公共性收益
『壹』 公共经济学收益成本问题
首先这已投资的500w是属于沉没成本 不管你开不开发 这500w已经无法收回
销售额减少为专300w 经济属学中这是边际收益
还需投资100w继续开发 这是边际成本
边际收益大于边际成本可继续开发 反之放弃
最多在投入300w
『贰』 公共资源出让收益合理共享机制,是什么意思
公共资源在《现代经济词典》中的含义是指属于人类社会公有、公用的自然与社会资源。公共资源丰富多样,既包括土地、水、矿产等有形自然资源,也包括国有资本、文化、教育、科技等无形的公共资源。一切公有、公用的有价值的产品和服务都应当纳入公共资源的范畴。公共资源公有、公用,所以公共资源必须要公平合理配置才能发挥积极作用。
一、公共资源出让收益合理共享的意义
公共资源出让收益的分配工作是公共资源的合理配置里非常重要的一环。在党的十八大报告中指出要建立公共资源出让收益合理共享机制,这不仅对调节收入分配机制,深化改革,实现公共服务的均等化、维护社会稳定具有重要的意义,同时也体现了我党贯彻落实科学发展观,以人为本,维护社会公平正义和对民生的关注。
二、公共资源出让收益分配中存在的问题
公共资源出让收益包括备受社会关注的土地出让收益和各类矿产资源出让收益同时也包括经营性国有资产的出让收益。目前,在公共资源收益分配中存在一些问题。一是在土地出让收益方面存在出让分散,缺少规划,谋求政绩和短期效益,地价越抬越高等问题;二是在矿产资源出让方面缺乏定价机制,竞争不充分导致矿产资源部分被低价让渡给企业等问题;三是在国有资本收益方面,一部分国有企业存在资本运营中缺乏应用的公益性,盈利性的国有资本分红和收租机制不健全等问题。这些问题都使得原本应由全民共享的收益,被少数人占有,拉大了财富分配差距。该如何采取措施,逐步实现公共资源收益的合理共享,值得探讨。
三、科学采取措施,逐步实现公共资源收益合理共享
(一)规范土地资源出让,确保公共资源合理共享
众所周知,在目前采用的建立在土地资源运营基础上的城市经营模式,对土地出让收入占财政收入的比重非常大,以至于有第二财政之称。通过出让土地,政府获得资金用于基础设施建设,基础设施的完善进一步推动地价上升,在地价上升的基础上土地出让收入进一步增加,政府获得更多资金用于城市建设;而与此同时,基础设施的建设和土地的开发利用推动了相关产业发展,带动了就业,提高了生产总值,整个经济进入良性发展状态。但我们也同时看到这种模式的不可持续性,所以在土地资源出让方面,各地政府应加强国有土地储备管理,科学合理储备土地,努力降低储备成本,提高土地出让收益。一是对于适宜出让并能获取合理收益的土地,出让时应严格履行招拍挂程序,实行公开、公平、公正拍卖,防止和杜绝人为操纵。二是各地政府加快调整经济结构,深化改革,主动减少从土地出让中获取收益,避免因巨大土地出让金带来的高地价和高房价,违背公共资源收益共享初衷。三是应尽快完善土地出让金预算管理体制,把土地出让收益做到“应收尽收”,把土地出让收益纳入财政预算进行统筹安排,明确支出去向。
(二)引入竞争机制,实现矿产资源配置市场化管理
矿产资源作为准入类公共资源,在配置过程中应充分引入竞争机制,逐步形成资源开采权的市场价格机制,较为容易地实现资源向资产和资本的转化;另一方面应发挥好政府采购部门作用,通过公开招标或公开拍卖对矿场资源实行政府采购,通过政府采购把资源配置情况提供给公众,实现信息对称,实现公共资源配置的有效竞争。
(三)加强经营性国有资产管理,合理分享公共资源出让收益
我国实行的是以社会主义公有制为主体的基本经济制度,公共资源中较大的资源载体指的是经营性国有资产,包括石油石化、电力、通信等重要领域,以及供水、供气、公共交通等关乎民生的国有企业。国有企业的税收和利润是典型的公共资源收益,国企利用国有资产进行生产经营,部分国企还享有国家和地方赋予的特殊经营权,即拥有有形的公共资源,又拥有无形公共资源。所以国资收益当之无愧是公共资源收益,其收益应被合理共享。
1.加强预算绩效管理,合理分配国资税收
国有企业的税收是公共资源收益的重要部分。一方面应尽快完善财政预算体系,各级财政部门通过财政体系的转移支付,将其中的一大部分投入到教育、医疗卫生、社会保障、基础设施等社会公益性领域,投向民生领域,提供更多的公共产品和服务;同时各级财政部门应全面推进财政科学化精细化管理,加强预算绩效管理,加大绩效监控管理,扩大绩效评价试点范围,提高绩效评价工作质量,完善绩效评价结果应用,加强对财政支出效率的监管,把好对公共资源进行再分配的关,最终将收益科学、公平合理地花到老百姓身上,切实发挥投向民生领域财政资金效益。
2.加强对国企经营性收益、资产收益和其他收益监管
国企经营性收益除由财税部门征收的税收外,还有一部分表现为利润。同时国企收益还有庞大的资产性收益。目前对于国企经营性收益在中央级预算报告中予以公开,但在大多??部门应创新监管方式,合理确定分配比例,在保证国有资产保值增值和国有资本长足发展的基础上合理确定分享比例。
各级政府应将国企的经营性收益、资产收益和其他收益等由国有资本产生的全部收益纳入预算管理,在预算支出方面应倾向于社会保障领域,让国企更多的承担社会责任。
3.深化国有资本经营预算,扩大公共资源收益
自2008年至今,我国国有资本经营预算制度已经在全国范围内普遍开始实施,国有资本经营预算制度的框架已基本建立,国有资本经营预算取得的效果有目共睹。但在国有资本经营预算实施以来,也存在预算编制范围窄,国有资本收益收缴标准和收缴比例有待科学化,国有资本收益预算支出流向不清等问题。针对这些问题,应尽快出台措施进一步深化国有资本经营预算,确保国有资本保值增值,国有资本收益合理共享。
4.划转国有股充实社保基金,国资收益社会共享
目前,我国正在步入老龄化社会,社保基金作为重要的民生保障,有以下两方面问题,一方面社保基金收支缺口较大,未来20年包括养老金在内的刚性支出压力将会不断加大,需要持续的增加社保基金规模,增加投资效益,减轻中央财政支出压力;另一方面,短期内看,增加社保基金规模,也将会起到稳定消费预期的作用。此时应及时推动国资改革,明晰产权,及时将国有股划转社保基金,确保社保基金的保值增值,使国资收益社会共享。
5.创新管理,做大国资收益
各国资监管部门应充分发挥监管作用,创新管理模式,引导国有企业投向国民经济具有重要战略意义的产业发展,推进技术创新,不断做大做强,做大公共资源收益。
总的来说,建立公共资源收益合理共享机制对于加大民生投入、完善民生保障体系,推进基本公共服务均等化具有重要意义。各??益、合理分配国资收益方面着手,探索公共资源收益共享机制,使公共资源收益合理共享,让老百姓共享改革和社会进步成果。
『叁』 公共财政收入的收入形式
公共财政收入一般包括税收、公债、非税收入三种形式。税收是政府为了履行其职能,凭借政治权力,按照法律预先规定的标准,强制地、无偿地获得财政收入的一种形式。在现代市场经济条件下,税收是政府调节经济和进行宏观调控的重要政策工具。公债是政府在资金持有者自愿的基础上,按照信用原则,有偿l地获取公共收入的一种手段。相比于由法律预先规定的税收而言,政府可以根据公共收支的状况,更加灵活地确定是否需要发行公债来调节经济、平衡收支。非税收入包括政府性基金、公共收费、罚没收入、特许权收入、国有资产收益与境内外机构和个人捐赠等多种形式。
『肆』 福利性和公益性有什么区别
福利性是员工得到收益。
公益性是外部人(一般为弱势群体)得到收益。
福利性分配,是指政府为社会成员举办的各种公益性事业及为各类残疾人、生活无保障人员提供的社会保障。换句话说,是指除工资、社会救济以外,社会(包括企业、市业单位)为其成员提供的各种福利性补贴、举办的各种福利事业。
福利性分配一般包括以下几个方面:
第一,职工福利。如举办各种集体福利设施:食室、浴室、理发室、图书馆、俱乐部、托儿所等;建立各种补贴;取暖费、冷饮费、交通费等以及组织业余文化娱乐活动等。
第二,社会福利。如国家和社会有关部门兴办社会文化教育卫生事业及市场建设、服务网点、社会服务等。
第三、特殊福利。如政府或团体为残疾人举办的福利工厂、孤儿院、养老院等。
“公益”为后起词,五四运动后方才出现,其意是“公共利益”,“公益”是它的缩写。五四运动前,是没有或者很少有“公共利益”这个概念的。最早的大家用例见于鲁迅的文章。鲁迅 《准风月谈·外国也有》:“只有外国人说我们不问公益,只知自利,爱金钱,却还是没法辩解。” 洪深 《少奶奶的扇子》第一幕:“ 王太太有两位姓张的内侄女,很热心公益,在 霞飞路一个什么妇女改良会尽义务。”
西方的教科书里常常提及:公益是一门实践的学问。
公益(Istis1ah)也是伊斯兰教法专用语。马立克教法学派辅助立法、司法原则。阿拉伯语“伊斯提斯拉赫”的意译,原意为“公共利益”或“福利”,亦称“麦斯莱哈”(Maslahah)。指法学家在创制律例、教法官在审理案件、决定法律适用时,出于社会公共利益的需要,可不拘泥于法律词句,而采取灵活变通的方法、原则,以求得更公正的结论或判决。例如,为了维护社会治安,使人们能够安居乐业,可以不受同态复仇原则(基萨斯)的限制,而将情节恶劣、手段残忍但只谋杀一人的合伙杀人犯全部处以死刑。此方法、原则系对公认的类比方法一种有条件的保留,只限于特殊情况下运用,它反映了重视当地民俗习惯的古代麦地那法学派的司法传统。
现代的公益,是人人参与的公益,不管是个人还是集体,人们通过各种公益活动、公益基金、公益网站等途径,通过直接参与、捐赠、公益广告、公益歌曲等方式参与到公益中来。在中国古代,倡导日行一善,就是每天做一些我们力所能及的事情,帮助更多的人,让社会更加美好和谐。
现代的公益,是结合信息化技术,通过网络的传播,人们通过网络参与公益活动,公益起点网实现这个功能,真正实现高速,面广的效果,通过各个地方各种人的协作,让世界更美好。
『伍』 财政的公共收费收入包括什么
1.规费收入(行政规费、司法规费)
2.使用费收入(主要形式)
3.惩罚性收入
『陆』 公共服务有盈利性吗
公共物品是用纳税人的钱,所投入到社会的公共设施、物品,社会公众都可以使用,而没有收益,所以有非盈利性
『柒』 一般预算内收入和公共预算收入的区别
基本抄没有区别,但是涉及的范围不同。
一般预算收入是指地方财政上划完中央、省级财政收入之后地方留成部分收入,它主要是体现地方三级财政分税制体系的税收分成情况。
公共财政预算收入是2014年1月1日开始实施,即只体现地方留成部分的财政收入,不涉及上划中央和省级财政的收入。
『捌』 大部分业主不知小区公共收益是用在哪里了,是怎么用的...
类型二:约定包干型小区建成10年每月公共收益2000元标本小区:洪山区虹旗花园“小区建成了10年,每个月仅有2000元的办公经费。”前天,住在洪山区虹旗花园的业主赵先生向本报反映,他在小区住了10年,从未见物业公司公示小区公共收益使用情况。即便是2009年,小区业委会成立后,这一状况并未得到改变。虹旗花园小区有760户业主。2009年,小区业委会成立。业委会马主任说,业委会当初引进武汉星熠物业公司时,在签订物业服务合同时,约定物业公司每月收取一辆车70元的停车费,这个费用归物业公司所有,用于完善小区配套和维修。仅返还部分电梯广告费作为业委会的办公经费。有业主提出质疑,小区有近300辆车,一年光停车费就有近25万元。停车位设在小区公共道路上,其所收取的停车费理应归全体业主所有。武汉星熠物业公司负责人李成艳说,这70元停车费,是武汉市物价局核准的车辆停泊服务费指导价格,属物业公司车辆服务费,而不是归业主所有。因物业公司当初与业委会约定的是公共收益包干制,每月返还2000元,作为业委会的办公经费,所以物业公司无需向业主作公示。【律师说法】付军律师认为,物业管理公司的做法并无不当。物业管理公司作为营利性企业,可以与业委会约定物业服务费的收取方式和标准,但不得超出合同约定的范围侵占业主共有的公共收益。但若业主希望作主小区公共收益,保障收益得到充分透明的使用,业委会可与物业公司签订合同时进行约定,按比例对小区公共收益进行分配。关于小区公共收益的使用,业委会应根据业主大会的决定,补充专项维修资金,改善小区公共条件和环境或用作其他。
『玖』 根据新《预算法》规定,一般公共预算收入包括哪些收入
《预算法》第三章规定:第二十七条一般公共预算收入包括各项税收收入、行政事业性收回费收答入、国有资源(资产)有偿使用收入、转移性收入和其他收入。
一般公共预算支出按照其功能分类,包括一般公共服务支出,外交、公共安全、国防支出,农业、环境保护支出,教育、科技、文化、卫生、体育支出,社会保障及就业支出和其他支出。
一般公共预算支出按照其经济性质分类,包括工资福利支出、商品和服务支出、资本性支出和其他支出。
(9)公共性收益扩展阅读
完整的政府预算体系包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算。
一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算应当保持完整、独立。政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算应当与一般公共预算相衔接。
参考资料来源:网络-《预算法》