依法行政年度工作方案
立足自身职来能，源多项举措加强依法行政，从源头上提高安全生产防范意识和能力，使安全生产各项法律法规得到了较好的贯彻落实。
一是以学习促提高。为规范行政执法行为，领导带头学习有关安全生产法律法规，并采取“走出去、请进来”和自学与集中培训相结合的方式组织人员进行学习培训，每周组织一次执法文书点评，每季度组织一次法律法规知识考核，不断增强执法人员的法治观念，提高依法行政能力。
二是以制度促落实。严格按照执法计划开展执法工作，对重点企业重点检查；推行行政执法责任制，规范执法程序；健全投诉举报、过错责任追究、罚缴分离等制度；落实案审委制度，实行查案、审案、定案“三分离”的行政执法管理制度；完善档案管理，对行政处罚、行政许可档案做到及时规范归档。
三是以公开促规范。县局对承担的行政许可的申请条件、标准、依据、项目的审批权限、期限及联系电话等事项进行了梳理，在局办公场所醒目位置进行公示，接受群众监督。对各片区监管组每周执法情况进行公开，对执法文书进行抽查，积极防范和化解行政执法中出现的矛盾问题，提升了行政执法水平。
⑵ 对十八大提出的依法治国方略 谈谈如何坚持依法行政,建设法治政府
国务院《全面推进依法行政实施纲要》明确提出了“经过十年左右坚持不懈的努力，基本实现法治政府的目标”。目标既定，重在践行。各级政府各部门要认真领会、准确把握《纲要》的精神实质，从实践“三个代表”重要思想、坚持立党为公、执政为民的高度，结合实际，采取有效措施，全面推进法治政府建设这一伟大工程。
坚持发展为上，为法治政府建设提供经济动力和基础。市场经济从其诞生之日起，就与法治紧密相连。法治要得以坚持，在各种可供选择的经济体制之中，惟有市场经济才能提供最强有力的支持。我国法治也是以市场经济为基础并与市场经济的启动大体同步的，是在改革计划经济，走向市场经济的过程中形成的。1978年，十一届三中全会提出改革开放时，即提出“发扬社会主义民主，健全社会主义法制”；1992年，十四大将经济体制改革目标取向于市场经济后，1996年即提出了“依法治国，建设社会主义法治国家”；2001年加入世界贸易组织和2003年十六届三中全会提出《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》后，又进一步提出了建设法治政府目标。这说明，法治是与市场经济的需求相联系的，市场经济越发达，对法治的需求层次也越高，市场经济是法治和法治政府建设的经济动力。所以，要建设法治政府，必须大力培育市场经济。当前，我市经济结构层次还不高，民营企业发展相对不足。针对我市经济发展中存在的问题，我们必须紧紧围绕市党代会提出的宏伟目标，坚持既定的发展思路，大力招商引资，加大市场开拓，培育市场主体，完善市场体系，着力解决制约发展的突出问题，特别是要着力治理和优化发展环境。要在加快改善投资硬环境同时，着力加强以法治为主要内容的政务环境建设。要按照十六届三中全会《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》的要求，在坚持公有制为主体的基础上，毫不动摇地鼓励、支持和引导个体、私营等非公有制经济发展，形成多种所有制并存、丰富多彩的市场经济主体；要按照“在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用”的要求，减少和规范行政审批，逐步完成从政府主导型向市场主导型的转变，收缩政府权力的覆盖范围，为市场经济主体提供更多的自由；要按照“统一、开放、竞争、有序的现代市场体系”的要求，为市场经济主体的地位平等创造条件，营造自由、公平、公正的竞争环境。坚持“一切从客商出发，一切为客商着想，一切对客商负责，一切让客商满意”的原则，抓好政务服务中心建设，着力提高行政服务效能。要树立诚信是兴商之本、依法办事是最大的诚信的思想意识，善于从法律的角度与外商洽谈项目，依法签订合同，依法履行合同，依法保护外商的合法权益。要以公正执法为重点，强化对侵害投资者合法权益事件的查处和打击力度，严肃处理向投资者进行敲诈勒索和吃、拿、卡、要的人员。总之，要通过多方努力，有效地吸引投资，大力培育市场主体，促进鹤壁经济发展。
坚持民主决策、民主施政，积极促进法治政府建设。“法治”是与“人治”相对立的，是与民主相生的，是与专制不相容的。没有充分而广泛的民主，就不可能有真正意义上的法治。实践证明，一个国家或地区的民主制度越发达，它的法治化程度就越高。因此，必须推进和发展民主。当前，我市少数地方、少数单位权大于法、情大于法等现象还存在。这是人治观念在实践中的反映。要改变这种状况，必须推进民主建设。今后，各级政府和部门都要采取有效措施建立健全依法、科学和民主的行政决策机制，完善行政决策程序。要扩大政府规范性文件制定工作的公众参与度，对一些重要的规范性文件，要完善听证程序，提高听证质量，重视听证结果。对与群众切身利益关系密切、社会影响大的规范性文件应公开向社会征求意见，更好地了解民情，反映民意，集中民智，使之符合客观规律，体现社会正义，反映广大人民的利益。要创新行政管理方式，充分发挥间接管理、动态管理和事后监督管理等手段对经济和社会事务实施管理的作用，充分运用行政规划、行政指导、行政合同等体现民主精神的方法实施行政管理。要加快电子政务建设，推进政府上网工程，进一步促进政府部门间信息互通和资源共享；要大力推行政府信息公开，实行政策法规公开、岗位职责公开、工作流程公开、收费标准公开、服务时限公开、工作纪律公开、投诉举报方式公开、监督结果公开，为公众查阅政府信息提供便利条件，着力打造“透明政府”。真正做到依法实行民主决策、民主管理和民主监督。
进一步深化行政管理体制改革，为法治政府建设提供良好的体制保障。深化行政管理体制改革既是建设法治政府的内容，又是建设法治政府的保障。所以，必须深化行政管理体制改革。当前，我市行政管理领域还存在着交叉管理，多头执法；职责不清，相互扯皮；管理方式落后，办事效率不高以及有法不依、执法不严和少数部门、工作人员的腐败等问题。这些问题的存在，严重影响了政府在人民群众中的形象。要解决这些问题，就必须改革和完善我市行政管理体制。一是要切实转变政府职能。要继续按照《行政许可法》规定的“三个优先”原则，进一步理顺政府与企业、政府与市场、政府与社会的关系，把政府不该管、管不了、实际上也管不好的事，下决心交给企业、市场或者社会组织、中介机构。在这里要特别强调的是，我市已完成行政许可项目的清理，除依法保留的234个项目外，凡是没有合法依据的项目一律停止执行。这要作为优化发展环境的一条政治纪律来执行，对违反规定的，执法执纪部门要依法追究责任。二是要按照精简、统一、效能的原则，进一步清理和规范我市行政执法主体。在加强调研、学习外地成功经验的基础上，积极开展相对集中行政处罚权工作，以解决重复执法、交叉执法和执法真空问题，切实推进城市文明创建工作，促进城市管理。三是要完善依法行政的财政保障机制，解决“皇粮”、“杂粮”并存的现状，使行政执法权与执法者的利益彻底脱钩。要全面推行“罚缴分离”和“收缴分离”制度，坚决杜绝“以权生财”、“以权谋利”。严格执行“收支两条线”制度，行政事业性收费和罚没收入必须全部上缴财政，严禁以各种形式返还，行政经费统一由财政预算予以保障，并实行国库集中支付。
加强领导，明确责任，为法治政府建设提供有力保障。推进依法行政，建设法治政府，责任在政府，关键在领导。各级政府和部门的主要负责人、分管负责人要认清自己的历史责任，带头依法行政。要把贯彻实施《纲要》作为当前和今后一个时期政府法制工作的重中之重，摆上重要位置，切实加强组织领导，及时解决贯彻实施中的具体问题，确保《纲要》落到实处。贯彻实施《纲要》，涉及政府工作的方方面面，是一项全局性工作，不单是政府法制机构的事情，而是政府所有部门的共同职责；不仅是主管法制工作的领导干部的责任，也是所有领导干部特别是主要领导干部的重要责任。各级各部门一定要按照《纲要》的要求，科学制定规划，落实具体方案，精心组织实施，一级抓一级，逐级抓落实，真正把依法行政落实到政府工作的各个环节中去
⑶ 计划生育依法行政具体措施有哪些
一是强化宣传引导意识。依法管理计划生育是实施依法治国战略的必然要求，是市场经济条件下做好计生工作的现实选择，是计划生育长期依赖行政管理后出现的新生事物，如何实现真正意义上的依法管理，思想、组织、措施保证是关键。在实施依法管理计划生育的过程中，依法管理是前提，宣传教育是先导。因此，要把解决基层干部和群众知法、懂法的问题作为一项重要的内容来抓，要大力开展普法宣传教育，并在宣传内容和宣传形式上进行了一些探索和突破。在宣传内容上，突出“一法三规一条例”的宣传，让广大群众懂得违反计划生育政策就是违法行为，必须承担法律责任。突出强制案件的宣传，通过对案件的跟踪报道，公开曝光，增强宣传的震动性和警示性。突出政法部门保驾护航的宣传，营造令行禁止、违者必究的氛围。在宣传形式上，除了坚持过去成功的做法外，还要学习借鉴法律规规六进农家的好做法（普法联系员进农家、法律书籍进农家、“致农民普法公开信”进农家、普法联系卡进农家、普法信息进农家、法律法规座谈会进农家），把宣传教育向广泛性和深层次拓展。通过深入、广泛、扎实、有效的法制宣传教育，党的计划生育政策和有关法律、法规进一步深入人心，促使群众实行计划生育政策的自觉性得到明显增强。
二是强化提升队伍素质意识。实施计划生育依法管理，必须有一支素质高、能力强、作风硬的工作队伍。在队伍建设上，要抓好计生队伍的整顿，通过考核，推行竞争上岗，择优用人办法，下决心精简计生工作队伍。要抓好对计生工作人员的专业培训，使计生人员掌握必要的法律知识和法律程序，减少在行政执法中的盲目性。在行政执法中，要坚持持证上岗，亮证执法，在立案、查证、下达处罚决定书、送达和申请法院强制执行这五个环节中，严格按照法律程序进行，一旦发现有违法违纪现象，经查实后，轻者批评教育，重者调离岗位，为人口计生依法管理提供强有力的组织保障。
三是强化为民服务意识。要拓宽对育龄群众的服务内容和服务渠道，最好限度地利用好已经形成的世代服务体系建设，充分发掘基层卫生资源，利用各类职业技能培训，为育龄群众提供政策法规、科普知识及各种致富技能培训服务，定期邀请专家前来指导讲课，为已婚育龄妇女开展生育、节育、不育、生殖保健等知识教育。注重发挥卫生医疗网点和医疗专业人员作用，在中小学开展人口国情教育与计划生育专题讲座，为学生讲授人口、青春期生理及心理知识，向青少年普及计划生育知识。全面开展以妇女病为重点的生殖保健服务。与卫生医疗部门密切配合，有计划、有组织地开展妇科病普查。针对大部分育龄妇女工作较忙的实际情况，把妇科病普查与双查工作结合起来，进一步加大宣传力度，积极推进避孕方法知情选择、出生缺陷干预和生殖道感染干预三大工程，造福于广大育龄群众。
四是强化依法治“育”意识。随着我国民主与法制建设的强化、深入，人口和计划生育法律法规的逐步完善，计划生育工作由“由人治向法制，由单纯的行政管理向依法管理与服务并重”转变。做好新形势下的计划生育工作，必须靠深化改革，以改革促发展，以改革求突破，就必须走依法管理的路子，用法律手段解决现阶段计划生育工作中出现的新矛盾和新问题。要实行“党政牵头、舆论先导、部门联动、综合施治、依法管理”计划生育的新思路。在具体运作中，坚持“思想引导，经济处罚制约，部门联动助阵，执法部门攻坚，政法部门护航”的原则。促使基层计划生育工作正在从粗放型管理中解脱出来，真正实现依法开展计划生育的新路子。要建立有规可循、有矩可蹈、有章可依的规章制度，建立健全《执法人员上岗责任制》、《立案审批制度》、《错案追究制度》、《社会抚养费征管制度》等工作制度，完善《独生子女父母光荣证》等工作管理程序，严格规范计划生育工作中的各种行政行为，增强原则性，克服随意性。为了保证制度和管理程序更好地得到执行和遵守，要建立起行之有效的管理措施，并长抓不懈。
五是强化部门配合意识。依法管理计划生育，关键是一个“法”字，离不开法律部门的参与和支持。多年来的工作实践告诉我们，依法管理计划生育单靠计生部门是难以完成的，公、检、法、司全面介入，各司其职、各尽其责、整体行动是突破行政执法难点，保证依法管理全面实施的有效途径。为了加强执法力度，基层要联合法院成立“计划生育巡回法庭”，由县法院行政庭庭长担任计生法庭庭长。计生法庭做到当时接案，当时受理，保证执法效率、执法质量与社会效果的统一。公安、检察等部门紧密配合。快速反应，现场办公，从快处理，为计划生育行政管理创造宽松的依法行政环境。
六是强化民主监督意识。积极推动人口与计生工作重心下移。把开展村民自治，落实计划生育合同化管理，作为基层依法管理计划生育工作的一个突出点，它是农村民主与法制建设进一步完善的体现，也是 “县指导、乡负责、村管理、户落实、群众参与”的成功实践。要突出计生事务的公开性，凡是与群众利益相关的，都要通过合理的渠道告之群众，使群众有知情权、监督权、决策权和建议权。权利和义务是对等，由于把权利返还给群众，使群众在计生管理中实现自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，最大限度地解决计划生育工作中的热点和难点问题。
⑷ 依法行政的基本要求是什么
依法行政的基本要求:
合法行政。行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行。没有法律规定，行政机关不能作出公民、法人和其他组织合法权益或增加公民、法人和其他组织义务的决定。
合理行政。就是要遵循公平、公正原则，平等对待行政管理相对人，不偏私、不歧视。行政合理性要求，行政行为应该符合立法目的或立法动机。
程序正当。严格遵守法定程序，依法保障行政管理相对人、利害关系人的知情权、参与权和救济权，坚持公开原则、回避原则。
高效便民。要遵守法定时限，提高办事效率，方便公民、法人和其他组织。
诚实守信。非因法定事由并经法定程序，行政机关不得撤销、变更已经生效的行政决定；因国家利益、公共利益或者其他法定事由撤销、变更行政决定的，应当按法定权限和程序进行，并对行政相对人因此受到的财产损失依法予以补偿。
权责统一。实现权力和的统一，做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。
依法行政是依法治国基本方略的重要内容，是指行政机关必须根据法律法规的规定设立，并依法取得和行使其行政权力，对其行政行为的后果承担相应的责任的原则。依法行政也是市场经济体制条件下对政府活动的要求是政治、经济及法治建设本身发展到一定阶段的必然要求。
中国要建成全面小康社会，就必须依法行政，同时依法行政也是当今社会解决基层建设问题特别是农村各类问题的关键。依法行政的目的是保护干部本身，更重要的是保护广大人民群众的根本利益。
党的十六大明确提出中国将进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设，全面提高人民生活水平阶段，党的十五届五中全会审议并通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》，其中，对加强法治建设，落实依法治国方案提出了明确要求，特别对推进政府工作法制化，从严治国，依法行政进行了强调，这对全面推进依法行政起到了很重要的作用，对维护农村的改革、发展和稳定也将起到至关重要的作用。
⑸ 青州市依法行政有什么方案
为进一步推动全市依法行政工作，加强行政执法监督，规范行政执法程序，提高行政执法水平，经市政府研究，决定对市依法行政工作领导小组成员进行调整充实，现将调整后的成员名单公布如下：
组长：韩幸福市委副书记、市长
副组长：葛英煜市委常委、常务副市长
成 员：刘传明市政府党组成员、市政府办公室主任
高乐江市政府办公室常务副主任
刘学军市住房和城乡建设局局长
孟庆广市发展和改革局局长
吴金国市经济和信息化局局长
李新国市商务局局长
郝传谋市交通运输局局长
温汝友市公安局党委副书记、政委、常务副局长
李国华市人力资源和社会保障局局长
南天星市财政局局长
王效友市民政局局长
刘务军市教育局局长
曾宪勇市卫生局局长
扈文高市人口和计划生育局局长
冀学平市审计局局长
刘正福市民宗局局长
付晓市科技局局长
许新益市文化广电新闻出版局局长
裴生彪市知识产权局局长
杨志亮市体育局局长
赵立伟市地震局局长
马保平市人防办主任
王钦孟市安监局局长
刘国银市粮食局局长
孙国明市统计局局长
薛剑军市物价局局长
孟凡华市农业局局长
于观洲市林业局局长
魏东亭市农机局局长
张冠旺市畜牧局局长
赵华章市水利局局长
郝兴珠市农经局局长
金玮市国土资源局局长
李爱国市城市管理行政执法局局长
王志方市环保局局长
崔永刚市旅游局局长
刘允泉市文物局局长
徐文德市司法局局长
郭志荣市食品药品监督管理局局长
蔡治清市委市政府信访局局长
高学礼市社会保险事业管理局局长
辛建立市住房公积金管理中心主任
康效生市人民办事中心主任
张锡武市委市政府督查局局长
郭恒凯市招商局局长
李洪顺市基础设施建设投资管理中心主任
宋玉市招投标管理办公室主任
杨爱东市外事与侨务局局长
袁敏市金融办主任
徐立香市老龄办主任
赵世华市文化产业发展管理办公室主任
赵建宏市文化市场综合行政执法局局长
燕连深市房地产管理局局长
季太平市园林局局长
万金亮市规划局局长
陈洪书市拆迁办主任
赵明光市环卫局局长
吴国兴市风景区管理局局长
张明元市国税局局长
隋国庆市地税局局长
柴浚川市工商局局长
陈进市公路局局长
李伟市质量技术监督局副局长
宋爱红市气象局局长
董世明市盐务局局长
李法亮市烟草专卖局（分公司）局长
曲荣智王府街道办事处主任
王玉荣益都街道办事处主任
张红伟云门山街道办事处主任
袁晓颖黄楼街道办事处主任
郇金刚弥河镇镇长
陈湘颖王坟镇镇长
张洪刚庙子镇镇长
赵新坤邵庄镇镇长
袁加龙高柳镇镇长
常方刚何官镇镇长
陈伟东夏镇镇长
朱英坤谭坊镇镇长
庄新江经济开发区管委会主任
领导小组下设办公室，办公室设在市政府法制局，高乐江同志兼任办公室主任。
⑹ 急求~ 教育局 依法行政法律法规学习培训计划 特急~~
主题词：法律 学习 培训 通知
抄 送：市法制办、市司法局，
市依法治市领导小组办公室。
高邮市物价局综合
科 2008年1月
8印发
共印20份
高邮市物价局
08年度法律法规知识学习培训计
划
为进一步推进我局法制工作，增
强干部职工法律意识，不断提高
依法行政能力和依法治价水平。
现制定 2008 年度全局法律法规
知识学习培训计划：
一、学法目的
通过学习培训，全面提升物价干
部职工的依法行政、文明执法能
力和水平。
二、组织领导
加强法律法规知识学习工作的领
导，将学习工作纳入重要议事日
程，由一把手负总责亲自抓，分
管领导负专责具体抓，各职能科
室负责人及法制员经常抓，建立
起分层负责，齐抓共管的组织领
导机制，切实做到责任明确，工
作到位。
三、学习内容和方法步骤
按照总体规划，我们拟定：
1、深入学习宪法和国家基本法
律，努力提高干部职工的法制意
识。营造学法、普法、执法的良
好氛围。
2、深入学习与价格工作密切相
关的专业法律法规。
3、及时学习新颁布和新修订的
法律法规 (具体学习培训安排见
附表 )。
四、学习要求
( 一 )统一思想，提高认识。 加
强法律知识学习是依法行政的重
要基础，通过深入扎实的法律宣
传教育和法治实践，提高依法行
政能力和水平，增强依法治价的
自觉性，提高依法管理和服务社
会的水平，进一步提高本局干部
职工的法律知识和法制素质。
( 二 )坚持法律法规知识学习与严
格执法相结合，集中学习与个人
自学结合，相互交流和专业授课
相结合。
( 三 )确保学习时间和效果。全局
干部职工每人自学时间不少于
100 小时，并要认真做好读书学
习笔记，每人参加集中学习的时
间不少于 60 小时。
附件： 2008 年法制法规知识学
习培训计划安排
2008 年度法制法规知识学习培训
计划安排