科技局依法行政制度

A. 科技局是做什么的

科技局职责主要职责是：
(一) 贯彻执行国家、省关于科学技术发展的方针、政策和法规，研究制定或拟定全市科技发展的宏观战略和科技促进经济与社会发展的政策、措施；研究科技促进经济与社会发展的重大问题。
(二) 研究提出科技体制改革的政策和措施，指导全市科技体制改革工作，推动我市科技创新体系的建设。
(三) 组织协调有关部门落实"科技兴市"战略及承办日常工作。指导县、区、市科技部门工作。负责县、区、市科技进步考核和科教兴市、依法行政责任制考核。
(四) 研究确定全市科技发展的重大布局和优先领域，组织编制和实施全市科技发展中长期规划和年度计划，组织编制和实施科技兴市中长期规划和年度计划。
(五) 组织申报国家级、省级各类科技计划，组织实施市本级财政"科技三项费用"和科技发展基金支持的各类科技项目，负责管理科技成果转化资金；研究多渠道增加科技投入的措施，促进科技风险投资机制的形成。

(六) 负责民营科技企业的培育、认定、复审工作，负责区外高新技术企业的培育、核准工作，加大对各类科技型企业的扶持力度，促进我市科技创新主体的建立。
(七) 会同民政部门负责科技类民办非企业单位的审查工作，归口管理生产力服务中心、技术市场管理办公室工作，负责农村技术承包工作，培育科技中介组织，完善科技服务体系。
(八) 研究提出制定科技法规的建议；归口管理科技成果、科技奖励、科技保密、科技档案、与科技相关的知识产权和专利工作；协助有关部门研究科技人才的配置、作用发挥的措施。
(九) 负责全市科技信息网络的建设和管理；负责国际、国内科技交流；搞好科技信息的收集，搞好重大项目的科技咨询，组织重大项目的科技攻关；负责编制各类科技项目指南，指导科技成果的引进和转让。
(十) 扶持重点企业科技开发中心、科研中试基地、农业科技示范园区等科技基础设施的建设。
(十一) 负责科技统计、科技信息工作；搞好科技干部的教育、再教育工作和各级各类科技培训，制定科普工作计划，会同有关部门搞好科普工作。
(十二) 承办晋中市委、市政府、省科技厅交办的有关工作；承办市科教兴市工作委员会交办的有关工作。

B. 政府依法行政的具体要求

政府依法行政要求，六点要求如下：

1、合法行政（法律、法规、规章）。

2、合理行政。

3、程序正当（公开行政管理内容，严格按照法定程序）。

4、高效便民。

5、诚实守信。

6、权责统一（依法履行职责、依法承担法律责任）。

具体措施：

加强立法工作，提高立法质量，严格规范执法行为；加强行政执法队伍建设，严格、公正、文明执法，不断提高执法能力和水平；深化行政管理体制改革，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。

(2)科技局依法行政制度扩展阅读：

政府依法行政的重要意义：

1、人民角度

有利于保障人民群众的权利和自由。

2、政府角度

有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，增强政府的权威，有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。

3、社会影响

有利于带动全社会尊重法律，遵守法律，维护法律，推进社会主义民主法制建设。切实推进社会主义和谐社会建设。

C. 科技局是干什么的什么叫科技局

科技局主要职责是贯彻落实党中央关于科技创新工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对科技创新工作的集中统一领导。

科学技术局属政府职能部门，为行政编制，最高级别机构为中华人民共和国科学技术部，省级单位为科技厅，到市县级称科技局。

其二级单位一般有技术市场管理办公室、科技情报所等，市、县均有设立。

(3)科技局依法行政制度扩展阅读

科技局主要职责：

（一）贯彻执行科技、知识产权方面的法律法规、方针政策和相关战略；推动全面创新改革体系建设，推进创新型城市建设；起草有关地方性法规草案和政府规章草案；拟订科技工作、知识产权工作、统筹科技资源改革有关政策、发展规划并组织实施。

（二）负责国家和省级重大科技项目的申报工作；组织实施市级科技计划，负责科技经费预决算及经费使用的监督管理，制定和发布科技计划指南。

（三）拟订全市高新技术产业发展规划和扶持政策；协调全市高新技术产业发展布局、重大公共技术和服务平台建设；指导促进产业化基地、科技园区、工程技术研究中心、重点实验室、孵化器、新型创新创业载体、相关中介服务机构的建设；负责全市高新技术企业、民营科技企业的科技管理工作；推进全市科技人才创新创业工作。

（四）指导科技成果转移转化工作；负责管理技术市场、技术交易、科技中介服务机构工作；建立健全科技成果转化服务体系；贯彻执行科技保密管理办法；负责全市科学技术奖评审的组织工作，会同有关部门拟订科技人才队伍建设规划，提出相关政策建议。

（五）拟订全市促进科技金融结合政策并组织实施；负责科技金融结合统筹协调，开展多元化投资体系建设工作；会同有关部门研究拟定专题基金管理办法，组织实施相关计划项目；指导相关中介服务机构建设。

（六）加强农村和农业科技工作，组织拟订科技促进农村和城乡统筹发展的政策和措施；组织和指导农村科技示范、科技扶贫、科技下乡工作；建立健全农村科技管理体系和服务体系，促进以改善民生为重点的农村建设；承担科技进步考核工作。

（七）研究社会发展的重大科技问题，指导涉及资源环境、医药卫生、生态保护等社会建设和社会公益事业方面的科技工作；负责全市科技合作与交流工作，开展科技宣传、科技信息、科技统计、科技保密、科技会展和科普工作。

（八）负责专利技术转化实施；指导和实施知识产权运营；负责全市知识产权保护工作，推动知识产权保护工作体系建设；开展专利行政执法和维权援助；指导专利中介服务机构业务，建立健全专利信息公共服务体系建设；负责知识产权试点示范工作；负责统筹协调涉外知识产权事宜。

（九）承办市政府交办的其他事项。

D. 如何全面推进依法行政

推进依法行政、建设法治政府是深化行政管理体制改革的重要任务，也是加强政府自身建设的重要方面。本届政府组成以来，认真贯彻依法治国基本方略，按照执政为民和建设社会主义政治文明的要求，突出强调实行科学民主决策、坚持依法行政、加强行政监督三项准则，并认真贯彻落实，取得明显效果。国务院制定并印发《全面推进依法行政实施纲要》，明确了全面推进依法行政的指导思想、基本原则和主要任务，确立了经过十年左右坚持不懈的努力，基本实现建设法治政府的目标。认真贯彻实施行政许可法，切实减少和规范行政许可事项，推进政府职能的转变和行政管理方式创新。地方各级政府和政府各部门按照国务院的部署和要求，坚持把依法行政作为政府管理经济社会事务的基本方式，不断加强制度建设，推进科学民主决策，规范行政行为，强化行政监督，依法行政的意识和能力明显提高。但也要清醒地看到，目前依法行政的状况还不能完全适应发展社会主义民主政治和完善社会主义市场经济体制的要求，与人民群众的愿望相比，仍有较大差距。必须加快推进依法行政、建设法治政府的步伐。当前和今后一个时期，要重点抓好以下方面： 一是推进政府改革和自身建设。贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，依法界定和规范政府在经济调节、市场监管、社会管理和公共服务方面的职能。深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，推进政府体制创新、机制创新、制度创新和管理方式创新。 二是加强和改进政府立法工作。要以全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会为统领，加强完善发展民主政治、保障公民权利，健全社会保障、维护社会公平正义，加强社会事业建设、推进社会事业发展，加强社会管理、保持社会安定有序，深化改革开放，完善市场主体、市场交易、市场监管法律体系，加强环境治理保护，加快建设资源节约型、环境友好型社会等方面的制度建设。坚持以人为本，尊重经济社会发展的客观规律和制度建设的内在规律，坚持科学立法、民主立法，扩大公众参与政府立法的范围，确保制度建设的科学性、合理性和公正性。完善法规、规章和规范性文件备案审查制度，及时受理和处理公民、法人和其他组织提出的审查有关法规的建议。对违反上位法规定、不符合经济社会发展要求以及相互"打架"的法规、规章和规范性文件，该废止的及时废止，该修改的及时修改，该撤销的坚决撤销。 三是规范行政决策程序。大力推进行政决策的科学化、民主化、制度化。加快健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制，完善行政决策听证、专家论证、责任追究等制度，切实做到依法决策、科学决策、民主决策，确保行政决策真正体现科学发展观，充分反映人民群众的意愿和要求。坚决防止随意决策、违法决策，搞各种形式的劳民伤财的"形象工程"、"政绩工程"。对涉及人民群众切身利益的重大行政决策事项，除情况紧急的外，作出决策前必须经过听取意见、专家论证、合法性审查三个环节。提请决策时必须有社会公众意见、专家论证意见、合法性审查意见以及决策建议。否则，行政机关不得作出决策。除依法应当保密的外，行政决策事项、依据和结果要公开。 四是严格行政执法。按照职权法定、权责一致的原则，规范行政执法主体，明晰职责权限，切实解决多头执法、多层执法和不严格执法的问题。积极推进综合执法试点，继续实行相对集中行政处罚权制度，探索相对集中行政许可权制度。进一步完善行政执法保障制度。坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究或者搞人情执法、随意执法。严格执行"收支两条线"的规定，坚决制止各种形式的乱罚款和乱收费，坚决纠正下达罚没收入和收费指标的做法。进一步完善执法听证程序、规范听证行为，防止滥用自由裁量权。强化行政执法责任，确保法律、法规和国家各项方针政策得到有效执行，做到令行禁止、政令畅通。坚决纠正有令不行、有禁不止或者搞"上有政策、下有对策"等错误做法。对人民群众反映强烈的热点、难点问题，应加大执法力度，依法公正处理。 五是切实加强行政复议工作。行政复议是解决行政争议的重要渠道，具有方便群众、快捷高效、方式灵活等优势。各级政府都应把行政复议工作摆到重要位置，充分发挥行政复议在解决行政争议、化解人民内部矛盾中的重要作用，力争把行政争议解决在基层、解决在初发阶段、解决在行政机关内部。抓紧制定行政复议法实施条例，提高行政复议效能。加强行政复议能力建设，切实解决一些基层政府行政复议能力偏低、人员不足等问题。 六是提高公务员依法行政的意识和能力。各级行政机关应加强对公务员的法治教育和培训，切实提高公务员的法律思维能力和依法行政能力。今后应增加法律知识在公务员录用考试中所占的比重。公务员特别是担任领导职务的公务员要带头学法、懂法并严格执法、依法办事。认真做好"五五"普法宣传教育，大力提高全体公民的法律意识和法治理念。教育和引导人民群众通过法定渠道，以理性合法的方式反映诉求、解决问题，依法维护自身的合法权益。（国研室提供）

E. 纲要在完善依法行政制度体系方面提出了哪些具体措施

纲要》针对提高政府立法质量，构建系统完备、科学规范、运行有效的依法行政制度体系提出了5项措施：
一是强调完善政府立法体制机制，坚持立改废释并举，提高政府立法质量。
二是加强重点领域政府立法，实现立法和改革决策相统一、相衔接。
三是提高政府立法公众参与度，拓展社会各方有序参与政府立法的途径和方式。
四是加强规范性文件监督管理，对规范性文件的制定程序、内容限制、备案审查等作出明确要求。
五是建立行政法规、规章、规范性文件清理长效机制。

F. 为政府依法行政提供制度型保证的是什么

坚持依法行政的必要保证是真实问责，这样监督才能起到效果，才能做到有法必依，违法必究，执法必严。简介：依法行政是指行政机关必须根据法律法规的规定设立，...