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整治环境卫生工作实施方案

为进一步创新我区发展环境，全面改善城市环境卫生面貌，建设宜居宜业新城区，区委、区政府决定在全区范围内开展整治环境卫生大行动。活动实施方案如下：
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以创建国家卫生城市以及建设生态文明区为目标，以人为本，全面整治城乡环境卫生，全力推进和谐社会建设进程。
二、整治时间
本次整治活动从3月15日起，到12月31日止。
三、整治范围及重点
范围：全区范围内的农村、社区和街巷，高速路出口通道、城区主干道，机关企事业单位。
重点：
1、三个高速出口：即原太高速路出口、西北高速环向阳出口、西北高速柴村出口。
2、四条城乡结合部道路：即钢园路、新兰路、汾西路、大同路北段。
3、11条主干道和50条中小街巷：即兴华街、解放北路、恒山路、千峰北路、和平北路、涧河路、新城大街、金桥街、滨河东路、滨河西路、大同路(南)以及九丰路、迎宾路等中中街巷(说见附表)。
4、四个地区：即汇丰地区、柴村地区、尖草坪地区(太钢周边)、南寨地区。
5、三河五渠：即汾河、杨兴河、涧河及汾河东干渠、西干渠、三给排洪渠、晋机退水渠、柴村排洪渠。
6、建成区村居院落、楼顶堆积物。
7、机关企事业单位办公场所。
四、整治标准
1、三大高速出口两侧200视线范围内各类垃圾全部彻底清理，周边无任何悬挂杂物、塑料袋。
2、城乡结合部道路两侧的各类垃圾彻底清理，做到日产日清，两侧绿化带内无卫生死角，无杂物。
3、11条主干道的清扫保洁要做到两扫全保，50条中小街巷做到两扫两保，达到“四净五无”标准，杂物、废弃物控制指标达到一平方米不见一个烟头。垃圾收运日产日清，车走站净。
4、全区主次干道两侧门前便道、橱窗设施、花 草绿地、行道树全面整饰。达到以下标准：
①便道无破损、无塌陷、无污迹、无污水横流；
②外立面干净整洁、无“十乱”行为；
③各类设施，如遮阳蓬、门头牌匾、广告、书报亭等干净整洁，无污迹、无灰尘，文字规范，内容健康，无错、别、繁、简字，门前树木花草和绿地干净整洁，设施完好，周边无悬挂、无枯枝烂叶。
④街道两侧无乱搭乱建，无违章建筑，无乱摆乱设，伸舌经营等违章行为。
⑤建成区村居院落、楼顶上干净无杂物，无乱堆乱放，无吊挂。
⑥主要干道两侧村庄的主要道路要干净整洁，垃圾要日产日清，定点填埋。田间地头无垃圾，无杂物。
⑦河道干渠两侧无乱堆乱放杂物，无各类垃圾。
5、机关事业单位办公场所要窗明几净、一尘不染。
6、按照建设社会主义新农村“村容整洁”的要求，清理积存垃圾、规范“四堆”，主街道一扫一保，垃圾日产日清，定点填埋，树木整洁、立面美观。
7、社区要继续深入开展文明社区建设，争创“绿色社区”。
五、整治步骤
1、从3月15日至3月20日为调查摸底、宣传发动阶段。在全区范围深入细致的环境卫生大摸底、大调查，做到底清数明，有的放矢。同时，大力开展宣传教育活动， 通过多种形式，营造浓厚的整治氛围，做到人人动员，广泛参与。
2、从3月21日至6月30日为集中精力、重点整治阶段。在全区开展环境卫生整治大行动，紧紧围绕整治重点，集中人力、物力、财力大干一百天。
3、从7月1日至9月30日为典型引路、创新提高阶段。在这一阶段，要重点搞好三大试点，即主要道路两侧重点村、城中村的整治试点，主要社区整治试点及道路机械化清扫试点。以点带面，在推广的同时，不断积累经验，创新提高管理水平。
4、从10月1日至12月31日为摸索长效、建章立制阶段。在这一阶段，重点是摸索道路清扫、垃圾管理、市容整治等方面的长效管理办法，达到巩固成果的目标，同时，对比较成熟的长效管理办法要通过建立制度固定下来。
六、整治措施及要求
1、加强领导，各级乡(镇)、街办，各部门、各单位的一把手要把此项工作抓在手上，要按照整治方案要求，结合本地实际创造性地开展工作，制定出实施方案，要明确责任，落实到人，抓出特色，确保环境卫生整治各项任务的顺利完成。
2、抓点带面，区整治工作中，要突出重点，找准突破口，同时要抓好典型，各乡(镇)、街办要培树一批环境整治示范农村、社区(大的乡街3个，小的乡街2个)，各部门也要培树典型，推动各项工作。
3、建立和完善长效管理机制
主干道沿线两侧村庄、城中村建立村容环境管理制度，垃圾管理要向城市化迈进，村委要列出专项经费，确定专人管理，专人清运，条件好的村要采取上门收集或定时收集。
城管部门对临街门店要加强门前三包责任制的监督检查， 对不能履行责任要求的门店，要根据有关法律法规进行处罚，对园林、环卫、行政执法等部门的工作人员以及聘用的4050人员，要细化责任，采取定地段、定面积方法落实工作责任，实施方格化管理，责任与工资挂钩，奖罚分明，先抓试点，全面推开。
4、加大督查力度，搞好考核评比验收
区委、区政府将此项工作列入考核各乡镇、街办、各部门全年目标任务的一项重要内容，并组织督查组，进行全面督查，在集中整治阶段，要建立每周例会制度，每周通报制度、旬查制度、考核制度，要组织3-5次大的观摩现场会，对工作差的单位要召开现场促进会，第一阶段结束，区委、区政府将进行评比表彰。
七、部门责任分工
1、区发改局要抓好系统内所有企业单位的生产区、宿舍区的垃圾清理整治工作。
2、区建管局要抓好施工道路和掘路修复地段的垃圾清理，以及对污水满溢、井盖缺损、清掏淤泥等问题的处理。
3、区商贸局要抓好对全区所有商业、服务业单位特别是集贸市场的垃圾清理整治。
4、区工商分局、街道办事处和各类市场主办单位分别负责所辖市场的垃圾清理整治，并规范日常管理，做到随产随清、市散街净、市场垃圾不积存。
5、区规划分局要组织责任单位搞好拆违建筑垃圾的清理，对已拆除而未清理的，要尽快清理；对已部分拆除而未整体拆完的“半拉子”工程，要彻底拆除，并及时清理拆违垃圾；对新开通道路两侧要实施控制性规划。
6、区水务局要加强对河道和缓洪池垃圾的清理。
7、区园林局要搞好公园、花池、绿地卫生，监督、检查各绿化养管单位对绿地、树木修剪后的树枝、树叶、残土等进行及时清理。
8、区房地局要组织力量搞好旧城改造小区、经济适用房小区、拆迁工地、直管公房的垃圾死角清理，特别是要督促物业公司搞好物业小区卫生清理和日常管理工作。
9、区环保分局负责对高速公路两侧1公里范围内的污染企业的违规排放行为进行查处，责令其及时整改；负责对主次干道两侧200米范围内的污染、扬尘、有毒废弃物的查处、清理、整顿。
10、区交通局对县乡公路两侧积存垃圾进行清理整治，并加强日常监管。
11、区公安分局、区交警大队负责对超载车辆的查处及垃圾清运车辆的疏导工作。
12、区爱卫办要加强灭鼠、灭蝇等爱国卫生工作，加大对门内达标和窗口单位的督查力度，指导搞好庭院垃圾死角的清理。
13、区行政执法分局负责对违规施工、污染环境的行为进行查处。发现运输建筑材料、建筑垃圾的车辆苫盖不严、扬尘抛洒的，要责令有关建设单位、施工企业及时清理被污染的路面；负责对各类垃圾倾倒场所进行查处、整顿，实行统一规范管理。 取缔私设垃圾场；对村设垃圾场要责令其限期整改，做到垃圾倾倒有序，及时推摊，覆盖黄土，消杀灭菌；负责对新开道路两侧的乱搭乱建、占道经营、“伸舌头”经营等违章行为进行严肃查处和坚决取缔。
14、区环卫局在搞好全区环境卫生日常管理的同时，着重抓好对全区道路清扫保洁及积存垃圾、卫生死角的检查、监督、通报工作，对拒不清理或行动迟缓的单位和部门，要通过新闻媒体批评曝光，坚决制止垃圾搬家，解决（指定）好垃圾倾倒场地。
15、区机关工委负责区级机关环境卫生整治、协调督查工作。
16、区文明办负责区级事业单位环境卫生整治、协调督查工作。
17、区农业局负责指导全区农村环境卫生整治、协调督查工作。
18、区社区局负责指导全区社区环境卫生整治、协调督查工作。

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