一个案污染

1. 大气污染会带来哪些严重后果请举三个实例

1:雾霾，这复个是大家都知道的，PM2.5。大量制燃煤排放尾气是主要原因。
2:酸雨，这是由于大气污染间接导致的，酸雨会引发一系列问题，比如庄稼生长不好等。
3:人体健康影响，空气是生活中不可或缺的物质，我们每天都要呼吸，要暴露在大气环境中，如果大气污染，会造成人体健康问题。

2. 河北破获重大污染环境案是怎么回事

唐山市公安部门近日破获一起河北省公安厅挂牌督办的重大污染环境案，打掉一个合法企业掩盖之下的犯罪团伙，4名犯罪嫌疑人被缉拿归案。

3. 空气污染造成危害的具体事例的资料

一、危害人体

大气污染物对人体的危害是多方面的，主要表现是呼吸道疾病与生理机能障碍，以及眼鼻等粘膜组织受到刺激而患病，是造成老年哮喘的慢性因素，肺气不足导致体力下降。

大气中污染物的浓度很高时，会造成急性污染中毒，或使病状恶化，甚至在几天内夺去几千人的生命。其实，即使大气中污染物浓度不高，但人体成年累月呼吸这种污染了的空气，也会引起慢性支气管炎、支气管哮喘、肺气肿及肺癌等疾病。

二、对植物的危害

大气污染物，尤其是二氧化硫、氟化物等对植物的危害是十分严重的。当污染物浓度很高时，会对植物产生急性危害，使植物叶表面产生伤斑，或者直接使叶枯萎脱落。

当污染物浓度不高时，会对植物产生慢性危害，使植物叶片褪绿，或者表面上看不见什么危害症状，但植物的生理机能已受到了影响，造成植物产量下降，品质变坏。

三、增加大气降水量

从大工业城市排出来的微粒，其中有很多具有水气凝结核的作用。因此，当大气中有其他一些降水条件与之配合的时候，就会出现降水天气。在大工业城市的下风地区，降水量更多。

四、下酸雨

有时候，从天空落下的雨水中含有硫酸。这种酸雨是大气中的污染物二氧化硫经过氧化形成硫酸，随自然界的降水下落形成的。硫酸雨能使大片森林和农作物毁坏，能使纸品、纺织品、皮革制品等腐蚀破碎，能使金属的防锈涂料变质而降低保护作用，还会腐蚀污染建筑物。

五、减少到达地面的太阳辐射量

从工厂、发电站、汽车、家庭取暖设备向大气中排放的大量烟尘微粒，使空气变得非常浑浊，遮挡了阳光，使得到达地面的太阳辐射量减少。

据观测统计，在大工业城市烟雾不散的日子里，太阳光直接照射到地面的量比没有烟雾的日子减少近40%。大气污染严重的城市，天天如此，就会导致人和动植物因缺乏阳光而生长发育不好。

4. 在女工程师帮村民举报污染获刑案中，有哪些让人深究的点

女工程师帮村民举报污染而获刑，必定触碰到某些有钱有势人的利益了，这件事要重头查起，严厉打击黑色势力，不放过任何蛛丝马迹，不能让举报的人含冤。

5. 常州毒地案：政府别替污染企业“背锅”是怎么回事

曾备受关注的“常州毒地”一案仍在上演续集。

据媒体报道，2月17日，中国绿发会向常州市中级人民法院递交常州毒地案上诉状，该案共同原告自然之友也已于2月7日递交上诉材料。两家环保组织的上诉书都认为，一审判决事实认定有误，污染企业而非政府应是环境修复责任主体；“天价”公益诉讼费不妥。

其二，当地方政府揽下治污责任后，还能否很好地履行客观中立的监督职责？比如，一个现实问题是，地方政府变成治污责任人，当他们声称污染治理好了以后，地方还有没有中立权威的声音来表达不同意见？常州现在面临的困境就是，官方说污染已经得到有效治理，而当地民众却很难信任。换言之，当地方政府变成直接的治污者之后，也就意味着他们变成直接的利益相关者，失去了中立的监督作用。这在客观上会消解官方发言的权威性和公信力，这对于污染治理的大局来说弊大于利。

所以，我们不仅仅希望看到毒地被治理、污染被消除，还希望看到善后是在法治的框架下进行，希望看到“谁污染、谁负责”的常识被尊重。即便“常州毒地”确实已经被修复，但曾经的污染者还是要承担应尽的责任，而不是地方政府“搞定一切”。游戏规则或者说法律被“污染”，未来的环境将会遗留更多隐患。

6. 污染 犯罪实例

这算不算？？？？？？？？

锅顶山遭剧毒废渣污染

事件始末

环保局长失职判刑

近百桶含有剧毒苯酚的废渣被随意倾倒在武汉市汉阳区锅顶山上，山下的龙阳湖、仙山村受到污染侵害，时过5年阴影犹存，空气中充满怪味，鱼池不能养鱼。这起湖北省最大的环境污染事故案的肇事者，除了村民外，还有一名环保官员。

3月4日，武汉市汉阳区人民法院以“环境监管失职罪”判处武汉市洪山区环保局原副局长王华楚有期徒刑6个月，缓刑1年。王华楚成为新刑法实施后，我国首例被追究环境监管失职罪者。

据介绍，苯酚是环境污染的“十毒”之首，对人体、空气、水质、土壤均有巨大的毒害，而且不易溶化、分解，危害后果不可估量。

相关链接

●环境监管失职罪

《刑法》第四百零八条：负有环境保护监督管理职责的国家机关工作人员严重不负责任，导致发生重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者造成人身伤亡的严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役。

●重大环境污染事故罪

《刑法》第三百三十八条：违反国家规定，向土地、水体、大气排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他危险废物，造成重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

剧毒侵入山下村庄

1999年4月21日汉阳区龙阳湖1800亩的水面上泛起一片片死鱼，龙阳湖对岸的仙山村土地变黑，蔬菜枯萎，空气中弥漫着令人作呕的化学气味，村民们呼吸困难。

武汉市环保局110值班室接到报警，警车载着环境监理人员呼啸着直奔现场。经查，原来是有人将含剧毒苯酚的近百桶废渣倾倒在附近的锅顶山上，连续4天的暴雨将有毒物质冲下了山，顺地势侵入下游的仙山村和龙阳湖，导致土壤、水中苯酚含量严重超标，村民鱼池、菜地、藕田和湖水遭受污染。

毒桶从环保局流出

武汉市环保局在事发当天就弄清了惹祸毒桶的来历。1997年，武汉市汉南区一化工公司将生产除草醚替代品时封存的化工废料197桶，送到武汉市洪山环保固体废弃物交换中心，并交付处置费用19900元。洪山区环保局将这些铁桶露天存放在该局所属的废弃物交换中心花山仓库内。

1999年3月，洪山区环保局决定处理这批废料，1999年初，局长办公会决定由刚从副局长转任助理调研员的王华楚具体负责。时任交换中心主任的朱某告诉王华楚，有两个汉阳的朋友方国强、何利华，他们愿意处理这批东西。

1999年4月2日、9日、11日，方国强、何利华分三次从花山仓库拖走装有化工废料的铁桶197个。4月11日，第二批90桶被何、方等人雇民工连夜运上了锅顶山。他们在山上找了个洼地，把其中82桶装的“渣子”倒掉，因时间紧，匆忙中留下8桶在锅顶山，准备有空时再来处理。4月17日，天降大雨，灾难发生。

尘封四年重新立案

案发后，武汉市检察机关和公安机关认为肇事者严重违反国家环保法律规定，将有剧毒的含苯酚的废渣倾倒在汉阳锅顶山上，直接经济损失达100余万元。

但武汉市环保部门测算的直接经济损失仅20万元左右，随后就予以赔偿。而构成犯罪必须是直接经济损失达30万元，由于对损失认识不统一，检察、公安两家撤出此案。

去年4月，汉阳区检察院渎职侵权科接到仙山村的举报信：污染依然存在，犯罪分子却逍遥法外。污染在继续，就表明损失也在继续，汉阳区检察院决定再次展开调查。

农业部农业、渔业环境监测站被请上前台，这两家权威鉴定机构的专家们来到仙山村污染现场抽样取证……，他们认定污染损失199.7万元。

尘封4年的案子，再度引起省、市检察院关注，将此案定为省检察院督办、市检察院交办的大案，湖北最大的一起环境污染事故案就此立案！

环保官没管起来

2003年7月31日，藏匿4年之久的方国强被抓获归案；9月27日，王华楚办理取保候审；何利华潜逃后，11月4日投案自首。

检察机关认为王华楚工作有失职之处：1999年3月，王华楚在负责协调管理该局废弃物交换中心工作期间，提议先给197桶废料做个化验，搞清楚成分。中心业务员徐某去化验废料成分时，为图省事，从地上捡了份某啤酒厂的泥土化验报告单，跑到打字社里依样制成一份没盖公章的“武汉市化学研究所检验报告单”，上面标明无毒、无害，交给了朱某。王华楚意识到此检验报告有假，但未明确指出，仅委婉提出需要加盖公章的正式化验单。

1999年4月13日，王华楚约朱某一同到锅顶山，查看处理情况。走到半山腰，方国强拦住了去路：“放心吧，绝对没问题，再说下雨了，山路不好走，前面还有20多里路呢，您老这么大年纪，就不用看了。”王华楚迟疑了一下，转身离去，他没去现场，自然也没有发现问题。

新罪名首次派上用场

检察机关和法律专家在探讨中认为，王华楚在案发时身为洪山区环保局助理调研员，负有协调管理该局下属废弃物交换中心的职责。正是由于他的严重不负责任，导致发生重大环境污染事故，造成了199.7万元经济损失的严重后果，其行为涉嫌触犯了刑法规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应以环境监管失职罪追究其刑事责任。

这样，一个新罪名派上了用场：2003年的最后一天，王华楚被汉阳区检察院以环境监管失职罪提起公诉，同日，方国强和何利华被检方指控犯有重大环境污染事故罪。

汉阳区人民法院在3月4日作出一审判决：判处王华楚有期徒刑6个月，缓刑1年。何利华、方国强均被判处有期徒刑1年，并分别处以罚金2000元。对此宣判结果，3名被告均表示不上诉。

（本报武汉3月10日专电）

专家观点

武汉大学著名法学家马克昌教授表示，这是新刑法出台后，国内首次启用该新罪名对失职的环保官员定罪，这一案例给广大环保官员敲响了警钟。（文/本报记者钱忠军通讯员余皓舒展）

7. 大气污染带来的环境问题及解决方案

"大气污染带来的问题是多方面的，其中温室效应；含硫、氮的气体污染空气造成酸雨；含氟的化合物污染空气会破坏臭氧层这些方面非常显著；
解决方案：
一是减少污染物排放。全面整治燃煤小锅炉，加快重点行业脱硫脱硝除尘改造。整治城市扬尘。提升燃油品质，限期淘汰黄标车。
二是严控高耗能、高污染行业新增产能，提前一年完成钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等重点行业“十二五”落后产能淘汰任务。
三是大力推行清洁生产，重点行业主要大气污染物排放强度到2017年底下降30%以上。大力发展公共交通。
四是加快调整能源结构，加大天然气、煤制甲烷等清洁能源供应。
五是强化节能环保指标约束，对未通过能评、环评的项目，不得批准开工建设，不得提供土地，不得提供贷款支持，不得供电供水。
六是推行激励与约束并举的节能减排新机制，加大排污费征收力度。加大对大气污染防治的信贷支持。加强国际合作，大力培育环保、新能源产业。
七是用法律、标准“倒逼”产业转型升级。制定、修订重点行业排放标准，建议修订大气污染防治法等法律。强制公开重污染行业企业环境信息。公布重点城市空气质量排名。加大违法行为处罚力度。
八是建立环渤海包括京津冀、长三角、珠三角等区域联防联控机制，加强人口密集地区和重点大城市PM2．5治理，构建对各省（区、市）的大气环境整治目标责任考核体系。
九是将重污染天气纳入地方政府突发事件应急管理，根据污染等级及时采取重污染企业限产限排、机动车限行等措施。
十是树立全社会“同呼吸、共奋斗”的行为准则，地方政府对当地空气质量负总责，落实企业治污主体责任，国务院有关部门协调联动，倡导节约、绿色消费方式和生活习惯，动员全民参与环境保护和监督。

8. 水污染的典型例案有()、()、()。

污染事故一：2011年6月4日晚上22时55分左右，杭州市辖区建德境内杭新景高速公路发生苯酚槽罐车泄漏事故，导致部分苯酚泄漏并随雨水流入新安江，造成部分水体受到污染。事故发生后，杭州市民超市疯狂抢购矿泉水。同时杭州、建德两级政府立即启动应急预案，环保、消防、交警、林水等部门第一时间赶赴现场进行处置；杭州市委、市政府紧急动员、多管齐下，及时果断采取有力措施，全力保障杭州市居民用水不受影响。

污染事故二：2011年6月20日从广东省环保厅获悉，广东省化州市新安镇龙潭村委会狮子岭的化州市德英高岭土厂长期违法偷排未经处理含酸性废水，致使当地龙窝河及李苗库湾水体污染。目前，环保部门已经抵达现场进行处置。

污染事故三：记者7月1日从中国海洋石油有限公司投资者关系部获悉，据美国康菲石油中国有限公司（康菲中国）报告，由该公司任作业者的蓬莱19－3油田附近海面于6月上、中旬出现油膜。

蓬莱19－3油田位于渤海海域，康菲中国任该油田的作业者，负责油田的开发生产作业管理。

据投资者关系部介绍，事件发生后，康菲中国启动了应急程序，并紧急部署专业设施和人员进行油膜回收及清理工作。原油渗漏点已得到有效控制，油膜回收工作也已基本完成。

污染事故四：2011年7月17日晨，涌满水浮莲的珠江面一片绿油油，被网友戏称到江边看“草原”。类似景观还在千里之外的山东出现，大面积的浒苔从青岛、日照海面登陆后，又进入烟台海域，目前覆盖面积已达370平方公里。

污染事故五：8月7日下午，南京江宁百家湖出现大面积污染，类似牛奶的乳白色污水从百家湖东花园小区的一个雨水管道直接排入湖中。“牛奶”覆盖了大半幅湖面。对此污染现象本报在今年3月1日也曾予以报道，当时江宁区环保局和开发区管委会曾表示“一查到底，还市民一个放心”。

污染事故六：7月21日凌晨2时左右，四川松潘县小河乡境内突发强降雨，山洪泥石流造成四川岷江电解锰厂渣场挡坝部分损毁，泥石流卷走部分矿渣，冲入河道造成涪江污染。灾害发生后，当地迅速启动应急预案。目前，渣场挡坝上方的积水已经得到控制，挡坝正在修复。预计三天左右可清除河道附近的泥石堆积体，消除污染源。

污染事故七：记者从江西省瑞昌市宣传部证实，8月9日上午，瑞昌市工业园区一工地发生自来水中毒事件，工地上施工人员及周边住户先后有约50人入院就诊，中毒事件疑为饮用水铜、氯超标受污染。

记者了解到，8月9日早上六点左右起，江西九江瑞昌市工业园区一工地上的施工人员及周边住户，先后共有约50人早餐后出现消化不良反应，部分患者伴有呕吐现象。据官方数据统计，目前已经有约50人入院就诊。得知情况后，瑞昌市当地官员赶到现场调度指挥，启动公共卫生应急预案，对出现不良反应的患者及时送往医院就诊；并组织环保、卫生、城建、安监、园区委、食品药监等相关职能部门查找原因，初步断定饮用水铜、氯超标。

污染事故八：君住珠江头，我住珠江尾，共饮一江水。云南信息报报道了当地一起重金属污染事件。报道指因5000吨铬渣倒入水库，致使水库致命六价铬超标2000倍。事后云南将30万立方米受污染水，铺设管道排入珠江源头南盘江。虽然该报道电子版被撤，但有知名人士在微博上登出这个消息。作为珠江下游城市的广州，不少网友发微博表示关注，期待真相。

污染事故九：记者从河北省隆化县政府获悉，经流行性病学调查和实际检验发现，2011年9月4日以来该县章吉营中学部分学生出现的高烧、呕吐、腹泄等不良反应并非食物中毒所致，病因系学校饮用水源被雨水污染，学生饮用含有诺如病毒的受污染水后引发病情。目前患病学生的病情已得到有效控制，学校教学秩序趋于正常。

污染事故十：2011年12月13日下午，记者在涧河中州桥段发现，涧河水已完全变成了暗红色，如铁锈一般。由于桥下截流坝的阻拦，河水泛起成片的泡沫，也呈暗红色。从桥上顺着涧河向上游看去，目力所及之处河水全部都是暗红色。

9. 我要写一个空气污染治理的方案怎样写

昊源炭世界—商务办公场所空气净化治理建议书尊敬的客户：您好！感谢您在百忙之中，抽空来关注昊源炭世界空气净化治理公司，希望能在这里我们能为您提供最实在，最全面的装修污染治理方案。如今，“绿色，环保、自然、健康”已经成为人们耳熟能详的词汇了，随着人们的生活水平的提高，人们的环保意识也越来越强。“衣、食、住、行”是从古至今，人们从没改变的生活方式，时下，人们对这四大方面的要求也越来越高，讲求健康，绿色，环保，自然；住，除了讲求住得舒服以外，还离不开健康。然而，“炭世界”就给了我们这样一个具备“绿色，环保、自然、健康”的环境，使用活性竹炭装修污染治理，让您拥有一个大自然的家。让您酒店的客人住得更舒服，更健康，也将会成为贵酒店绿色，环保，自然、健康给予人们形象的一个亮点。现在简单地介绍一下，什么是装修污染呢？装修污染一般存在于地板，大理石，油漆，瓷砖，水泥，石灰，含木质材料的家具，木板，木地板，胶质黏合剂等等的室内污染的五大杀手(甲醛，苯，氨，氡及挥发性有机物)。室内污染五大杀手的特性，危害和来源 污染物 特性 主要危害 主要来源 甲醛 （HCHO） 无色刺激性气体，能引起流泪，喉部不适 可引起恶心、呕吐、咳嗽、胸闷、哮喘甚至肺气肿；长期接触低剂量甲醛，会引起慢性呼吸道疾病、女性月经紊乱、妊娠综合症；引起新生儿体质降低、染色体导演，引起青少年儿童智力下降；致癌促癌。 夹板、大芯板、中密度板和刨花板等人造板及其制造的家具、塑料壁纸、地毯等大量使用粘胶的环节 苯 （C6H6） 无色特殊的芳香气味 致癌物质，轻度中毒会造成嗜睡、头痛、头晕、恶心、胸部紧束感等，并可有轻度粘膜刺激症状，重度中毒可出现视觉模糊、呼吸浅而快、心律不齐、抽搐和昏迷。 合成纤维、油漆、各种油漆涂料加剂和稀释、各种溶剂型胶粘剂、防水材料。 氨 （Nh3） 无色有强烈刺激性臭味的气体 短期内吸入大量氨气后出现流泪、咽痛、声音嘶哑、咳嗽、痰带血丝、胸闷、呼吸困难，可伴有头晕、头痛、恶心，呕吐、乏力等，严重会发生肺气肿、成人呼吸窘迫综合症 少量建筑施工中使用的不规范混凝土防冻添加剂引起，以及卫生间产生的刺激气味。 氡 （Rn） 放射性惰性气体，无色无味 容易进入呼吸系统，逐步破坏肺部细胞组织，形成体内辐射，是继吸烟外的第二大诱发肺癌的因素。 土壤、混凝土、砖沙、水泥、石膏板、花岗岩所含的放射性元素。 挥发性 有机物 （TVOC） 挥发性有机化合物 在高浓度TVOC环境中可导致人体的中枢神经系统、肝、肾和血液中毒。通常症状是眼睛不适感到浑身炽热、干燥、砂眼流泪；喉部不适、呼吸气短、支气管哮喘；头疼注意力不集中、眩晕、疲倦、烦躁等 由人造板、泡沫、塑料、油漆、涂料及油漆粘合剂、地毯、化妆品及洗涤剂、工业废气、化学污染等挥发性有机物散发出来；油墨和复印机。 一、场地分析： 1、通道：由人造板、油漆及黏胶等组成。是酒店客户住行的主干道，也是客房治理后，2次感染的首要污染来源。基于空气净化科学，暂时处于治理居住无冲突的治理方案，尚没有对策。建议酒店在施工时，对治理楼层进行停止营业操作。 2、客房：墙体材料通道一致和由部分套房家具配备组成。客房内通风系统，并非对流设置，需要产生对流，要与通道配合，便于污染物的对外排放。因此施工时，需要将客房对外的窗户开启，配合施工。 二、净化测试：测试一、竹醋液与活性炭治理竹醋液与活性炭的治理原理，是相辅相成的，我们会根据污染程度，去调校竹醋的浓度进行雾化，原因是竹醋液浓度越高，分解出来的污染物越多，越能根治，并且浓度越高，越要加大通风环境，将快速分解出来的污染物，对外进行排放。剩余在室内的污染物越多，活性炭吸附的时间需求越长。测试房间：1821。（房间无通风系统，污染严重，竹醋液施工浓度建议偏高。）因此，我们采用了加大活性炭的分量，完全把竹醋液大量分解出来的污染物，密封在施工环境中，直接进行吸附。（测试房间使用的炭量：约为3间通风房的炭用量。）效果非常明显，异味及污染物大大降低，美中不足是，污染物在不对流的环境中，不能及时排出室外，而活性炭在大量吸附污染物时间上需求较长。（约4-5天）即便加大了活性炭的分量，也不能再短暂的时间完成最佳的吸附，对酒店收入营运有微弱影响。 测试二、竹醋液与TVOC空气分解剂治理测试房间：1316。（房间无通风系统，污染比测试一1821更为严重，竹醋液施工浓度建议偏高。）故此在第二次施工中，为了减轻施工中的竹醋气味，我们采用了低竹醋，加TVOC空气分解剂去进行测试治理。TVOC空气分解剂，是还原污染物的高端产品，一经和污染物及空气接触，即可将污染物还原成二氧化碳和水。测试结果：竹醋浓度过低，污染源严重，分解出来的污染物量化不成正比，虽然验收时经过TVOC空气分解剂，明显达到了大大改善的结果，并且相比竹醋炭施工利用了最简短的施工耗时，但污染释放过少，2次外泄的速度将会相对迅速，根治甚浅。且施工过程中，由于TVOC的施工原理及过程，对酒店的消防设施引发了报警的现象，过程中的雾化现象，也对酒店出入的客户，带来一定的影响。 三、参考建议：昊源治理四步曲：—高温蒸洗—竹醋液—TVOC空气分解剂—活性炭治理—1、高温蒸洗，是把高温的蒸汽，以雾化的形式，喷射出来，当板材等材质，与高温产生感应时，会出现表扩张现象，人造板、黏胶和油漆内的甲醛、苯及TVOC在此时也跟随着高温，迅速挥发释放出来，被水蒸汽形成包裹，附在治理对象的表面与散落在空气中。 2、竹醋液，是具有超强的渗透性及吸附性的纯天然竹材原液。高温蒸洗后，涂抹于板材，及雾化于整个空间，对板材内及空气中浮游的污染物进行吸附及分解，让顽固的污染物变成空气中的游离分子后，以人工送风的形式，即可将污染物大量带走。注：（分解后的污染物，永久性不能还原）。3、TVOC空气分解剂，是还原污染物的高端产品，一经和污染物及空气接触，即可将污染物还原成二氧化碳和水。对蒸洗及竹醋施工后残留的污染物进行全面的搜捕，为了达到它搜捕的全面性，施工雾化后，需封闭整个施工场所，让TVOC分解剂持续及蔓延至整个空间的任何角落，彻底根治全部污染。4、活性炭，是吸附除臭和恒温、恒湿的PK之王。配合以上步骤后，活性炭将成为此次施工的关键管家。我们会按施工平方的用炭量做出精确计算，布置好相应的活性炭，对整个施工环境进行收尾性的吸附，由于TVOC空气分解剂分解后的污染物，化身成二氧化碳和水，造成整个空间的干湿比例不均，而活性炭首先最灵敏的触觉，针对的正时湿度，立刻就能把高温及竹醋吸附分解出来，不能还原的污染物进行全面的吸附，彻底改善整个环境，达到空气清新，并能超越国家最佳的检测达标效果。四、施工流程：1、通道墙体与客房墙体、家具、木地板同时开展高温清洗。2、竹醋对楼层通道与客房进行全面雾化。3、人工送风将污染分解物排出户外。4、使用TVOC空气分解剂对楼层通道与客房进行全面雾化的同时布置活性竹炭对场地进行吸附，密封治理面积12小时后，进行场地清理。注：弱客户需要配合简短施工加香工程，竹醋多酚与活性炭均同时进场，加香24小时后，可达“淡淡自然香”的效果。五、 治理详解：1、所有面积以高温清洗机进行全面清洗。2、客房家具使用竹醋液进行涂抹雾化处理。3、人工送风带走家具顽固异味及进行空气循环。4、空间空气及墙体地板等使用TVOC空气分解剂进行治理5、于每个客房，及客房通道相应布置竹炭，配合吸附6、楼层封闭12小时，让污染物分解，及被炭吸附。7、楼层卫生清洁处理完毕后，即可验收使用。 六、效果遇见： 通道施工后，可达到空气清新，引起客户胸闷、头晕、刺鼻等现象永久性消失，并空气中带有淡淡的自然竹醋清香。空气质量达到国家审核标准。 客房施工后，空气清新自然，会留有淡淡的原木味道，建议搭配简短的加香，可达到引起客户胸闷、头晕、刺鼻等现象永久性消失的同时，也能让客户入住时，感觉到淡淡的自然竹醋清香。空气质量保达到国家审核标准。 七、附加（加香工程）：1、问：空气治理完了以后，是否整个空间的味觉都属于空白？答：昊源治理，只能将刺眼，刺鼻，刺激性污染物清除，指：（人造装修材料中，存在及遗留的气味及污染），以至室内空气达标，对人体无污染。并不能带走材质原有的天然气味，如：（树木的原有味道，制作成木制品，仍然也会存在与生俱来的木质香味）2、问：那请问有什么治理办法能够让天然的木味也同时消失的吗？ 答：有—覆盖法，目前市面暂无此类产品，经过国家认可及销售。3、问：那对于木工重施工区，治理完后，由于天然木制品大量聚集而形成的木味，昊源有什么好的意见吗？ 答：对于天然木制品的味道，昊源有竹醋多酚，由于竹醋亦为存天然提取成为，与天然的木制品有较好的协配性，经过多酚处理，加以香味，使用后能达到香水达不到的天然效果。并且可由使用方选择施工时附加使用，或进行长期的房间摆放。八、工程预算一、施工面积：①、客房数量 间（共 平方米）1、小房数量 间（共 平方米）2、中房数量 间（共 平方米）3、大房数量 间（共 平方米）4、复式数量 间（共 平方米） ②、通道面积（共 平方米） ③、楼层施工总面积（共 平方米）二、收费计量及标准①、方案一：②、方案二：三、核算总款九、 付款方式单层预支与结算。十、售后跟踪服务内容十一、长期合作后期酒店延续的保养类施工，给予优惠政策及合作形式。

10. 寻环境污染的案例和分析

境噪声污染案例分析
2006年05月25日 辅导教师

民们不堪忍受建筑噪声，愤而向“环保110”投诉。环保部门接到投诉后，进行
了实地勘察和监测。经查明，该工程是由某建筑公司承建的。该建筑公司在开工
前，未向该市环境保护行政主管部门进行申报。环保部门到工地查处时，发现工
地正在夜间施工，对此该建筑公司负责人申辩：他们并未在夜间大规模施工，只
是混凝土浇铸因工艺的特殊需要，开始之后就无法中止，即便是夜间也不能停
工。但是该建筑公司并没有办理相关的夜间开工手续。经环保部门监测，该工地
昼间噪声为70分贝，夜间噪声为54分贝，未超过国家规定的建筑施工噪声源的
噪声排放标准。于是环保部门进行了调解，并对该建筑公司未依法进行申报和办
理夜间开工手续作出处罚。但是，建筑工地的噪声污染并没有得到改善，广大居
民依然处于噪声污染之中。在向律师事务所咨询以后，天通花园小区27户居民
以相邻权受到侵害为由向人民法院提起诉讼，要求法院判令被告停止噪音污染，
赔偿损失。人民法院受理后，经过法庭调查认定，某建筑公司排放的噪声尽管符
合国家规定的建筑施工噪声源的噪声排放标准，但超过<城市区域环境噪声标
准)中规定的区域标准限值，在事实上构成环境噪声污染，侵害了原告的相邻
权。根据(民法通则)第83条的规定，判决被告采取措施，消除噪声污染，赔偿原告精神损失200元。
[法律问题]
(1)事先申报制度。
(2)禁止夜间施工制度。
(3)环境噪声污染判断标准。
[法律依据]
(1)《环境噪声污染防治法》第2、29、30条。
(2)《建筑施工场界噪声限值》。
(3)《城市区域环境噪声标准》。
[法理和法律分析]
本案是一起典型的关于建筑施工环境噪声污染案。建筑施工环境噪声污染是
指在建筑施工过程中产生的干扰周围生活环境的声音。为了防治建筑施工环境噪
声污染，我国的<环境噪声污染防治法》规定了两种法律措施：
(1)事先申报制度。这是根据建筑施工有一定期限的特点提出的。在城市
市区范围内，建筑施工过程中使用的机械设备，可能产生环境噪声污染的，
施工单位必须在工程开工15日前向县级以上环境行政主管部门申报。申报
的内容包括该工程的项目名称、施工场所和期限、可能产生的环境噪声值以及
所采取的环境噪声污染防治措施。 《环境噪声污染防治法)第29条对此作了规
定。
(2)禁止夜间施工制度。在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，禁止夜间
进行产生环境噪声污染的建筑施工作业。 “噪声敏感建筑物”是指医院、学校、
机关、科研单位、住宅等需要保持安静的建筑物， “噪声敏感建筑物集中区域”
是指医疗区、文教科研区和以机关或者居民住宅为主的区域。但以下三种情况除
外：抢修、抢险作业；因生产工艺上的要求；因特殊需要必须连续作业，且持
有县级以上人民政府或者有关主管部门的证明。在夜间作业，必须公告附近
的居民。本案被告某建筑公司在开工前未依法向该市环保部门进行申报，在
夜间施工时，也未向附近的居民进行公告，违反了上述规定，环保部门对其
作出处罚是符合法律规定的。 <环境噪声污染防治法)第30条对此作了规
定。
本案在审理过程中争议的焦点是：被告某建筑公司是否构成环境噪声污染。
依据《环境噪声污染防治法》第2条第2款的规定，该法所称的环境噪声污染是指
所产生的环境噪声超过国家规定的环境噪声排放标准，并干扰他人正常生活、
工作和学习的现象。该条规定了环境噪声污染的定义，也指明了构成环境噪声污
染的两个必要条件：一是超过国家规定的环境噪声排放标准排放噪声。二是排放
的噪声干扰他人正常的生活、工作和学习。环境噪声排放标准是指由国务院环境
保护部门根据国家声环境质量标准和国家经济、技术条件，对噪声源向周围环境
排放噪声所作的最高限值。目前我国的环境噪声标准排放标准主要有：<工业企
业厂界噪声标准)、<摩托车和轻便摩托车噪声限值)、<建筑施工场界噪声限值)、
(铁路边界噪声限值及其测量方法)、<机动车辆允许噪声标准)等。依据上述规
定，本案被告施工时未超过<建筑施工场界噪声限值)中规定的噪声排放标准，
不构成环境噪声污染。所以，环境保护部门不能对其进行罚款，也不能征收排污
费，发生纠纷只能进行调解。 ．
但是，我国目前的声环境标准除了环境噪声排放标准外，还有声环境质量标
准。声环境质量标准是指由国务院环境保护部门依照法定的程序对各类不同的功
能区域内环境噪声最高限值所作出的规定。它是制定环境噪声排放标准的依据，
，也是衡量一个区域是否存在环境噪声污染的尺度。目前我国的主要规定是<城市
区域环境噪声标准)。根据<城市区域环境噪声标准)的规定，原告所在的天通
花园小区属于以居住、文教机关为主的区域，其环境噪声质量标准为昼间55分
贝、夜间45分贝，被告施工现场昼间噪声为70分贝，夜间噪声为54分贝，显
然违反了(城市区域环境噪声标准)。因此，从本案的实际情况来看，判定被告
没有造成环境噪声污染，显然不符合事实，也难以说服饱受噪声干扰之苦的居
民。
由于现行(环境噪声污染防治法)关于“环境噪声污染”的定义不太准确，
给该案的解决带来很大困难，为了保护这些居民的合法利益，法院依据<民法通
则》中关于“不动产的相邻各方，应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公
平合理的精神，正确处理截水、排水、通行、通风、采光等方面的相邻关系。给
相邻方造成妨碍或者损失的，应当停止侵害、排除妨碍、赔偿损失”的规定来处
理该纠纷是正确的。因为这一规定虽然没有明确列出噪音对不动产相邻各方的影
响，但其中的“等”字应理解为包括了噪音、辐射及其他将来有可能出现的影响
相邻各方的行为。
[学者建议]
排污单位排放的噪声符合环境噪声排放标准，但确实又干扰了他人正常生活的情形
在现实生活中经常出现。由于(环境噪声污染防治法)第2条在给“环境噪声污染’’
下定义时考虑不够周全，使得在具体执法中遇到不少困难。实际上，环境是否被污染，
并不能以排污者的排污是否超过排放标准为根据，而应以污染物的排放是否使当地的
环境质量劣于适用于该地的环境质量标准为依据。实践中，以<民法通则)中有关相邻
权的规定来处理此种情形的环境噪声污染案件，有利于保护受害者的权利，但也存在
一些问题。如《民法通则)规定“不动产的相邻各方’’适用于建筑施工单位与居民之
间的关系，并不是十分准确。因此，最根本的解决方式是修改(环境噪声污染防治法)
关于“环境噪声污染”的定义，
完善有关噪声污染的规定。

环境污染损害赔偿的案例分析

冯其江

【关键词】环境污染 损害赔偿 案例分析
【全文】
环境污染损害赔偿的案例分析

冯其江 潘进海

一、 引言

我国广大农村实行联产承包责任制以后，鉴于皖南山区当地水面较多的情况，不少农户承包了鱼塘，籍此养家糊口，又发展了当地经济。郑涛是当地个体养殖户，近几年承包了约15亩鱼塘。虽称不上养殖大户，但每年亦有不少收获。去年年底，本想有个好收成，没曾想，自己承包的鱼塘接连有大批鱼死亡。郑涛目瞪口呆地望着自己多年苦心经营、已具规模的鱼塘，心如刀绞……

二、 案情

2003年12月20日，养殖户郑涛发现自己承包的鱼塘出现冬季鱼浮头并有鱼死亡。经查系城市排污管道破裂，污水改道进入鱼塘所致。郑涛当即决定先抽水捕鱼，同时与当地市政公司交涉。2004年元月3号，当地市政公司动工重新辅设了一条排污管道。在此期间，因污水进入鱼塘，造成部分鱼死亡，部分鱼严重异味。因久旱无雨，郑涛曾于2004年2月10日、2月14日用漂白粉、生石灰消毒，在鱼塘水变清后，又购进了一批鱼苗，但鱼塘鱼苗仍被再次污染而死亡。
郑涛认为，此次生活水污染导致库存的1万余斤成品鱼严重异味而不得不廉价出售，另有3000余斤鱼有浮头并死亡。按每斤2元计算仅鱼损就2万余元，鱼苗损失7000元，另有消毒费、抽水电费、水质检测费用等，合计经济损失39992元。为此，郑涛提供证人证明，污染时每天死鱼多在500斤；另有证人证明，污染鱼因有异味而以一元一斤购买；当地渔政监督管理站勘验检查笔录，证明鱼损为3万余元；当地环境监测站环境监测报告，证明该鱼塘水质已污染；另有华醒公司出具说明，证明排污管道系由市政公司使用。于是，郑涛向当地法院起诉，要求当地市政公司赔偿所有损失39992元。
三、一审裁判要旨
一审法院经审理认为：当地市政公司管理的城市排污管道，出口位于第二中学操场北面，城市污水排向该操场北面的污水塘，再从污水塘西侧的明沟流向长江支流。数年前华醒公司在建设中优化环境，将排污明沟变为暗道。2003年底因暗道排污管破裂，污水注入郑涛的鱼塘内，造成鱼塘内鱼变味、死亡。原告虽有损害的事实，但对赔偿的具体数额没有确实证据予以证实，无法确定赔偿额。故判决驳回原告诉讼请求。
陶中不服上诉称：一审法院承认有损害的事实，对有关证人的证词也予以采纳，而无法确定赔偿数额难以接受，上诉要求依法改判。2004年2月11日，自己曾书面申请当地渔政监督管理站站长等人到鱼塘实地勘验并作了详细的勘验检查笔录，认定我户损失为32992元。渔政监督管理站《勘验检查笔录》记载：2003年12月20日以来，该养殖户承包的池塘水面约15亩，经实地勘察，因工业废水污染造成5000公斤成品鱼出现严重异味，无法食用，经济损失32992元。
当地市政公司辩称，郑涛提交的关于鱼损的证据不能认定其损失状况，虽有损害的事实，但并没有因果关系的认定。另外，该排污管道是华醒公司搞的，建设时并没有向有关部门说明，无法纳入市政管理中。此次污染与市政公司毫无关系，侵权主体是排污单位，即使市政公司在管理上疏漏造成污染源扩散，也只能减轻排污单位的责任，而不是免除排污单位的责任。
四、二审裁判要旨
二审法院认为：当地市政公司负责对辖区内的污水排放进行管理，因其排污管道破裂，给他人造成损害，应负赔偿责任。郑涛在鱼塘被污染后，申请当地渔政监督管理站对鱼塘污染进行勘验，并按当地同等塘口平均产量平均价值予以估算损失，具有客观真实性，市政公司没有相反证据予以否定，一审法院不予采信该份证据不妥，应予纠正。关于郑涛索赔二次损失7000元，在未彻底解决鱼塘污染的情况下，因其盲目购进鱼苗放养，造成的损失应自已承担。2004年10月26日，二审法院终审改判：撤销原判，市政公司十日内赔偿郑涛鱼塘损失32992元。
五、评析
在民事损害赔偿案件中，环境污染属于特殊的侵权行为。案件之所以特殊，主要在于环境污染的因果关系较难认定。认定环境污染损害赔偿，先要确定污染环境的行为与污染损害后果之间有因果关系。但环境污染损害常常涉及一定的科技内容，通常不为一般人所掌握，一般人很难就此因果关系作出直观判断。因此，这类案件法律规定实行举证责任倒置。《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>若干问题的意见》第74条规定，因环境污染引起的损害赔偿诉讼由被告负责举证。2002年4月1日施行的《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第4条明确规定：“因环境污染引起的损害赔偿诉讼，由加害人就法律规定的免责事由及其行为与损害结果之间不存在因果关系承担举证责任”。换言之，如果加害人要推卸责任的话，加害人须举证证明损害是被害人自身原因或者第三人原因造成的，而与自己无关。
本案中，原告承包鱼塘内大量成品鱼死亡，有证人证明污染发生的时候每天死鱼多在500斤、少则200斤，并有他人因有鱼异味而以一元一斤廉价购买之证人证言，当地渔政监督管理站也进行了现场勘验，证明鱼损为3万余元。可以说原告已尽到了自己的举证义务，证实自己遭受了巨大损失，构成了诉讼的基础与索赔的前提。身临其境的想一想，受害者能做到这些已实属不易，法官不能过于苛求证据的规范性。司法实践中，必须得考虑农村养殖户的文化知识、法律素养以及生活生产习惯，还有污染的可怕性及处理问题的紧迫性。只要具备初步的损害，至于是不是被告造成的，则由被告举证。环境污染引起的损害赔偿诉讼，适用“举证责任倒置”原则。本案一审法院采用“谁主张谁举证”原则，认定原告索赔的具体数额没有确实证据予以证实而判决驳回了原告诉请，这苛求了证据的规范性。二审法院，依据当地渔政监督管理站勘验笔录，按照当地同等鱼塘平均产量平均价值予以估算损失，较为客观与公平。既有损失，理当赔偿。我国《民法通则》第124条规定：“违反国家保护环境防止污染的规定，污染环境造成他人损害的，应当依法承担民事责任。”我国《环境保护法》第41条规定“造成环境污染的，有责任排除危害，并对直接受到损害的单位或者个人赔偿损失”。我国《水污染防治法》等亦有类似的规定。该法第55条和56条规定，造成水污染危害的单位，有责任排除危害，并对直接受到损害的单位或者个人赔偿损失；水污染损失由第三者故意或者过失所引起的，第三者应当承担责任；水污染损失由受害者自身的原因引起的，排污单位不承担责任；完全由于不可抗拒的自然灾害，并经及时采取合理措施，仍然不能避免造成水污染损失，免予承担责任。
本案当地市政公司排污管道破裂，该排污管道由市政公司使用，因其管理疏漏造成污染源扩散至鱼塘后致人损害，法院判决市政公司承担责任也无可非议。市政公司的上属单位是城市建设委员会，属于法律上公益性组织。有关公益性组织致人损害的赔偿，司法实践中，都被当作一般意义上的民事赔偿。但笔者认为，这种服务性的公益性公司不是一般意义上的公司，不能单纯适用私法。这些公益性组织“幕后的政府行为”是不言而喻的，是“延伸了的公共之手”。公益性组织侵权造成的损害赔偿，含有国家行政赔偿的性质。现实生活的复杂性、行政管理的多样性和行政主体的难统一性等常常使得行政赔偿与一般民事损害赔偿互有交叉。但无论怎样，环境污染责任属于严格责任范畴，实行无过错责任。被诉主体只有证明污染是因不可抗力造成或系受害人及第三人造成的情况下，才可以免除承担损害赔偿责任。
实际上，本案真正的污染者是谁？还有待进一步明确。市政公司承担的是管理者的责任，其重新辅设了一条排污管道，排除了危害。但真正的污染排放者，还是附近的企业。污染根源在于生活污水或工业废水而不在于排水沟本身。如果确实能查找出是哪一家或几家企业排放的污水超标而致鱼死亡，应由真正的排污单位负责赔偿。当然，这仍须由被诉主体负举证责任，被诉主体须对不存在因果关系和免责事由进行举证。
（文中当事人为化名）
http://www.fsou.com/redirect/index.asp?url=http://law.chinalawinfo.com/newlaw2002/slc/slc.asp?db=art&gid=335571292