依法治税报纸

1. 主题为“祖国建设成就”的手抄报怎么做

十年改革，是如梦如画的十年。十年来，国税系统的变革天翻地覆，振奋人心。国家经济的不断繁荣带动了国税收入的成倍增长，税收收入的成倍增长又促进了国家经济的持续稳健发展。从右手开票、左手挎包征收几元钱的税款到网上一次性划拨上百万元税金；从途步奔波于街头巷尾到宽敞明亮的办税服务厅；；从长途跋涉的书面申报到电话一拨、鼠标一点税款自动划转……信息化带给国税系统的巨大变化无不让人振奋不已，更让广大纳税人如沐春风。

十年来，税收事业与祖国同呼吸，共命运。我们目睹了祖国在强大的国力做后盾的基础上，迎风斗雨，抗击各样的灾难，迎接各样的挑战，也共同面对各样的喜悦和成绩。十年来，祖国的经济、科学、文化、医疗事业飞速发展，跃居世界前列。经过了这个十年，我们都切身感受到以坚实的国力做保障，祖国才能聚精会神搞建设，一心一意谋发展。看看我们所生活的这个城市吧：高楼大厦鳞次栉比，交通网络四通八达，道路桥梁接踵而起，商场餐厅日益繁华，花园绿地处处可见，车水马龙往来如梭，青山碧水心旷神怡……是什么支撑着这一切的变化？占国家财政收入90％以上的税收功不可没。

十年来，国税收入稳步成倍增长。国税直面企业的发展，努力培养税源，从个体户到小规模纳税人到一般纳税人，无一不进行税收宣传，纳税辅导。1994年我市税收收入1.4亿，占全市财政收入的 80%；十年后的2004年，国税总收入目标达6.16亿，整个国、地税税收收入占国家总财政收入90%以上。这不是阿拉伯数字的简单堆积，也不是方程式式的数字游戏。这是国、地税分设后，国税系统在税收征管改革中，迎接挑战、抗击"非典"、战胜困难的坚强表白；这是国税转变理念、持续向上、稳步发展的真实写照；这是国税精心聚财、团结奋进、依法治税的累累硕果。祖国在强大的国力做后盾的基础上，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，君不见，高楼大厦鳞次节比，交通网络四通八达，车水马龙往来穿梭┈支撑这一变化的，税收功不可没。

十年来，税收征管日趋规范化、系统化。在集中征收的征管模式下，办公用上了电脑，实现了办公自动化，开通了局域网，利用快速、便捷的通讯手段，实行了电子申报，邮寄申报、上门申报等多种申报方式，推行了"一窗式"管理模式┈广大国税干部从繁琐的手工劳动中解脱出来，提高了办事效率，方便了纳税人，摒弃了人情税，税收执法从"人管人"的时代进入"机器管人"的时代。

十年来，国税机关的角色和职能发生着微妙的变化。新征管法的颁布，赋予了纳税人更多的权益，同时将纳税服务首次提到了法律的高度。原本，征税人与纳税人之间一道厚厚的柜台屏障拆除了，取而代之的是一个个新型的、真正意义上的"纳税服务超市"，征税人与纳税人的心贴得更近了。

十年来，国税干部的思想业务素质、工作技能有了长足的进步。随着大量先进的装备进入我们的工作，由于历史的原因，广大干部水平低、底子薄的缺点暴露了出来。只有学习，不畏艰难，迎头赶上，才是唯一出路。于是，上上下下，无论新老同志，人人争学计算机，全面掌握计算机应用技术、税收业务知识、法律及会计知识┈八小时之外的生活娈得更丰富、更充实了，处理问题、解决问题的能力提高了，纳税人的满意度增加了。

十年很短，也很漫长。历史翻过昨日，又掀开崭新的篇章，站在经济大潮的前沿，我们向时代呼唤：再来十年，我们只争朝夕。"漫漫风雨路，悠悠国税情"，十年发展，是飞跃图腾的十年；十年一梦，宛如一首动人的歌。历史翻过昨日，掀开崭新的篇章，迎接我们的是更加美好璀璨的未来。

2. 税收征管模式有哪几种

我国现行的征管模式为“以纳税申报和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中服务，重点稽查”。这种模式，从纳税人自觉申报纳税为基础，通过税务机关和中介组织的双层服务，使得所有纳税人都能够实现自选申报；通过计算机对纳税申报的集约化处理、分析，找出未申报或中止申报的纳税人进行催报催缴，同时将异常申报加以筛选，监控纳税人按期申报；再通过稽查，纠正并处罚不真实的纳税申报，引导纳税人如实申报纳税。其主要内容包括以下几个方面：

（一）纳税人自行申报纳税系统。

1.确立科学简便的申报纳税程序。有三种方式：（1）在法定的纳税申报期内，由纳税人自行计算，自行填写缴款书并向银行（国库经收处）缴纳税款，然后持纳税申报表和有关资料并附盖经收讫印戳的缴款书报查联，向税务机关办理申报。（2）纳税人在税务机关指定的银行开设“税款预储账户”，提前储入当期应纳税款，并在法定的申报纳税期内向税务机关报送纳税申报表和有关资料，由税务机关通知指定银行划款入库。（3）在法定的申报纳税期内，纳税人持纳税申报表和有关资料并附上税款等额支票，报送税务机关；税款的入库由税务机关归集报缴数字清单。支票，统一交由作为同城票据交换单位的国库办理清算。

2.规范纳税表格。这既要考虑纳税人填写使用的方便，又要顾及应用计算机处理的便捷，为此，规范表格分两步进行：（1）统一分税种的纳税申报表、税款缴款书格式，并规范其内容；（2）简化、合并有关表格，包括相关税种纳税申报表的合并和表列内容的合理化；并将纳税申报表和缴款书一体化。

3.统一申报方式。纳税申报可以采取以下三种方式：（1）直接申报，即由纳税人到税务机关报送纳税申报表及有关资料。（2）邮寄申报，即由纳税人将纳税申报表及有关资料装入专用信封寄达税务机关。（3）电子申报，在有条件的地方，纳税人可以通过计算机网络将纳税申报表所列有关信息及资料传输给税务机关。

（二）建立税务机关和社会中介组织相结合的纳税服务系统。

1.建立税法公告制度。国家税务总局应通过有效的形式及时颁布税务行政规章和其他规范性文件，省以下各级税务机关要定期向纳税人提供全部现行有效的税法资料，以及介绍税款计算、申报表填写等纳税知识的纳税指南等，确保纳税人及时、准确地了解税法信息。

2.建立办税服务厅、室。为方便纳税人纳税，在城市和县城以及其他交通便利、纳税人较为集中的地方，一般要以区、县局（分局）为单位建立办税服务厅，以集中、公开的形式为纳税人提供税前、税中、税后的全方位服务。

3.积极、稳妥地发展税务代理服务。鉴于部分纳税人受到时间、地点等因素的局限或者出于自身的需要，税务机关应当鼓励和提倡其依照税收法规，寻求社会中介服务组织进行税务代理。发展税务代理服务的重点，应当是广大的中小企业和个人。

（三）建立以计算机为依托的管理监控系统。

1.建立统一的纳税人识别号。这是依托计算机监控管理的前提，是归集、处理、交换、查询税务信息的先决条件。

2.开发、完善高水平的征管监控应用系统。把从税务登记的建立、纳税申报的处理、税款的收缴与核销、中止申报的催报、滞纳款项的催缴。检查对象的筛选，到综合税收信息的统计分析。税收会计核算与监督，以及纳税信息的查询等全面纳入计算机管理，依托计算机对税收管理的全过程实施监控。

3.抓住重点，加强监控。在整个监控系统的建立过程中，必须正确处理常规管理与重点监控的关系，抓住增值税、出口产品退税、个人所得税等为社会所广泛关注的征管重点、难点、热点问题加以突破。

4.建立四级计算机监控网络关系。力争建成中央、省、市、县四级计算机网络，使税收的监控管理在技术手段、信息处理和管理水平等方面达到发达国家20世纪80年代末期的水平，确保税务机关的监控能力有一个质的飞跃。

（四）建立人机结合的稽查系统。

1.建立分类稽查制度。根据税务稽查工作的特点，应将稽查分为日常稽查、专项稽查、专案稽查三类。日常稽查是根据选案结果进行的周期性常规税务审计；专项稽查是针对特定行业或某类纳税人进行的重点审计；专案稽查是根据举报或者前两类稽查发现的重大案源进行的个案审计。

2.建立科学的稽查规程。新的稽查方式将主要借助于依托计算机建立的监控系统，有的放矢地进行。因此，必须明确流程，规范操作。具体流程为：选案，制定计划，实施检查，案件审理，执行，稽查结果分析。

（五）建立以征管功能为主，设置机构，划分职能的组织系统。

1.机构设置。征管机构设置要坚持“精简。高效”的原则，以承担税收征管工作的全部任务和税收计划执行的税务机关为基层征管单位，主要是指直接面对纳税人的税务局或税务分局。中央、省、市、县各级税务机关的机构应当适应基层的改革作相应的调整，以利于为征管服务，为基层服务。

2.职能划分。征管机构的职能划分为管理服务、征收监控、税务稽查、政策法规四个系列，分工如下：（1）管理服务系列，负责税务登记、发票管理、纳税咨询，受理各项税务申请，应纳税额核定，外部信息采集等。（2）征收监控系列，负责受理纳税申报，税款征收及各项违章处罚款项的收纳；逾期未申报的催报，滞纳税款和逾期未缴款项的催缴，逾期不执行税务处理决定的强制执行；税收计划，会计、统计，报表以及票证管理。（3）税务稽查系列，负责选案，制定稽查计划，案件查处，案件结果分析。（4）政策法制系列，负责税法宣传，执法监督检查，税收政策课题调研反馈，税务行政复议，行政诉讼案的应诉。

3.人力分配。基层税务机关的人力，应当根据机构设置的形式、职能划分，从实际出发合理地加以分配。

（六）建立税收征管信息系统。

税收征管信息系统，是税收征管系统中的一个重要子系统。它的目的在于将信息科学的基本思想和方法运用于税收征管，特别是将税收征管过程作为一个信息处理过程来对待。把税收征管的有关活动抽象为一个信息交换、传输和使用过程；通过信息的正常流动，特别是征管反馈信息的存在，使税收征管规范不断完善，税收征管效率不断提高，税收征管法制不断健全。

二、现行税收征管模式的优点

1.首先，确立了纳税人在纳税中的主体地位，还纳税权利、义务、责任于纳税人。其次，从法制的角度明确了不按时申报和不如实申报纳税是违法行为，纳税人必须承担相应的法律责任，使征纳双方责任不清的问题得到根本解决。再次，使缴纳税款成为纳税人的职责，纳税人由过去的被动纳税变为现在的主动纳税。企业按期申报率基本稳定在 95％左右，个体工商户也达到了 80％以上。最后，推行自行申报纳税，取消专管员制度，把专管员从过去的繁琐事务中解脱出来，继而转向强化征管和监督检查的各项工作中去，使税收征管？上良性循环的轨道。

2.税务行政服务明显优化。到1997年底，全国已经设立办税服务厅1万万多个，银行在办税服务厅设立税款征收处3952个；办税服务厅受理咨询1524.5万次。通过建立全方位的申报服务大厅，以集中、公开的形式为纳税人提供税前、税中和税后服务，优化了服务质量，并且，通过建立税收政策法规公告制度，把税收的各种政策法规和其他规范性文件向纳税人公布，方便了纳税人学习和运用税法。

3.税收征管的科技含量逐步提高，加快了以计算机网络为依托的征管现代化进程。到1998年底，全国税务系统已经装备电子计算机15.1万台，投入运行的微机局域网达到9012个，税收征管电子化网点达1.8万个，约占征收单位总数的 50％。纳入计算机监控系统的纳税户达到1678万户，通过计算机处理的纳税额达到5933亿元，约占当年工商税收总额的 69 4％。目前，各级税务机关重视和加大了计算机硬件建设的投入，计算机在全国税务系统普遍使用，在一定范围内已基本上实现了征管全过程的微机化。

4.建立了人机结合的税务稽查体系，税务稽查力度不断加大。从国家税务总局到地方各级税务机关都成立了专门的税务稽查机构，充实了稽查环节的力量，到1997年底，全国税务系统已经设立专门的稽查机构6762个，配备稽查人员1.2万人。通过加强对稽查人员业务培训力度，提高了稽查人员的素质，完善了业绩考核办法，并同时开展了多种专项、重点和专案稽查，突出了对偷漏税大案要案的查处打击力度。

5.税务系统的社会形象明显改观。随着税收征管改革的推进，集中、公开式服务广为普及，依法治税、文明服务、高效办事的税务新形象逐步在社会上树立起来。

3. 税收法制的欧美税收法制特点

一、税法基本原则 1、税权的法律基础。税权的法律基础必须以法律为依据进行征税。美国加拿大法国比利时等国宪法中均规定：任何征税估税必须要有法律依据。
2、税收的平等原则。指税收中性和税收公平。
3、税收的效率原则。
4、征纳双方的合作信赖原则。这一原则在西方国家税法规定中和税收实践中都得到了充分的体现，其特点是征纳双方不是对抗性关系，而是相互合作信赖关系，密切的信息联系，良好的沟通。
二、在中央与地方之间合理划分税收立法权和管理权。 西方国家对划分中央与地方税收立法权管理权正确处理收入分配关系问题都十分重视，并在宪法或税收基本法中都做出明确规定。各国对税收立法权和管理权的划分一般有以下几种形式：一是把特定税种的立法权管理权都授予某级政府。所得税消费税等大税种的立法权管理权归中央，小税种立法权管理权下放给地方；二是按某一税种的具体情况划分立法权征税范围，税基由中央确定，税率执行程序由地方确定；三是把某一税收法律的立法权放在中央，把管理权授予地方。中央集权制与联邦制国家对税收立法权和管理权的划分还有所不同。在中央集权制国家如荷兰英国葡萄牙日本等国，对大税种包括关税消费税，中央既管立法也管执法，这些税种的税收收入全归中央，地方无权再征同种税。
三、税收法制健全，有一套完整有效的运行机制 欧洲大陆国家税收法制的一个突出特点是立法执法司法各司其职，相互联系，相互制约，形成一套完整有效的运行机制。在立法方面，宪法规定税收立法权归议会。在税收执法方面，无论是纳税申报税款评估，还是运用税务调查权行政处罚权，各国税法都有明确规定。在税收司法方面，欧美各国都有一套完整的司法审理制度。如美国各州都设有专门的税务法庭，可诉至联邦地区上诉法庭，直至最高法院。具体表现在以下三个方面：
1、税收立法比较健全。第一，立法程序规范。“不经立法，不得征税”是西方国家以国家机关为依托进行税收立法的具体体现，税收立法权主要归于国家立法机关。如美国宪法将制定税收法律的权力赋予国会。第二，税收法律体系具有鲜明的层次性。随着市场经济的建立与发展，西方许多国家已建立了一套健全的税收法律体系，如美国联邦政府的税收法律除宪法外由三部分组成：一是国内收入法典，是由国会正式通过，总统签署的法律；二是由财政部根据国内收入法典进行的解释；三是由各级法院审理各项税收案例的判例。其他如德国日本韩国荷兰俄罗斯等，都制定了仅次于宪法的税收基本法，并在基本法的指导下，制定相应的程序法和实体法。
2、税收执法比较严格。一是税法刚性比较强。如美国税法及其相关法规对于税收征管中征纳双方的权利义务关系，具体的征管规程免税复议仲裁等方面都作了明确的规定，做到了“有法可依”。任何一方违法都将受到法律的制裁，上至总统下至一般公民都不例外。二是税法处罚严厉。如美国日本意大利瑞典法国等，都制定了一系列税务处理的条例，对进行和参与违法活动的个人和法人实施不同形式的处罚。其基本指导思想是让那些偷漏税的人得到应有的惩罚，甚至身败名裂，倾家荡产，以维护税法的刚性。
3、税收执法环境较好。一是建立强有力的稽查监控机制。在西方国家，税务稽查人员一般占税务人员总数的20％－30％，由经严格筛选的素质好技术高的人员担任。如美国日本意大利俄罗斯等国均建立了税务警察队伍，赋予其很大的检查权力和强硬的手段。二是内部监控制度严格。在美国国内收入局，内部监察机构实行垂直管理，对税务人员的执法行为做到全过程的内部监控，并制定了严格的处罚措施。三是具有良好的社会纳税氛围。西方各国通过电视广播报纸等多种媒体，进行广泛有效全方位的税法宣传，以增强公民的纳税意识。如美国通过企业注册新闻媒介免费咨询电话中介机构等进行税法宣传，取得了较好的效果，形成了依法治税的良好社会基础。

4. 浅谈如何做好基层税务分局长工作

基层分局长是税务部门的兵头将尾，官衔不大，但所处岗位却至关重要，是一个单位的桥梁和纽带，既是税收基层工作的指挥员，又是落实上级指示的战斗员,是领导决策得以有效实施的中坚力量和重要保证，作为税收工作最具体、最直接的组织者和实施者的分局长权责兼具，位置险要，如何更加准确地把握经济税收形势，按照上级部署迅速做出反映，把排头兵的作用发挥好，个人认为要着力做到以下几点：
一是科学定位，提高大局认知能力。中层干部上接单位领导，下连一般群众，处于承上启下的位置。不断提高分析形势、把握大局、服务大局的能力，是一个基层分局长应具备的基本素质要求。一方面要摆正位置，严防越位。另一方面对结合部和交叉的工作，要通盘考虑、周密筹划、搞好合作、加强协调，不能事不关己，高高挂起，要树立一盘棋的思想，对全局工作都有无可推卸的责任，都应全力关心。
二是加强学习，提高工作水平。税收工作要求税务干部必须具备较高的政治素质和业务素质，而作为基层税务分局长，更要在加强学习，提高个人综合素质上下功夫，努力适应税收工作需要。一是要加强政治理论学习，时刻保持政治上的坚定性，明确政治方向，学会用理论分析处理问题，提高政治鉴别力和敏锐性，在大是大非面前做到头脑清醒、旗帜鲜明、立场坚定。要加强世界观改造和党性锻炼，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定共产主义理想信念，提高抵御各种不良思想侵袭的能力。二是要加强业务知识的学习。业务知识是税务干部的看家本领，基层分局长要自觉带头学习好，只有自己学会弄懂了，才能带领全局干部认真执行国家税收政策，严格做到有税尽收，无税禁收，使全分局人员成为政治强、业务精、作风硬的战斗集体；才能更好地服务于纳税人，使纳税人缴明白税、放心税，从而赢得纳税人的支持和理解。三是要加强对上级要求和指示的学习。要结合本单位的实际，完整准确地理解和把握上级精神，真正把上级精神吃准吃透，用以指导税收工作实践。四是要加强多学科、多领域的学习。要充分利用网络、电视、报纸报刊等媒介，开阔视野，主动学习新知识，掌握新技能，全面提升自身综合素质，努力将个人塑造成为能适应不同工作需要的复合型人才。
三是要树立管人理事的理念。带好队、收好税是税务工作的总目标，作为一名基层税务分局长，带好队与收好税同样重要。收好税是中心，带好队是保障，依法组织税收收入要求税务队伍有过硬的思想素质和业务能力，因此，二者都不能放松。分局长是基层税务分局的队长和带领者，能否带好这个团队，分局长起关键作用：一是分局长要从自身做起，从严要求自己。在工作中正确处理个人利益与他人、集体、党和国家利益的关系；要有强烈的事业心和责任感，有拼搏竞争的自强精神、开拓创新的进取精神和搞好本职工作的务实精神；要自觉学习政治理论和业务知识，具备较扎实的专业理论知识和实际工作经验；要注意培养自己的组织协调能力，能够对自己所从事的工作预先做出正确的推测、估计和判断，制定出符合工作实际的工作意见和计划，能够动员、协调、调动各方面的力量，共同做好各项工作；要树立正确的人生观，公正廉洁，襟怀坦白，谦虚谨慎，以诚待人；要有担负起繁重的领导职责，身先士卒，带领群众去克服困难，完成任务的自信心和决心。二是要充分发挥好副职的作用。坚持民主集中制，以民主集中制作为班子团结的基础。在班子中坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则，充分发挥副职在自己分管的工作中是主角的主动性和创造性，不揽功，不诿过，相互尊重，紧密合作。三是要坚持以人为本，充分调动全体干部职工的积极性。分局的工作靠分局的领导班子带领分局全体税务人员调动每一个人的积极性，依靠集体的力量，共同努力才能完成。要坚持以人为本的用人观，坚持工作依靠群众、工作为了群众、工作的成绩归功于群众；要关心群众生活，与群众同甘共苦；要合理调配人力资源，发挥好每一个人的聪明才干，从而充分调动起分局全体税务工作人员的积极性和创造性。我想如果能做到这几点，每一个干部职工都会拥护你，都会愿意和你一起克服困难，做好工作。
四是树立规范管理的观念。规范管理是落实依法治税的基础，明职责，抓落实，是确保税务管理行为严格有序、优质高效和队伍稳定的保障。基层税务分局处于执法的第一线，是执法权力比较集中的部门，征管工作，千头万绪，上头千条线，下面一根针，作为基层分局长，如何在繁杂的工作中理出头绪，最大限度地调动人员的工作积极性、主动性和创造性，确保上级下达的各项工作任务得到彻底的落实，这在目前大部分分局普遍存在着人员少、管户多、辖区面积大的客观现实困难情况下的确是个不容回避的难题。这里，要把握好以下几点：首先，要明确每个税干的岗位职责，要针对税干的工作特点和能力状况，合理界定岗位职责；其次，要将各项工作任务细化分解，落实到人头，到月份，到税种，到税源，使人人肩上有担挑，增强税干的工作紧迫感和压力感；第三，要抓住关键，总揽全局，对待工作要学会十个指头弹钢琴，分清工作的轻重缓急，统筹兼顾。日常工作要长计划、短安排、重落实、多督促、细检查、勤总结，遇事要向领导多请示、多汇报；第四，要严考核，奖勤罚懒，奖优罚劣，力避在单位形成干好干坏一个样、干与不干一个样的不良局面。
五是敢为人先，以创新理念引导人。基层分局处在税收征管的第一线，面对飞速发展的时代，知识经济、市场体系、全球信息化、网络时代给我们带来巨大的冲击，也对税收征管手段、征管模式等各方面不断提出新的挑战和新的要求。作为一名分局长，一是要勇立潮头，善于创新。要体现时代特征，改革和超越过去凭经验收税，凭经验管理的传统方法，在创新上狠下功夫，不断适应新的形势发展的需要，增强工作的系统性、预见性和创造性。二是要突出重点，敢为人先。要善于抓住中心，把握一个时期、一个阶段工作的大趋势，对自己所从事工作的发展情况超前思维、超前决策。工作上要善于打老牌出新招。在方向对、情况明的基础上，把上级精神和本局情况有机结合起来，制定出切实可行的工作思路。三是要常怀远虑、居安思危。看到本单位发展中存在的矛盾和问题，未雨绸缪，做事前诸葛亮。四是要勤于思考，善于总结。基层分局长只有不断研究、思考当前税收工作遇到的新情况、新问题以及解决问题的办法和措施，及时总结经验教训，以便对今后一个时期的工作予以考虑，进行预测，适时增添新的举措，才能推动工作不断迈上新台阶。
六是善协调，促工作。税收工作政策性强，涉及面广，需要方方面面的大力支持和协作，这就要求基层分局长应注意摆正自己的位置，摒弃地税是省级垂直部门高人一头的思想观念，主动协调各方关系，大力营造一个全社会理解地税、关心地税、支持地税的良好局面。一是要搞好与地方党委政府的协调，经常汇报工作，对地方党委政府交办的工作，及时安排，积极落实，在地方党政领导心目中提升税务分局的地位。二是要搞好与相关单位的协作，加强联系，相互尊重，相互依赖，密切配合，通力合作，为税收工作创造良好的外围环境。三是要搞好征纳关系的协调，决不能动辄以管理者的身份粗暴僵化征纳关系，要切实树立纳税服务意识，不折不扣地贯彻执行各项税收优惠政策，引导、支持纳税人发展生产，改善经营，诚信纳税。四是要搞好与上级领导和相关科室的协调。对上级领导在感情上要公平一致，不能亲此疏彼、阳奉阴违、谄媚取宠，坚持多请示、多汇报工作，按时保质保量完成领导交办的各项工作。对各科室的业务工作，要积极做好配合，特别要注意加强与兄弟分局的联系，经常进行工作交流，了解各分局工作动态，寻找自身工作差距，制定切实工作措施，力促整体工作上台阶。
七是树立廉洁自律的观念。坚持廉洁从政是国家机关工作人员铁的纪律。基层税务分局长肩负着带领基层一班人的重任，在工作中一定要保持高度的政治责任感，在廉政的问题上常敲警钟。要坚持两手抓、两手都要硬的方针，担负起基层分局党风廉政建设第一责任人的重任，切实把队伍带好。为此，分局长要努力做好表率：一要做廉洁自律的表率，严格遵守各项廉政纪律，做廉洁为税的带头人；二要做遵守法纪的表率，自觉遵守国家法律、法规和税收工作制度；三要做爱岗敬业的表率，有高度的事业心和责任感；四要做坚持原则的表率，严格执行国家的法律法规，坚决查处各种偷、骗税行为；五要做艰苦奋斗的表率，坚持艰苦创业、勤俭办事的优良作风。把自己的言行管住管好。
八是戒空谈，重实干。分局长既是一名指挥员，又是一名战斗员。税务干部的天职就是收税。作为一局之长，决不能一味地坐而论道，寻找客观理由，强调各种困难，为完不成任务作这样或那样的辩解，而只能是俯下身子，同全局人员一道，冷静分析税(费)源情况，挖掘潜力，制定方案，采取措施，既在工作当中做好指挥员，又在具体征管中当好战斗员，以务实的工作作风，同税干深入征管一线，埋头苦干。唯有这样，才能把上级赋予的工作任务完成好。

5. 公司如何最有效的合理避税

公司有效的合理避税手段如下：
1、将个人专利以技术入股的形式投入公司使用
如果企业老板或员工个人拥有专利，并将其提供给公司使用，公司在对待个人的专利时，可以为其合理估价，并以有价入股的形式纳入公司使用，并签订正式的合同。 这样一来，专利就会成为公司的无形资产，会计人员可以采用合理摊销的方式，将其计入成本费用，从而减少利润，达到少缴税的目的。
2、合理提高员工福利，计入成本，摊销利润
中小企业主在生产经营的过程中，可以在不超过计税工资的范畴内适当提高员工工资，例如：为员工办理医疗保险，建立职工基金(如：养老基金、失业保险基金、教育基金等)，增加企业财产保险和运输保险等等。如此一来，不仅可以调动员工积极性，而且这些费用都可以列入企业的成本，从而摊销企业利润，减少税负。
3、混合销售要依法而签，分别计税
一项销售行为如果涉及服务又涉及货物，就是混合销售。这里包含两个要素：
一是必须是同一项销售行为，
二是必须要涉及服务和货物，
二者缺一不可。其中也有需要注意的税务筹划点。
例如，对于一家生产设备并提供安装服务的商家来说，肯定想要做低材料价格、做高安装服务价格，让本来该征收17%材料增值税销售额变成了征收11%的建筑服 务销售额，以此降低增值税负担，提升税后收入。
但是对于购买方来说，则更希望获得更多的进项抵扣税，以此来提高报销额，也就是希望对方按照17%的税率纳税。所以如何开票是双方博弈的过程，各家会计要认清这一点，避免在税务往来中，被对方的筹划，导致自家多缴税。最明智的做法就是依法签订，分别计税，公平合理。
4、发票丢失，及时补救，仍能报销和入账
我国实行以票控税，因为涉及到税收，如果发票丢失想要重开一张是不太可能的。但是，没有了发票就不能凭票报销和公司入账，该怎么办呢?
丢失发票不用慌张，你可以采取以下两种措施进行补救：
第一种：从外单位取得的原始凭证如有遗失，应当取得原开出单位盖有公章的证明，并注明原来凭证的号码、金额和内容等，由经办单位会计机构负责人、会计主管人员和单位领导人批准后，才能代作原始凭证。
第二种：如果确实无法取得证明的，如火车、轮船、飞机票等凭证，由当事人写出详细情况，由经办单位会计机构负责人、会计主管人员和单位领导人批准后，代作原始凭证。
5、成本费用中公司费用与股东个人消费不能混杂在一起，要划分清楚
例如，有些公司出资购买了房屋、汽车，却将权利人写成了股东，而不是付出资金的单位，而且该笔资金也没有在账面上列示股东的应收账款或其他应收款。这样做合理吗?
首先，这是成本费用中公司费用与股东个人费用相混杂的事例。按照《个人所得税法》及国家税务总局的有关规定，上述事项视同为股东从公司分得了股利，必须代扣代缴个人所得税，相关费用不得计入公司成本费用，要在账面上列示股东的应收账款或其他应收款，从而给公司带来额外的税负。