国际性公共卫生突发事件
1. 突发事件和突发公共事件是一回事吗有什么差别
突发事件和突发公共事件不是一回事,区别如下:
1、解释不同:
突发公共事件只有一个解释:是指突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害,危及公共安全的紧急事件。
突发事件有两层解释:突发事件可被理解为突然发生的事情:第一层的含义是事件发生、发展的速度很快,出乎意料;第二层的含义是事件难以应对,必须采取非常规方法来处理。
2、等级的划分方法不同:
突发公共事件的划分方法:按照成因:自然性突发事件、社会性突发事件;按照危害性:轻度、中度、重度危害;按照可预测性:可预测的、不可预测的;按照可防可控性:可防可控的、不可防不可控的;按照影响范围:地方性、区域性或国家性、世界性或国际性地方性突发事件。
突发事件的等级划分一般依据突发事件可能造成的危害程度、波及范围、影响力大小、人员及财产损失等情况,由高到低划分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)、一般(Ⅳ级)四个级别,并依次采用红色、橙色、黄色、蓝色来加以表示。
3、事件性质不同:
突发公共事件的性质有:突发性;复杂性;破坏性;持续性;可控性;机遇性。
突发事件的性质有:引发突然性;目的明确性;瞬间的聚众性;行为的破坏性;状态的失衡性。
4、发展阶段不同:
突发公共事件有五个发展阶段:潜伏期;爆发期;高潮期;缓解期;消退期。
突发事件不存在发展阶段。
参考资料来源:网络-突发公共事件
参考资料来源:网络-突发事件
2. 列为全球性突发事件有什么后果
所谓PHEIC,按照世卫抄组织的定义,是“一种非常事件,它决定通过疾病的国际传播对其他国家构成公共卫生风险,并可能需要协调的国际反应”。世卫组织此前曾5次宣布国际关注的突发公共卫生事件,分别是2009年春季甲型H1N1流行性感冒疫情、2014年春季南亚和非洲的脊髓灰质炎疫情、2016年巴西等国的“寨卡”疫情、2014年至2016年西非多国的埃博拉疫情、2019年非洲国家刚果(金)埃博拉疫情。此次世卫组织推迟宣布新型冠状病毒肺炎疫情是否为PHEIC,证明目前疫情未达到上述疫情的严重程度,但仍需进一步观察。
根据世卫组织2007年制定的《国际卫生条例(2005)》,世卫组织成员国有义务通报在本国领土内发生并可能构成国际关注的突发公共卫生事件的所有事件,以及事件确切和充分详细的公共卫生信息。中国国家卫健委副主任李斌22日在新闻发布会上表示,自疫情发生以来,卫健委已主动加强与世界卫生组织、有关国家和港澳台地区的疫情信息沟通。卫健委还在第一时间向WHO分享新型冠状病毒全基因序列,组织中方专家与世卫组织专家深入展开交流。可以说,中国在信息披露和分享方面做到了透明公开。
3. 国际公共卫生紧急事件是什么意思
国际公共卫生紧急事件(Public Health Emergency of International Concern,简称PHEIC)是指“通过疾病的国际传播构成对其它国家公共卫生风险,并有可能需要采取协调一致的国际应对措施的不同寻常的事件。”
世界卫生组织(WHO)提出PHEIC是为了面对公共卫生风险时,既能防止或减少疾病的跨国传播,又不对国际贸易和交通造成不必要的干扰,使相关国家地区遭受经济损失。根据疫情的发展,世界卫生组织宣布PHEIC后随时可以撤销及修改。发布后有效期为3个月,之后自动失效。
(3)国际性公共卫生突发事件扩展阅读:
确定流程:
世卫组织总干事应根据最接近正发生的具体事件的专业和经验的领域,从“《国际卫生条例》专家名册”中选出若干专家,组成突发事件委员会(又译为“紧急情况委员会”),召开突发事件委员会会议。
是否宣布为“国际关注的突发公共卫生事件”的一个重要考量标准是,病毒是否具备持续的人际传播能力。
世卫组织总干事将征求突发事件委员会的意见,最终决定某一事件是否构成“国际关注的突发公共卫生事件”。
在某种疫情被宣布为“国际关注的突发公共卫生事件”后,WHO总干事和各成员国需要根据委员会的建议,采取行动应对危机。根据2005年的《国际卫生条例》,各成员国均负有对“国际关注的突发公共卫生事件”作出迅速反应的法律责任。
在这之后,WHO总干事有权力向其他国家发布建议,例如敦促它们不要在疫情爆发时关闭边界,不要对疫情爆发国实施旅行和贸易限制。这一点非常重要,因为一旦其他国家实施这些限制,就形同实际意义上的经济制裁,这可能会使疫情爆发国隐瞒疫情的真实情况,对于疫情的全球应对非常不利。
另外,宣布疫情为“国际关注的突发公共卫生事件”,世界卫生组织会发布一个临时建议,包括各国对人员、物品及交通工具应采取的卫生措施。并协调全球人力物力,必要时给予发生PHEIC地区指导与帮助,例如筹集外界援助资金等。
4. 美国的流感暴发,死了6600人,为什么没被认定为世界公共卫生突发事件
因为美国流感是周期性季节性的,是已知的,也有了常规的应对手段,所以不算是突发事件。而我们这次的疫情是突发的新病毒大面积快速传播,还没有明确有效的应对手段,因此是突发事件。
5. 21世纪蔓延到中国首次全球性公共卫生突发事件是什么
中国进入21世纪后,遭遇的首次全球性公共卫生突发事件是SARS。
2002年爆发的SARS是21世纪第一次全球公共卫生突发事件,很快蔓延到几十个国家,共感染了8000多人,导致近800人死亡。SARS的致死率为9.6%
在SARS事件中,人们意识到当前人员流动速度快数量大,公共卫生安全不再是一个国家或地区自己的事情,已经成为需要全球协作解决的问题。
6. 公共突发事件有哪几类好像包括自然灾害类,公共卫生类还有什么
突发事件的类型及划分方法:
(1)按照成因:自然性突发事件、社会性突发事件
(2)按照危害性:轻度、中度、重度危害
(3)按照可预测性:可预测的、不可预测的
(4)按照可防可控性:可防可控的、不可防不可控的
(5)按照影响范围:地方性、区域性或国家性、世界性或国际性地方性突发事件。有限范围发生,影响范围小。一般只需当地政府应急处理机构应对,无需外来协助。但当地政府有责任义务及时向上级报告,以备扩大延伸和恶化时提供援助。
区域性或国家性。SARS、挑战者号、切尔诺贝利核泄漏、李登辉两国论、库尔斯克海难、哥伦比亚解体。需中央政府出面调度资源救援处理,也需各省或当地政府积极协调配合。民间资源援助也必不可少。
世界性或国际性,SARS、卢沟桥事件、珍珠港事件、入侵科威特、911。
(6)2006年1月国务院颁布的《国家突发公共事件总体应急预案》规定,“根据突发公共事件的发生过程、性质和机理,突发公共事件主要分为以下四类:
自然灾害。主要包括水旱灾害,气象灾害,地震灾害,地质灾害,海洋灾害,生物灾害和森林草原火灾等。
事故灾难。主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故,交通运输事故,公共设施和设备事故,环境污染和生态破坏事件等。
公共卫生事件。主要包括传染病疫情,群体性不明原因疾病,食品安全和职业危害,动物疫情,以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。
社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件,经济安全事件和涉外突发事件等。
(7)各类突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,一般分为四级:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)。对突发事件进行分级,目的是落实应急管理的责任和提高应急处置的效能。Ⅰ级(特别重大)突发事件由国务院负责组织处置,如汶川地震,南方19省雨雪冰冻灾害;Ⅱ级(重大)突发事件由省级政府负责组织处置;Ⅲ级(较大)突发事件由市级政府负责组织处置;Ⅳ级(一般)突发事件由县级政府负责组织处置。我们还制定了专门的分级标准,其中一条共性的、最重要的标准是人员伤亡,死亡30人以上为特别重大,10人至30人为重大,3人至10人为较大,1人至3人为一般。具体确定时要结合不同类别的突发事件情况和其他标准具体分析。
7. 国际公共卫生紧急事件是如何确定的
世卫组织总抄干事应根据袭最接近正发生的具体事件的专业和经验的领域,从“《国际卫生条例》专家名册”中选出若干专家,组成突发事件委员会,召开突发事件委员会会议。世卫组织总干事将征求突发事件委员会的意见,最终决定某一事件是否构成“国际关注的突发公共卫生事件”。
该定义暗示出现了如下一种局面:当前事件情况严重、突然、不寻常、意外;对公共卫生的影响很可能超出受影响国国界;并且可能需要立即采取国际行动。
(7)国际性公共卫生突发事件扩展阅读
国际公共卫生紧急事件历次事件
2009年以来,WHO共宣布了六起“国际关注的突发公共卫生事件”:
第一次是在2009年,随着H1N1猪流感大流行的爆发。
第二次是在2014年5月,当时小儿麻痹症似乎再次激增,威胁着根除工作。
第三次是2014年8月,当时西非的埃博拉疫情已逐渐失控。
第四起事件与2016年的寨卡病毒有关。
第五起事件发生于2019年,是刚果民主共和国境内爆发的另一起埃博拉疫情。
第六起事件发生于2020年1月,中国境内爆发了新型冠状病毒疫情。
8. 历史上有哪些“国际突发卫生事件”
2009年以来,WHO共宣布了六起“国际关注的突发公共卫生事件”:
第一次是在2009年,随着H1N1猪流感大流行的爆发。
第二次是在2014年5月,当时小儿麻痹症似乎再次激增,威胁着根除工作。
第三次是2014年8月,当时西非的埃博拉疫情已逐渐失控。
第四起事件与2016年的寨卡病毒有关。
第五起事件发生于2019年,是刚果民主共和国境内爆发的另一起埃博拉疫情。
第六起事件发生于2020年1月,中国境内爆发了新型冠状病毒疫情。
国际公共卫生紧急事件的发展历史:
2003年的严重急性呼吸综合征(SARS)是21世纪第一次全球公共卫生突发事件。各国在这次事件中意识到,当前人员流动速度快数量大,今天聚在一起的一群人,明天就可以分布到世界各地。公共卫生安全不再是一个国家或地区自己的事情,已经成为需要全球协作解决的问题。
为了再次面对相似事件时,各国能有效预防和应对,世界卫生大会在2005年将旧条例修订为《国际卫生条例(2005)。
(8)国际性公共卫生突发事件扩展阅读:
世卫警告六大级别:
一级:流感病毒在动物间传播,但未出现人感染的病例。
二级:流感病毒在动物间传播,这类病毒曾造成人类感染,因此被视为流感流行的潜在威胁。
三级:流感病毒在动物间或人与动物间传播,这类病毒已造成零星或者局部范围的人感染病例,但未出现人际间传播的情况。
四级:流感病毒在人际间传播并引发持续性疫情。在这一级别下,流感蔓延风险较上一级别“显著增加”。
五级:同一类型流感病毒在同一地区(比如北美洲)至少两个国家人际间传播,并造成持续性疫情。尽管大多数国家在这一级别下仍不会受显著影响,但五级警告意味着大规模流感疫情正在逼近,应对疫情采取措施的时间已经不多。
六级:同一类型流感病毒的人际间传播发生在两个或者两个以上地区。这一级别意味着全球性疫情正在蔓延。
采取措施:
世卫组织继续提供一切必要的技术和业务支持。国际多学科专家组协助调查疫情的动物源、人际传播程度、病例筛查、研究疫苗及疾病治疗。
专家组将向国际社会提供疫情局势及其潜在的公共卫生影响。