依法行政指标体系

❶ 法治政府指标体系的建设包括哪些

法治政府指标体系的标准问题的关键在于有效地控制和约束国家权力，法治的功能首先是“治官”。
近现代法治实践告诉我们，法治的意义在于有效地控制和约束国家权力，法治的功能首先是“治官”。通过宪法和法律有效地约束国家机关的权力，保护公民、企业和社团的合法权利，是近现代以来法治活动的核心目标。
依法行政是建设法治政府的核心，是现代政治文明的重要标志。这一论断体现和反映了社会主义法治国家建设的一个重要规律，更是法治政府建设的根本要求。
1、依法行政是政府机关发挥职能作用必须遵守的客观规律
实践证明，离开了依法行政，就不能在法治的轨道上推行政务，不能保护公民的合法权益，无法实现公共管理的有序高效。依法行政问题是当前法治政府建设中的重大课题。
根据法治国家理论，依法行政是指政府机关在其职能活动过程中，行使行政权力必须依据国家的宪法和法律。依法行政要求政府机关坚持法律至上的原则，在宪法和法律的范围内行使行政权力和承担责任，以实现管理国家、保护公民合法权益的职能。在现代社会，法律是行政机关据以活动的标准，也是公民及社会对行政机关职能表现评判的重要标尺。依法行政作为法治政府的基石，反映了行政机关运作方式的基本特征，是政府机关发挥职能作用必须遵守的客观规律。国内外的实践也证明，能否做到依法行政直接决定和影响着法治政府以及政治文明建设的成败。因此，依法行政在法治政府的建设过程中居于核心的地位。
2、依法行政是政府正确贯彻执行法律的重要保障
据统计，我国的法律约有80%规定政府机关作为执法部门。可想而知，如果政府自身做不到有法必依，出现大量的有法不依行为，就会直接阻碍法律的贯彻执行。
为了实现有法可依、有法必依，必须首先推行和加强依法行政的进程，使各级政府在公共管理中严格做到依法办事，在行政执法中有法必依，有令必行，有禁必止。这样才能保证社会主义法律制度真正贯彻执行。
法治资源初步具备后，执法的问题便凸显出来。因为法律定得再好,若得不到正确和有力的执行，也难以起到应有的作用。强化政府部门严格依法办事，努力做到有法必依、执法必严、违法必究，就成为当前比立法更为迫切和艰巨的任务。
3、依法行政是树立和保持法律权威和政府权威的前提
政府活动依法进行，特别是政府领导人严格依法办事，尊重和遵守国家的法律法规，不仅在全社会起到良好的遵法、信法、守法的示范作用，有助于全社会法律意识的普遍提高，而且能使国家法制在全社会得到全面落实和普遍遵守，促进法律权威的树立和提高。
依法行政是树立和维护法制权威的最重要的手段，同时也是提高政府权威的有效途径。政府依法办事，规范地行使权力，才能取信于民。促进公民依法行使权利履行法定义务，促进宪法和法律在国家和社会生活各个领域得到普遍切实的遵守。
法制的效力得到了保证，政府的效能自然就会提升，从而进一步强化和提高法制的地位和作用。因此,关键还在于依法行政。通过坚定不移地推行依法行政，健全和完善一整套依法行政的制度和体制，才能促进法律在国家和社会生活的各个方面得到普遍而切实的遵守。
4、依法行政是监督控制政府权力的重要手段
在国家权力体系中，行政权力的适用范围是最广的，行政机关所管理的领域涉及社会生活的方方面面，几乎涉及社会的各个角落。行政权的强大及其与人民生活息息相关的关系，使得行政机关成为国家机关中最为活跃的权力部门。
由于承担的职责范围面广量大，使得行政权成为最易于膨胀和越权的力量。行政机关可以为被管理者设定义务，可以独立实施行政处罚，特别是大量的行政机关在处理社会事务时拥有较大的自由裁量权。如果这些权力被滥用，则必然给公民和社会团体造成严重的侵害。尤其是在政府部门中发生权力腐败，危害后果更为严重。
近现代法治实践告诉我们，法治的意义在于有效地控制和约束国家权力，法治的功能首先是“治官”。通过宪法和法律有效地约束国家机关的权力,保护公民、企业和社团的合法权利,是近现代以来法治活动的核心目标。为防止行政权力的膨胀和越轨，就需要采取有力手段约束行政权力的行使，使其在有序规范的轨道上使用。通过贯彻依法行政的原则，使各级各类行政机关在处理社会事务时，能够严格按照法律规定的程序和方式运行。从而达到以法律控制权力，防止权力滥用的目的。

❷ 新形势下如何提高公务员依法行政的意识和能力

依法行政能力是公务员胜任本职工作所必须具备的重要能力之一。但毋庸讳言，相对于依法治国、依法执政、依法行政对公务员提出的较高要求来讲，公务员队伍的依法行政能力仍有某些不适应的地方和方面，存在着一定的差距。因此，为了适应全面建设小康社会和构建和谐社会条件下依法行政的要求，为了进一步提高公务员依法行政能力，必须做到以下几方面的努力。 1.树立依法行政观念，培养公务员的法律意识。我国 有两千多年的漫长封建专政的历史，人治的传统根深蒂固，社会公众普遍缺乏法律意识。公务员队伍素质虽然较高，但也同样需要培养法律意识。一是要做到合法行政。行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行；没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得做出影响公民、法人和其他组织... 依法行政能力是公务员胜任本职工作所必须具备的重要能力之一。但毋庸讳言，相对于依法治国、依法执政、依法行政对公务员提出的较高要求来讲，公务员队伍的依法行政能力仍有某些不适应的地方和方面，存在着一定的差距。因此，为了适应全面建设小康社会和构建和谐社会条件下依法行政的要求，为了进一步提高公务员依法行政能力，必须做到以下几方面的努力。
1.树立依法行政观念，培养公务员的法律意识。我国 有两千多年的漫长封建专政的历史，人治的传统根深蒂固，社会公众普遍缺乏法律意识。公务员队伍素质虽然较高，但也同样需要培养法律意识。一是要做到合法行政。行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行；没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得做出影响公民、法人和其他组织合法权益或增加公民法人和其他组织义务的决定。二要要做到合理行政。行政机关实施行政管理，应当遵循公平、公正原则。要平等对待行政管理相对人，不偏私，不歧视。行使自由裁量权应当符合法律目的，排除不当因素的干扰，所采取的措施和手段应当必要适当，行政机关实施行政管理可以采用多种方式实现行政目的时应当避免，采用损害当事人权益的方式。三是要做到权责统一。行政机关依法履行经济社会和文化事务管理职责，要由法律法规赋予其相应的执法手段。行政机关违法或不当行使职权，应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一。依法做到:执法有保障，有权必有责，用权受监督，违法受追究，侵权须赔偿。

2.确立依法行政的价值取向，提高公务员执政为民的思想。要做到执政为民，就要服务于民，公正为民，务实清廉，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心，坚决反对脱离群众以权谋私。首先，在行政观念上，依法行政应既服务于公益又服务于私益，公务员依法行政必须坚持把维护实现人民群众的根本利益作为基本价值取向，把维护人民群众的根本利益贯穿各项工作之中。公务员依法行政应当体现国家意志与人民意志的一致性、体现对上级机关负责与对人民群众负责的一致性，始终将人民的利益放在第一位，真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋，以避免那种仅局限于单纯的公益或者单纯的私益的狭隘服务意识。其次，在行政手段上，通过行政制裁、行政奖励、行政合同、行政指导、行政计划等多元化手段服务于民，以避免行政方式的机械和僵化。
3.健全行政监督机制，加强公务员依法行政工作的监督。要进一步拓宽对公务员的监督范围和内容，除了继续加强廉政监督外，还要突出对公务员履行职责能力的监督，始终保持其能在法律的规范下依法办事；加强对公务员工作绩效的监督，确保各项工作的及时顺利完成。一是各级政府应当自觉接受同级人大及其常委会的监督，向其报告工作、接受质询；自觉接受政协的民主监督，虚心听取其对政府工作的意见和建议。二是要创新层级监督新机制，强化上级行政机关对下级行政机关的监督。上级行政机关要建立健全经常性的监督制度，探索层级监督的新方式，加强对下级行政机关及其公务员具体行政行为的监督。三是监察、审计等专门监督机关要切实履行职责，依法独立开展专门监督。同时，监察、审计等专门监督机关要与检察机关密切配合，及时通报情况，形成监督力。

4.建立和完善公务员考核制度，提高公务员依法行政工作实效。一是建立和健全自上而下、平行制约和自下而上的有机统一的评估体制。不光是领导对下属的评估，还必须有下属对上级领导的评估以及平级之间的相互评估，制定依法行政工作绩效考核评估办法。二是建立考核评估的量化指标体系。要通过设定政府法制机构设立及人员的配备、依法行政工作经费的保障、工作条件的改善、人民群众对地区和部门依法行政工作满意程度、政府和部门领导是否依法决策等具体量化指标，突出对依法行政工作实施领导情况的考核；要通过公民，对行政法律、法规的知晓情况，政府和行政执法人员对规范政府共同行为和本部门负责实施法律法规的熟悉掌握情况，大众媒体对行政法律法规宣传情况等具体量化指标，对政府法制宣传教育质量进行考核评估。三是建立以社会公众为本位的公务员绩效考核体系，利用社会公众对公务员进行评议，不断推进和深化依法行政工作。
5.加强教育和培训，提高公务员依法行政能力。教育和培训是公务员能力建设的基础性工作，是提高公务员依法行政能力的有效途径。公务员政治上的成熟是以理论上的成熟为基础的，有了理论上的成熟与坚定，就有政治上的清醒与坚定，才会有行为上的正确。通过教育和培训，使广大公务员树立依法行政观念、学习了解与其工作相关的有关法律法规、国家相关政策，培养和提高依法行政能力。各地各级党校、行政学院和其他培训部门的培训，要把依法行政能力的培训列入对公务员任职、专门业务和更新知识培训的重要内容。在教学方法上既要重视理论学习，又要重视案例教学、案例分析，使公务员能更清楚地认识到自己到底有哪些法定职权、应遵循哪些法定程序、承担哪些法定责任。

❸ 推出依法行政，调研各行政机关有没有落实好，如何保证数据真实性和有效性

统计数据经济社发展晴雨表统计数据质量统计工作命统计数据质量使用要求看取决于准确性、及性完整性准确性统计数据质量统计信息客观真实性面体现统计数据使用者首要要求及性统计数据质量统计信息间价值体现统计数据形提供高速度、快节奏、强效率要求完整性统计数据统计信息内容含量体现要求统计部门提供统计数据内容应该包括使用者所需所项目能残缺全随着我社主义市场经济体系建立完善经济领域呈现经济利益元化、经济格局化、经济统计现化化趋势统计工作面临困难挑战越越县（市、区）统计工作何适应新形势要求发挥统计经济社发展作用确保统计数据信靠笔者认要抓几面工作：
、优化统计环境 强化统计态
统计态指统计组织赖存发展各种外部政治、体制、经济、律、社、文化环境素相互联系态演化形机整体恶劣统计态环境能准确统计数据能树立统计公信力我需要共建、共、共保、共享统计态链项系统工程需要社各共同努力
第要完善《统计》加强统计制建设提高律操作性加执力度市场经济制经济我定要做必依、执必严、违必究保障统计态环境健康发展统计机构必须依照律独立设置并且统计机构行政应保持其独立位要健全统计制建设依统计尤其要严格执强力律实施机制使违本极高真杜绝虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料阻挠统计执检查等统计违行发三要加普力度广泛宣传《统计》增强社各界统计制观念才能依统计保证统计工作顺利进行统计数据客观真实性力加强统计制建设提高依行政水平要与、政协、监察局、制、司等部门联合展执检查违案件进行处罚曝光增强各级领导广统计员统计律意识统计数据质量较提高
第二进步完善各级统计部门机关管理制度用制度管管事奖优罚劣精神物质鼓励相结合；强力推进习型统计局建设深入展三代表、保持共产党员先进性教机关作风建设统计系统形讲政治、讲局、讲团结、比习、比作风、比进步良风尚；加强领导班决策能力建设按照三强五要求切实加强领导班建设党风廉政建设；狠抓统计职业道德教育忠诚统计、岗敬业、恪尽职守、私奉献争创流工作业绩五抓办公条件改善干部职工营造良工作环境配备电脑使办公条件改善工作效率显著提高
第三进步理顺统计管理体制增强统计系统凝聚力更体现整体性特点发挥统计整体功能必须坚持行政管理与业务管理致原则面统计机构制度提高独立性抗干扰能力另面要建立约束机制减少各面干预科管理工作要求决定利于贯彻责权利统
第四进步增强县（市）级统计局力量按照统计工作流程各级各类统计机构设置合理内部机构进行系统优化统计局建设符合未形势发展要求灵敏、快速、高效、精干调查机构提高效率并使适合中国络代特点各县（市）按照普查制度规定立适应普查任务要求普查机构专司各项普查工作
第五切实树立统计系统观念.各级统计部门领导要基层着想基层办实事、解难事展普查要贯彻受益者钱原则按照受益担经费使基层统计局领导级要经费尴尬局面解脱级统计部门要切实基层统计干部待遇排忧解难争取提高统计员待遇关政策二经济贫困县（市）统计部门实行经济扶贫增加经济投入解决统计员经济待遇差问题确保统计干部队伍稳定
第六改革完善考核评价体系现行考核评价体系程度统计数据主要考核依据考核经济社发展评价领导政绩体现考核作指挥棒具强引导性近各级各类工作考核某种程度发挥定作用存少问题：互相攀比二数据失真三围绕考核想尽办拿名些问题能解决造聪明益、实吃亏挫伤部积极性要逐步淡化考核工作或建立种科合理、客观公考核体系引导各级领导树立确政绩观使统计数据受包括政府内各干扰推进各项工作顺利展
二、改善统计 提高统计质量
提供高质量统计数据统计工作任务根本职责统计事业改革建设发点归宿点亦新期新形势统计工作基本要求
1、树立新统计数据质量观理念提高统计数据质量统计工作永恒主题同期统计数据质量同标准明确新期统计数据质量涵义概念树立全新统计数据质量理念指导我做工作前提基础数据质量评估判断标准思维须狭义转向广义要重视搜集产转产营销并重观念要单纯注重提高数据准确性及性扩展提高数据效性、科性维质量内涵要工作重点收集报搞准统计数据工作思维解脱既要抓数据准确性,要做解读统计数据,发统计析研究逐渐满足用户需求程度作评价数据质量标准新理念确立新思路制定新措施拓新局面
2、改革统计制度及前统计制度存着调查单、全面报表依赖仍、指标体系尽合理、任务繁重及完任务条件脱节等问题要解决些问题必须加快统计制度及调查改革首先必须明确应收集哪些资料官统计机构职能除些数据收集、整理及版外要些数据进行进步统计析或数据析工作交给社研究机构些都必须定制度形式予规定其建立套更加完善民经济核算体系及适应经济增式转变统计指标体系并且保证经确定统计指标体系全统相稳定指标含义、统计口径、计算都必须做说明界定范围同指标能两种口径随意变更些都必须制度形式予规定面保证数据间比性使能更反映现象发展数量特征；另面利于使用者根据指标说明按研究需要数据进行调整析增强数据适用性外应建立实际发科适用统计调查体系适减少全面统计报表推广抽调查注重效益、节省本提高效减少调查者负担
3、建立完整规范统计数据质量控制体系统计数据质量监控评估统计数据质量监控与评估项复杂、期系统工程政府统计部门内建立权威数据质量监控评估建立健全完善统计数据产品质量管理体系统计数据产全程实行全面质量管理提高统计数据完整性透明度近家统计部门建立自我检查评估制度内产总值、工业增加值、价格指数、社消费品零售总额等主要统计指标数据质量实行定期评估于减少统计数据误差提高统计数据质量着积极作用实际统计数据监控与评估采用自我评估、监督评估与定性评估、定量评估相结合
4、加强统计基础建设工作提高统计员素质统计基础工作整统计工作基石要提高统计数据质量必须加强基层统计组织建设狠抓基层统计机构设立统计员配备工作；二加强基层统计基础工作业务指导统计员业务培训统计员业务素质断提高；三抓基层基础规范化建设工作针部乡镇统计力量薄弱工作条件差些部门统计、行业统计工作削弱、员精减、统计员兼数职、统计台帐、原始记录全状况必须采取种力措施强化统计基础工作；软硬并举统计信息化工作再新台阶争取领导重视充实统计信息化硬件设施；统计信息化水平提升使乡镇单位实现联中国直报
面要加资金投入解决经费问题改善基层统计组织工作条件提高先进统计设施基层统计部门普及率应用率考虑建立部数据偿使用机制帮助筹措更资金更收集数据维持统计基层部门工作进行?帮助统计机构建立激励机制奖励些数据搜集做突贡献员另面要着手培养提高基层工作员素质采取定期培训或考核办断提高基层工作员业务素质使熟练掌握统计新知识、新特别现代统计调查、统计整理、统计析技能计算机应用技术并做培训教育经化、制度化、规范化断提高统计员业务水平同加强统计职业道德建设树立行业职业道德优秀典型弘扬务实求真、忠于职守精

❹ 四川省法制建设政府建设的指标体系42

加强依法行政考核评估。落实《中共四川省委办公厅关于印发〈四川省依法治省指专标体系（试行属）〉的通知》（川委办〔2014〕37号）要求，完善法治政府建设指标体系，细化量化标准，健全考核机制，把法治政府建设作为政府目标绩效管理的重要内容，更好地发挥法治对政府各项工作的引领和规范作用。建立健全依法行政第三方评估机制，委托第三方评估机构独立开展依法行政评估。
具体文件：http://www.sccnt.gov.cn/zcfg/dfzfgzzcfg/201410/t20141014_15707.html

❺ 如何把五大发展理念贯穿依法行政

如何把握五大发展理念，贯穿到依法行政实践中
十八届五中全会要求把坚持依法治国作为如期实现全面建成小康社会奋斗目标、推动经济社会持续健康发展必须遵循的六条原则之一，特别强调要运用法治思维和法治方式推动发展，对于建设社会主义法治国家，实现‘两个一百年’的奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重大而深远的意义。要将创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念贯穿到政府法制工作全过程。
第一，进一步加强政府立法。抓住提高立法质量这个关键，把创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念贯穿于政府立法的全过程，体现到法规规章的具体条款中，充分发挥立法的引领和推动作用。聚焦我省“十三五”目标任务、经济社会发展重大问题、人民群众关注的重点难点问题，加快重点领域的立法。统筹对法规规章的修改和废止，及时开展法规规章的清理工作，完善改革现有制度。努力破解阻碍创新发展的“堵点”、制约共享发展的“痛点”、影响绿色发展的“盲点”。
第二，进一步加强行政执法监督。推进严格执法，重点解决执法不规范、不严格、不透明、不文明以及不作为、乱作为等突出问题。严格行政执法人员资格管理制度，完善行政执法人员资格考试制度。严格执行重大执法决定法制审核制度，推动实行行政执法文书网上公开制度，加强执法案卷评查，全面落实行政执法责任制，严格确定不同部门及机构、岗位执法人员执法责任和责任追究机制。配合做好行政执法体制改革，提高行政执法的水平和效果。
第三，进一步加强重大决策合法性审查和规范性文件管理工作，确保行政管理坚守合法性底线。
第四，进一步加强依法行政指导。科学设置法治政府建设指标体系和考核标准，提高依法行政考核在政府绩效评估中的分值，加强对各级政府及其部门的法治考核。探索建立依法行政巡查通报制度，加强对重点领域和关键环节依法行政的指导和监督。
第五，进一步加强行政复议工作。坚持人民主体地位，牢固树立复议为民理念，提高复议案件审理水平，提高行政复议的公信力。健全行政复议作为利益表达、利益协调、利益保护的功能，引导群众依法行使权利、表达诉求、解决行政纠纷。

❻ 如何提升依法行政能力 做人民满意公务员

依法行政能力是公务员胜任本职工作所必须具备的重要能力之一。但毋庸讳言，相对于依法治国、依法执政、依法行政对公务员提出的较高要求来讲，公务员队伍的依法行政能力仍有某些不适应的地方和方面，存在着一定的差距。因此，为了适应全面建设小康社会和构建和谐社会条件下依法行政的要求，为了进一步提高公务员依法行政能力，必须做到以下几方面的努力。
1.树立依法行政观念，培养公务员的法律意识。我国 有两千多年的漫长封建专政的历史，人治的传统根深蒂固，社会公众普遍缺乏法律意识。公务员队伍素质虽然较高，但也同样需要培养法律意识。一是要做到合法行政。行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行；没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得做出影响公民、法人和其他组织合法权益或增加公民法人和其他组织义务的决定。二要要做到合理行政。行政机关实施行政管理，应当遵循公平、公正原则。要平等对待行政管理相对人，不偏私，不歧视。行使自由裁量权应当符合法律目的，排除不当因素的干扰，所采取的措施和手段应当必要适当，行政机关实施行政管理可以采用多种方式实现行政目的时应当避免，采用损害当事人权益的方式。三是要做到权责统一。行政机关依法履行经济社会和文化事务管理职责，要由法律法规赋予其相应的执法手段。行政机关违法或不当行使职权，应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一。依法做到:执法有保障，有权必有责，用权受监督，违法受追究，侵权须赔偿。
2.确立依法行政的价值取向，提高公务员执政为民的思想。要做到执政为民，就要服务于民，公正为民，务实清廉，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心，坚决反对脱离群众以权谋私。首先，在行政观念上，依法行政应既服务于公益又服务于私益，公务员依法行政必须坚持把维护实现人民群众的根本利益作为基本价值取向，把维护人民群众的根本利益贯穿各项工作之中。公务员依法行政应当体现国家意志与人民意志的一致性、体现对上级机关负责与对人民群众负责的一致性，始终将人民的利益放在第一位，真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋，以避免那种仅局限于单纯的公益或者单纯的私益的狭隘服务意识。其次，在行政手段上，通过行政制裁、行政奖励、行政合同、行政指导、行政计划等多元化手段服务于民，以避免行政方式的机械和僵化。
3.健全行政监督机制，加强公务员依法行政工作的监督。要进一步拓宽对公务员的监督范围和内容，除了继续加强廉政监督外，还要突出对公务员履行职责能力的监督，始终保持其能在法律的规范下依法办事；加强对公务员工作绩效的监督，确保各项工作的及时顺利完成。一是各级政府应当自觉接受同级人大及其常委会的监督，向其报告工作、接受质询；自觉接受政协的民主监督，虚心听取其对政府工作的意见和建议。二是要创新层级监督新机制，强化上级行政机关对下级行政机关的监督。上级行政机关要建立健全经常性的监督制度，探索层级监督的新方式，加强对下级行政机关及其公务员具体行政行为的监督。三是监察、审计等专门监督机关要切实履行职责，依法独立开展专门监督。同时，监察、审计等专门监督机关要与检察机关密切配合，及时通报情况，形成监督力。
4.建立和完善公务员考核制度，提高公务员依法行政工作实效。一是建立和健全自上而下、平行制约和自下而上的有机统一的评估体制。不光是领导对下属的评估，还必须有下属对上级领导的评估以及平级之间的相互评估，制定依法行政工作绩效考核评估办法。二是建立考核评估的量化指标体系。要通过设定政府法制机构设立及人员的配备、依法行政工作经费的保障、工作条件的改善、人民群众对地区和部门依法行政工作满意程度、政府和部门领导是否依法决策等具体量化指标，突出对依法行政工作实施领导情况的考核；要通过公民，对行政法律、法规的知晓情况，政府和行政执法人员对规范政府共同行为和本部门负责实施法律法规的熟悉掌握情况，大众媒体对行政法律法规宣传情况等具体量化指标，对政府法制宣传教育质量进行考核评估。三是建立以社会公众为本位的公务员绩效考核体系，利用社会公众对公务员进行评议，不断推进和深化依法行政工作。
5.加强教育和培训，提高公务员依法行政能力。教育和培训是公务员能力建设的基础性工作，是提高公务员依法行政能力的有效途径。公务员政治上的成熟是以理论上的成熟为基础的，有了理论上的成熟与坚定，就有政治上的清醒与坚定，才会有行为上的正确。通过教育和培训，使广大公务员树立依法行政观念、学习了解与其工作相关的有关法律法规、国家相关政策，培养和提高依法行政能力。各地各级党校、行政学院和其他培训部门的培训，要把依法行政能力的培训列入对公务员任职、专门业务和更新知识培训的重要内容。在教学方法上既要重视理论学习，又要重视案例教学、案例分析，使公务员能更清楚地认识到自己到底有哪些法定职权、应遵循哪些法定程序、承担哪些法定责任。

❼ 如何把"五大发展理念"贯穿到依法行政实际中

十八届五中全会要求把坚持依法治国作为如期实现全面建成小康社会奋斗目标、推动经济社会持续健康发展必须遵循的六条原则之一，特别强调要运用法治思维和法治方式推动发展，对于建设社会主义法治国家，实现‘两个一百年’的奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重大而深远的意义。要将创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念贯穿到政府法制工作全过程。
第一，进一步加强政府立法。抓住提高立法质量这个关键，把创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念贯穿于政府立法的全过程，体现到法规规章的具体条款中，充分发挥立法的引领和推动作用。聚焦我省“十三五”目标任务、经济社会发展重大问题、人民群众关注的重点难点问题，加快重点领域的立法。统筹对法规规章的修改和废止，及时开展法规规章的清理工作，完善改革现有制度。努力破解阻碍创新发展的“堵点”、制约共享发展的“痛点”、影响绿色发展的“盲点”。
第二，进一步加强行政执法监督。推进严格执法，重点解决执法不规范、不严格、不透明、不文明以及不作为、乱作为等突出问题。严格行政执法人员资格管理制度，完善行政执法人员资格考试制度。严格执行重大执法决定法制审核制度，推动实行行政执法文书网上公开制度，加强执法案卷评查，全面落实行政执法责任制，严格确定不同部门及机构、岗位执法人员执法责任和责任追究机制。配合做好行政执法体制改革，提高行政执法的水平和效果。
第三，进一步加强重大决策合法性审查和规范性文件管理工作，确保行政管理坚守合法性底线。
第四，进一步加强依法行政指导。科学设置法治政府建设指标体系和考核标准，提高依法行政考核在政府绩效评估中的分值，加强对各级政府及其部门的法治考核。探索建立依法行政巡查通报制度，加强对重点领域和关键环节依法行政的指导和监督。
第五，进一步加强行政复议工作。坚持人民主体地位，牢固树立复议为民理念，提高复议案件审理水平，提高行政复议的公信力。健全行政复议作为利益表达、利益协调、利益保护的功能，引导群众依法行使权利、表达诉求、解决行政纠纷。