一些机动车驾驶员和乘客有向窗外乱扔垃圾的习惯，经常出现前面环卫工人扫地、后面随手扔垃圾的现象，这给城市道路、公路保洁带来了很大难度。
2、全市环卫基础设施落后。运转经费仅能保障环卫工人工资、垃圾清运和填埋等正常性支出，而用于基础设施建设较少。垃圾中转站布局不够合理，除城区覆盖率基本符合要求外，其余镇(街道)均无法达到要求，严重影响各地垃圾的中转清运能力。个别镇还没有承担起垃圾“镇运”职责，造成一些村垃圾清运不到位。另外，部分已建的垃圾中转站硬件设施落后，没有配备压缩式装置，垃圾中转不及时、效率不高，造成垃圾堆积、臭气熏天，影响周边居民生活环境。
3、环卫工人待遇普遍较低。环卫工人被美誉为“城市的美容师”，但由于世俗偏见，社会上还存在歧视环卫工人现象，环卫工作难以得到社会公众的认可和理解。据全国总工会调查表明，近半数以上的环卫工人在工作过程中遭受过辱骂，我市情况也是如此。由于环卫工人社会地位和待遇不高，全市各地普遍存在环卫工人招工困难，当前从事环卫工作的人群不是外来务工人员，就是家庭困难年龄偏大的本市市民，70多岁的老人也为数不少。一线环卫工人平均工作时间超过8个小时，但收入接近当地最低工资水平。许多工人难以维持家庭正常生活，只能依靠捡垃圾的“第二收入”来维持生活;而且一线环卫工人一般都是临时工，用人单位很少与他们签订劳动合同，正当权益难以得到保障;大部分环卫工人还没有纳入基本的社会保障体系，一旦遇到工伤事故，没有能力支付昂贵的看病费用，这两年我市就已发生数起环卫工人工伤事故，个别案件至今还没有得到妥善解决。另外，环卫工人生活环境也令人担忧，除少数镇(街道)提供住宿外，大部分环卫工人膳宿条件极差，甚至少数住临时蓬、拣吃废弃食品，去年我市就出现一起环卫工人拣吃废弃食品中毒事故。

㈤ 如何落实好农村环境卫生长效机制

随着农村经济社会的发展和农民生活水平的提高，农村生活垃圾产生量迅速增加，不仅直接影响农村环境卫生状况和村容村貌，而且会加剧对土壤、水源和空气的污染，使农村环境质量不断恶化，直接影响人民群众生产、生活条件的改善和农村可持续发展。对此，各级党委政府高度重视，自2012年开展新一轮的“三万”活动以来，把农村垃圾治理作为重要内容，通过一系列措施使农村环境卫生状况明显改善，但也存在不容忽视的问题。现以区财政局包驻肖港镇的13个村为样本，提出建立农村环境卫生治理长效机制的对策建议。
一、当前农村环境卫生治理的现状
（一）生产生活垃圾产量较大。从汇总13个村两个月的垃圾清运量来看，固态垃圾日总产量约为6吨，月总产量约180吨。13个村村民总数为2.1万人，平均每人每天产生固态垃圾0.3千克。垃圾组成种类主要是生活垃圾、有机废物和部分砂石及建筑垃圾；液态污染主要是生活污水，主要通过排水暗沟汇入主灌溉水渠或者塘堰，依靠自然稀释蒸发。垃圾产生源主要是家庭、集贸市场、部分工厂、过往车辆倾洒，等等。
（三）垃圾污染形式复杂多样。主要表现在：一是农村集中居住地没有污水处理池，大量污水自由排放，对河流、地下水源污染严重；二是新建垃圾池、垃圾中转站对可燃垃圾处理简单，采取就地焚烧对空气造成二次污染；三是农村面源污染仍未得到控制，农膜的广泛使用形成的“白色污染”比比皆是，农药、化肥对土壤、水源污染日益严重，焚烧严重污染；四是河渠塘堰污染日趋严重，许多地方人们把河渠塘堰当成“天然的垃圾箱”，向其倾倒填埋垃圾然后覆土，将显性污染变为隐性污染。
（三）垃圾清运网络初步建立。13个村共修建了垃圾池47个，配备了垃圾桶358个，清运车17辆，保洁员28名。采取“户集、村收、镇转运”的模式，村民把垃圾集中定点堆放，以总支或者镇为单位集中清运。对固态垃圾的处理主要采取焚烧和填埋两种方式。
二、影响农村环境卫生治理的制约因素
（一）环卫设施规划滞后。目前，各村都没有编制环卫整治专业规划，村落规划建设中普遍没有综合考虑排水、排污、绿化、杂物堆放、家畜饲养等农村实际问题，不具备污水处理设施，污水基本处于自由排放、乱泼乱倒状态；修建的公厕、垃圾池等部分设施布局不合理，许多垃圾池设在公路沿线，只考虑了转运便利，未考虑村民使用方便与否。
（二）环卫经费投入不足。从经费需求上看，环境卫生治理开支主要包括保洁员工资、垃圾清运、垃圾处理、基础设施建设及维护几个方面的费用。目前，13个村总共配备了28名兼职保洁员，各村根据实际情况给予300元/月-500元/月的酬劳，需支付保洁员薪酬9.7万元。按目前的垃圾清运和处理模式，转运及处理成本按每吨150元测算，13个村每年产生2160吨垃圾的清运费用需32.4万元。垃圾桶、垃圾车、垃圾池等设备设施投资按每人5元、年折旧10%测算，13个村每年需投入1.04万元用于设施的更新（不计算新增基础设施投资）。13个村按照目前的垃圾清运模式，每年费用总计43.2万元。从经费来源上看，主要由村级自筹、区财政局“三万”工作组帮扶和镇政府补助三部分构成。每年可筹措资金30万元，其中：村级筹资15万元左右，镇政府补助1-2万元，“三万”活动帮扶13万元。13个村环境治理每年资金缺口在13万元以上。
（三）环卫责任划分不清。永长、艾湖、保一、中联四村由于地处肖白公路沿线，集市、工厂、工地、交通要道等产生大量垃圾，其中大部分不是本村村民产生的垃圾，仍需要由属地村进行清理。同时，也有非本村范围内产生的垃圾，趁机倾倒入路边的垃圾池的现象。肖白公路沿线村需承担的环卫任务特别重，大量的建筑垃圾、生活垃圾难于清理处置，垃圾转运费用畸高，村集体无力承担。
（四）垃圾处理方式简单。主要采取焚烧和填埋方式，目前还没有更好的解决办法。由于乡镇财力不足，往往注重对处于交通要道沿线村的垃圾进行集中转运，对比较偏远的村则难以顾及。集中整治使农村环境卫生面貌有很大改观，但停留于表面，只是看上去“很整洁”，实则将污染物转移、转化、隐匿，治标未治本。从以前的单一的固态废弃物污染，变为现在固态废弃物在土壤中富集、对水体和大气形成交叉污染的局面。
三、建立健全农村环境卫生治理长效机制的建议
（一）加强宣传引导，提高群众的环境卫生意识。一是要通过编印宣传手册、悬挂宣传标语、开展十星级文明户评选等方式，进一步深入宣传垃圾对人体及农业生产的危害性和垃圾分类回收利用的重要性，让村民充分认识到环境保护的重要性和必要性，教育村民养成文明健康的生活习惯。二是引导村民绿色消费，少用或不用一次性物品；做好垃圾分类宣传工作，将科技运用到农村的垃圾处理上，对垃圾的处理实现资源利用回收，把村民眼中的垃圾变成宝贵的可利用资源；对于可降解垃圾进行分类堆肥或者焚烧，使群众逐步认识、了解、接受垃圾无害化处理。三是定期组织村民参加环境卫生集中整治活动，努力营造大家动手，人人参与的良好氛围；建立对环境卫生文明户的奖励机制，发挥榜样的示范带动作用。
（二）突出政府主导，建立环卫经费保障机制。资金问题是制约农村环境卫生整治的瓶颈，关系到农村环境卫生整治的长久和成败，应当多方筹措资金，加大投入力度，建立垃圾治理经费保障机制。一是要将农村环境卫生治理经费列入各级财政预算，逐年增加对农村环境保护的财政投入和技术扶持，用于保障建立稳定的农村保洁员队伍，形成垃圾清运和处理的工作网络，或者采取以政府购买服务的方式，将垃圾清运处理服务外包给有资质的、专业性的社会组织，按照一定的标准进行评估后支付服务费用。二是拓展资金渠道，鼓励社会资金参与农村环境卫生治理，寻求各村名人大户提供资金支持。三是积极探索建立农村环境卫生补偿机制，按照“谁开发谁保护，谁破坏谁恢复、谁受益谁补偿”的原则，制定《孝南区农村垃圾处理收费办法》等相关政策文件，向辖区内企业、专业市场、砂石厂等经营业主及农村居民募集部分资金，明确垃圾产生者对垃圾处理必需承担的责任，并建立适当的惩诫制度，对随意倾倒垃圾的行为进行处罚，以规范垃圾处理行为。四是要制定有利于资源综合利用的优惠政策，可对从事废旧回的企业和个人给予适当奖励，促进农村再生资源的合理利用，促进农村垃圾的减量化、资源化和无害化。
（三）强化组织保障，建立环境卫生治理考评机制。一是要深入贯彻落实科学发展观，树立正确的政绩观，切实为民服务，制定农村环境卫生整治考评办法，形成量化考核体系，将农村垃圾治理情况，纳入乡镇领导班子任期目标责任制考核范围，对工作不力的，实行“一票否决”。二是区乡两级要加强组织领导，成立相应的管理机构，专门负责该项工作的组织、协调，把环境卫生治理工作纳入重要议事日程和工作目标，构建区、镇、村三位一体的三级环卫管理体制，形成横向到边、纵向到底的责任网络。三是区政府要定期不定期组织专班或聘请第三方评估机构，对各乡镇环境卫生状况开展抽查，发现问题予以通报批评，为农村垃圾治理工作提供坚强有力的组织保障。
（四）强化科技支撑，推进垃圾无害化处理。农村环境卫生治理是一项系统工程和程序化的工作，党委政府的重视和组织领导是前提，提高干部群众环境卫生意识是基础，垃圾清运是中间环节，最终的脚落点是如何处理好垃圾的问题，用简单的方法进行焚烧或填埋后患无穷。建议区委区政府要引进先进技术、投入资金建设一座现代化的、大规模的垃圾处理场，集中消化处理全区垃圾，变废为宝，最大限度减少垃圾处理对土壤、水源和大气的污染。

㈥ 物业公司环卫经费保障措施

一是召开业主大会，以业主大会形成的向各位业主收取环卫经费的决议供全体业主共同实施；二是广泛宣传动员，组织小区内环卫志愿者，监督环卫工作的开展与经费的收取。

㈦ 如何审计环卫作业费用支出的合理性

说说我的个人思路，仅供参考
1.看合同规定 ，雹亮作业范围 款项如何结算
2.费用测算，根据实际的范围 及价钱计算标准 大概算出应有的环卫作业费用
3.用账面实际的费用 和饥铅 测算出的费用比较，差异较小 则可以确定这笔费用
4.再一个 分析实际的合理性，及 本市到底有多大范围源肢宽需要环卫作业，是否有必要环卫作业 及 雨天 等是否需要环卫等

㈧ 如何形成保障机制在经费保障方面推进党和政府对十字会的支持

试题答案：B 试题解析：本小题考查的是依法行政。要改变材料中的这种现状，各级政府必须坚持依法行政，加强行政系统内部监督，B符合题意。