论述公共责任
1. 论述题 社会责任的范围是什么
社会责任是指一个组织对社会应负的责任。一个组织应以一种有利于社会的方式内进行经营容和管理。社会责任通常是指组织承担的高于组织自己目标的社会义务。如果一个企业不仅承担了法律上和经济上的义务，还承担了“追求对社会有利的长期目标”的义务，我们就说该企业是有社会责任的。
00社会责任包括企业环境保护、社会道德以及公共利益等方面，由经济责任、持续发展责任、法律责任和道德责任等构成。
社会责任是社会法和经济法中规定的个体对社会整体承担的责任，是由角色义务责任和法律责任构成的二元结构体系。责任分为两种：第一种是指份内应做的事，如职责、尽责任、岗位责任等。这种责任实际上是一种角色义务责任或者说是预期责任。第二种是因没有做好分内之事(没有履行角色义务)或没有履行助长义务而应承担一定形式的不利后果或强制性义务，即过去责任，如违约责任、侵权责任等。
00社会责任又可分为“积极责任”和“消极责任”。积极责任也叫做预期的社会责任，它要求个体采取积极行动，促成有利于社会(不特定多数人)的后果的产生或防止坏的结果的产生。消极责任或者说过去责任、法律责任，则只是在个体的行为对社会产生有害后果时，要求予以补救。
2. 简述公共关系的基本职责
公共关系是一种管理功能，它具有连续性和计划性。
通过公共关系，公立的和私人的组织机构试版图权赢得与它们有关的人们的理解、同情和支持——借助对舆论的估价，以尽可能协调它们自己的政策和做法，依靠有计划的、广泛的信息传播，赢得更有效的合作，更好地实现它们的共同利益。
美国著名公共关系学者卡特李普和森特认为：公共关系是这样一种管理功能，它能建立和维护组织与公众之间的互利互惠关系，而一个组织的成功或失败取决于公众。
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公共关系的主体是社会组织，尽管有些个人，如在竞选中的候选人、国家公务员、社会名流等等，为了某种特殊利益也举办公关活动，但他们在从事公共关系活动时，不是以自然人的身份，而是以法人的面目出现的。全面研究组织是社会学的课题，而公共关系学主要是从公共关系活动的角度，对组织相关的性质进行一些必要的分析。
社会组织的特点有：群体性、导向性、系统性、协作性、变动性、稳定性。人们组合成为组织必定是为了完成某种共同目标，但目标的存在方式又各不相同，这就决定了社会组织必然具有多种类型：盈利性组织、非盈利性组织、互利性组织、公益性组织等等
3. 论述公共四要素的职责
美国当代著名公共关系专家艾瑞克·亚威包姆指出：“任何公关活动或战术都应由如下四要素构成：新闻价值、商业信息、媒体目标、预期目标。”他提出的这四方面，应该成为确定公关活动目标时考虑的关键要素。
一，新闻价值。
新闻价值的职责是：保证新闻的客观性，强调新闻的新鲜性，掌握新闻的重要性，突出新闻的显著性，提高新闻的趣味性。
新闻价值是选择和衡量新闻事实的客观标准，即事实本身所具有的足以构成新闻的种种特殊素质的总和。素质的级数越高，价值就越大。构成公共关系新闻的事实和材料本身所具有的能够满足社会公众对公共关系新闻需要的素质，是新闻事实满足传播主体新闻需求的承受度。公关活动首先应当具有新闻价值，某些企业的公关活动虽然对于一些特定的社会群体很有意义，但从新闻角度看，如果没有引起公众兴趣的看点，媒介也很难对其发生兴趣。有了新闻价值，还不等于就是优秀的公关活动。
二，商业信息。
商业信息的职责是：快速及时的收集信息，加工制作新的信息，反馈信息和传输信息。一切从实际出发，如实反映实际情况，符合实际需要，保障信息的准确性和适应性。信息的处理必须遵循经济效益的原则，符合经济核算的要求。
商业信息能够反映商业经济活动情况，同商品交换和管理有关的各种消息、数据、情报和资料的统称。商业信息的范畴不但包括直接反映商业购销和市场供求变化及供应运动的信息，而且还包括各种影响市场供求变化的有关情况的信息，如自然灾害、政治事件等会影响当年或来年市场商品可供量的增减、购买力投向变化等，有关这些方面的情况变化也可纳入商业信息的范围。企业开展公共关系，并不像报纸、电台那样仅仅是为社会提供新闻，它必须在提供新闻的同时，传播企业的经济信息，这样才能达到最终引起顾客购买行为的目的。因此，好的公关活动应当将企业的商业信息自然地融入公关活动中，使得组织的形象信息与商业信息共同传播。
三，媒体目标
媒体目标的职责：准确把握媒体的传播对象，准确掌握好广告信息传播的时间，清楚了解目标市场消费者所在的传播区域，突出广告的感染力和吸引力，建立知名度和加深品牌理解度为目的的媒介目标。
媒体目标是根据企业的市场营销目标而制定的广告的媒介传播目标。如前面所说，公关活动的重要目的就是吸引媒体报道，并最终吸引公众的眼球。没有媒体目标，公共关系中的一切都不会发生。而要产生良好的传播效果，媒体的选择是重要的。任何一种传播媒介都有特定的范围和受众，只有把广告诉求对准传播对象，才能获得理想的传播效果。因此，广告主或广告策划者必须将对象弄得清清楚楚把握准确。在选择传播媒介时，必须清楚了解目标市场消费者居于何处——是在城市还是在乡村，是在江南还是在北国，是地区性的还是全国范围的，广告媒介的选择应以此为依据。
四，预期目标
预期目标就是要明确组织的职责，然后基于职责去编制组织目标。分析现行目标绩效情况，分析导致绩效的原因，通过对整体环境的分析与预测，基于以上的分析与原因查找再针对问题拿出措施和目标。
细节的把控起决定作用，任何一个大构思，一个细节的忽略就可能致使全部活动的作用与预期相差甚远。活动策划的前期预备是基础，活动策划拟定的严密性和可操作性是关系到活动作用的主要因素。是通过公关活动改善公众态度？还是通过公关活动获得政府的支持？是为了长远目标提高组织的美誉度？还是为了近期目标提升组织的知名度？这些预期的目标必须在策划时就应想好。
4. 什么叫公共责任
公共责任有三层意思：
1.在行为实施之前，公共责任是一种职责（responsibility），负责任意味着具有高度的职责感和义务感——行为主体在行使权力之前就明确形成权力所追求的公共目标。
2.在行为实施的过程中，公共责任表现为主动述职或自觉接受监督（answerability），‘受外界评判机构的控制并向其汇报、解释、说明原因、反映情况、承担义务和提供账目。
3.在行为实施之后，公共责任是一种评判并对不当行为承担责任（liability）——撤销或纠正错误的行为和决策，惩罚造成失误的决策者和错误行为的执行者，并对所造成的损失进行赔偿”。并进一步指出，公共责任可以划分为法律责任、政治责任、行政责任、职业责任和道德责任。
5. 企业的公共责任是什么
一个企业如同一个人一样,其生存和发展有赖于其良好的社会关系。企业的社会关系在现代管理学里被称为公共关系或公众关系。从传统意义上理解,企业是一个经济体,它的主要任务是代表投资者的利益,从事创造价值、增加利润的活动。这样就企业公众关系而言,股东、消费者就是其最重要的“利益相关者”。但随着社会的发展,越来越多的企业感觉到,影响企业目标和任务实现的公众不仅仅是股东和消费者,社会上更多的其他公众同样也是其重要的“利益相关者”,如政府、媒体、社区、员工,等等。
如果说企业的公众可分为两类的话,一类可为经济层面,其与企业的经济效益直接相关;另一类可为社会层面,其主要与企业的社会效益相关。企业作为一个完整“社会公民”,除了要面对市场,更要面对整个社会。为此,现代企业管理理论越来越强调企业的社会责任,注重企业赢得社会尊重和赞誉的能力,与社会协调一致、与环境相容共生的能力。“经济力”和“社会力”正共同构成企业的“竞争力”。
按照国际惯例的理解,企业的社会责任,大体有这样几部分的内容:企业对投资者或股东的社会责任;企业对消费者的社会责任;企业对政府的社会责任;企业对员工的社会责任;企业在公共设施使用中所承担的社会责任;企业对资源、环境和社会可持续发展的社会责任;企业对社区发展、社会慈善事业和其他公益性事业的社会责任。
但是对这些社会责任的认识,有其历史发展和演进的过程。应该说,发展到今天,对企业社会责任的理解,尤以对社会的整体贡献,对社会的稳定、和谐和可持续发展的贡献日显突出,所以企业在社会公益活动中的表现越来越受到人们的重视。近年来,由光明日报主办的“光明公益奖”,对一批跨国公司在中国社会公益行为予以彰显和宣传,令我们感受到了在全球化经济背景下,跨国公司以承担其全面的社会责任,支持当地社会的公益事业,融入中国社会的努力。
综观这些跨国公司在中国的社会公益表现,我们可发现其中一些基本的规律。这里我们不妨以“光明公益奖”的获奖企业中国三星集团作为一个个案进行解析。首先,企业参与社会公益活动源于其价值观。如:三星集团领导人的“分享经营”理念,即将三星集团的经营成果分享给当地社会困难的人群,强调贡献社会是企业的最高美德。一个不承担社会责任的企业得不到社会公众的信任,而得不到信任的企业必将无法生存。正是在这样的价值观理念的引领下,三星在中国由三星中国更名为中国三星,提出了做“受中国人民爱戴的企业,贡献于中国社会的企业”,积极参与社会公益事业,实践着其融入中国当地社会的愿景。
其次,企业视社会公益活动为其经营活动的重要环节,即它是一种信誉投资,是与企业的经济目标相兼容的重要企业活动。中国三星集团将社会公益活动作为其在中国经营战略的重要组成部分,认为将自己的经营成果通过社会公益活动真诚地与社会分享,适度反馈于社会,树立一个让中国广大社会公众所信赖的良好企业形象,从长远来说,是企业与社会共赢的举措。企业参与社会公益事业不是企业额外的负担,更不是作秀炒作包装,它是企业经营良性的循环。
再者,企业一般会选择当地社会所重点关注的领域,当然也是企业力所能及的领域,来展开其社会公益活动。中国三星集团通过开展“一心一村”的活动,支援中国农村的建设。从去年9月至今,在中国各地的中国三星企业已经有31家各自与当地的农村结缘,中国三星集团的员工通过帮助环境改善、传授新技术、农产品直接购买、医疗援助、促进文化水平提高等方式,亲身参与了中国农村建设。这里有三星在韩国“一社一村”支援农村的传统,也有韩国城乡发展的历史经验,但更有中国三星集团对中国社会的深刻了解和对企业社会责任的远见卓识。
企业公共关系的最高目标就是通过企业与社会的协调发展,促进企业的成长、社会的和谐、人类的进步。公共关系的最高境界也就是没有公共关系的痕迹,超越公共关系而实现企业社会责任全面和终极的目标。
6. 结合实际谈谈怎样落实公共责任
公共责任主要是个人素质加职业素质，假设某人个人素质很差，还奢望其有公共责任吗？
7. 公共责任的性质是什么
accountability首先是伴随公共管理的发展，对行政责任的扩充。因此，有学者将其翻译为“公共责任”，并回总结说，“就答其内容来说，公共责任有三层意思：在行为实施之前，公共责任是一种职责（responsibility），负责任意味着具有高度的职责感和义务感——行为主体在行使权力之前就明确形成权力所追求的公共目标；在行为实施的过程中，公共责任表现为主动述职或自觉接受监督（answerability），‘受外界评判机构的控制并向其汇报、解释、说明原因、反映情况、承担义务和提供账目’；在行为实施之后，公共责任是一种评判并对不当行为承担责任（liability）——撤销或纠正错误的行为和决策，惩罚造成失误的决策者和错误行为的执行者，并对所造成的损失进行赔偿”。
8. 1、论述公共管理主体的特点
公共管理的特征是其本质属性的反映。首先，公共管理呈现出多学科之间的相互交叉、相互渗透和跨学科发展的特征。随着信息时代和知识经济的发展，人们从多角度、多侧面来研究公共行政。各学科之间相互交叉、相互渗透的明显趋势，导致了公共行政学多元式的综合研究方式。这种研究方式强调各学科之间理论与方法的互补，运用各学科理论及其研究方法来解释与解决公共行政中实际存在的问题。例如，罗森布卢姆提出公共行政就是运用管理的，政治的和法律的方法来履行对整个社会及其各个部分进行规则管理和提供公共服务的职能。戴维·奥斯本、特德·盖布勒为代表的企业家政府理论，主张把企业或私营部门经营的一些成功的管理方法移植到政府公共部门中来，主张政府应像企业那样引入竞争机制、树立顾客意识、视服务对象为上帝。胡德等为代表的新公共管理理论，从现代经济学和私营管理理论与方法中吸取要素，以公共选择和交易成本理论为依据，提出了政府应以市场或顾客为导向、提高服务效率、质量和有效性；以“理性人”的假定为依据，提出政府公共行政应实行绩效管理；以成本——效益分析为依据，提出对政府绩效目标进行界定、测量与评估。多元式的综合研究方式还使公共行政研究由研究行政环境的变化对公共行政的影响到研究环境变化后的行政结果，包括研究如何改变公共服务网络结构、努力建造高绩效体系、更加关注顾客服务，从而使公共行政学理论研究愈加重视公共项目、绩效评估、建立和发展新的公共责任机制等公共行政的方法与技能。
其次，在全球化的发展趋势下，公共管理所面对的公共事务与社会公众都具有广泛性、多变性和复杂性。这又使得公共管理具有综合性、现实性的特征。具体表现为：
（1）公共管理主体的广泛性。公共管理主体包括政府等公共部门（Public Sector）、非盈利部门（Nonprofit Sector）、第三部门（The Third Sector）和权威性机构（Authoritative Institution）等社会公共组织，而不是私人企业或私人机构。这个主体概念从管理活动的主体上区别了公共管理与私域管理。主体概念的联系性与运动性表明“公共”理念下的公共管理思想体系与私域管理思想体系的差异。任何缩小或无限扩大公共管理主体概念外延的做法，都会导致对公共理念和公共管理思想体系的损害。公共管理的主体是公共服务的供给者，但不能说所有公共服务的供给者都是公共管理的主体。
（2）公共管理活动的目的与性质。人类社会所有的公共管理活动既具有执行国家及其附属物政府公共部门的意志、维护国家政治统治秩序的基本目的与性质；同时，在不同的历史时代、不同的发展阶段、不同的政治与经济体制下，公共管理活动的具体目的与性质虽然又呈现出差异；但人类社会越发展，就越使得公共管理活动的具体目的与性质趋于共同：增进、维护与实现公共利益，提供公共服务。即使是执行国家及其附属物政府公共部门的意志、维护国家政治统治秩序的基本活动也开始逐渐“软化”（Softening）。
（3）公共管理所肩负与承担的社会公共责任与义务。公共管理的目的与性质决定了它所肩负的社会公共责任与义务。公共管理绩效必然包括效率逻辑与公共责任逻辑两个不可或缺的、内在统一的方面。公共管理的目标已不再是单一地追求提高效率，而是还包括了追求社会公平和提高服务质量、加强公共责任等多方面。公共管理主体在社会竞争中提供公共服务；同时，又通过公共责任机制、以严明的绩效目标和绩效管理保证公共管理主体在竞争中对社会公众负责、提高服务质量和顾客的满意程度。“顾客至上意味着联邦政府为美国人民提供能够得到的最高质量的服务”。
（4）公共管理主体与社会公众之间信息交流和沟通的机制、回应机制。这强调的是社会公众对公共管理活动的参与权利和以社会公众需求为公共管理的导向。信息交流和沟通的机制主要包括公共管理主体之间、公共管理主体与社会公众之间这两个系统；其根本目的是为社会公众表达利益与意志、选择公共服务及其提供者、监督公共服务供给者、增强政府公共部门的回应力提供便捷的渠道与途径。这样，政府等公共部门再也不是高高在上的官僚机构，而是公共服务的供给者；不是以自身制定的规则为依归，而是必须以社会公众的需求为导向，增强对社会公众需求的回应力。
（5）公共管理活动的公开性。公开性是“公共”的应有之义。这种公开性不仅包括让社会公众知晓公共事务管理和公共服务供给过程中的投入、产出、中期成果、最终成果以及绩效评定结果，而且还包括公共管理主体的各种公共事务管理活动及其公共服务的供给过程都必须置于社会公众、立法机关、司法机关、新闻媒体的检查、调查和监督之下。电子政务、电子政府以及顾客至上的公共管理理论，都从不同的侧面反映了公共管理活动的公开性。
（6）公共管理理念具有的现实性。公共管理的理念包括社会导向（Community－Driven）、任务导向（Mission－Driven）、结果导向（Results－Oriented）、顾客导向（Customer－Driven）、市场导向（Market－oriented）。这些“导向”强调的是社会公众的意志、需求和为社会公众提供公共服务的服务性；强调通过建立和发展公共责任机制、监督机制来促使公共管理主体达成目标，满足社会公众的需求；强调改进管理方法和手段、充分利用现代信息与计算机技术来促使公共管理主体提高效率和管理能力、提高服务质量和社会公众的满意程度。在这一点上，公共管理比传统公共行政更具有了现实性。
可以认为：公共管理作为一种综合性的社会活动，作为一种现代管理模式，它具有如下特征：
(1)、公共管理的目的是为了实现社会公共利益。社会是一个多元的、复杂的人类生活的共同体。从利益角度看，社会中既存在着以个人目标为指向的私人利益，也存在着以大众目标为指向的公共利益。所谓公共利益，就是社会成员在共同使用的基础上共享的利益。公共利益既是公共管理的根本目的，也是公共管理的本质要求；社会的稳定与发展必须以社会公共利益去促进带动私人利益的发展。
(2)、公共管理的主体是政府组织和非政府组织。现代社会的公共管理主体是多元的，主要的有两大部分：一是政府(广义)组织，一是非政府组织。在地位作用上，政府是公共管理活动的核心主体。在职能分工上，一般来说，宏观方面的管理职能或全局性的关键事项，诸如国防、外交、社会安全、重大法律、法规与政策的制定等，只能由政府组织来承担；而微观方面的管理，诸如社会服务、社会保障等方面的一些具体事项，更多地应该交给非政府组织来做。此外，还应通过制度安排，使公民有更多的机会参与或参加公共事务的管理活动。
(3)、公共管理的客体是社会公共事务。公共管理的客体是指公共管理活动中具体的权利和义务所指向的对象，即社会公共事务。社会公共事务的内容包括社会问题、公共项目、公共物品和资源。社会问题是那些属于公共部门职责范围内、与公共管理目的相符合、需要解决的问题。公共项目是依据政策而采取的一系列行为及过程，是公共管理中最直接的对象。公共物品和资源主要包括公共设施、公共产品、公共信息资源、社会人力资源、自然资源、公有企业和公司。
(4)、公共管理的基本职能是服务职能、经济职能、政策与法律职能和社会保障职能。在管理职能体系中，不同性质的管理的基本职能是不相同的。公共管理的公共性与政治性特征决定了它具有上述四项基本职能。
(5)、公共管理可运用一切公私管理手段。公共管理首先应突出“公共”的特性，在管理手段上需运用政府组织的常用手段，如行政指令手段、法律手段、经济手段、思想教育手段等。同时，私人部门的管理手段也可应用到公共管理中，如重结果、重效率、重技术等。运用私人部门的管理手段，其目的也是为了解决公共问题，满足公众的需要。
以上范文再扩写下，就行了。望采纳我的回答。