乡镇卫生院发展建议

㈠ 对乡镇卫生院的意见和建议

在农村，乡镇卫生院是不可缺少的一个建制。必须要更加完善。对医生的要求必须经常培训。

㈡ 如何为乡镇卫生院提些意见

虽然对这个市场不太了解，但我可以就你的问题从营销的角度入手提一些个人的看法。
做地方药品的市场什么最重要？和去乡下卖白酒一样，品牌最重要。
如果你们药厂的产品在你所在的市场知名度很高、比较有名气，接下来要做的就是进一步扩大你们的名气与影响，把牌子做深做广，力求通过多途径的做到老百姓一的什么病马上想到买你们的药。如果没名气，当然就要适当的宣传一下，地方的电视广告很便宜，也很有效，不用搞什么策划，就做纯粹的叫卖广告，如发烧感冒快用***，治拉肚子***真管用等等。配合大量的墙体广告，在乡村墙体广告是很容易引起关注的。
其次要考虑的是关系。这个关系指的是你们药厂与地方医院（甚至政府）与药品经销商的关系。在中国卖东西很多时候都要靠关系，通过找熟人、利益的拉拢（高提成、高回扣）等手段，搞好关系，顺利进入终端市场。只有关系做好了，把重要的人喂饱了，他们才会让你的产品在他那里卖、他们才会极力推荐你的产品给病人。
三、卖自己的特色。不要什么种类的药都卖，想把各类市场通吃是不行的。卖自己的拳头产品，比如我就是下大力气要做退烧药市场，让人一发烧就想起我的牌子来，而不是这药那药是药都卖，到最后什么都卖不好，也不会让人记住你的牌子。
四、针对农村的消费水平、针对农村的消费心理：买便宜管用的。合理制定价格，不最便宜也不能比竞争对手的同类产品贵很多，在农闲、传统节日等时期搞一些赠品销售（如买几赠几、买药送日用品等）、专家义诊现场买药等活动，非常有效。
由于时间仓促（我还有很忙的工作~），可能考虑不太全面，没关系，有什么问题可以随时在知道里发信息给我，我们共同探讨OK。
个人建议仅供参考，希望对你有所帮助。

㈢ 新形势下,乡镇卫生院如何发展

乡镇卫生发展公益性，解决群众看病难和看病贵的问题，小病不出村大病不出县，工人看病有医保，农民有农合。

㈣ 乡镇卫生院的发展前景

乡镇卫生院的发展前景一般，
因为城市经济一体化，
导致乡镇人员的流失，
很多都去外地了，
那么发展前景只能说一般

㈤ 乡镇卫生院的如何功能定位和发挥作用

乡镇卫生院是县或乡设立的一种卫生行政兼医疗预防工作的综合性机构，

任务是负责所在地区内医疗卫生工作，组织领导群众卫生运动，培训卫生技术人员并对基层卫生医疗机构进行业务指导和会诊工作。乡镇卫生院是农村三级医疗网点的重要环节，担负着医疗防疫，保健的重要任务，是直接解决农村看病难看病贵的重要一关。

乡镇卫生院作为农村“三级预防保健网络”的中枢，自产生以来，其职责担负的是数十亿农民的预防保健、基本医疗服务和乡村公共卫生管理。卫生院在控制传染病、提高农民卫生服务质量、保障农民健康等方面发挥了重要作用

(5)乡镇卫生院发展建议扩展阅读

乡镇卫生院发展建议：

（一）逐步配强配齐卫生技术人员，保证老百姓“中病不出镇”。每年通过向社会上招考具有执业资格的卫生技术人员。建立健全人才吸引机制。实行优惠政策，吸引大学本科以上毕业生到乡镇卫生院工作。创造良好条件，使高学历医疗卫生专业人才“下得去，留得住，用得上”。

（二）逐步加大财政投入力度，使乡镇卫生院从自食其力以药养医转到政府养医。贯彻落实党的卫生工作方针，贯彻落实党的十七大精神“要坚持公共医疗卫生的公益性质”，“坚持以农村为重点”，“强化政府责任和投入”； 逐步改造乡镇卫生院业务用房，逐步购置、更新设备设施。

（三）逐步推进乡镇卫生院管理体制改革。根据区域卫生规划，按功能将乡镇卫生院明确划分为中心卫生院和一般卫生院。加强乡镇卫生院编制管理。按照精简、高效的原则，根据服务人口、工作项目等因素，合理核定乡镇卫生院编制，规范乡镇卫生院科室设置和岗位设置。

严格准入条件，禁止非卫生技术人员进入卫生技术岗位。对不符合执业资格人员，要逐步分流、清退。

（四）加强乡镇卫生院特色产品的定制及市场化运营，为乡镇患者推出特色产品套餐，如针灸、中医、癌细胞检测等，大大增强基层患者对乡镇卫生院的依赖程度；至于市场化运营，可以先完善自身，借助外力实施市场化运营与推广，实现乡镇卫生院检验科盈利机制。

㈥ 谁可以帮我拟一份关于乡镇卫生院改革发展的新思路

联合国世界卫生组织发布的《2000年世界卫生报告》中公布了WHO对所有会员国1997年卫生系统资金提供公正性指数的估算，我国的指数为0.638，在191个会员国中位居188位！“公平问题”已不可避免地成为我国卫生改革与发展过程中需要重点解决的问题。在构成卫生服务“显失公平”的两极中，一端是城市，另一端就是农村。
我国农村卫生服务提供的主体是乡镇卫生院，但在很多地方，政府对卫生院的投入始终维持在低水平。1998年全国卫生事业费238亿，加上国家预算内基建拨款19亿元、科研机构经费28亿元，则属于政府投入卫生机构的总额达330亿元，而为九亿农村居民服务的49969所乡镇卫生院仅获37亿元的政府投入，占11.2%。
在我国现阶段，除了覆盖全国、拥有106万卫生技术人员、346亿元资产的5万所乡镇卫生院外，还有哪支力量能成为向九亿农民提供基本医疗、防疫保健、公共卫生服务的主体呢？八十年代中后期，农村经济体制的急剧变革，使原有的农村卫生服务网络还没来得及做适应性调整，卫生院就陷入解体和半解体状态。
一些地方为了减轻财政负担甚至拍卖了卫生院。有识之士认为，解决公平问题的
方式固然不是单一的依靠政府，但毋庸置疑的是：如果不通过政府最大限度地运
用再分配职能和社会管理职能，是不可能真正解决公平问题的。拍卖卫生院是一
种无奈的选择和不幸的结局，是政府从农村基本卫生服务的提供者和组织者的角
色中退出。

怎样面对农民的因病致贫、因病返贫问题，坐看公共卫生服务提供主体殉葬
而任由包治百病的野郎中横行吗？对于这样一项应该认真管理的公益事业，有的
地方则是痛定思痛、励精图治，在保持产权公有的前提下，由政府综合运用计划
调节和市场调节两种手段，变革体制、保全机构，使卫生院脱胎换骨重获新生。
安徽省肥西县的做法堪称一绝。
肥西县是在八十年代中后期乡镇卫生院发生失
控和恶化的，一些本来可以控制的传染病明显上升，1989年出现脊髓灰质炎流行
，全县发生了52例脊灰病人。1991年县委、县府果断采纳县卫生局的建议——将
乡卫生院的管理权全部收归县卫生局，整整用了十年时间，愣是在一个中部地区
经济不发达农村初步建立了卓有成效的县、中心、乡、村四级农村卫生服务体系
和农村管理体系。
农村卫生服务供求关系的形势：1.不是缺医少药，而是“医”滥“药
”多；2.供给结构不合理、分布不合理、价格不合理，造成秩序混乱、质量低劣
、费用过高的主要矛盾，讲到怎样从源头制止刺激需求、恶性竞争的弊端，紧随
县行政区划变化将原先56个农村卫生院撤并为31个，坚决遵守需求能力决定设置
规划，设置规划决定机构审批，而且排除一切障碍坚决实施。从农村卫生院活力
不足，人事制度是关键环节，讲到控制农村卫生院盲目增人拟定的“双层控制”
制度，以及在全县各乡镇卫生院实行限期下岗、定编定岗、竞聘上岗、分流转岗
，全员聘用制增强了农村卫生院的活力。从原先肥西县农村卫生事业费分配方法
形成卫生院吃国家大锅饭、职工吃卫生院大锅饭的弊端，讲到1992年他们逐步实
行卫生事业费分配与人员工资脱钩，变投向供方为投向需方，变吃饭钱为办事钱
，1995年将卫生事业费分为任务经费和专项经费，奖优罚劣，集中资金用于卫生
机构建设；从乡卫生院普遍存在向医疗方向盲目发展的趋势，谈严格功能定位、
避免盲目投资和无序竞争；又从强化资产管理、严防农村卫生院公有资产流失，
讲到抓大带小，建“管理链”，保“服务链”，乡村卫生服务一体化的延伸。他
还就经济体制改革过程中，政府对于社会经济活动以及社会事务管理怎样进退表
述个人观点，有理有据有创新有思考，从而显示了一个基层卫生局长十年磨一剑
的恒心和毅力。

事实上强化主管职能、循序渐进锐意改革让肥西县这个并不发达地区卫生事
业蓬勃发展，乡镇卫生院人员减少了，服务能力增强了，卫生院积累增加了，职
工收入提高了。改革是否成功，衡量标准是唯一的，那就是老百姓是否受益。而
肥西县强化职能管理的结果在健康指标上得到有力证实：2000年和1990年相比，
婴儿死亡率、五岁以下儿童死亡率、五岁以下儿童营养不良发生率和孕产妇死亡
率分别从52.48/千分、67/千分、12.36%、83.2/10万下降到16.8/千分、20.4/千
分、3.2%、20.2/10万；甲乙类传染病发病率从223.48/10万下降到131.27/10万
，肝炎发病数从608例降到367例，痢疾从431例降到277例，伤寒由16例降到3例
，脊灰从3例降到0，麻疹从52例降到6例，百日咳、流脑、出血热、钩体病、乙
脑、疟疾也分别从112、9、30、11、151、599例降到2、0、2、0、3、3例。
肥西县“抓大带小”建管理链的做法是个创举。他们将其分为辅导型和接管
型。“辅导型”指由中心卫生院按相关规章制度在业务管理和财务管理上对乡镇
卫生院进行日常辅导；“接管型”则指在乡镇卫生院出现了自身难以排除的险情
时，由中心卫生院(或县直卫生机构)组织接管。接管分为两种形式，一是“管理
层接管”，由中心卫生院派人到乡卫生院担任院长、会计，另一是“全员接管”
，主要针对严重陷入混乱的卫生院，由中心卫生院组织一套人马全面接管卫生院
所有岗位。无论哪种接管，最后都要在乡卫生院实现“三个一”：即构建一种全
新的运行机制，拟定一套完整的管理制度，培养一个可以全面负起责任的院长。
接管单位在实现“三个一”之后撤离，由乡卫生院独立运转。
肥西县有96万人口，2000年财政收入为1.9亿元，地方财政可用财力仅为1个
亿(其余主要为非税和新税)，属于我国中部地区经济部发达的农村。2000年全县
卫生事业费692万元(包括卫生局的行政经费)，人均6.92元，在安徽省68个县市
中位于第40位，卫生事业费水平属于中等偏下，之所以能够在这样一个经济水平
下使农村卫生服务体系和农村卫生执法体系初具规模，得益于县里的官员对于关
系到广大农民切身利益的社会事业不是简单的一“包”了之、一“股”了之、一
“卖”了之。

-农民健康不容忽视

城镇医疗体制改革正在大刀阔斧地进行，而农村医疗卫生服务也面临着继承
发展和体制转轨问题。随着城乡、东西部对医疗的投入差距越拉越大，社会对农
民健康的关注欠账也越来越多。由国务院体改办、国家计委、财政部、农业部、卫
生部共同签发的《关于农村卫生改革与发展的指导意见》出台，强调农村卫生工
作是建设社会主义新农村的重要内容，是保障广大农民健康，保护农业生产力，
振兴农业经济和维护社会稳定的大事，是我国卫生工作的重点。建立适应社会主
义市场经济体制要求和农村经济社会发展状况、具有预防保健和基本医疗功能的
农村卫生体系，实行多种形式的农民健康保障办法，使农民人人享有初级卫生保
健。

这个指导意见就十个重点进行了阐述，分别是：全面落实初级卫生保健工作
，改革卫生管理体制，健全卫生服务网络，推进乡镇卫生院改革，提高卫生技术
人员素质，完善卫生经济政策，加强药品供应与使用的管理，实行多种形式的农
民健康保障办法，重视做好贫困地区和少数民族地区的卫生工作，加强组织领导
等。此外还有8个配套文件正在制定中。

农民的初级卫生保健，是一项长期的工作，指导意见强调“地方政府要认真
贯彻‘预防为主’的方针，高度重视发展农村初级卫生保健工作，将其纳入国民
经济和社会发展规划，并随着农村经济发展逐步提高初级卫生保健水平”。卫生
院是特殊的机构和冠名，提供非营利的综合服务和公共卫生管理，所以指导意见
特别提出乡镇卫生院的人员、业务、经费等由县级卫生行政部门按职责管理。针
对我国乡村医生大多是速成的这一严峻现实，指导意见要求乡镇卫生院医生在3
至5年内达不到执业助理医师资格的要转岗分流，并力争用10年时间在大部分农
村地区完成乡村医生向职业助理医师的转化。关于卫生经济政策，指导意见重点
提出规范政府对农村卫生事业补助的范围和方式，随着经济增长和财政收入的增
加，调整卫生支出结构，加大对农村卫生的投入力度。为了保证农民用药安全，
指导意见支持和鼓励向农村发展药品连锁经营，提倡促进农村卫生机构集中采购
药品，或由乡镇卫生院为乡村医生统一代购药品，明确村卫生室和乡村个体诊所
除可经销由省级卫生、药品监管部门审定的常用和急救用药外，不得从事药品购
销活动。指导意见特别重视贫困地区和少数民族地区的卫生工作，表明中央和省
级人民政府要加大对农村贫困地区和少数民族地区的财政转移支付力度，并根据
需要安排扶贫资金用于卫生扶贫，同时要采取换粮、改水或集体迁移等综合性措
施，力争在5年内使危害严重的主要地方病得到基本控制。在中国，90%的农民是
自费医疗，合作医疗才占10%，指导意见要求各级政府加强对合作医疗的组织领
导，筹资以个人为主，集体扶持，政府适当支持，有条件的地区还可以实行大病
统筹，帮助农民抵御个人和家庭难以承担的大病风险。

㈦ 对乡镇卫生院的发展与改革方面有什么经验，教训

化！改革开放十大成就(1)建立全面物质生产体系中国改革开放30年，保证了和平稳定，建立起全面的物质生产体系，经济建设取得显著成就。中国已经由初级工业经济转变为高级工业经济，包括钢铁、家用电器在内的许多工业产品生产居世界第一位。与此同时，中国经济规模和经济总量也不断扩大。(2)国际地位持续不断提高中国改革开放30年，中国的国际地位不断提高。快速经济增长使中国在世界经济中的地位不断上升。(3)全面融入世界经济体系以加入WTO为标志，中国经济已经完成市场化和国际化进程，融入世界经济体系和经济全球化浪潮之中。(4)社会经济取得全面进步(5)经济增长变得更加稳健中国的改革开放释放出巨大的生产力，政府主导、大力投资和不断强化的工业经济使中国经济增长一直高于世界经济增长水平。(6)经济发展水平不断提高中国改革开放不断深入的同时，经济发展水平大幅度提高。1978年中国人均GDP为381元，按照1980年1美元兑换1.53元人民币汇率计算，约合149美元。2007年中国人均GDP上升到2640美元，比改革开放前增长了17倍。(7)人民生活水平显著改善(8)教育发展取得长足进步教育发展是衡量一个国家发展水平和发展潜力的重要指标。改革开放30年，中国教育发展取得长足进步。1978年中国普通高等学校毕业生数只有16.5万，占当时中国人口总量96259万的0.0171%。2006年中国普通高等学校毕业生数达到377.5万，占当年中国人口总量131448万的0.2871%，30年间增长了16.7倍。(9)国民预期寿命明显提高预期寿命是衡量一个国家社会经济发展的综合指标，预期寿命提高不但意味着经济发展水平提高，也意味着社会保障能力的提升。根据中国人口普查数据，1982年中国人口平均预期寿命是67.77岁，2000年中国人口平均预期寿命上升到71.40岁，增加了3.63岁。(10)人民生活更加丰富多彩中国人民的物质生活和文化生活已经进入一个与世界同步的时代。改革开放取得成就的原因改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系改革开放30年来，我们党在建设中国特色社会主义的实践中，不断深化对执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，从“发展是硬道理”，到“发展是第一要务”，再到科学发展观，执政理念不断丰富和发展，中国特色社会主义建设取得了巨大成就，社会生产力得到了空前发展，人们的物质生活得到了极大丰富，战胜自然灾害的能力也越来越强。中国30年的改革开放取得了巨大成功，基本经验在于中国遵循了经济增长“四色定理”。中国和世界发展历史充分证明，经济增长“四色定理”——和平稳定、开放结构、人力资本、结构增长是经济增长的充分必要条件，也是中国改革开放的基本经验。遵循“四色定理”，经济就发展，社会就进步。改革开放三十年的经验教训70多年前，美国总统罗斯福曾说，“在我国，唯一真正值得宝贵的，是自然资源和人民大众。”用这句话来来理解当前的中国也是恰如其分的。在过去30年的改革和发展中，如果说我们有什么真正没做好的，就是在自然资源、环境和劳动群众的权利和福利方面，索取的过多，给予的太少。具体来说，首先是环境代价太大，资源过度消耗。天下没有免费的午餐，经济发展是要有代价的，中国经济的持续快速增长，它对世界经济做出的巨大贡献，其代价就是中国资源与环境的严重损坏。其次，贫富差距拉大，劳工权益受损。据中国社会科学院经济所赵人伟和李实领导的收入分配课题组在18年时间里所做的三次大范围收入分配调查结果显示，从1988年到2002年，无论是农村和城市的基尼系数，差距都在拉大。有关统计也表明，近30年来，内、外资企业年产值平均增长超过10%，而除垄断国企外的劳动者年工资增长率仅为1%－3%。这些情况都说明，劳动者的收入水平没有随着GDP的增长而同比增长。再次，社会道德环境出现了让人忧心的状况。近年来，每年因信用缺失而增加的交易成本，据估算约占当年GDP的10%还多。经济和社会发展的道德基础如果出了问题，将会使一个社会和一个民族退化到人类文明的底线以下。

㈧ 乡镇卫生院未来发展

我 看卫生所将来会越来越少现在不都在合并开私人的都关闭了都到大一点的公办卫生所上班领可怜的几百块工资去了！前两天我还在白天使网，上跟同行们聊这事儿来着你、、、也到上边看看