2014依法行政工作实施方案
为进一步推动全市依法行政工作，加强行政执法监督，规范行政执法程序，提高行政执法水平，经市政府研究，决定对市依法行政工作领导小组成员进行调整充实，现将调整后的成员名单公布如下：
组长：韩幸福市委副书记、市长
副组长：葛英煜市委常委、常务副市长
成 员：刘传明市政府党组成员、市政府办公室主任
高乐江市政府办公室常务副主任
刘学军市住房和城乡建设局局长
孟庆广市发展和改革局局长
吴金国市经济和信息化局局长
李新国市商务局局长
郝传谋市交通运输局局长
温汝友市公安局党委副书记、政委、常务副局长
李国华市人力资源和社会保障局局长
南天星市财政局局长
王效友市民政局局长
刘务军市教育局局长
曾宪勇市卫生局局长
扈文高市人口和计划生育局局长
冀学平市审计局局长
刘正福市民宗局局长
付晓市科技局局长
许新益市文化广电新闻出版局局长
裴生彪市知识产权局局长
杨志亮市体育局局长
赵立伟市地震局局长
马保平市人防办主任
王钦孟市安监局局长
刘国银市粮食局局长
孙国明市统计局局长
薛剑军市物价局局长
孟凡华市农业局局长
于观洲市林业局局长
魏东亭市农机局局长
张冠旺市畜牧局局长
赵华章市水利局局长
郝兴珠市农经局局长
金玮市国土资源局局长
李爱国市城市管理行政执法局局长
王志方市环保局局长
崔永刚市旅游局局长
刘允泉市文物局局长
徐文德市司法局局长
郭志荣市食品药品监督管理局局长
蔡治清市委市政府信访局局长
高学礼市社会保险事业管理局局长
辛建立市住房公积金管理中心主任
康效生市人民办事中心主任
张锡武市委市政府督查局局长
郭恒凯市招商局局长
李洪顺市基础设施建设投资管理中心主任
宋玉市招投标管理办公室主任
杨爱东市外事与侨务局局长
袁敏市金融办主任
徐立香市老龄办主任
赵世华市文化产业发展管理办公室主任
赵建宏市文化市场综合行政执法局局长
燕连深市房地产管理局局长
季太平市园林局局长
万金亮市规划局局长
陈洪书市拆迁办主任
赵明光市环卫局局长
吴国兴市风景区管理局局长
张明元市国税局局长
隋国庆市地税局局长
柴浚川市工商局局长
陈进市公路局局长
李伟市质量技术监督局副局长
宋爱红市气象局局长
董世明市盐务局局长
李法亮市烟草专卖局（分公司）局长
曲荣智王府街道办事处主任
王玉荣益都街道办事处主任
张红伟云门山街道办事处主任
袁晓颖黄楼街道办事处主任
郇金刚弥河镇镇长
陈湘颖王坟镇镇长
张洪刚庙子镇镇长
赵新坤邵庄镇镇长
袁加龙高柳镇镇长
常方刚何官镇镇长
陈伟东夏镇镇长
朱英坤谭坊镇镇长
庄新江经济开发区管委会主任
领导小组下设办公室，办公室设在市政府法制局，高乐江同志兼任办公室主任。
⑵ 四十、提高行政机关工作人员依法行政能力的具体措施有哪些
答：《纲要》规定，要通过对行政机关工作人员的教育、培训、考核，不断提高他们依法行政的能力。 （一）提高领导干部依法行政的能力 各级人民政府及其工作部门的领导干部要从依法治国、依法执政的战略高度，充分认识提高自身依法行政能力和水平的重要性和紧迫性。学法、懂法，才能信法、用法。领导干部要带头学习和掌握宪法、法律、法规、规章的规定，增强法律观念，提高法律素养，不断提高依法行政的能力和水平。要将法律知识列入领导干部初任培训、在职培训的重要内容。要通过实行领导干部的学法制度，定期或者不定期对领导干部进行依法行政知识轮训、新法规培训，提高其对有关法律法规的了解。有条件的，要积极探索对领导干部任职前实行法律知识考试的制度，以督促行政机关领导干部重视学习法律知识。 各级政府和政府各部门的领导更要带头学法、用法、守法，严格遵守宪法、法律、法规和规章的规定，行使权力不越权，履行职责不推诿，关于运用法律手段解决政府管理中的问题和矛盾。领导干部要成为依法办事的楷模和典范，把依法行政的观念贯彻到政府工作的各个方面和全部过程。想问题、办事情，都要先对照有关法律规定，看看这样做合不合法，决策和重大决定都要尽量事先进行合法性论证，防止出现与法律不一致的内容。 要改变依法行政与经济工作两张皮的现象，把依法行政能力的强弱和依法行政水平的高低，作为各地方和各部门领导能力的一项重要评价指标，各级政府社会经济发展的考核内容。要建立健全与社会主义市场经济体制相适应、与领导能力相联系，促进和保障依法行政的激励机制，把是否认真学法、真正懂法、准确用法、自觉守法作为选拔干部、考核政绩的重要标准，引导各级行政机关领导干部严格依法行政。 （二）提高一般工作人员依法行政的能力和水平 要建立行政机关工作人员学法制度，强化依法行政知识培训。根据行政机关性质的不同和行政机关工作人员岗位的不同，采取各种行之有效的培训方式，增强对行政机关工作人员培训的针对性和实效性，切实提高行政机关工作人员依法行政知识水平。要采取自学与集中培训相结合、以自学为主的方式，通过脱产培训、举办专题辅导讲座、召开学习报告会等形式，充分利用广播电台、电视台、报刊、互联网、政府局域网等媒体，进行分层次、多渠道的培训，组织行政机关工作人员学习法学基本理论、宪法、规范政府共同行为的法律等通用法律知识以及与行政机关工作人员本职工作有关的专门法律知识。 要将法律知识水平作为录用行政机关工作人员的重要考试考核内容。在公务员录用考试中要增加有关法律知识的内容，凡进必考，法律知识要考试录用行政机关工作人员的重要内容；对从事执法的行政机关工作人员，要实行上岗前法律知识培训和考试制度，未经培训并考试合格的，不得从事执法活动。要通过科学的培训、严格的考试考核激励行政机关工作人员强化法律知识学习，为依法实施行政管理打下良好的基础。 提高行政机关工作人员依法行政的能力，加强培训、提高法律知识是前提，严格依法办事、学以致用是关键。要建立和完善行政机关工作人员依法行政情况考核制度，将学法和用法结合起来，引导行政机关工作人员结合实际工作，不断提高运用法律管理行政事务的能力。要把是否学法、用法，是否依法行政的情况作为考核行政机关工作人员的重要内容，作为年度考核与干部任免、奖惩的重要依据之一。 应当说明的是，行政机关工作人员依法行政能力与整个社会法律意识的发展程度息息相关。公民、法人和其他组织依法维护自身权益，是促使行政机关工作人员不断增强法律意识、提高依法行政能力的直接动力。因此，行政机关一方面要着力提高工作人员依法行政的能力和水平，另一方面，要采取各种形式，加强普法和法制宣传，增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识，逐步形成与建设法治政府相适应的良好社会氛围。
⑶ 四十三，提高行政机关工作人员依法行政能力的具体措施有哪些
《纲要》规定，要通过对行政机关工作人员的教育、培训、考核，不断提高他们依法行政的能力。
（一）提高领导干部依法行政的能力各级人民政府及其工作部门的领导干部要从依法治国、依法执政的战略高度，充分认识提高自身依法行政能力和水平的重要性和紧迫性。
学法、懂法，才能信法、用法。领导干部要带头学习和掌握宪法、法律、法规、规章的规定，增强法律观念，提高法律素养，不断提高依法行政的能力和水平。要将法律知识列入领导干部初任培训、在职培训的重要内容。要通过实行领导干部的学法制度，定期或者不定期对领导干部进行依法行政知识轮训、新法规培训，提高其对有关法律法规的了解。有条件的，要积极探索对领导干部任职前实行法律知识考试的制度，以督促行政机关领导干部重视学习法律知识。各级政府和政府各部门的领导更要带头学法、用法、守法，严格遵守宪法、法律、法规和规章的规定，行使权力不越权，履行职责不推诿，关于运用法律手段解决政府管理中的问题和矛盾。领导干部要成为依法办事的楷模和典范，把依法行政的观念贯彻到政府工作的各个方面和全部过程。想问题、办事情，都要先对照有关法律规定，看看这样做合不合法，决策和重大决定都要尽量事先进行合法性论证，防止出现与法律不一致的内容。要改变依法行政与经济工作两张皮的现象，把依法行政能力的强弱和依法行政水平的高低，作为各地方和各部门领导能力的一项重要评价指标，各级政府社会经济发展的考核内容。要建立健全与社会主义市场经济体制相适应、与领导能力相联系，促进和保障依法行政的激励机制，把是否认真学法、真正懂法、准确用法、自觉守法作为选拔干部、考核政绩的重要标准，引导各级行政机关领导干部严格依法行政。
（二）提高一般工作人员依法行政的能力和水平要建立行政机关工作人员学法制度，强化依法行政知识培训。
根据行政机关性质的不同和行政机关工作人员岗位的不同，采取各种行之有效的培训方式，增强对行政机关工作人员培训的针对性和实效性，切实提高行政机关工作人员依法行政知识水平。要采取自学与集中培训相结合、以自学为主的方式，通过脱产培训、举办专题辅导讲座、召开学习报告会等形式，充分利用广播电台、电视台、报刊、互联网、政府局域网等媒体，进行分层次、多渠道的培训，组织行政机关工作人员学习法学基本理论、宪法、规范政府共同行为的法律等通用法律知识以及与行政机关工作人员本职工作有关的专门法律知识。要将法律知识水平作为录用行政机关工作人员的重要考试考核内容。在公务员录用考试中要增加有关法律知识的内容，凡进必考，法律知识要考试录用行政机关工作人员的重要内容；对从事执法的行政机关工作人员，要实行上岗前法律知识培训和考试制度，未经培训并考试合格的，不得从事执法活动。要通过科学的培训、严格的考试考核激励行政机关工作人员强化法律知识学习，为依法实施行政管理打下良好的基础。提高行政机关工作人员依法行政的能力，加强培训、提高法律知识是前提，严格依法办事、学以致用是关键。要建立和完善行政机关工作人员依法行政情况考核制度，将学法和用法结合起来，引导行政机关工作人员结合实际工作，不断提高运用法律管理行政事务的能力。要把是否学法、用法，是否依法行政的情况作为考核行政机关工作人员的重要内容，作为年度考核与干部任免、奖惩的重要依据之一。应当说明的是，行政机关工作人员依法行政能力与整个社会法律意识的发展程度息息相关。公民、法人和其他组织依法维护自身权益，是促使行政机关工作人员不断增强法律意识、提高依法行政能力的直接动力。因此，行政机关一方面要着力提高工作人员依法行政的能力和水平，另一方面，要采取各种形式，加强普法和法制宣传，增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识，逐步形成与建设法治政府相适应的良好社会氛围。