公安局依法治市

A. 依法治市,如何发挥交警职能作用

发挥公安机关职能作用，推进依法治市建设的几个重要路径

（一）坚持依法行政是发挥公安机关职能，推进依法治市战略的基本前提。一是要培育法治思维。“奉法者强，则国强；奉法者弱，则国弱。”国无法不治，打造法治万源的前提，是努力培育法治思维和运用法治方式;用法治思维处理各种复杂问题，用法治手段化解社会矛盾，用法律法规维护社会秩序。二是要带头守法，依法办事。厉行法治，推进依法治市建设，重在行动、落到实处。做到依法治理、依法治权，防止公权力的缺失和滥用；进而带动全市上下尊重法律、遵守法律、维护法律。三是要切实护法。坚持高起点站位，充分发挥公安机关在维护法律权威、彰显法治精神方面的职能作用；理直气壮为各行政执法机关的正常执法活动提供坚强保障；在法律框架内，坚决打击各种拒绝、阻碍国家机关正常执法的违法犯罪活动，以切实维护法律的尊严。四是要注意把握分寸。简言之就是要使公安机关的执法在总体上服从于法律效果的前提下，努力做到政治效果、社会效果、法律效果的统一。做到政策性和策略性、原则性和灵活性的统一。

（二）坚持依法打击是发挥公安机关职能，推进依法治市战略的有力举措。打造法治万源，严打违法犯罪，建设平安万源是基本的氛围保障。一是要维护社会大局平安。当前，万源“统筹城乡，‘两化’互动”的改革发展需要一个社会有序、治安平稳的良好环境；就公安机关而言，要紧紧围绕平安万源建设，加大对社会面的控制力度。二是要严密防范。要建立对“两抢两盗一诈骗”等多发性侵财案件侦破和防范的长效机制。三是严打犯罪。依法严厉打击各种扰乱社会秩序、侵害人民群众食品安全和财产权益的各类违法犯罪活动。

（三）坚持依法管控是发挥公安机关职能，推进依法治市战略的重要手段。严格依法行使法律赋予公安机关管控社会的职能。一是坚持民生导向。把厉行法治与践行党的群众路线结合起来，坚持管理与服务并重，更加注重服务，在法律规定的框架内推进社会管理创新，建立民意主导警务的机制。二是创新社会管理。积极构建动态化信息化条件下打防管控一体化运作的社会治安防控网络；完善落实好各项已推出的便民利民措施，适时推出一批新的执法便民利民措施，提高窗口服务水平。三是依法履行安全管理职责。严查隐患，狠抓防控，落实责任，坚决杜绝发生群死群伤的重特大恶性安全事故。

（四）坚持依法治网是发挥公安机关职能，推进依法治市战略的有效方法。依法管控网络，引导虚拟社会有序发展是法律赋予公安机关的重要职责。一是要实现虚拟社会现实管控。统筹网上网下两个战场，主动抢占阵地，积极开展虚拟社会管理基础工作。二是要建立网上综合防控体系。强化“网络警察”对网上有害信息高发部位的公开巡查管理力度；有针对性的开展打击网上多发性的“网络诈骗”、“淫秽色情”、“涉枪涉爆”、“赌博”等专项行动，及时处置人民群众反映强烈的网上治安问题。三是要积极开展舆情引导，牢牢掌握话语权。

（五）坚持依法治访是发挥公安机关职能，推进依法治市战略的必然要求。只有依法治访才是解决信访问题的根本出路。具体应做到“五个到位”：群众上访有理的，依法解决赔偿到位。群众上访无理的，依法解释到位。这个时候，耐心、多次、多角度、冷静、诚心最重要。上访群众有特殊具体困难的，依法依政策帮扶救助帮助到位。对一些年代久远，性质难以认定，因政策规定无法解决，但上访群众家中又确有困难的，及时会同党委政府或主管部门帮助、帮扶、救助到位，以真情换真情，以真心暖人心。上访群众诉求部分有理，但行为又部分违法的，依法解决教育警示到位。上访中确有部分群众，其反应的诉求问题部分有理、但其行为又有部分违法；对有理的，应解决诉求；对违法的，视其情节，轻者予以警告训诫；对不听劝阻多次违法的，严格依法处理。对于以非法和犯罪方式上访的，依法打击处理到位。

B. 苏州市公安局的主要职责

苏州市公安局是市政府主管全市公安工作的职能部门，领导、组织、管理全市的公安工作。其主要职责是：
（一）贯彻执行党中央和国务院、市委和市政府关于公安工作的方针政策及法律法规，部署、指导、检查、监督全市公安工作。
（二）及时掌握影响社会稳定、危害国内安全和社会治安的情况，分析、研究全市治安形势，作出科学决策。
（三）及时向公安部、省公安厅、市委、市政府提供各类重要信息，并根据公安职能提出和制定对策。
（四）组织协调和监督指导全市公安机关对重大案件、治安事件、灾害事故的侦查处理；在党委政府的统一领导下，积极配合有关部门，妥善处置各类突发性事件，确保全市社会稳定。
（五）组织协调和监督指导全市公安机关依法查处危害社会治安秩序行为，依法开展户口、居民身份证、枪支弹药、危险物品、大型活动和公共场所、特种行业等管理工作。
（六）组织协调和监督指导全市公安机关对国家机关、社会团体、企事业单位和重点建设工程的治安保卫工作；指导、监督全市群众性治安保卫组织的治安防范工作。
（七）指导、监督全市监所管理工作；负责管理市看守所、拘留所、收容教育所、戒毒所。
（八）指导、检查、监督全市各级公安机关的执法活动；负责全市劳动教养和收容教育的审批工作。
（九）依法管理出、入境和境（国）外人员在我市居留、旅行的工作。
（十）制定全市公安机关装备被装配备和经费等警务保障的计划、分配方案、标准和制度。
（十一）制定全市公安信息技术、刑事技术和行动技术建设规划；组织实施全市公安科学技术工作。
（十二）负责全市信息网络的安全监察工作。
（十三）负责并指导监督全市公安机关维护道路交通安全、交通秩序、机动（非机动）车辆及驾驶员管理工作。
（十四）负责全市公安机关人员的管理教育及公安宣传工作；按规定权限管理干部。
（十五）制定全市公安队伍监督管理规章制度，分析队伍状况；组织、指导、协调或具体实施全市公安队伍的督察工作；按规定权限实施对干部的监督；查处或督办全市公安队伍的违纪案件。
（十六）对武警支队执行公安任务及相关业务建设实施领导和指挥。
（十七）负责全市消防工作。
（十八）组织实施对党和国家领导人以及重要外宾来我市的安全警卫工作。
（十九）承办市委、市政府和上级公安机关交办的其它事项

C. 案件从公安移交到法制，法制是什么呀

法制工作机构是指负责各级政府的法制工作，是各级政府在实施依法行政工作方面的参谋、助手和行政事务方面的法律顾问。法制机构通常是指各个市区县法制办。

法制机构主要负责以下工作：

1、研究提出依法行政和法治政府建设的具体措施和工作建议；

2、承担本级政府和政府各部门各种制度和规范性文件的审查责任，并对下级政府的制度建设和规范性文件审查工作进行指导和监督；

3、承担法律、法规、规章实施中的指导和争议的协调、处理工作；

4、承担行政执法指导和监督责任，检查法律、法规、规章的执行情况；承担行政执法培训和行政执法资格管理责任，指导和监督全市行政执法活动；

5、承办本级政府管辖的行政复议、行政赔偿案件；受政府行政首长委托参与行政诉讼活动；对下级政府和本级政府各部门的行政复议、行政诉讼、行政赔偿工作进行指导、监督。

(3)公安局依法治市扩展阅读

法制办从上至下，分为国务院法制办公室（正部级），省政府法制办公室（绝大多数为正厅级），市政府法制办公室（正处级），县政府法制办公室（正科级）。

中华人民共和国国务院法制办公室(以下简称国务院法制办公室)是协助总理办理法制工作事项的办事机构， 其前身是国务院法制局。

1954年11月，中华人民共和国国务院设置国务院法制局作为国务院直属机构，1959年6月撤销。1980年5月和1981年7月，国务院先后设立了国务院办公厅法制局和国务院经济法规研究中心。

1986年4月，为了加强政府法制工作，更好地为改革开放和社会主义现代化建设服务，国务院决定，将原国务院办公厅法制局和国务院经济法规研究中心合并，重新成立了国务院法制局，为国务院直属机构。

D. 公安部门的职能和作用

公安机关是人民政府的重要组成部分，是国家的行政机关，同时它又担负着刑事案件的侦查任务，因而它又是国家的司法机关之一。

一、职能

公安部门具有民主与专政两个方面的基本职能：

1.专政职能，主要是指公安机关有依法对蓄意破坏社会主义制度的敌对势力和其它犯罪分子实施打击、制裁、监控和改造的社会效能；

2.民主职能，即公安机关有依靠人民、保护人民、用民主的方法解决人民内部矛盾、为人服务，充当人民公仆与卫士的社会效能。

二、作用

1.预防、制止和侦查违法犯罪活动；防范、打击恐怖活动；

2.维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的行为；

3.管理交通、消防、危险物品；管理户口、居民身份证、国籍、入境事务和外国人在中国境内居留、旅行的有关事务；

4.维护国（边）境地区的治安秩序；

5.警卫国家规定的特定人员、守卫重要场所和设施；

6.管理集会、游行和示威活动；

7.监督管理公共信息网络的安全监察工作；

8.指导和监督国家机关、社会团体、企业事业组织和重点建设工程的治安保卫工作，指导治安保卫委员会等群众性治安保卫组织的治安防范工作。

(4)公安局依法治市扩展阅读：

一、公安机关是人民民主专政的重要工具

公安机关是人民民主专政的重要工具，这是公安机关的阶级属性，也是它的根本属性。因为它表明了公安机关的阶级本质，是公安机关性质的核心内容和本质特征。公安机关的这一阶级属性表明：

第一，公安机关具有鲜明的阶级性。公安机关作为人民民主专政的重要工具必须坚持对人民实行民主，保护人民的利益；对极少数危害国家、危害人民利益的敌对势力、敌对分子实行专政。

第二，公安机关在国家政权中占据重要地位。公安机关是国家机器的重要组成部分，它同军队、法庭、监狱等国家强制机构一道构成了国家政权，在这个政权中，军队与警察是最主要的支柱。周恩来讲：“国家安危，公安系于一半。”[2]

第三，公安机关是国家意志的忠实执行者。在人民当家作主的人民民主专政国家，公安机关是依据广大人民群众的意志建立的，忠实地执行人民的意志、国家的意志，以国家赋予公安机关的任务为公安工作的总根据、总目标，以国家政策和法律为全部活动的依据，因而是国家意志的忠实执行者。

公安机关的这一阶级属性，使它与剥削阶级国家警察机关划清了界限：

第一，两种警察所维护的阶级利益不同。人民警察是维护工人阶级和广大人民群众最根本、最长远利益的，因而他们的宗旨是全心全意为人民服务。剥削阶级警察是维护剥削阶级利益的，他们为剥削阶级的金钱所雇佣，成为剥削阶级的打手。

第二，两种警察在专政对象上不同。人民警察代表广大人民群众向敌对势力和一切敌视社会主义制度和人民民主专政政权、破坏社会主义现代化建设的敌对分子实行专政。这种专政是大多数人对极少数人的专政。剥削阶级警察的专政对象是无产阶级和其他劳动人民群众，是剥削者极少数人对大多数劳动人民的专政。

第三，两种警察在专政的目的上不同。人民警察所代表的人民民主专政目的是为了巩固社会主义制度，促进社会生产力的发展，加快社会主义建设，提高人民的物质和文化生活水平，乃至最终消灭剥削制度，消灭阶级压迫，实现共产主义，因而这种专政是革命的专政。剥削阶级警察所代表的剥削阶级专政的目的，是维护剥削阶级的私有制，维护剥削阶级的政治统治。

第四，两种警察与人民群众的关系不同。人民警察是全心全意为人民服务的，他们是人民的公仆和忠诚的卫士，因而得到群众的信赖和支持。剥削阶级警察是压迫人民的工具，所以他们与广大人民群众是对立的。他们为了缓和同人民群众的尖锐矛盾，也要做一些为公众服务的事，但这仅仅是将此作为一种统治手段和策略，归根结底还是为了维护剥削阶级的政治统治，同人民警察全心全意为人民服务的宗旨有着本质的区别。

二、公安机关是国家的治安行政机关和刑事执法机关

(一)公安机关是国家治安行政机关

在我国，公安机关是国务院和各级人民政府领导下的行政职能部门，是国家行政机关的重要组成部分。但公安机关不同于普通的行政机关，它是掌管社会治安，行使国家治安管理权的专门机关。治安管理是国家行政管理一个十分重要的方面，其范围非常广泛，涉及国家生活的各个方面以及社会生活的各个领域和社会的各个阶层；其作用极其重要，涉及社会秩序、国家安全、人民民主专政政权的巩固和社会主义建设事业顺利进行的大局。与此相适应，国家赋予公安机关以不同于普通行政机关的各种强制手段，以完成公安机关所担负的治安管理的职能，同时也使公安机关成为国家其他行政管理活动的坚强后盾。

(二)公安机关是国家刑事执法机关

我国的公安机关不同于其他国家的警察机关。我国的公安机关不单纯属于行政执法机关，而是兼有刑事执法职能的行政机关。根据我国《宪法》和《刑事诉讼法》的规定，公安机关在刑事诉讼中承担侦查和执行刑罚的职能，与人民检察院和人民法院分工负责、互相配合、互相制约，共同完成惩罚犯罪的任务，因而公安机关又是我国刑事司法体系的重要组成部分，是国家的刑事执法机关。

三、公安机关具有武装性质

公安机关的武装性质，主要表现为公安机关是拥有武装性质的警察组织，执行武装性质的任务，配备武器装备。公安机关尽管有武装性质，但它与军队是有区别的：一是分工不同。警察的职能是对内，军队的职能是对外。二是完成任务的手段不同。警察是通过执法手段来完成任务，军队是通过战争手段来完成任务。

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E. 依法治市发挥公安岗位职责

构建和谐社会是全党全国人民共同的奋斗目标，也是一个复杂的系统工程。在回推进这个伟大工程答建设的过程中，作为人民民主专政重要柱石的公安机关肩负着神圣的历史使命，要看到构建和谐社会的六大具体目标的每一个方面都与公安机关有着密切的关系。
1、要抓住基础建设这个龙头
2、要抓住队伍建设这个根本
3、强化自身职能
公安机关在构建和谐社会过程中充分发挥自身的职能作用，是时代赋予公安机关义不容辞的神圣使命。公安机关只有强化自身的维护稳定职能、打击职能、管理职能、调节职能、服务职能，才会不辱使命。

F. 市公安局和市治安管理局是平级单位吗

你好，不是平级单位。公安部治安管理局职能是拟定治安行政管理工作的政策、规定；指导、监督地方公安机关依法查处破坏社会治安秩序的行为；指导、监督地方公安机关依法管理户籍、居民身份证、民用枪支弹药、管...是国家部级机构是公安局上级领导。

G. 公安局里有哪些部门

公安局通常下分：若干机关业务处（如政治处、法制处、装备财务处、信通处等等），派出所（按职能可分为刑侦、治安、户政、特业），若干工作队（如刑警队、巡警队、治安队、交警队。

公安局的级别不同，具体称呼有别，如××总队、××支队、××大队等），现役机构（具体有边防、消防部门、警卫局）等。

安局按级别通常有：直辖市公安局、省会城市公安局、地级市公安局、县级公安局，除县级公安局外，前几者均可按城市的区下分区分局。

特定公安局一般受所在地政府领导、受上级公安厅、局指导。公安机关的最高部门是公安部，指导全国公安工作，包括所有各级公安局。受所在地政府、上级公安机关双重领导。

(7)公安局依法治市扩展阅读：

公安局承担公安机关的工作职责：

1、预防、制止和侦查违法犯罪活动；

2、防范、打击恐怖活动；维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的行为；管理交通、消防、危险物品；

3、管理户口、居民身份证、国籍、出入境事务和外国人在中国境内居留、旅行的有关事务；

4、维护国（边）境地区的治安秩序；警卫国家规定的特定人员、守卫重要场所和设施；

5、管理集会、游行和示威活动；监督管理公共信息网络安全监察工作；

6、指导和监督国家机关、社会团体、企业事业组织和重点建设工程的治安保卫工作，指导治安保卫委员会等群众性治安保卫组织的治安防范工作。

H. 警方始终坚持依法从严治警吗

近日，媒体报道，上海市公安局一位民警在执法过程中，面对当事人的无理纠缠而进行行为不当的粗暴执法，对此上海市公安局表示，该事件中民警为制止当事人无理纠缠而粗暴执法的行为是错误的。错在，没有始终坚持依法从严治警，没有始终要求民警坚持理性、平和、文明、规范执法。

上海市公安局表示，该事件中民警为制止当事人无理纠缠而粗暴执法的行为是错误的。警方始终坚持依法从严治警，始终要求民警坚持理性、平和、文明、规范执法。

应该理性解决，女子虽然蛮横，但孩子是无辜的！不能同等视之！一起给摔倒，您说是不是这个道理！