渭南污染防治

A. 治理雾霾的科技小制作

去年冬季以来，我国不少城市雾霾天气频现。特别是作为首都的北京，严重的雾霾天气更是引起了人们的关注。在陕西省西安、咸阳等关中地区，也出现了雾霾天气。雾霾天气严重地影响了人们的出行和身体健康。如何治理雾霾天气，一时也成为热点话题。迷雾重重不是美丽陕西，建设美丽陕西从让人们呼吸上新鲜清洁的空气开始。科学规划城市 治理雾霾的关键一步 据省气象局的一份数据显示，近年来西安雾霾天气持续多发，是由于气候特点、地形构造、社会发展、人为因素等多重原因综合造成的。关中地区雾霾现象严重，与其特殊的地理特征有很重要的关系。 关中地区南有秦岭，北有陕北黄土高原，地在“盆中”，地理上相对封闭，气流闭塞受外界气候影响较小，容易发生静风，以及逆温现象频发，导致高空比低空气温高的现象，十分不利于雾霾散去。如果能够在城市发展之初，充分考虑西安的地理气候特点，在布局上合理规划，会有效防止雾霾天气发生。做好城市布局规划，是防治雾霾天气关键的第一步。 城市规划不合理，城市规模过大，大气扩散不好，工业区、生产区混杂，污染高度集中，陕西省环境科学研究院院长张振文这样总结关中地区城市雾霾天气成因。当务之急是搞清楚关中地区大气污染特征，为城市建设提供科学依据，合理规划城市布局。例如，城市核心区的规模应该多大，如何布局有利于污染物扩散，多大规模的工矿企业应该建在什么位置等等。“自然条件、气候条件难以改变，但城市规划中应该合理规避不利因素。我们应该根据西安地理气候条件，在建设国际化大都市进程中做好规划，为城市发展提出科学的意见。”张振文说。 针对整个关中地区的大气污染治理，西安建筑科技大学大气污染控制工程专业张承中教授认为，目前，陕西省对大力污染治理的研究主要集中在西安地区，其他区域相对薄弱。关中地区作为中国三大雾霾地区之一，应该作为一个整体来研究。应该深入对咸阳、渭南、铜川等地研究，摸清楚污染源谱关系，弄清楚周边地区对关中地区的影响。从而构建关中地区生态区的划分，在规划、布局甚至工业规模上提出建设性的意见。科学技术创新 推动节能减排减少污染源 大气污染物的主要来源是工业污染、汽车尾气、燃煤、扬尘等等。陕西省正处在工业化的中后期阶段，发展方式较为粗放，产业结构以能源化工、装备制造业为主，高能耗、高排放企业较多，以技术创新推动节能减排有着巨大的空间。 陕西省高校和科研院所众多，在煤炭、化工、石油、新材料、新技术开发等领域，拥有雄厚的科研实力。如果能够充分发挥作用，对于治理大气雾霾治理将十分有利。 例如，陕西省现有6000万吨的水泥生产规模，其中三分之二集中在关中地区。据统计，关中地区水泥行业颗粒物排放量占到工业总排放量的41%，仅次于燃煤锅炉。西安建筑科技大学徐德龙院士的高固比水泥生产工艺，改变了燃料通风方式，使尾气中氮氧化物浓度较之传统生产工艺可以下降60%到70%。“如果在此基础上再进行尾气治理，其污染浓度可以控制在20%，领先国际水平。类似的技术若能得到有效推广和应用，陕西省的大气污染治理将会上一个新台阶。”张振文说。 技术创新是治理雾霾的重要突破口。据统计，机动车尾气排放占到PM2.5的20%到25%，是大气污染物的重要来源。其中，油品低劣是祸首。目前，我国大部分地区采用的“国三”标准，汽油含硫量超过欧盟等发达国家地区15倍之多。西安市现有机动车150多万辆，预计2015年将翻一番，尾气排放将大大增加。控制尾气污染，首要的就是油品升级。我国的石油冶炼技术，与国外比起来还有很大的提升空间，需要不断进行技术攻关。此外，从尾气中极细污染物的监测，到替代燃料机动车、在用柴油车、地下停车场机动车尾气排放以及机动车尾气净化元件等方面，都需要不断进行技术攻关，从而确定针对关中地区的技术指南和行业标准。 燃煤排放的细颗粒物，是我国北方地区大气污染的重要贡献者，占到冬季大气细颗粒物的20%到25%。据陕西省环境科学院规划所所长陈洁介绍，目前，尽管热电企业对颗粒物的排放都采取了相应的控制措施，但去除率较低，细颗粒物排放量仍较大。同时，我国燃煤锅炉的除尘、脱硫等采取分开治理办法，对最后排污口的综合监测缺乏有效的技术手段。“我们正在努力攻关，希望研究出一套行之有效的综合治理技术。”科学统筹措施 远离雾霾天气 近年来，陕西省在治理大气污染，开发推广节能减排产品上，取得了显著成效。然而，在紧迫的现实面前，相比于发达国家和地区，在新技术和产品推广、成果转化方面还存在差距。特别是在综合统筹运用科技手段、税收财政手段、法律手段等方面还有很多需要借鉴的地方。 以天厚滤清技术公司为例，这是陕西省一家生产柴油净化系列产品的科技型企业，其环保产品已获国家专利99项，注册商标33项，在中石油、中石化生产系统中广泛运用。浙江、福建等沿海省份出台政策，通过政府出资70%、渔民出资30%的方式，鼓励渔民使用柴油净化产品，取得了明显的社会效益和经济效益。但其技术在陕西省的推广情况远不及外省。“新技术的应用和推广需要大量资金，迫切需要政府的支持，市场拓展需要政府强力推动。同时，政府还要加大科技创新扶持力度，对科研示范工程进行财政补贴，鼓励科研单位和企业降低成本，开发经济实用技术。”张振文建议。 1952年伦敦烟雾事件催生了世界上第一部空气污染防治法案——《清洁空气法》的出台。1968年以后，英国又出台了一系列的空气污染防控法案，这些法案针对各种废气排放进行了严格约束，并制定了明确的处罚措施，有效减少了烟尘和颗粒物。当前，我国在环保方面，已经出台了一系列法律、法规，但是在内容的细致程度，标准要求方面，体系的完备性等方面，与西方发达国家还有很大的差距。张振文呼吁，“科技要投入，管理政策也要跟上。采取综合措施，多管齐下，治理雾霾天气，让人们呼吸上新鲜清洁的空气！”
天猫美国普卫欣提示：雾霾天气出行记得做好防护。

B. 请问陕西省渭南市车管所对外省迁入车辆是否有排放要求我买的是二手车，本人是渭南人在外地工作。

截止年11月，陕西省渭南市车管所对外省迁入车辆有国五排放要求，具体如下：

根据《渭南市人民政府关于执行国家第五阶段机动车污染物排放标准的通告》：

第二条 自2017年4月1日起，在本市行政区域内所有生产、进口、销售、注册和转入登记的轻型汽油车、轻型混合动力电动汽车(可消耗燃料为柴油的除外)、轻型两用燃料车、轻型单一气体燃料车及部分重型柴油车(仅限客车、公交、环卫和邮政用途)，须符合国五排放标准要求。

自2017年7月1日起，在本市行政区域内所有生产、进口、销售、注册和转入登记的重型柴油车、重型两用燃料车、重型单一气体燃料车，须符合国五排放标准要求。

自2018年1月1日起，在本市行政区域内所有生产、进口、销售、注册和转入登记的轻型柴油车、可消耗燃料为柴油的轻型混合动力电动汽车，须符合国五排放标准要求。

(2)渭南污染防治扩展阅读

《陕西省大气污染防治条例》中规定：

第四十三条 县级以上人民政府应当采取措施，鼓励发展电动、燃气等新能源汽车，推广使用清洁燃料，加快充电桩、加气站等配套基础设施建设，支持在用机动车加装其他燃料系统，鼓励柴油车、出租车每年更换高效尾气净化装置，完善柴油车车用尿素供应体系，减少机动车污染物排放。

国家机关和公交、出租车、环卫等行业购置、更新车辆应当优先选购新能源汽车，并享受国家和省有关税费、信贷、财政补贴等优惠政策。

第四十五条 经机动车检验机构排气检测合格的机动车，由县级以上环境保护行政主管部门核发环境保护分类合格标志；排气检测不合格的机动车，应当及时维护并在三十日内进行复检。

未取得环境保护分类合格标志的机动车，不得上路行驶。

C. 陕西渭河治理近况

前几天到公路大修工地干活路过渭南渭河，我发现渭河水好像变清了一些，地震后为了检查渭河大桥的安全情况，我还下到渭河河床上去过，发现河水闻起来几乎没有什么异味了，考虑到当时刚刚下过雨，我不认为渭河水质有了明显好转，因为渭河上的一条小支流——尤河上的排水孔并没有像报纸上说的那样得到彻底封堵和改道

几年没有去过杨凌了，对那里的情况也只能依靠报纸电视和网络去了解，都说是改善了，但实际上是不是那样，真的说不好。

老百姓对环境问题什么时候有决定权了，渭河才能得到彻底的治理，才能重现山清水秀的田园风光

本人在渭南公路局下属单位干活，平时比较关心环境，

D. 渭南市二手车过户现在可以办国四的汽油轿车吗

我今天到渭南市车辆管理所问了，国四是可以落户的。车是西安公司的面包车，长安之星2
公司要把这个车过户到渭南公司。

E. 国务院环境保护主管部门应当组织建立国家大气污染防治重点区域的什么等相关信

目前国家已经建立：
“2+26”城市：是京津冀大气污染传输通道城市，即北京市，天津市,河北省石家庄、唐山、邯郸、邢台、保定、沧州、廊坊、衡水市,山西省太原、阳泉、长治、晋城市,山东省济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽市,河南省郑州、开封、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳市(含河北省定州市,河南省济源市)。
“2+4”城市：在2015年5月审议通过的《京津冀及周边地区大气污染联防联控2015年重点工作》中，北京、天津以及河北省唐山、廊坊、保定、沧州6个城市被划为京津冀大气污染防治核心区。
“1+2”核心城市：北京、保定、廊坊。
74城市：北京、天津、石家庄、唐山、秦皇岛、邯郸、邢台、保定、张家口、承德、沧州、廊坊、衡水、太原呼和浩特、沈阳、大连、长春、哈尔滨上海、南京、无锡、徐州、常州、苏州、南通、连云港、淮安、盐城、扬州、镇江、泰州、宿迁、杭州、宁波、温州、嘉兴、湖州、绍兴、金华、衢州、舟山、台州、丽水、合肥、福州、厦门、南昌、济南、青岛、郑州、武汉、长沙、广州、深圳、珠海、佛山、江门、肇庆、惠州、东莞、中山、南宁、海口、重庆、成都、贵阳、昆明、拉萨、西安兰州、西宁、银川、乌鲁木齐
169城市：石家庄、唐山、邢台、太原、阳泉、滨州、常德、淄博、江门、莱芜、南宁、佛山、珠海、廊坊、北京、荆州、中山、襄阳、保定株洲、济南、焦作、武汉、吕梁、忻州、洛阳、广州、晋中、东营、济宁、平顶山、湘潭、漯河、长沙、达州、临汾、银川、驻马店、常州、晋城、许昌、天津、泰安、沧州、咸阳、三门峡、安阳、承德、渭南、郑州、西安、商丘、聊城、岳阳、蚌埠、益阳、枣庄、荆门、深圳、开封、周口、淮南、六安、呼和浩特、包头、东莞、惠州、肇庆、潍坊、菏泽、鹤壁、濮阳、黄石、朔州、兰州、徐州、邯郸、宿州、阜阳、九江、孝感、萍乡、安庆、西宁、大同、滁州、鄂州、德州、合肥、宜昌、衡水、马鞍山、南阳、亳州、铜川、信阳、芜湖、宣城、南京、随州、张家口、临沂、沈阳、杭州、新乡、新余、咸宁、黄冈、长治、扬州、重庆、南昌、宿迁、宜春、南充、无锡、成都、苏州、淮北、秦皇岛、镇江、铜陵、宁波、衢州、南通、朝阳、湖州、池州、宝鸡、运城、淮安、金华、乌鲁木齐、广安、盐城、青岛、绍兴、泰州、遂宁、哈尔滨、锦州、丽水、连云港、温州、嘉兴、泸州、宜宾、厦门、上海、海口、长春、自贡、日照、贵阳、昆明、资阳、德阳、雅安、黄山、福州、眉山、葫芦岛、绵阳、大连、乐山、内江、台州、拉萨、舟山。

F. 关于渭河水质污染情况的调查报告

摘要：渭河是陕西省的第一大河，是黄河最大的一级支流，是中国政治、经济和文化的中心。然而近年来渭河水体污染严重，水质严重恶化，基本丧失了生态功能，严重阻碍了区域经济的发展。因此针对渭河流域水质现状，寻根溯源并探讨解决问题的途径，具有重要的现实意义。本文根据2007年陕西省渭河流域水质监测资料对渭河流域水质现状进行了评价，并分析了污染产生的主要原因，同时提出了切实可行的渭河流域水质污染控制对策。
关键词： 渭河流域 水质现状 保护对策
1 概况
1.1 渭河基本情况
渭河发源于甘肃省渭源县的乌鼠山，流经陇东高原、天水盆地、关中平原（宝鸡、咸阳、西安、铜川、渭南等重要城市和杨陵区），至潼关港口入黄河，共经甘肃、宁夏、山西三省（区）26个县（市、区），干流全长818 km，流域面积134766km2，其中陕西境内河长502.2 km，西起宝鸡，东到潼关，南依秦岭，北至黄龙山，流域面积67059 km2。
1.2 渭河水系特征
渭河北岸支流源远流长，但数量较少，主要有金陵河、千河、漆水河、泾河、石川河和北洛河等；南岸支流均发源于秦岭北坡，比降大，流程短，流域而积小，由西向东主要有清姜河、石头河、黑河、涝河、沣河、灞河、尤河等。
泾河是渭河最大的支流，发源于宁夏回族自治区泾源县，流经宁夏、甘肃、陕西三省，至陕西省高陵县的泾渭堡汇入渭河。泾河全长455km，流域而积4.54万km2。陕西段河长275km，流域面积0.94万km2，仅占总流域面积的21%。省内支流有黑河、三水河和泔河等。
北洛河是渭河第二大支流，发源于陕北吴旗白于山区的草梁山，流经延安地区，穿越渭北高原东部至大荔县朝邑入渭，全长680.3km，区内长145km，全流域面积26905km2，区内面积3813km2，河系不发育，仅有石堡川、白水河、大峪河等短小支流。
1.3渭河流域社会经济概况
渭河流域地处陕西中部，包括宝鸡、咸阳、西安、杨凌、铜川、渭南等6个地市，工业集中，人口密集，农业发达，旅游资源丰富，科技、教育实力雄厚，是陕西省政治、经济、文化、金融及信息中心。2007年区内总人口2340万人，集中了陕西省62.7%的人口，85%的工业，81%的国民生产总值，是陕西省经济最发达的地区，全区社会经济概况详见下表。

表1 渭河流域2007年社会经济概况
分类 单位 西安 铜川 宝鸡 咸阳 杨凌 渭南
总人口 万人 822.52 83.19 375.86 497.44 15.68 545.65
耕地面积 千公顷 263.86 64.50 306.62 358.52 4.35 513.09
国内生产总值 亿元 1450.02 83.63 476.93 483.97 19.58 350.07
工业总产值 亿元 948.87 69.20 364.80 320.79 8.43 277.79
农业总产值 亿元 69.5 8.47 45.1 124.4 1.77 76.6
注：资料来源于《陕西省统计年鉴2007》。
1.4污水排放现状
渭河横贯关中地区，已经成为关中地区的排污河，大量未经处理的工业废水和生活污水的直接排入，使渭河深受其害。从2007年监测资料来看，渭河水不仅作为饮用水源己经不可能，作为农业灌溉用水也受到严重的威胁，而且干流水体鱼类等水生生物已经基本绝迹。渭河不仅基本丧失了它原有的功能，还影响到黄河的水质。关中地区入渭排污口及排污状况统计结果见表2。
表2 渭河流域关中地区排污口及排污状况统计表
排污口 指标及单位 西安 咸阳 宝鸡 渭南 铜川 杨凌 合计
排污口总计 污水量（108?m3/a） 4.46 1.03 0.94 1.028 0.167 0.080 7.71
COD（104?t/a） 9.35 2.90 1.993 2.52 0.334 2.52 17.12
NH3—N（104?t/a） 0.832 0.217 0.205 0.174 0.023 0.009 1.46
排污口数量（个） 117 11 101 13 67 3 312
1.5面源污染
区域非点源污染的产生主要是降雨径流过程，土地利用类型、植被情况及人类活动等因素共同作用的结果。研究表明，渭河水系水质污染主要来自点源污染，即城镇工业及生活废污水的大量排放所致。由于没有对河流面源污染状况做详细调查监测，在此仅对能够产生面污染的主要影响因素作些分析。区域面源污染的发生
(1)与该区的水土流失密切相关，经多年治理后，1995年度关中地区尚有水土流失面积1.63万km2，占关中总土地面积的29.5%，占全省的流失面积26.9%。年产沙量5529万t，占全省7.4%，多年平均侵蚀模数为998t/ km2。
(2)与土壤背景值有关，渭河流域耕层土壤的有机质、全氮、速效氮、速效磷及速效钾的平均含量分别为1.11%、0.08%、49PPM、7.4PPM、155PPM，含量都稍高于全省的平均值，西安市耕层土壤的有机质含量为最高，依次是宝鸡、铜川、咸阳、渭南等市。在自然区域上的分布呈现出关中平原腹地土壤有机质含量高于渭北原区。
(3)与农药化肥的使用状况有关，据统计，渭河流域农药年总使用量为4728t，亩均使用量0.279kg，高于全省亩均使用量的81.2%；化肥年总使用量341.5万t，亩均使用量128kg，高于全省亩均使用量70.2%。农药亩均使用量西安市为最高（0.348kg），依次是渭南、咸阳、宝鸡、铜川。农药亩均使用量超过0.5kg的有西安的四个郊县及渭河两岸的部分县。西安市莲湖区高达0.761kg/亩。咸阳市的化肥亩均使用量超过150kg，其中有10个县超过200kg/亩。
（4）与大气污染与酸雨有关，据监测，1995年渭河流域7个市县二氧化硫年均值为0.085mg/m3，日均值范围为0.003—1.130，超标率14.1%，超过国家二级标准的只有铜川市，出现在冬季；7个县市氮氧化物年均值为0.042 mg/m3，未超过国家二级标准。日均值范围为0.002—1.000，超标率9.8%；总悬浮颗粒年日均值为0.618 mg/m3，日均值范围为0.063—2.439，超标率为70.6%，7个县市年日均值全部超标；自然降尘年平均为24.51t/km2.月，超过我省暂行标准（18.0 t/km2.月）的0.36倍。年平均降尘量范围为12.26—41.46 t/km2.月；1995年关中地区降水PH值范围为4.35—9.35，全年采集酸雨总量占采水总量的2.75%，酸雨样品占总雨量的2.0%。关中仅在西安和渭南两市出现酸雨。
（5）与土地资源的不合理利用状况有关，根据陕西省土地管理局土地面积调查结果，渭河流域总土地面积5558.7千公顷，占全省总土地面积26.7%，其中耕地面积2162.26千公顷，占渭河流域总面积的38.9%，占全省耕地面积的40.1%。园地面积107.89千公顷，占渭河流域总面积的0.01%。林地面积1850.45千公顷，占渭河流域总面积的33.3%。牧草地面积256千公顷占渭河流域总面积的4.6%居民及工矿地面积375.98千公顷，占渭河流域总面积的6.8%。交通用地面积74.28千公顷，占总面积1.3%。水域面积168.51千公顷占总面积的3.0%。未利用土地面积562.59千公顷，占总面积的10.1%。研究表明：土地资源的不合理利用，如陡坡地的增加，森林覆盖率的降低，人类活动的加剧等，都会使面源污染负荷量增大，目前渭河流域地区土地资源利用中存在的问题有：首先是有林地和草地的总面积也是呈锐减的趋势，由于耕地的减少，引起乱垦荒地，关中地区大于25°陡坡耕地有124.94公顷，占到耕地面积5.8%，其中宝鸡地区陡坡耕地占到17.1%，这些都是造成水土流失，破坏生态环境的隐患所在；其次是渭河水系水质的恶化，带来的是渭河流域广大灌区土壤作物的严重污染，渭河流域环境保护形势十分严峻，加强水资源保护已刻不容缓。
2 渭河流域水质现状
2.1河流水质现状
2.1.1 断面选择与评价标准
1.1 断面选择
选择了渭河干流陕西段的6个监测断面（拓石、林家村、咸阳公路桥、耿镇、华县、潼关吊桥）、支流8个监测断面（黑河黑峪口、沣河入渭口、灞河马渡王、泾河张家山、景村、北洛河吴旗、交口、状头）作为评价断面，控制河长493公里。
1.2 评价指标、评价标准、评价方法
评价指标和标准：根据地面水环境质量标准GB3838-2002表1中的24个指标。
1.3评价结果：
北洛河水系
北洛河水系评价河长541.4公里。全年平均、非汛期水质评价结果相同：Ⅳ类水质河长占评价河长的比例为58.8%，劣Ⅴ类水质河长占评价河长的比例为41.2%；汛期全部为劣Ⅴ类水质。主要超标项目氨氮、生化需氧量、化学需氧量等。
泾河水系
泾河水系评价河长为222.5公里，汛期和全年平均水质评价结果相同：Ⅴ类水质河长占评价河长的比例为72.6%，劣Ⅴ类水质河长占评价河长的比例为27.4%；汛期Ⅳ类水质河长占评价河长的比例为72.6%，劣Ⅴ类水质河长占评价河长的比例为27.4%。主要超标项目生化需氧量、化学需氧量等。
渭河水系
渭河水系干、支流评价河长总计524.7公里。汛期：Ⅱ类水质河长占评价河长的比例为31.6%，Ⅲ类水质河长占评价河长的比例为12.2%，Ⅳ类水质河长占评价河长的比例为20.6%，劣Ⅴ类水质河长占评价河长的比例为35.6%；Ⅰ～Ⅲ类的水质河长占评价河长的比例为43.8%；Ⅳ～Ⅴ类的水质河长占评价河长的比例为20.6%；主要超标项目为氨氮、化学需氧量、生化需氧量。
非汛期：Ⅱ类水质河长占评价河长的22.8%、Ⅳ类水质河长26.0%、劣Ⅴ类水质河长51.2%；Ⅰ～Ⅲ类的水质河长占评价河长的比例为22.8%；Ⅳ～Ⅴ类的水质河长占评价河长的比例为26.0%；主要超标项目为氨氮、化学需氧量、生化需氧量。
全年平均：Ⅱ类水质河长占评价河长的比例为22.8%，Ⅲ类水质河长占评价河长的比例为12.2%，Ⅳ类水质河长占评价河长的比例为29.4%，劣Ⅴ类水质河长占评价河长的比例为35.6%；Ⅰ～Ⅲ类的水质河长占评价河长的比例为35.0%；Ⅳ～Ⅴ类的水质河长占评价河长的比例为29.4%；主要超标项目为氨氮、化学需氧量、生化需氧量。
2.2功能区达标评价
渭河流域： 2007年参加评价的水功能区仅22段，评价河长1288.6公里。按个数评价达标率全年平均31.8%；累计河长达标率全年平均14.3%。
表3 渭河流域按功能区评价统计表
水功能区 按个数达标评价 按河流长度达标评价
区划个数 评价个数 达标个数 个数达标率(%) 评价河长(km) 达标河长(km) 河长达标率(%)
一级区 36 6 1 16.7 527.6 71.7 13.6
二级区 116 16 4 25.0 761.0 112.0 14.7
水功能区 152 22 7 31.8 1288.6 183.7 14.3
在评价的22段水功能区中一级区6段，河长527.6公里。按个数评价达标率全年平均和16.7%；累计河长达标率全年平均13.6%。超标项目为氨氮、化学需氧量、生化需氧量。
在评价的22段水功能区中二级区16段，河长761.0公里。按个数评价达标率全年平均25.0%；累计河长达标率全年平均14.7%；超标项目为氨氮、化学需氧量、生化需氧量。
3 污染原因分析
3.1 河道生态水量不足
渭河流域降水多集中在夏秋两季，年内6~10月可得60%的降水和70%的径流。渭河流域关中地区自产径流约70亿m3／a，扣除汛期水量，仅余20亿-30亿m3／a水量，从渭河年取地表水约20亿-25亿m3，其中，渭河宝鸡峡林家村引渭工程近10年平均年取水量4.83亿m3，占河道水量的49.07%（见表3）。因此平时河道生态水量甚少，河流稀释净化能力很低。
从表4看出：1995年以后，尽管年径流量逐年减少，但年引水量并没有因此减少，且有加重的趋势，造成河道的生态水量大幅下降，致使水体中的污染物浓度得不到稀释和降解，从而说明河道生态水量的不足是1995年以后污染居高不下的重要原因。

表4 渭河林家村引渭工程近10年引水量
*年引水量＝年径流量-断面下游实测年径流量。
年份 年径 流量/亿m3 断面下游实测径流量/亿m3 年引水量/亿m3 年引水量/年径流量（%）
1990 25.82 21.63 4.19 16.23
1991 12.65 6.36 6.29 49.72
1992 22.84 17.91 4.93 21.58
1993 19.72 15.65 4.07 20.64
1994 10.74 5.94 4.80 44.69
1995 6.66 2.28 4.38 65.77
1996 7.66 3.25 4.41 57.57
1997 4.02 0.84 3.18 79.10
1998 9.43 4.08 5.35 56.73
1999 9.45 4.07 5.38 56.93
2000 8.74 2.55 6.19 70.82
平均 12.52 7.69 4.83 49.07
3.2化肥和农药使用不合理
据资料报道，宝鸡市土壤养分失衡的问题一直比较突出，有机肥施用量偏低，而超高量使用氮磷肥料，使土壤结构遭到破坏，土壤板结、耕层变浅、保水保肥性能差等现象日趋严重[7]；且由于大量使用廉价低质的氮肥和农药，以及氮、磷、钾肥施用不成比例，因而使氮肥溶解而被冲人水体中造成污染[7]。这也是宝鸡市区附近的卧龙寺桥、虢镇桥断面NH3-N污染的主要原因之一。
3.3经济发展与环境保护不协调是造成水质恶化的重要因素
在生产活动中，只注重对环境的索取，过分强调人在环境中的主宰，割裂了与环境的对立统一关系，片面地认识和利用整体性的“人类—环境”系统，则是产生渭河水污染的根源所在。只注重开发、不注重保护、浪费资源、破坏环境等，从宏观到微观对环境的认识和相互矛盾的决策，则是造成渭河水污染的重要认识根源。
3.4用水量加大造成污染型缺水，加剧了水环境问题
由于用水量加大而污水处理能力严重不足，造成水质型缺水。
随着经济的发展以及用水量的增大，排入江河的废污水量不断增加。据《陕西省黄河流域入河排污口普查登记报告》资料，渭河废污水年排放量达7.05亿吨，是水体的主要污染源。
渭河水资源严重不足，污径比不断增大，自净能力下降，同时，由于上游筑坝拦水使渭河水量巨减。沿岸大量未经任何处理的城市生活污水和工业废水排入渭河，且远大于渭河本身的环境容量，使得渭河几乎丧失了自然稀释净化的功能。
3.5水土流失问题
渭河流域多年平均输沙量达4.58亿吨，严重的水土流失造成面污染加剧。日趋严重的水污染不仅降低了水体的使用功能，进一步加剧了水资源短缺的矛盾，对正在实施的可持续发展战略带来了严重的负面影响，而且还严重地威胁到城乡居民的饮水安全和人民群众的健康。
4 保护对策
环境保护是可持续发展战略的重要组成部分，因此环境保护法制在实现持续发展进程中具有举足轻重的地位。我国实行的“预防为主，防治结合”、“谁污染谁治理”和“强化环境管理”的三大政策，确立了我国环境立法的基本原则。强化政府职能。建议成立由一位省级领导负责，相关部门参加的统一协调机构，加大对综合治理、生态环境保护以及区域水体功能及产业布局等方面的研究和监管力度，提高科学治污的能力和水平。
4.1 保证河道生态需水量
从分析可知，渭河宝鸡林家村断面以上引水量占断面下游河流径流量的百分比由1991年的16%提高到2000年的71%，致使渭河径流量大为减少，环境容量丧失殆尽，污染严重加剧。因此通过农业节水灌溉技术，降低农业灌溉用水量，以减少引水量，提高河流径流量，在近期内使该断面下游（渭河中下游，渭河污染最严重的河段）的河流径流量提高2-3倍，以改善渭河中下游的水质，减轻中下游城市的治污压力。
同时，关中平原赖以生存和发展的水资源，主要来源于南北山地森林、丘陵的补给。因此加强生态环境建设，营造水源涵养林以增加渭河流域的地表水和地下水资源量，从而保证河道生态需水量 。
4.2 大力进行产业结构调整及其污染控制
通过分析可知，渭河流域造纸企业数量多，规模小，分布广，是造成COD污染的一个主要原因。 因此：
1) 通过工业布局, 产业结构, 产品结构的调整, 淘汰排污量大的重点污染企业和产品。结合企业的技术改造, 推行清洁生产工艺技术。
2) 结合城市环境综合治理和流域治理, 关闭、搬迁一批污染严重而效益差的小造纸厂、小炼油厂等"五小企业", 使流域水环境污染得到缓解。
3) 对重大工业污染户严格实行限期治理。对机械、电力和造纸工业等, 其污水必须治理达标后才允许排放。
4.3 加强面源污染控制
1) 推广、采用各种类型的"持续农业"耕作法,减少土壤侵蚀,使排入渭河的泥沙沉积物减少,从而减少化肥中N、P流入水体的量,防止渭河水体富营养化。
2) 完善农田灌溉方式,采用喷灌、滴灌、渗灌等新技术以及肥料与水混合的灌溉技术,节约灌溉用水,节省肥料,防止水体污染。
3) 改善施肥方式,减少肥料流失。
4) 加强土壤和化肥的化验和检测, 科学定量施肥。
5) 调整化肥品种结构, 加强开发生态肥料与农药，开发和推广土壤及作物的固氮、固磷技术，鼓励使用有机肥，减少常规化肥、农药的使用量。
6) 加强植树造林,退耕还林,增加地表覆盖,实施湿地恢复工程,保护生态环境,避免水土流失及肥料流入水体。
4.4 实施生物生态治理
渭河沿岸的中小城镇和农村排放的城镇生活污水，也是渭河污染的一个重要方面。因此根据中小城镇和农村的基本现状，首先考虑采用荒地、废地、劣地以及坑、塘、洼，建一废水土地处理系统和废水稳定塘系统等多种形式的处理系统，以低成本、有效的控制水质。这种经济、简易、节能的处理技术，如果与当地的生态农业相结合，形成污水回收与再用的生态农业就可以实现污水的无害化和资源化，达到生态治理的目的。
4.5 以防为主，防治结合
如果水体污染后再治理，要使水域生态系统恢复到原有的良性循环是非常困难的。所以保护水环境应贯彻以防为主，防治结合，综合治理，综合利用方针。对于将来可能产生新污染的新工业，首先要严格控制兴建，污染不重的要从预防为主，是工业污染物要在生产过程中解决；其次对污染物进行综合利用；再次就是进行污水处理，根据河段和行政区域情况把污水处理到一定程度后才排放。
4.6 总量控制
采取综合防治措施，既污水处理设施、生物措施和水利措施等有机的结合起来，并合理利用各种水环境的稀释自净能力，将过去的排放浓度控制改为总量控制。结合各水功能区、各行政区，及时对流域内的各种水体进行监测，逐渐做到从根本上解决污染。
4.7 严格生产管理，开展清洁生产
严格生产管理可以减少或降低生产过程中水、能资源和原材料的浪费，从而减少向水环境的排污；开展清洁生产除了加强生产管理外，还包括开发合理使用自然资源，保护自然环境的实用技术、方法和措施。其目的是将污染消灭在生产过程中，它于污染的末端治理相比，效果更佳，因为前者不仅排污，还具有相当的经济效益，从而使保护环境和发展经济在最大程度上得到了统一。
4.8 经济手段
利用经济手段使污染者对其造成的污染损失进行赔偿，即使社会净损失为零。
要改变原有的水资源无偿使用的局面和观念，明确水资源的产权，建立起一个合理的水资源价格体系，逐步推行排污总量控制，应用市场机制，有偿使用环境容量。
污水经过处理变成可利用的水资源，具有双重意义，既减轻了污染又增加了水资源。为此，应制定和颁布一系列有关污水资源化方面的法规、政策和奖励制度，实行按质供水。

G. 关于保护环境的资料有吗

你可曾看到浓密的黑烟遮住了蓝天？您可曾见到那墨黑的废水污染了碧河？你可曾听到树林临伐前的呼救？您可曾闻到鸟儿在枪口下绝望的哀鸣？您也许会说：是啊，我只看到城市闪烁的霓虹灯，却寻不到星星的踪迹；您也许会说：是啊，我儿时的那一方秀水已干涸，我梦中的青山已荒芜，我见不到鸟儿成群地飞过天空，只能偶尔听到它们孤单凄历的鸣声。
仔细看看我们的四周吧，环境正发生着可怕的变化，别再乱排废气污水了，别再滥伐树木了，别再捕杀濒临灭绝的野生动物了……人类在野蛮地破坏大自然！地球，这颗曾经蔚蓝美丽的水球，如今却面临着被黄沙吞噬的危险，然而我们要清醒地认识到，破坏自然的每一秒，便是给我们自己头上套上一把可怕的枷锁，毁灭自然的那一天，也就是人类自己的临行日！
为了我们的生存，为了我们的明天不会上演各种悲剧，我们作为社会成员的一分子，保护环境，人人有责，从小事开做起，持之以恒，为此我们倡议如下：
1、 节约资源、减少污染。从点滴做起，节约利用资源。不使用或者少使用一次性饭盒、筷子等消费品，不浪费纸张，不浪费水电，随手关灯关紧水龙头，节约能源，做到资源的可持续利用。
2、 绿色消费、环保选择。使用环保电池，防止汞、铬污染，慎用洗涤剂，尽量用肥皂，减少洗涤剂中的化学物质对水的污染，认准绿色食品标志，选购环保食品。
3、 讲究卫生、保护环境。制止乱贴乱画、乱停乱放等不文明行为。不随地吐痰，不制造噪音。养成良好的卫生习惯，常开窗户多通风，勤换衣服勤洗手。不乱扔垃圾，正确处理好废弃物，对生活垃圾进行分类处理。
4、 保护自然、万物共存。不猎杀、食用珍惜动物和受保护动物，关爱救助野生动物。植树造林，爱护身边的每一份绿地、每一株花草、每一片树林。
行动起来吧！加入我们的环保行列，共同保护我们的家园。“地球只有一个”，让我们共同珍惜，共同维护。让我们的家园再呈现昔日的碧水青山，鸟语花香。那么，让我们携起手来，共同来美化我们的家园！
地球是我家，美化靠大家！
保护环境，就是保护我们自己！
善待地球，就是善待我们人类！

1）防止由生产和生活活动引起的环境污染，包括防治工业生产排放的“三废”（废水、废气、废渣）、粉尘、放射性物质以及产生的噪声、振动、恶臭和电磁微波辐射，交通运输活动产生的有害气体、液体、噪声，海上船舶运输排出的污染物，工农业生产和人民生活使用的有毒有害化学品，城镇生活排放的烟尘、污水和垃圾等造成的污染； （2）防止由建设和开发活动引起的环境破坏，包括防止由大型水利工程、公路干线、大型港口码头、机场和大型工业项目等工程建设对环境造成的污染和破坏，农垦和围湖造田活动、海上油田、海岸带和沼泽地的开发、森林和矿产资源的开发对环境的破坏和影响，新工业区、新城镇的设置和建设等对环境的破坏、污染和影响。 （3）保护有特殊价值的自然环境，包括对珍稀物种及其生活环境、特殊的自然发展史遗迹、地质现象、地貌景观等提供有效的保护。 另外，城乡规划，控制水土流失和沙漠化、植树造林、控制人口的增长和分布、合理配置生产力等，也都属于环境保护的内容。环境保护已成为当今世界各国政府和人民的共同行动和主要任务之一。我国则把环境保护宣布为我国的一项基本国策，并制定和颁布了一系列环境保护的法律、法规，以保证这一基本国策的贯彻执行。 （4） 在全球范围内都不同程度地出现了环境污染问题，具有全球影响的方面有大气环境污染、海洋污染、城市环境问题等。随着经济和贸易的全球化，环境污染也日益呈现国际化趋势，近年来出现的危险废物越境转移问题就是这方面的突出表现。
编辑本段我国的环境问题
我国的环境问题主要表现在：污染物排放量还相当大，远远高于环境的自净力；工业污染治理任务仍相当繁重，有些经过治理的地方又出现反复，城镇生活污染比重明显增加；不少地区农业水质，土质污染日渐突出，有些地方的农副产品有害残留物超标，影响人体健康和产品出口；部分地区水土流失，荒漠化仍在加剧，等等。从总体上看，我国生态环境恶化的趋势已初步得到遏制，部分地区有所改善，但目前我国环境形势仍然相当严峻，不容乐观。严峻的环境形势迫使我们必须做出选择：是持续发展还是自我毁灭。毫无疑问，我们应当刻不容缓地采取有效措施，防治环境污染与破坏。否则，日益恶化的环境将使我们在其他领域中所取得的一切成就黯然失色。因此，在推进现代化建设中，我们在保持国民经济持续较快增长的同时，必须把环境保护放在突出的位置。我们应该认识到：保护和改善环境也是保护和发展生产力。
编辑本段相关发展
我国环境保护的发起及发展
环境保护是由于工业发展导致环境污染问题过于严重，首先引起工业化国家的重视而产生的，利用国家法律法规和舆论宣传而使全社会重视和处理污染问题。 1962年美国生物学家蕾切尔·卡逊出版了一本名为《寂静的春天》的书，书中阐释了农药杀虫剂滴滴涕（DDT）对环境的污染和破坏作用，由于该书的警示，美国政府开始对剧毒杀虫剂问题进行调查，并于1970年成立了环境保护局，各州也相继通过禁止生产和使用剧毒杀虫剂的法律。该书被认为是20世纪环境生态学的标志性起点。 1972年6月5日至16日由联合国发起，在瑞典斯德哥尔摩召开“第一届人类环境大会”， 为人类和国际环境保护事业树起了第一块里程碑。会议通过的《人类环境宣言》是人类历史上第一个保护环境的全球性国际文件，它标志着国际环境法的诞生。 1975年在贝尔格莱德召开的国际环境教育会议，该会议发表了著名的《贝尔格莱德宪章》，此宪章阐明了环境教育的目的、目标、对象和指导原理。 1977年在苏联邦格鲁吉亚共和国首都第比利斯召开的第一次环境教育政府间会议，会议发表了《关于环境教育的第比利斯政府间会议宣言》和《环境教育政府间会议建议书》 2009年12月7日—18日，丹麦首都哥本哈根Bella中心召开了哥本哈根世界气候大会，来自192个国家的谈判代表召开峰会，商讨《京都议定书》一期承诺到期后的后续方案，即2012年至2020年的全球减排协议。这是继《京都议定书》后又一具有划时代意义的全球气候协议书，毫无疑问，对地球今后的气候变化走向产生决定性的影响。这是一次被喻为“拯救人类的最后一次机会”的会议。会议发表了《联合国气候变化框架公约》。
中国环境保护的起步
中国的环境保护事业也是从1972年开始起步，北京市成立了官厅水库保护办公室，河北省成立了三废处理办公室共同研究处理位于官厅水库畔属于河北省的沙城农药厂污染官厅水库问题，导致中国颁布法律正式规定在全国范围内禁止生产和使用滴滴涕。1973年成立国家建委下设的环境保护办公室，后来改为有国务院直属的部级国家环境保护总局。各省{市、区}也相继成立了环境保护局{厅}。
中国环境保护的发展
我国积极参与国际环境保护，缔结或参加了一系列环境保护的公约、议定书和双边协定，其中主要有： 气候变化框架公约，保护臭氧层维也纳公约，关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书及该议定书的修正； 生物多样性公约，濒危野生动植物物种国际贸易公约，关于特别是水禽生境的国际重要湿地公约及其该公约的修正，东南亚及太平洋区植物保护协定、国际热带木材协定； 控制危险废物越境转移及其处置的巴塞尔公约，防止因倾倒废物及其它物质而引起的海洋污染的公约； 联合国海洋法公约，关于1973年国际防止船舶污染公约的1978年议定书，关于油类以外物质造成污染时在公海上进行干涉的议定书，国际捕鲸管制公约，国际油污染损害民事责任公约； 关于禁止发展、生产和储存细菌（生物）及毒素武器和销毁此种武器的公约，核材料的实质保护公约，核事故或辐射紧急情况援助公约，核事故及早通报公约，禁止在海底洋床及其底土安置核武器和其它大规模毁灭性武器条约； 政府的环境保护部门主要职责是执行各级议会（人民代表大会）制定的控制污染物排放政策，鼓励开发污染物排放控制技术以控制污染，保护和改善环境。[1]